Тепло уходит вниз. Кому поднимут плату за отопление

В 2020 году жители малоэтажных домов, построенных до 1999 года, могут получить увеличившиеся счета за отопление. Жильцов нижних этажей многоэтажек такая мера не затронет. Причина, пояснил «360» член комитета Госдумы по энергетике Борис Гладких, в низкой энергоэффективности старых зданий. Спасение одно: установка приборов учета.

Преждевременная норма

Член комитета Госдумы по энергетике Борис Гладких пояснил «360», что изменение затронет жителей одно- и трехэтажных домов, построенных до 1999 года. А вот жителей первого-четвертого этажей многоэтажек нововведение не коснется. То есть, подчеркнул он, норматив будет зависеть «от этажности, а не от этажа». Ранее эти изменения планировали внедрить в 2016 году, но после просьбы Гладких, входившего тогда в комитет по ЖКХ Законодательной думы Хабаровского края, и его коллег Минстрой перенес срок на 2020-й.

«Я считаю, что норму вводить преждевременно. Пока, на мой взгляд, регионы не готовы к реализации этой идеи. Там, где 100% учет налажен — в домах до 1999 года постройки с этажностью до четырех — в части общедомовых приборов учета тепла, конечно, вопрос снимается. Там, где — и таких домов большинство — приборов учета нет, в 2020 году жители могут получить совершенно другой расчет платы за отопление», — добавил парламентарий.

В структуре платежа за коммунальные услуги есть понятия «тариф» и «норматив». Если прибор учета потребления отсутствует, применяют установленный норматив: теоретическое количество энергии, потребляемой жильцом. Если счетчик есть, то его показания умножают на тариф — стоимость единицы энергии.

В 2016 году авторы инициативы объясняли предложение тем, что старые малоэтажные дома менее энергоэффективны, чем новые. И предлагали разделить дома по степени энергоэффективности и привязать к ним соответствующие нормативы, чтобы таким образом мотивировать потребителей повышать энергоэффективность жилищ, ставить приборы учета. Но сам Гладких считает, что делать это нужно другими методами. Ведь зачастую жильцы просто не имеют денег на установку счетчиков.

«Вот как сейчас есть в большинстве муниципальных образований России единый норматив по теплу, так пока и должно оставаться», — заявил депутат.

Решение — регионам

Правильнее было бы перенести дату на более поздний срок, или предоставить регионам полномочия принимать такие решения. Чтобы они думали, вводить или не вводить, а если вводить, то зачем и как дифференциацию объяснить жителям.

Тем более такой опыт уже есть. Ранее по просьбе все тех же хабаровских депутатов муниципальным властям отдали право решать, вводить ли в регионах социальную норму потребления электроэнергии. В итоге норму ввели не во всех российских субъектах. А в данной ситуации вообще может получиться, что в новых многоэтажках нормативы могут даже снизиться, а в старых малоэтажных домах — вырасти. И это несправедливо.

«Норматив может снизиться в некоторых домах, так как, по мнению разработчиков этой методики, которая утверждена для расчетов таких нормативов, есть дома более энергоэффективные, есть менее энергоэффективные. К ним несправедливо применять один и тот же норматив», — добавил Гладких.

В домах, где норматив выше, чем в многоэтажках, можно поставить приборы учета и снизить платежи. Но остаются вопросы о том, когда это сделают и кто за это заплатит. Если же перенести срок ввода платежей с учетом этажности дома, то установку общедомовых приборов учета можно сделать плановой и возложить ответственность за это на ресурсоснабжающие организации. И только после ее завершения изменить подход к расчету нормативов.

«Представитель Минстроя присутствовала на обсуждении этого вопроса на площадке секции комитета Госдумы по энергетике. Она тоже разделяет мнение, что вопрос нужно пересматривать. И около 30 экспертов, также принявших участие в обсуждении, придерживаются того же мнения. Надеюсь, благодаря журналистам и тем, кто поддерживает наше мнение, удастся пересмотреть подход или перенести срок», — заключил он.

В пресс-службе Минстроя РИА «Новости» сообщили, что на самом деле не планировали вводить отличающиеся тарифы для жильцов разных этажей одного дома. В 2020 году для выравнивания условий предоставления услуг ЖКХ регионам придется установить единые нормативы на отопление для жилых помещений.

«Действительно, предусмотрена дифференциация по этажности и типу домов. Но принятие таких решений — по установлению нормативов — проводится с полной оценкой влияния на величину платежа граждан (с учетом установленных ограничений индексов изменения платы). На сегодня никаких изменений подходов к установлению нормативов Минстрой не планирует», — добавили в ведомстве.

В Московской области в апреле 2021 года резко вырастет платеж за отопление. Но его разрешат платить в рассрочку на три месяца

Сильные холода, обрушившиеся на столичный регион в феврале-марте 2021 года, вызвали рост потребления тепла в квартирах, а значит, и платежей за отопление. В Московской области власти приняли решение разбить дополнительные платежки на три части. Их уже в апрельской квитанции, но оплатить эти суммы можно в апреле – июне без дополнительных пеней и штрафов.

«Воспользоваться рассрочкой для погашения доначисления за услугу „отопление“ смогут все без исключения жители региона. И те, кто оплачивают услугу «отопление » на протяжении всего календарного года равными долями, и те, кто производят оплату только в отопительный период», — заявил министр жилищно-коммунального хозяйства Московской области Антон Велиховский.

Рассрочка на оплату корректирующих доначислений будет предоставлена по фактическому перерасчету за потребленную тепловую энергию. Эти начисления будут автоматически выставляться в Едином платежном документе равными долями в течение 3 месяцев с апреля по июнь — без подачи заявления.

«Если вы уже получили платежку с доначислением по услуге „отопление“, у вас есть три месяца для оплаты, без начисления пени», — добавил Велиховский.

Как будет начислена плата за отопление в апреле 2021 года в Московской области

МосОблЕИРЦ получает данные по фактическим объемам потребления от поставщиков ресурсов – теплоснабжающих организаций или управляющих компаний. После этого расчетный центр по поручению поставщика услуги производит начисления, учитывая объем потребления, тариф, общую площадь дома и площадь квартиры.

«МосОблЕИРЦ в платежных документах отразит доначисления за отопление не одной общей суммой, а с разбивкой по периодам. Для удобства жителей эта сумма в квитанциях с начислениями за март, апрель и май будет разделена на три равных доли. Таким образом в платежках за эти три месяца, помимо текущих начислений, жители увидят перерасчет за отопление за 2020 год. В столбце «перерасчеты » будет указана сумма ежемесячного доначисления – треть от общей суммы доначислений за отопление», — сказал генеральный директор ООО «МосОблЕИРЦ » Олег Савельев.

В случае, если в платежных поручениях жители обнаружат пени, им находимо будет обратиться в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».

Как платят за отопление в Московской области

В соответствии с постановлением правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель платит за отопление одним из двух способов:

1. в течение отопительного периода (1 /7). При таком способе расчетов житель оплачивает услугу «отопление » только в отопительный период по показаниям приборов учета, при этом суммы начислений могут меняться от месяца к месяцу т.к. привязаны к энергопотреблению, которое зависит от наружной температуры;

2. равномерно в течение календарного года (1 /12). Особенность этого способа расчета в том, что начисления производят за потребленное количество тепловой энергии в прошлом году. Поэтому, когда наступает следующий год, происходит корректировка. То есть считается, сколько потреблено тепловой энергии за прошлый год и сравнивают с тем количеством, за которое произошла оплата. По полученной разнице проводится корректировка в первом квартале следующего года за отчетным.

При возникновении дополнительных вопросов жители могут обратиться по телефонам расчетного центра ООО «МосОблЕИРЦ »: 8 (496 ) 245-15-99 и 8 (499 ) 444-01-00.

При возникновении вопросов, связанный с качеством услуги «отопление », необходимо обращаться к поставщику услуги.

Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления. Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Как рассчитывается плата за отопление?

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Как поведение соседей влияло на сумму в квитанции?

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.

Новые правила: сверх положенного платить не придется?

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Что делать, если плата за отопление завышается?

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной. Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства 1 , которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».