Как сделать перерасчет за отопление – правила, нормы, советы

С наступлением отопительного сезона потребители, проживающие в многоэтажных домах, часто сталкиваются с тем, что отопление в квартире работает плохо, а платить за него приходится очень много. В статье мы постараемся подробно рассказать, как и когда делается перерасчет за отопление, что делать, чтобы его добиться, а также какими способами можно повысить эффективность батарей в квартире своими силами.

Температурные нормы

Теплоснабжающие организации выставляют населению счета за отопление, подразумевая, что в квартирах температура воздуха находится в пределах нормативных показателей. Для многих это понятие остается довольно туманным, а между тем несоблюдение температурного режима может стать основанием для перерасчета за отопление.

Рассмотрим нормативную базу, в частности, температурный график, Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011:

• В регионах, где в наиболее холодные 5 дней зимы средняя температура воздуха не опускается ниже -30 ℃, нормой для комнат в середине квартиры будет 20 ℃, а для угловых и торцевых помещений – 18 ℃.
• Если в самые холодные дни средняя температура воздуха на улице составляет -31 ℃ и ниже, то нормы для квартир повышаются до 22 ℃ и 20 ℃ соответственно. При таких показателях стены здания не промерзают насквозь даже при условии плохой теплоизоляции.

Обратите внимание, что в СНиПах можно найти нормативные данные по каждой комнате в квартире. Например, норма для кухни – 18 ℃, а для ванной и туалета – 25 ℃. Тем не менее, такая разбивка не поможет вам добиться перерасчета за отопление, если температура в большинстве помещений укладывается в норматив.

Указанный выше нормативный документ регламентирует также максимальный срок отключения отопления в случае аварий или срочного ремонта:

• общая продолжительность простоя отопительной системы не может превышать 24 часов в течение месяца;
• максимальное время, на которое разово можно отключить отопление, составляет 16 часов, при условии, что в квартире температура не опустится ниже 12 ℃.

Фактическая температура воздуха не должна превышать расчетные данные более чем на 4°. Снижение температуры ниже нормы более чем на 3° допускается только ночью, между 0 и 5 часами утра.

Стоит отметить, что если в квартире находится сразу несколько стояков, их неравномерный прогрев не является основанием для перерасчета, пока общий температурный показатель не опускается ниже нормы.

Как составить акт о несоответствии температур

Любое заявление на перерасчет отопления можно подать только в соответствующем порядке и с соблюдением процедуры. Прежде всего, должен быть документально зафиксирован факт несоответствия фактической температуры в квартире показателям, указанным в нормативных документах. Для этого нужно пригласить представителя коммунального предприятия, поставляющего тепло в дом. Он должен произвести замер температуры и внести ее в бланк акта, поставив на нем свою подпись.

Обязательные реквизиты акта – это дата и время проведения замеров. Чтобы выяснить, в течение какого времени тепло в квартиру не поставлялось в полной мере, потребуется, по меньшей мере, два подобных акта. Один составляют в начале периода сбоя, а второй – по его окончании.

Оформление заявления

Чтобы получить перерасчет за услуги в связи с отсутствием отопления, помимо акта потребуется составление заявления. Писать его можно в произвольной форме на имя руководителя коммунального предприятия – поставщика тепла.

В заявлении важно указать такие сведения:

• Привести показания фактической температуры воздуха на улице и в квартире в момент подписания актов, а также в течение месяца или даже отопительного сезона, если это возможно.
• Обосновать свои претензии нормативными документами, в которых приведены нормы температур в квартирах. Это лишит ответственных лиц коммунальных служб возможности отказать в перерасчете. К тому же, очень часто официальные представители утверждают, что для любых помещений во всех регионах нижней нормой температуры будет 18 ℃, а это далеко не так.
• Свои требования нужно сформулировать конкретно. Если вы хотите добиться перерасчета, укажите период и сумму компенсации ущерба, которая бы вас удовлетворила. Если же вы просто хотите, чтобы в квартире снова было тепло, то об этом и скажите.

Как посчитать сумму перерасчета

Чтобы понять, как сделать перерасчет за отопление самостоятельно, за основу нужно взять пункт 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам Постановления Правительства ПФ №307 от 23.05.2006 года.

Из этого документа следует, что за отклонение температуры ниже нормы на каждый 1° за час стоимость оплаты снижается на 15 %. При этом в течение 5 часов ночного времени разрешено снижение нормы на 3°.

Предположим, что в одном из городов Сибири, где температура в декабре ниже -31 ℃, в течение месяца в квартире, расположенной в центре здания, было всего 15 ℃ тепла. При этом выставлен счет за отопление на 2500 рублей.

Расчет будет выглядеть так:

1. Общая норма 20 ℃ в ночное время на 5 часов снижается до 17 ℃, то есть до нормы недостает 2°. Ночных часов в месяце будет 155. Итак, за ночное время можно требовать компенсацию: 2500÷744 (часов в месяце)×155×2×0,15=156 рублей.
2. Во все остальное время суток отклонение от нормы будет уже на 5°. В течение месяца таких часов будет 589. Расчет компенсации будет следующим: 2500÷744×589×5×0,15=1484 рубля. В сумме обслуживающая компания должна компенсировать потребителю 1640 рублей.

В примере мы рассмотрели отклонение от нормы на 2-5° в зависимости от времени суток. Если такое отклонение будет больше, то и сумма компенсации соответственно возрастет. Однако законом РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» установлен лимит пени или неустойки, который составляет размер полной стоимости предоставленных услуг. Следовательно, сколько бы компенсации вам ни насчитали, она не будет превышать стоимости отопления за месяц.

Возможные спорные моменты

Стоит упомянуть о том, в каких случаях перерасчет за отопление вам, вероятнее всего, откажутся выполнять.

Уровень утепления

Степень теплоизоляции квартиры, отсутствие щелей под окнами, наличие дополнительного утепления стен и потолка – все это исключительно прерогатива потребителя. Это значит, что если представитель теплоснабжающей компании придет и зафиксирует, что батареи горячие, даже если в целом в квартире холодно, то на компенсацию стоимости услуг можно не рассчитывать.

Наличие воздушных пробок в стояке

Проблема наличия воздушных пробок в стояках является не столько проигрышной, сколько довольно спорной и гипотетической.

В начале отопительного сезона слесари обслуживающей компании должны запустить систему отопления, убедиться, что она функционирует корректно. Однако краны Маевского в домах нижнего розлива очень часто устанавливают в квартирах на верхних этажах. Если хозяев нет дома, то работа слесарей осложняется.

Как правило, весь воздух из системы постепенно выгоняется в течение первых нескольких суток после запуска системы. Нередко воздух из стояков можно выгнать и в подвале через сбросы. Однако если жильцов квартир застать не удалось или в них никто не проживает, а температура на улице упала настолько, что это грозит разморозкой системы, принимают кардинальные меры. Квартиру вскрывают, пригласив полицейского, понятых и работника ЖКХ. После завершения мероприятий жилье закрывают и опечатывают.

Стоит отметить, что такие меры, как правило, не требуются, поскольку в начале сезона в квартирах еще сохраняется остаточное тепло.

Засоры в радиаторах

При использовании чугунных батарей с боковой разводкой труб последние секции часто засоряются и покрываются илом. Это в свою очередь приводит к ухудшению их теплоотдачи, а значит, и понижению температуры воздуха в квартире. Промывка радиаторов возможна при условии наличия специального крана и является платной услугой.

Тем не менее, поддержание чистоты и работоспособности радиаторов, установленных обслуживающим предприятием, является их прямой обязанностью. Если разводка в доме выполнена правильно, после гидропневматической промывки стояков мусора в радиаторах обычно не остается.

Как правило, в таких случаях представители обслуживающих компаний предлагают потребителям компромиссное решение. На радиаторах снимают пробки, устанавливают промывочные краны, проводят профилактические работы. По завершении мероприятий пробки монтируют на прежние места, запускают отопительный стояк и еще раз выгоняют из него пробки воздуха – через подвал или квартиру на верхнем этаже.

Стоит отметить, что если жильцы квартиры проводили какие-либо работы с отопительной системой, например, поставили более современные радиаторы с улучшенными характеристиками, то для них вопрос, как снизить оплату за отопление, останется, скорее всего, неразрешенным. Дело в том, что специалисты обслуживающей компании просто не станут разбираться в тонкостях на местах, и доказать, что снижение температуры в квартире связано не с новым оборудованием, а с некачественной работой поставщика тепла, будет крайне сложно.

Как сохранить в квартире тепло

Исходя из перечисленных выше спорных вопросов, можно сформулировать общие рекомендации для жильцов квартир по сохранению тепла:

1. Стоит позаботиться об утеплении оконных проемов и устранении щелей под подоконниками. Идеальным вариантом будут окна с тройными стеклопакетами и стеклами с эффектом энергосбережения. К тому же, все щели и перекосы можно закрыть уплотнительной лентой на клеящей основе.
2. В квартирах на верхних этажах при запуске отопления всегда скапливается воздух. Для его стравливания на каждом радиаторе должен быть кран Маевского. Важно убедиться в его работоспособности – лучше всего вне отопительного сезона, чтобы избежать проблем.
3. Если у вас чугунные батареи, на них нужно установить промывочные краны, особенно при наличии боковой разводки.
4. На вентиле перед радиатором желательно разместить перемычку. Если вентиль перекрыт, сквозь отопительный прибор будет протекать намного больше горячей воды. Обратите внимание, что убирать перемычку совсем не нужно. Она, в комплексе с дросселями и вентилями на подводке, может помочь снизить теплоотдачу радиатора, если в квартире очень жарко, но не лишая при этом тепла соседские квартиры.
5. Что касается радиаторов с большим количеством секций, то для них важно подобрать правильный тип разводки. Оптимальным будет диагональное или нижнее подключение, чтобы все секции прогревались равномерно. Безусловно, монтажными работами лучше озаботиться не зимой.

Приведенные расчеты и общие рекомендации призваны помочь вам защитить свои права в случае споров с обслуживающими компаниями, а также сохранить тепло в доме, насколько это возможно сделать своими силами.

Акт замера температуры в квартире и помещении – образец 2021 года

Одним из обязательных условий для комфортного проживания в квартире является поддержание определенной температуры.

Для соблюдения этого условия в холодное время года жилые помещения в многоквартирных домах отапливаются с помощью централизованной отопительной системы.

Подача тела производится на основании договора, который заключается потребителем напрямую с теплоснабжающей компанией или через Управляющую Компанию, ЖСК, ТСЖ. Согласно договора исполнитель должен обеспечивать температуру, установленную законодательными нормами, в таком случае он получает оплату за услугу по тарифу.

Нормы температуры практически одинаковы для всех регионов, устанавливаются и максимально допустимые отклонения в дневное и ночное время. Если замер воздуха в жилом помещении покажет более значительные отклонения, потребитель имеет право на перерасчет. Теплоснабжающая компания может быть наказана за ненадлежащие выполнение своих обязанностей и условий договора.

ВАЖНО! Чтобы подать заявление на перерасчет, следует обязательно составить акт замера температуры в квартире, образец которого должен быть в каждой Управляющей и теплоснабжающей компании.

Для чего необходим акт

Когда в квартире в отопительный сезон все равно холодно, температура воздуха явно отличается от нормативной, жильцы начинают жаловаться сначала в Управляющую Компанию, потом в Роспотребнадзор или Жилищную Инспекцию. Они хотят добиться тепла в своем доме, а также перерасчета за услуги низкого качества.

К заявлению на перерасчет нужно приложить документ, который докажет несоответствие реальной температуры стандартной. Таким документом станет акт замера, который следует составить и подписать правильно.

Для составления следует собрать комиссию, в которую входит представитель управляющей компании, жилец квартиры, другие лица.

Если УК не хочет присылать своего сотрудника для того, чтобы измерить температуру в жилом помещении, жильцы квартиры могут составить акт самостоятельно, выполнив необходимые требования:

• Документ понадобится для перерасчета оплаты за отопление. При условии, что замер действительно покажет низкую температуру, несоответствующую стандартам (даже с учетом отклонения).
• Акт будет прикладываться к заявлениям в разные инстанции – в УК, в ЖИ, В Роспотребнадзор, прокуратуру, суд. Иногда потребителям коммунальных услуг иногда приходится пройти весь путь с претензиями, прежде чем будет достигнут результат – появится тепло в доме.

Когда можно жаловаться на низкую температуру

Жильцы могут просто ощущать холод в квартире, но этого не достаточно для того, чтобы писать жалобу, требовать перерасчета. Потребуется изучить нормативы температуры в жилом помещении, а также измерить реальные показатели и сравнить их с нормами.

Только тогда, когда официально зафиксированная температура будет отличаться от стандарта, когда будет составлен акт замера, можно обращаться с жалобой. Какие законы регламентируют нормы отопления?

1. Это СНИП под номером 2.1.2.2645-10.
2. И ГОСТ под номером Р-51617-2000.

Эти официальные документы определяют показатели допустимой температуры для каждого жилого помещения, в том числе определяются и допустимые отклонения. Согласно нормам минимальная температура не может опускаться ниже 15 градусов, а максимальная не может подниматься выше 30 градусов.

ВНИМАНИЕ! Не всегда низкая температура в квартире – вина теплоснабжающей компании, причиной ее могут быть и высокие теплопотери в доме.

Помещения с плохой теплоизоляцией не могут удерживать тепло, даже если горячая вода в батареях имеет нужный температурный показатель. И в таком случае сначала нужно будет позаботиться о качественной теплоизоляции, и только потом проверять температуру воды в трубах теплоснабжения и температуру в квартире.

Как составить заявление

Если градусник показывает низкую температуру воздуха в квартире, нужно обращаться сразу же в Управляющую Компанию.

Сначала можно просто позвонить диспетчеру УК и оставить заявление о данном факте. Диспетчер обязан зафиксировать звонок, передать информацию соответствующим работникам. Заявителю нужно записать для себя данные диспетчера, принявшего звонок и время обращения.

Следующий шаг – написание заявления на замер температуры в квартире. Подается оно на имя Управляющей Компании, через которую был составлен договор с теплоснабжающей организацией. Это заявление нужно составлять в двух экземплярах, оба регистрировать, один экземпляр остается у заявителя. Составляется заявление с учетом определенных требований:

• В начале пишутся данные руководителя Управляющей Компании.
• Потом следует указать сведения о заявителе, в том числе и его контактные данные.
• Основная часть – указание причин для проверки. Температура в квартире может отличаться от нормы как в сторону уменьшения, так и в сторону повышения.
• Обязательно следует указать нормативные стандарты, по которых должна выдерживаться температура.
• В таком заявлении на замер можно потребовать восстановить температуру в квартире, проверить работу отопительной системы, сделать перерасчет оплаты за отопление.
• Заявление подписывается лицом, которое его подает. Нужно поставить и дату составления.

При разработке температурного режима отопления жилых помещений, а также при составлении акта о замере используется несколько законодательных актов:

1. СанПиН под номером 2.1.2.2645-10.
2. ГОСТы под номерами 30494-96 и Р-51617-2000.
3. Постановление Правительства под номером 354 о правилах предоставления коммунальных услуг для МКД.

Что нужно учитывать

Когда передается заявление о проведении измерительных работ в квартире, оно должно быть переведено теплоснабжающей организации или работникам УК, которые имеют разрешение на выполнение такой услуги:

• Для замера должна быть создана комиссия, в которую включается представитель от УК или теплоснабжающей организации.
• Измерение проводится специальными сертифицированными приборами. Наличие сертификата обязательно, его следует проверить у работников, которые придут на объект.
• Комиссия прибывает к заявителю в уговоренное с ним время.
• На улице, если дело происходит зимой, не должно быть меньше пяти градусов мороза.
• В каждой комнате следует измерять температуру отдельно.

Требования к документу

У комиссии должен быть бланк акта. Если он составляется без него, обязательно выдерживаются следующие пункты:

1. В документе указывается полный и точный адрес квартиры. Необходимо записать и сведения о владельце.
2. Потом идет перечисление характеристик жилья. Указывается количество комнат, этаж помещения, насколько жилье утеплено.
3. Даются и технические характеристики отопительной системы. Что должно быть в них? Схема разводки, температура наружная теплообменников, фактическая температура теплоносителей (и на подаче, и на обратке).
4. Указывается температура и влажность воздуха, температура внутренне поверхности стены.
5. В итоге акта должна быть указана (или указаны) причины того, что температура в квартире понижена или повышена.

Составленный и подписанный акт передается в Управляющую Компанию или в теплоснабжающую организацию, они должны предпринять меры к исправлению ситуации.

ВНИМАНИЕ! Меры после получения акта должны быть предприняты в течение недели.

При отсутствии реакции потребитель вправе обратиться в прокуратуру, в Роспотребнадзор. При крайних обстоятельствах – в суд. Но важно, чтобы иск в суд был составлен после того, как не дали результата обращения в другие организации. Важно иметь на руках доказательства попыток досудебного урегулирования проблемы.

Как замерить самостоятельно

У обычных потребителей коммунальных услуг нет сертифицированного оборудования для измерения температуры в помещении, такую работу они могут выполнить только обычными градусниками.

Но для того, чтобы иметь основания обратиться в УК для вызова комиссии и профессионального замера, можно предварительно провести работу и самостоятельно. Важно соблюдать требования к замеру:

• Измерять температуру воздуха в квартире нельзя в солнечный день, так как солнечные лучи немного обогревают помещение.
• Зимой следует выбрать для процедуры день, когда на улице столбик термометра показывает ниже 5 градусов мороза.
• Важно учесть техническое состояние помещения – целостность и возраст окон, наличие межпанельных щелей стен дома, других источников утечки тепла.
• Измерять температуру нужно в двух комнатах, дважды – с промежутком в 5 минут.
• Градусник должен быть качественным, надежным, его размещают на расстоянии не менее одного метра от наружной стены и не менее полутора метра от пола.
• Результаты такого самостоятельного измерения можно передать диспетчеру при обращении в УК.

Нормативы

СанПиН под номером 2.1.2.2645-10 и Приложение к Постановлению Главного государственного санитарного врача, утвержденного под номером 175 в 2010 году указываются стандарты температуры в отопительный сезон в разных комнатах квартиры. Важно учесть их жильцам дома, особенно, когда нужно требовать перерасчета за отопление:

1. В жилых комнатах допускается температурный режим от 18 до 24 градусов тепла.
2. На кухне, в санузле она может быть от 18 до 26 градусов.
3. В коридоре между квартирами должна соблюдаться температура от 16 до 22 градусов.
4. На лестничной клетке – от 14 и до 20.
5. Температура в кладовке по нормам – от 12 и до 22.

Когда используется

Данный документ может понадобиться в нескольких ситуациях:

• Если воздух в квартире холоднее (теплее) нормы.
• Когда суммарное время отключения (оно считается за месяц) превышает 24 час.
• Когда при температуре воздуха на улице меньше 13 градусов разовые отключения имели продолжительность более 15 часов.

При таких условиях перерасчет является законным требованием потребителя, но он должен подтверждаться актом.