Аварийная технологическая броня водоснабжения

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части уточнения порядка согласования технологической и (или) аварийной брони» (подготовлен Минэнерго России 03.08.2016)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Министерству энергетики Российской Федерации внести в 3-месячный срок в свои нормативные правовые акты изменения в соответствии с настоящим постановлением.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «__» __________ 2016 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5525; 2009, N 17, ст. 2088; 2010, N 40, ст. 5086; 2011, N 10, ст. 1406; 2012, N 23, ст. 3008; N 41, ст. 5636; N 49, ст. 6858; 2013, N 33, ст. 4392; N 42, ст. 5373; 2014, N 7, ст. 689; N 9, ст. 913; 2015, N 12, ст. 1755; N 25, ст. 3669; N 40, ст. 5574):

а) в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных указанным постановлением:

пункт 31(1) изложить в следующей редакции:

«В целях исполнения договора в части условий о величинах технологической и (или) аварийной брони потребитель электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, безопасности государства и (или) необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, в том числе потребитель электрической энергии, частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящийся к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в отношении которого при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства не был составлен и согласован с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони либо он нуждается в изменении в связи с наступлением указанных в пункте 31(2) настоящих Правил случаев, обязан составить и согласовать такой акт в порядке, установленном в пункте 31(4) настоящих Правил.»;

пункт 31(2) изложить в следующей редакции:

«Акт согласования технологической и (или) аварийной брони должен быть изменен:

а) при изменении схемы внутреннего электроснабжения потребителя и (или) категории надежности, если это не влечет изменение схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств;

б) при изменении технологического процесса осуществляемой с использованием энергопринимающих устройств деятельности;

в) в случае смены собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

г) в случае изменения законодательства, регулирующего порядок составления, согласования, изменения акта;

д) в других случаях, которые определяются при составлении акта.

С даты составления нового акта согласования технологической и (или) аварийной брони, действие ранее составленного акта прекращается.»;

пункт 31(4) изложить в следующей редакции:

«Потребитель, указанный в пункте 31(1) настоящих Правил, составляет и направляет проект акта согласования технологической и (или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию), с которым им заключен договор энергоснабжения, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (непосредственно или опосредовано) энергопринимающие устройства такого потребителя, до заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии или в течение 30 календарных дней с даты заключения такого договора (45 календарных дней с даты заключения такого договора в случае опосредованного присоединения потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации).

Сетевая организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта указанного акта рассмотреть его, подписать и направить 1 экземпляр потребителю. При необходимости проведения осмотра (обследования) энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

Акт согласования технологической и (или) аварийной брони должен быть составлен по форме, установленной правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации, и с соблюдением предусмотренных указанными Правилами требований. К проекту акта согласования технологической и (или) аварийной брони должны быть приложены:

— документы, подтверждающие величину наименьшей потребляемой мощности и продолжительности времени, необходимых потребителю электрической энергии для безопасного завершения технологического процесса, цикла производства, а также минимального расхода электрической энергии (наименьшей мощности), обеспечивающего безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние энергопринимающего устройства с полностью остановленным технологическим процессом;

— проектная документация, содержащая схему электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя;

-перечень токоприемников (электроприемников), относящихся к токоприемникам (электроприемникам) аварийной и (или) технологической брони.

Указываемая в акте величина технологической и (или) аварийной брони и требования к энергопринимающим устройствам, подключенным к токоприемникам (электроприемникам) технологической и (или) аварийной брони, определяются в соответствии с правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации.

При рассмотрении проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони сетевая организация обязана осуществить проверку представленных сведений с целью определения величины наименьшей потребляемой мощности и продолжительности времени, необходимых потребителю электрической энергии для безопасного завершения технологического процесса, цикла производства, а также минимального расхода электрической энергии (наименьшей мощности), обеспечивающего безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние энергопринимающего устройства с полностью остановленным технологическим процессом. При необходимости сетевая организация вправе осуществить осмотр (обследование) энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, объектов электроэнергетики на соответствие требованиям, предусмотренным правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации.

В случае несогласия сетевой организации с представленным заявителем проектом акта согласования технологической и (или) аварийной брони такой проект акта подписывается сетевой организацией с замечаниями, которые прилагаются к каждому экземпляру акта. В случае если акт согласования технологической и (или) аварийной брони подписан сетевой организацией с замечаниями к величине технологической и (или) аварийной брони, то в качестве согласованной величины технологической и (или) аварийной брони принимается величина, указанная в замечаниях сетевой организации.

В случае если энергопринимающие устройства потребителя технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства двух и более сетевых организаций, акт согласования технологической и (или) аварийной брони согласовывается и подписывается между потребителем и данными сетевыми организациями, при этом потребитель одновременно направляет проект такого акта в адрес каждой сетевой организации. В данном случае, сетевые организации обязаны в течение 30 рабочих дней со дня получения проекта указанного акта рассмотреть его, подписать и направить 1 экземпляр потребителю.

В случае если потребитель присоединён к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно, через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, акт согласования технологической и (или) аварийной брони согласовывается и подписывается между потребителем, сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой потребитель присоединён опосредованно, и лицом, через объекты которого потребитель опосредованно присоединен к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. При этом проект акта согласования технологической и (или) аварийной брони направляется сетевой организации согласно настоящему пункту после согласования и подписания проекта такого акта потребителем и лицом, через объекты которого потребитель опосредованно присоединен к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. При рассмотрении, согласовании проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони лицо, через объекты которого потребитель опосредованно присоединен к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, пользуется Правилами, установленными для сетевых организаций настоящим пунктом.».

б) в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных указанным постановлением:

пункт 14(2) изложить в следующей редакции:

«При осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств заявителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, безопасности государства и (или) необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, используемых в производственном цикле, в том числе заявителей, частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, составление и согласование акта согласования технологической и (или) аварийной брони является обязательным.

Аварийная и (или) технологическая броня определяется в соответствии с правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации, на основании содержащихся в проектной документации схемы электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя, перечня токоприемников (электроприемников), относящихся к токоприемникам (электроприемникам) аварийной и (или) технологической брони, и его технического (технологического) обоснования, а также расчетных обоснований требуемой для сохранения их электроснабжения наименьшей мощности и продолжительности времени (для технологической брони).

Проект акта согласования технологической и (или) аварийной брони составляется и подписывается заявителем в 2 экземплярах и направляется в сетевую организацию.

К проекту акта согласования технологической и (или) аварийной брони должны быть приложены:

— документы, подтверждающие величину наименьшей потребляемой мощности и продолжительности времени, необходимых потребителю электрической энергии для безопасного завершения технологического процесса, цикла производства, а также минимального расхода электрической энергии (наименьшей мощности), обеспечивающего безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние энергопринимающего устройства с полностью остановленным технологическим процессом;

— проектная документация, содержащая схему электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя;

-перечень токоприемников (электроприемников), относящихся к токоприемникам (электроприемникам) аварийной и (или) технологической брони.

Сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони обязана рассмотреть его, подписать и направить 1 экземпляр акта заявителю.

В случае несогласия сетевой организации с представленным заявителем проектом акта согласования технологической и (или) аварийной брони такой проект акта подписывается сетевой организацией с замечаниями, которые прилагаются к каждому экземпляру акта. В случае если акт согласования технологической и (или) аварийной брони подписан сетевой организацией с замечаниями к величине технологической и (или) аварийной брони, то в качестве согласованной величины технологической и (или) аварийной брони принимается величина, указанная в замечаниях сетевой организации.

Величина технологической и (или) аварийной брони и требования к энергопринимающим устройствам, подключенным к токоприемникам (электроприемникам) технологической и (или) аварийной брони, определяются в соответствии с правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации.

Акт согласования технологической и (или) аварийной брони составляется по форме, установленной правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации, и в соответствии с предусмотренными ими требованиями.

Отсутствие подписанного сторонами акта согласования технологической и (или) аварийной брони не является основанием для невыполнения сетевой организацией своих обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и (или) для отказа в подписании документов о технологическом присоединении.

Токоприемники (электроприемники) аварийной и (или) технологической брони электроснабжения должны быть выделены на отдельные питающие линии. При отсутствии технической возможности выделения токоприемников (электроприемников) аварийной и (или) технологической брони электроснабжения на отдельные питающие линии для обеспечения их электроснабжения должно быть обеспечено наличие автономных резервных источников питания с автоматическим запуском. Автономные резервные источники питания, обеспечивающие необходимую величину аварийной и (или) технологической брони, подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств и технологическому присоединению в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.».

подпункт «е» пункта 25 изложить в следующей редакции:

«е) требования по установке автономного резервного источника питания в случаях присоединения энергопринимающих устройств по особой категории первой категории надежности, в случае временного технологического присоединения, если для его осуществления необходима установка таких источников в соответствии с пунктом 53 настоящих Правил, а также в случае наличия токоприемников (электроприемников) аварийной и (или) технологической брони.».

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 23, ст. 3008; 2013, N 1, ст. 68; N 35, ст. 4523; 2014, N 7, ст. 689; 2015, N 5, ст. 827; N 10, ст. 1541; N 11, ст. 1607):

а) в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных указанным постановлением:

абзац восьмой пункта 34 изложить в следующей редакции:

«документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя). В случае направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, для заключения соответствующего договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони, предоставляется сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение, после завершения указанной процедуры в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. При отсутствии у заявителя, присоединенного к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, документов, предусмотренных настоящим пунктом, для заключения соответствующего договора, заявитель обязан передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней со дня согласования копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг;».

б) в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных указанным постановлением:

после абзаца первого пункта 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок определения величины технологической и (или) аварийной брони, в том числе ее параметров, обеспечивающих предотвращение экономических, экологических, социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии (мощности), требования к энергопринимающим устройствам, подключенным к токоприемникам (электроприемникам) технологической и (или) аварийной брони, а также форма акта согласования аварийной и (или) технологической брони устанавливаются правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса.».

абзац первый пункта 18 изложить в следующей редакции:

«В отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, и включенных в перечень потребителей, сформированный и утвержденный высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.»;

абзац шестой пункта 37 изложить в следующей редакции:

«Электроприемники (токоприемники) технологической и (или) аварийной брони электроснабжения должны быть выделены потребителем или сетевой организацией за счет потребителя на отдельные питающие линии, по которым подача электрической энергии (мощности) не подлежит временному отключению. При отсутствии технической возможности выделения электроприемников (токоприемников) аварийной и (или) технологической брони электроснабжения на отдельные питающие линии при применении полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) минимально необходимый уровень потребления электрической энергии в соответствии с уровнем аварийной и (или) технологической брони обеспечивается путем использования потребителем автономных резервных источников питания с автоматическим запуском. Автономные резервные источники питания, обеспечивающие необходимую потребителю категорию надежности электроснабжения и необходимую величину аварийной брони, устанавливаются потребителем и поддерживаются им в состоянии готовности к использованию при применении полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности).».

3. В Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744; 2010, N 51, ст. 6937; 2011, N 8, ст. 1118):

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«сведения о количестве электроприемников, их установленной, расчетной и максимальной мощности;»;

подпункт «н» после слов «источников электроэнергии» дополнить словами «, в том числе наличие устройств автоматического включения резерва (с указанием одностороннего или двустороннего его действия);»;

подраздел «в текстовой части» дополнить подпунктом «о(1))» следующего содержания:

«перечень электроприемников аварийной и (или) технологической брони, и его обоснование; расчет требуемой для сохранения электроснабжения электроприемников аварийной и (или) технологической брони наименьшей мощности и продолжительности времени (для электроприемников технологической брони) и его обоснование;».

Обзор документа

Планируется скорректировать некоторые акты Правительства РФ в сфере электроэнергетики. Уточняется порядок согласования технологической и (или) аварийной брони.

Предусматриваются полномочия Минэнерго России по определению порядка согласования аварийной и (или) технологической брони в утверждаемых им правилах разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электроэнергии (мощности) и использования противоаварийной автоматики.

Определение аварийной и (или) технологической брони и оформление акта согласования осуществляется при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей к электросетям, а в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств — в рамках договора на оказание услуг по передаче ресурсов (договору энергоснабжения).

Определение аварийной и (или) технологической брони должно осуществляться на основании проектной документации. Уточняются требования к ее содержанию. Включаются перечень электроприемников аварийной и (или) технологической брони и его обоснование; расчет требуемой для сохранения электроснабжения электроприемников аварийной и (или) технологической брони наименьшей мощности и продолжительности времени (для электроприемников технологической брони) и его обоснование.