Актуализация схем теплоснабжения городов и поселений России. Первые шаги

К.т.н. В.С. Пузаков, руководитель направления по развитию бизнеса в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, ООО «Энсис Технологии»; эксперт системы добровольной экспертизы схем теплоснабжения НП «Энергоэффективный город», г. Москва

С момента вступления в силу Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и сопутствующих подзаконных актов в городах и поселениях России [1] началась кампания по разработке и утверждению схем теплоснабжения. Ввиду отсутствия каких-либо требований к разработчикам схем теплоснабжения конкуренция на рынке стремительно стала расти, и по состоянию на начало 2014 г. уже составляла, по нашим оценкам, порядка 300 организаций [1]. К сожалению, большая часть этих организаций рассматривает данный вид деятельности исключительно как источник дохода, не уделяя особого внимания качеству разработки документа, столь важного для развития территорий (среди разработчиков, в частности, встречаются фирмы, основным видом деятельности которых является, например, финансовый консалтинг, обслуживание лифтового хозяйства, коллекторство и др.).

Введение

По состоянию на 1 октября 2014 г. силами разработчиков схем теплоснабжения в России из 11627 муниципальных образований, где присутствует необходимость в разработке схем, они в том или ином виде были разработаны и утверждены в 8183, т.е. чуть более, чем в 70% муниципальных образованиях, при этом требовалась разработка еще 3444 схем теплоснабжения [2]. Естественно, до конца 2014 г. количество городов и поселений, утвердивших свои схемы теплоснабжения, возросло.

Начало 2015 г. ознаменовалось первой волной по запуску кампании по актуализации схем теплоснабжения во исполнение п. 23 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, а также к порядку их актуализации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г. № 154 (далее — Требования к разработке схем).
Настоящая статья посвящена анализу этой кампании 2015 г. и дальнейшим возможным перспективам совершенствования схем теплоснабжения городов и поселений РФ.

Нормативно-правовая база и ее особенности

Порядок актуализации схем теплоснабжения определен в Требованиях к разработке схем.

Так, в соответствии с п. 22 Требований к разработке схем она должна ежегодно проходить актуализацию в отношении указанных в данном пункте данных, а осуществляться актуализация должна на основании п. 23 этих Требований.
В соответствии с п. 24 Требований к разработке схем уведомление о проведении ежегодной актуализации схемы теплоснабжения размещается не позднее 15 января года, предшествующего году, на который актуализируется схема. При этом актуализация схемы теплоснабжения должна быть осуществлена не позднее 15 апреля года, предшествующего году, на который актуализируется схема. Предложения от теплоснабжающих и теплосетевых организаций и иных лиц по актуализации схемы теплоснабжения принимаются до 1 марта.

С учетом процедуры утверждения актуализированных схем теплоснабжения, которая по временным рамкам не отличается от процедуры утверждения проектов схем теплоснабжения в соответствии с Требованиями к разработке схем, возникает правомерный вопрос: как заказчикам и разработчикам укладываться в установленные временные рамки проведения актуализации схемы теплоснабжения, начиная с процедуры размещения заказа и заканчивая утверждением готового документа в период с 15 января (первую половину января в расчет не берем) до 15 апреля.

Год назад (в октябре 2014 г.) [3] профессиональным сообществом обсуждались вопросы проведения актуализации схем теплоснабжения городов и поселений, включая «подвижку» срока их утверждения — заменить 15 апреля на 1 августа. Но было принято решение оставить дату без изменения (15 апреля), т.к. она привязана к тарифному регулированию, в т.ч. и для финансирования инвестиционных программ теплоснабжающих организаций.

Таким образом, исходя из данных конкурсных процедур, на сегодняшний день практически все работы по актуализации схем теплоснабжения в России по объективным причинам «вываливаются» за установленные временные рамки.

Решение данного вопроса возможно, видимо, путем внесения изменений в Требования к разработке схем в части периода актуализации схем теплоснабжения — минимум 1 раз в 2 года. Профессиональным сообществом также обсуждается данный вопрос [3], но в части изменения периода проведения актуализации схем для малых городов и поселений (численностью до 10 тыс. чел.) на 1 раз в 3 года; для более крупных городов — сроки проведения актуализации оставить без изменения.

На сегодняшний день имеется также ряд предложений по организационным и техническим вопросам, связанным с утверждением и содержанием актуализируемой схемы теплоснабжения территории [3, 4], с которыми заинтересованный читатель может ознакомиться самостоятельно.

К вопросу определения стоимости работ

На сегодняшний день отсутствуют документы, регламентирующие порядок формирования стоимости работ как по разработке схем теплоснабжения, так и по их дальнейшей актуализации.

Если говорить о первичной разработке схем теплоснабжения, то при формировании рынка разработки схем теплоснабжения после выхода ФЗ-190 «О теплоснабжении» ведущим игроком — ОАО «ВНИПИэнергопром» (исходя из своего многолетнего опыта по данному направлению) — рекомендовалось исходить из удельной стоимости работ 100 руб./чел. [5].

Что касается определения стоимости работ по актуализации схем теплоснабжения, то здесь какие-либо рекомендации отсутствуют. В первую очередь, потому, что на стоимость, прежде всего, влияет качество уже ранее разработанной и утвержденной схемы теплоснабжения города или поселения. Поэтому на данном этапе (со стороны заказчика или потенциального исполнителя) важно экспертно оценить качество этого документа, с которым придется работать в ходе актуализации схемы теплоснабжения.

Исходя из того, что большая часть конкурсных процедур по выполнению работ по разработке схем теплоснабжения проходила, в основном, до конца 2013 г, т.е. тендеры «отыгрывались» по Федеральному закону от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с 1 января 2014 г. ФЗ-94 утратил силу), которым не предусмотрено проведение обязательной экспертизы выполненных работ, поэтому перед началом актуализации схем так важно провести экспертизу уже разработанного документа, чтобы оценить его качество и соответствие действующим нормативно-правовым актам при условии, что эта работа будет проводиться исключительно силами квалифицированных организаций и специалистов.

Схемы теплоснабжения городов численностью населения от 500 тыс. чел. и выше лишены указанного недостатка, т.к. они в обязательном порядке в соответствии с требованиями нормативно-правовой базы проходят экспертизу Минэнерго России перед утверждением, и в дальнейшем перед началом их актуализации можно ознакомиться с уже выявленными замечаниями, которые Министерство рекомендует учесть, что автоматически облегчает работу потенциального исполнителя в части определения объема работ. Но таких городов всего 37, при общем количестве 11627 поселений, которые должны иметь разработанные и утвержденные схемы теплоснабжения.

В своей практике, при обращении потенциального заказчика с просьбой предоставить коммерческое предложение, мы в обязательном порядке проводим экспресс-анализ уже разработанной схемы, исходя из принципов, изложенных в работе [6], с «прогонкой» электронной модели системы теплоснабжения (просим заказчика предоставить ее) на ее работоспособность.

Хочется, чтобы инструмент прохождения независимой экспертизы уже разработанной схемы теплоснабжения заработал для более корректного определения стоимости работ на актуализацию схемы впоследствии. Порой, чисто психологически, некоторым заказчикам сложно принять информацию, что стоимость работ по актуализации схемы теплоснабжения сопоставима (а в отдельных случаях может быть и выше) стоимости работ по первичной разработке схемы теплоснабжения, которая была разработана с низким качеством.

Эксперты комиссии Минэнерго России также признают, что некоторые из уже актуализированных схем теплоснабжения больших городов (численностью от 500 тыс. чел. и выше) достаточно существенно отличаются от первоначального варианта и работа по их актуализации была сопоставима с первоначальной разработкой схемы.

Например, наш опыт работ по актуализации схем теплоснабжения показывает, что на повышение трудоемкости и времени работ оказывают влияние, в первую очередь, факторы, связанные с уточнением как существующих (например, при пересчете нагрузок с учетом требований обновленной редакции СП 131.13330.2012 «Строительная климатология» (актуализированная редакция СНиП 23-01-99*), для Московского региона в соответствии с новой редакцией документа расчетная наружная температура составляет -25 ºС (с обеспеченностью 0,92), а в старой редакции она равнялась -28 ºС (с обеспеченностью 0,92)), так и перспективных тепловых нагрузок (например, при изменении в сторону уменьшения или увеличения планируемых объемов застройки).

Анализ рынка

Для понимания текущей ситуации, складывающейся сегодня на рынке по актуализации схем теплоснабжения, на сайте Госзакупок (www.zakupki.gov.ru) была сделана выборка практически всех тендерных процедур по рассматриваемой теме, прошедших с 1 января по 1 октября 2015 г. (не принимались во внимание торги, объявленные сразу на актуализацию схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения). Таким образом, в анализируемую группу попала информация по 35 городам и поселениям России, которые «отыгрались» по актуализации схем теплоснабжения своих территорий в указанный выше период.

В таблице представлены сводные данные по начальной (максимальной) и конечной (по контракту) стоимости работ как в абсолютных величинах (руб.), так и в относительных (руб./чел.) на актуализацию схем теплоснабжения, а также приведена информация по падению начальной цены. Данные по городам и поселениям сформированы в порядке возрастания итоговой относительной стоимости работ (руб./чел.), которая варьируется от 0,84 руб. (г. Якутск и г. Киров) до 151,44 руб./чел. (г.п. Голицыно Московской области). Отметим, что по Якутску торги были признаны несостоявшимися, т.к. никто из потенциальных исполнителей не заявился; по всем остальным процедурам был определен победитель.

Таблица. Сводные данные по торгам на актуализацию схем теплоснабжения
российских городов и поселений, прошедших с 1 января по 1 октября 2015 г.

Актуализация схем теплоснабжения и водоснабжения

Актуализация схем теплоснабжения и водоснабжения

Довольно часто возникают обстоятельства, требующие внесения правок в схемы тепло- и водоснабжения в период их действия. Речь идет о следующих ситуациях:

• ввод новых объектов в эксплуатацию;
• выполнение мероприятий по реконструкции и модернизации;
• выполнение предписаний надзорных органов.

Требования к процессу разработки содержатся в Постановлении Правительства №154 от 22 февраля 2012 года.

Актуальные схемы коммунальных систем необходимы не только предприятиям, деятельность которых связана с их функционированием, но и органам исполнительной власти и местного самоуправления. Данные схем обычно требуются для оценки перспективности инвестирования в развитие муниципальных образований на основе анализа состояния их теплосети, системы водопровода. Изучение технической информации, которая содержится в схемах, позволяет определить инвестиционную перспективность тарифов в конкретном периоде регулирования.

Этапы работы

Процесс актуализации схем теплоснабжения регулируется требованиями соответствующего правительственного постановления и других нормативных документов. Наши специалисты согласуют полученные данные и предлагаемые решения с программами комплексного развития муниципальных образований.

Работа проводится в следующей последовательности:

• сбор данных об актуальном состоянии систем;
• анализ и экспертная оценка полученной информации;
• изучение гидрогеологических условий и сбор данных об освоении подземных вод;
• оценка эффективности их использования;
• актуализация электронных программ и документальных схем систем тепло- и водоснабжения.

Актуализация схемы водоснабжения и теплосетей от «Юрэнерго»

Компания «Юрэнерго» занимается разработкой и актуализацией схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения городских округов и поселений. Наши специалисты обладают внушительным опытом взаимодействия с Заказчиком в процессе сбора документов для обоснования предложенных решений по оптимизации сетей и оценки их инвестиционной перспективности. Глубокие знания технических, экономических и социальных аспектов отрасли позволяют находить оптимальные решения для достижения поставленных целей. Актуальные схемы трех сетей располагаются на единой геооснове в составе общей программы.

Заказывая актуализацию схемы теплоснабжения у нас, Вы можете рассчитывать на бесплатную поддержку (консультации и практическая помощь в эксплуатации) на протяжении 9 месяцев с момента утверждения проектов. Мы проводим бесплатное обучение сотрудников Клиента работе с электронным форматом схем.

Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2013 г. N 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2013 г. N 782
«О схемах водоснабжения и водоотведения»

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 13 декабря 2016 г., 31 мая 2019 г., 22 мая 2020 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2016 г. N 1346 в преамбулу внесены изменения

В соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения;

требования к содержанию схем водоснабжения и водоотведения.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления утвердить схемы водоснабжения и водоотведения до 31 декабря 2013 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

5 сентября 2013 года

Правила
разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения
(утв. постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2013 г. N 782)

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 13 декабря 2016 г., 31 мая 2019 г., 22 мая 2020 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2016 г. N 1346 в пункт 1 внесены изменения

1. Настоящие Правила определяют порядок разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов (далее — схемы водоснабжения и водоотведения) и единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым, а также их актуализации (корректировки).

К отношениям по разработке, утверждению и актуализации (корректировке) единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым применяются положения настоящих Правил, регулирующие порядок разработки, утверждения и актуализации (корректировки) схем водоснабжения и водоотведения, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2016 г. N 1346 в пункт 2 внесены изменения

2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:

«схемы водоснабжения и водоотведения» — совокупность графического (схемы, чертежи, планы подземных коммуникаций на основе топографо-геодезической подосновы, космо- и аэрофотосъемочные материалы) и текстового описания технико-экономического состояния централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и направлений их развития;

«электронная модель систем водоснабжения и (или) водоотведения» — информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенная для хранения, мониторинга и актуализации информации о технико-экономическом состоянии централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществления механизма оперативно-диспетчерского управления в указанных централизованных системах, обеспечения проведения гидравлических расчетов;

«единая схема водоснабжения и водоотведения Республики Крым» — совокупность графического (схемы, чертежи, планы подземных коммуникаций на основе топографо-геодезической подосновы, космо- и аэрофотосъемочные материалы) и текстового описания технико-экономического состояния централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обеспечивающих водоснабжение и (или) водоотведение на территориях муниципальных образований Республики Крым, и направлений их развития.

3. Целью разработки схем водоснабжения и водоотведения является обеспечение для абонентов доступности горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее — централизованные системы водоснабжения и (или) водоотведения), обеспечение горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, рационального водопользования, а также развитие централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения на основе наилучших доступных технологий и внедрения энергосберегающих технологий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2016 г. N 1346 пункт 4 изложен в новой редакции

4. Схемы водоснабжения и водоотведения утверждаются органами местного самоуправления. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе схемы водоснабжения и водоотведения утверждаются высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае если законами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя полномочия по утверждению схем водоснабжения и водоотведения не отнесены к перечню вопросов местного значения).

Единая схема водоснабжения и водоотведения Республики Крым разрабатывается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым и утверждается актом высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2016 г. N 1346 в пункт 5 внесены изменения

5. Проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования поселения, городского округа и субъекта Российской Федерации, утвержденными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, и требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. N 782.

Проекты схем водоснабжения и водоотведения разрабатываются уполномоченным органом местного самоуправления поселения, городского округа, органом исполнительной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также Республики Крым. Указанные уполномоченные органы для разработки проектов схем водоснабжения и водоотведения могут в установленном порядке привлекать юридических лиц, в том числе иностранных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

6. Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются на срок не менее 10 лет с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения. При этом обеспечивается соответствие схем водоснабжения и водоотведения схемам энергоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения с учетом:

а) мощности энергопринимающих установок, используемых для водоподготовки, транспортировки воды и сточных вод, очистки сточных вод;

б) объема тепловой энергии и топлива (природного газа), используемых для подогрева воды в целях горячего водоснабжения;

в) нагрузок теплопринимающих устройств, которые должны соответствовать параметрам схем теплоснабжения и газоснабжения в целях горячего водоснабжения.

7. При разработке схем водоснабжения и водоотведения используются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2016 г. N 1346 в подпункт «а» внесены изменения

а) документы территориального планирования, сведения о функциональных зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд и зонах с особыми условиями использования территорий. В случае если на момент начала разработки проекта схемы водоснабжения и водоотведения г. Севастополя и проекта единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым документы территориального планирования, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации, отсутствуют, проект схемы водоснабжения и водоотведения г. Севастополя и проект единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым разрабатываются на основе градостроительных документов, применяемых на территориях Республики Крым и г. Севастополя;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2016 г. N 1346 в подпункт «б» внесены изменения

б) материалы инженерно-геологических изысканий и исследований, опорные и адресные планы, регистрационные планы подземных коммуникаций и атласы геологических выработок, материалы инженерно-геодезических изысканий и исследований, картографическая и геодезическая основы государственного кадастра недвижимости, публичные кадастровые карты, кадастровые карты территорий муниципальных образований, кадастровая карта территории субъекта Российской Федерации, схемы, чертежи, топографо-геодезические подосновы, космо- и аэрофотосъемочные материалы;

в) сведения о техническом состоянии объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе о результатах технических обследований централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;

г) данные о соответствии качества горячей воды и питьевой воды требованиям законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека, о соответствии состава и свойств сточных вод требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и в области водоснабжения и водоотведения;

Информация об изменениях:

Подпункт «д» изменен с 3 июня 2020 г. — Постановление Правительства России от 22 мая 2020 г. N 728

д) сведения об инвестиционных программах, реализуемых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, о мероприятиях, содержащихся в планах по приведению качества питьевой воды и горячей воды в соответствие с установленными требованиями, о мероприятиях, содержащихся в планах снижения сбросов загрязняющих веществ, программах повышения экологической эффективности, планах мероприятий по охране окружающей среды, утвержденных в установленном порядке (в случае наличия таких инвестиционных программ и планов, действующих на момент разработки схем водоснабжения и водоотведения);

е) сведения о режимах потребления и уровне потерь воды.

8. Актуализация (корректировка) схем водоснабжения и водоотведения осуществляется при наличии одного из следующих условий:

а) ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных и модернизированных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;

б) изменение условий водоснабжения (гидрогеологических характеристик потенциальных источников водоснабжения), связанных с изменением природных условий и климата;

в) проведение технического обследования централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в период действия схем водоснабжения и водоотведения;

Информация об изменениях:

Подпункт «г» изменен с 3 июня 2020 г. — Постановление Правительства России от 22 мая 2020 г. N 728

г) реализация мероприятий, предусмотренных планами снижения сбросов загрязняющих веществ, программами повышения экологической эффективности, планами мероприятий по охране окружающей среды, указанными в подпункте «д» пункта 7 настоящих Правил;

д) реализация мероприятий, предусмотренных планами по приведению качества питьевой воды и горячей воды в соответствие с установленными требованиями;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2016 г. N 208 пункт 8 дополнен подпунктом «е»

е) изменение объема поставки горячей воды, холодной воды, водоотведения по централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с реализацией мероприятий по прекращению функционирования открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) (прекращение горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и перевод абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам, на закрытые системы теплоснабжения (горячего водоснабжения);

Информация об изменениях:

Пункт 8 дополнен подпунктом «ж» с 13 июня 2019 г. — Постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 г. N 691

ж) необходимость внесения в схему водоснабжения и водоотведения сведений об отнесении централизованной системы водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов либо исключения таких сведений из схемы водоснабжения и водоотведения.

9. Актуализация (корректировка) схем водоснабжения и водоотведения осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения таких схем.

10. Схемы водоснабжения и водоотведения в течение 15 дней со дня их утверждения или актуализации (корректировки) подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации или актов органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2016 г. N 1346 в пункт 11 внесены изменения

11. Электронная модель систем водоснабжения и (или) водоотведения разрабатывается для поселений, городских округов с населением 150 тыс. человек и более, а также для централизованных систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым, обеспечивающих 2 и более муниципальных образования Республики Крым с суммарным населением 150 тыс. человек и более.

12. Программное обеспечение (пакет программ) электронной модели систем водоснабжения и (или) водоотведения должно решать задачи сохранности, мониторинга и актуализации следующей информации:

а) графическое отображение объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения с привязкой к топографической основе муниципального образования;

б) описание основных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;

в) описание реальных характеристик режимов работы централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (почасовые показатели расхода и напора для всех насосных станций в часы максимального, минимального, среднего водоразбора, пожара и аварий на магистральных трубопроводах и сетях в зависимости от сезона) и их отдельных элементов;

г) моделирование всех видов переключений, осуществляемых на сетях централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (изменение состояния запорно-регулирующей арматуры, включение, отключение, регулирование групп насосных агрегатов, изменение установок регуляторов);

д) определение расходов воды, стоков и расчет потерь напора по участкам водопроводной и канализационной сетей;

е) гидравлический расчет канализационных сетей (самотечных и напорных);

ж) расчет изменений характеристик объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (участков водопроводных и (или) канализационных сетей, насосных станций потребителей) с целью моделирования различных вариантов схем;

з) оценка выполнения сценариев перспективного развития централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения с точки зрения обеспечения режимов подачи воды и отведения стоков;

и) обеспечение выполнения тепловых и гидравлических расчетов для зон распространения вечномерзлых грунтов, включая расчеты предотвращения развития оледенения для трубопроводов наземной прокладки.

13. База данных электронной модели систем водоснабжения и (или) водоотведения должна содержать в том числе:

а) описание программы моделирования, ее структуры, алгоритмов, возможностей и ограничений при выполнении расчетов;

б) описание модели системы подачи и распределения воды, модели системы сбора и отведения сточных вод;

в) описание системы ввода, вывода и способа переноса исходных данных и характеристик объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в электронную модель систем водоснабжения и (или) водоотведения, а также результатов моделирования в другие информационные системы.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 14 с 13 июня 2019 г. — Постановление Правительства РФ от 31 мая 2019 г. N 691

14. Актуализация (корректировка) схемы водоснабжения и водоотведения при наличии условий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 8 настоящих Правил, осуществляется:

а) в случае внесения в схему водоснабжения и водоотведения сведений об отнесении централизованной системы водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов — в течение 30 календарных дней со дня представления организацией, указанной в пункте 3 Правил отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 691 «Об утверждении Правил отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. N 782» (далее — Правила отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов), в орган, уполномоченный на утверждение схемы водоснабжения и водоотведения, сведений о соблюдении совокупности критериев отнесения централизованной системы водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, предусмотренных пунктом 4 Правил отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов (далее — совокупность критериев), в течение периода, предусмотренного пунктом 6 указанных Правил, а для централизованных ливневых систем водоотведения (канализации), предназначенных для отведения поверхностных сточных вод с территории поселений или городских округов, — копий документов, указанных в пункте 8 Правил отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов;

ГАРАНТ:

См. Перечень документов, подтверждающих, что централизованная система водоотведения (канализации) является централизованной ливневой системой водоотведения (канализации), предназначенной для отведения поверхностных сточных вод с территории поселения или городского округа, утвержденный приказом Минстроя России от 14 января 2020 г. N 8/пр

б) в случае исключения из схемы водоснабжения и водоотведения сведений об отнесении централизованной системы водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов:

в связи с представлением 3 года подряд организацией, указанной в пункте 11 Правил отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, в орган, уполномоченный на утверждение схемы водоснабжения и водоотведения, сведений о несоблюдении совокупности критериев — в течение 30 календарных дней со дня представления таких сведений за 3-й год;

в связи с непредставлением 3 года подряд организацией, указанной в пункте 11 Правил отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, в орган, уполномоченный на утверждение схемы водоснабжения и водоотведения, сведений о соблюдении совокупности критериев — в течение 30 календарных дней со дня истечения предусмотренного Правилами отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов срока ежегодного представления указанной организацией таких сведений за 3-й год.

Требования
к содержанию схем водоснабжения и водоотведения
(утв. постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2013 г. N 782)