Каким будет отопительный сезон в военных городках?
Жители военных городков Бурятии, скорее всего, вновь проведут зиму в обнимку с обогревателем.
К такому неутешительному выводу пришла муниципальная жилищная инспекция Улан-Удэ, проверившая подготовку к отопительному сезону в Звёздном, Сосновом бору и Тальцах. Аварийное состояние всех коммуникаций не оставляет никакой надежды на то, что в квартирах военнослужащих появится тепло не то чтобы в положенный срок — до 27 сентября, а вообще этой зимой.
Инспекция отмечает, что, несмотря на наличие у управляющих компаний Минобороны собственных котельных, проблемы с подготовкой к отопительному сезону не решаются. Главный аргумент – отсутствие финансирования и миллионные долги со стороны нанимателей.
Конечно, жилинспекция подготовила список предписаний, которые военные УК должны устранить, но ни жители «холодных» квартир, ни сами проверяющие не питают иллюзий насчет появления тепла вовремя. «Что-то сдвигается, но очень медленно», – констатирует главный специалист Яна Басанова.
Это далеко не единственный регион, где в военных городках отопительный сезон находится под угрозой срыва. Основная причина – критически высокий износ коммунальных сетей, которые по разным причинам подведомственные Минобороны компании отказываются ремонтировать. К таким критическим объектам относится котельная в удмуртском городке Пугачёво. Из-за долгого отсутствия необходимого ремонта практически все коммуникации вышли из строя. В ведомстве решать эту проблему не торопятся. Единственную надежду на появление тепла в квартирах жители возлагают на местные власти, на баланс к которым котельная может перейти в скором времени.
В подвешенном состоянии находится и котельная в Пушкине Ленинградской области. Там Минобороны не только затягивает процесс передачи объекта муниципалам, но также военные коммунальщики официально заявляют, что ремонтировать аварийный объект они не собираются.
Не раз сталкивались с проблемами подачи тепла и в военных городках Саратова. В этом году люди и вовсе могут остаться без отопления на всю зиму. И причиной этому послужит не старое оборудование котельных, а миллионные задолженности военных коммунальщиков перед ресурсоснабжающими организациями. При этом известно, что жители исправно оплачивают платёжки за коммунальные услуги, но поступающие на счета военных УК деньги, не доходя до поставщиков, растворяются. В итоге – долг ведомства в 2,8 миллиона рублей и угроза десяткам семей остаться зимовать в холодных квартирах.
Руководство военных управляющих компаний всё чаще занимает выжидательную позицию, самоустраняясь от решения проблем на ведомственных объектах и при этом препятствуя их передаче в муниципальную собственность. Из-за халатного отношения коммунальных подрядчиков Минобороны к выполнению своих обязанностей на данный момент высока вероятность остаться без тепла у жителей военных городков в Мурманской, Ленинградской, Саратовской, Иркутской областях, а также в Приморском, Забайкальском и Хабаровском краях. Военные с честью защищают свою страну, а сами оказываются брошены на произвол судьбы собственным Министерством обороны, которое не в состоянии повлиять на своих подрядчиков.
Предложить свою тему и связаться с редакцией Бабра в Бурятии можно по адресу [email protected]
На решение проблемы отопления военных городков Подмосковья дали неделю
МОСКВА, 11 окт — РИА Новости. Заместитель председателя правительства Московской области Дмитрий Пестов заявил, что власти региона дали неделю на решение проблем с подачей тепла в военных городках; в случае задержки они обратятся с жалобой на эксплуатирующую организацию ОАО «РЭУ» в министерство обороны РФ.
ОАО «РЭУ» является поставщиком тепловой энергии для нужд министерства обороны России, в том числе военных городков. Минобороны РФ в апреле начало передачу властям Подмосковья 83 военных городков, за первое полугодие 2013 года в собственность области и муниципалитетов передано 23 военных городка. Всего на территории региона находится порядка 500 военных городков.
«Есть проблемы с котельными военных городков. Самое большое количество жалоб оттуда. Мы предъявили претензии эксплуатирующей организации министерства обороны, это ОАО «РЭУ», функции акционерного общества они выполнили неудовлетворительно. Мы дали неделю срока на исправления тех ситуаций, которые сегодня существуют по подаче тепла. В случае неисполнения я буду докладывать губернатору, а тот уже будет принимать решение по взаимодействию с министерством обороны», — сказал Пестов на совещании по подготовке ЖКХ Подмосковья к осенне-зимнему периоду, которое проходит в доме правительства региона в пятницу.
Зампред отметил, что серьезные проблемы существуют в шести военных городках Подмосковья. Самая сложная ситуация в Одинцовском районе, где военгородками должна заниматься администрация муниципалитета, а также в Пушкинском районе и Софрино, где вчера работала комиссия министерства ЖКХ региона.
«Мы договорились с «РЭУ», что в течение двух дней они представят нам сетевой график исправления ситуации. Также мы договорились, что мы еще раз пересмотрим то соглашение о взаимодействии, которое у нас было подписано в 2011 году, чтобы они могли пользоваться теми ресурсами, которые имеются у Московской области — резервными котельными, западным оборудованием. Мы готовы им помогать», — заключил Пестов.
Больше всего жалоб на отопление в Подмосковье идет из военных городков
МОСКВА, 14 окт — РИА Новости. Переговоры властей Подмосковья и министерства обороны РФ по поводу обеспечения отоплением военных городков окончатся к ноябрю, власти надеются на положительный исход; именно из военных городков поступает больше всего жалоб от жителей на ход подготовки жилых домов к предстоящей зиме, сообщил руководитель государственной жилищной инспекции Московской области Александр Коган.
Военные городки традиционно хуже всего подготовлены к зиме, проблемы были и в прошлый отопительный период. Министр ЖКХ Московской области Павел Жданов 11 октября дал неделю на решение всех вопросов. Сложная ситуация сложилась также в городе Рошаль, там тепло смогут дать 15 октября. В целом отопительный сезон в Подмосковье начался в первых числах октября, а в соцобъекты отопление дали в конце сентября.
«На сегодняшний день поступает достаточное количество жалоб на плохую, отвратительную просто подготовку к зимнему периоду . (Поступило — ред.) около 9 тысяч обращений граждан, 7 тысяч из которых обработано «, — сказал Коган на пресс-конференции в РИА Новости в понедельник.
«Я думаю, что недели через две, с точки зрения подготовки городков (военных — ред.) к зиме, все острые углы будут сняты», — заключил Коган.
В городе Рошаль еще в июле этого года сложилась чрезвычайная ситуация с подготовкой сетей к зиме. Власти региона даже обратились в прокуратуру с просьбой проверить действия местной администрации. На подготовку города к холодам область выделила дополнительно около 100 миллионов рублей. Проблемная ситуация сложилась во многом по вине ресурсоснабжающей организации, в собственности которой находится отопительная инфраструктура города.
Реформа военного ЖКХ привела к вымораживанию гарнизонов по всей России
Батальоны просят тепла
В начале февраля появились тревожные новости: из-за срыва подготовки к отопительному сезону в Мурманской области при минус 35 без тепла остались 2,5 тыс. жителей военного городка. По оценкам экспертов, отключение отопления в селе Алакуртти стало последствием реформы квартирно-эксплуатационных управлений Минобороны. Большинство КЭУ подверглись массовым сокращениям, а часть и вовсе была ликвидирована. Корреспондент «Нашей Версии» пытался понять, почему военные городки с тысячами проживающих в них отставников и их домочадцев всё чаще оказываются брошенными на произвол судьбы.
Напомним, что ситуация с отоплением в военном городке Алакуртти Кандалакшского района, расположенного в 50 километрах от российско-финской границы, стала критической ещё 28 января, когда в котельной вышла из строя часть отопительного оборудования. В результате полностью разморозились 16 пятиэтажных зданий и с десяток двухэтажных домов в жилом военном городке № 5. На территории села Алакуртти был введён режим чрезвычайного положения. Из замёрзших домов эвакуировали более 2 тыс. человек, в том числе 500 детей. Военным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Северному флоту было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность).
Вмешался председатель правительства Владимир Путин, который резко раскритиковал работу «Славянки» и военных, заявив, что подготовка к зиме была проведена Минобороны «неудовлетворительно» и теперь «и область, и правительство должны подключаться», чтобы исправлять ситуацию и спасать людей. Также выяснилось, что в правительстве не раз обращали внимание министра обороны на необходимость внимательнее отнестись к подготовке к зиме, учитывая проблемы прошлого года.
По оценкам экспертов, систематические происшествия в системе военного ЖКХ – это результат так называемого аутсорсинга, который повсеместно внедряется министерством. Напомним, что четыре года назад коммунальное хозяйство Вооружённых сил в авральном порядке стали передавать гражданским «дочкам» российского военного ведомства ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» и ОАО «Славянка», которые сегодня обслуживают объекты ЖКХ в Вооружённых силах.
Кроме того, от части военных городков военное ведомство и вовсе отказалось. Так, летом прошлого года распоряжением правительства России № 1470 было объявлено, что из состава охраняемых жилищных зон Вооружённых сил и Федеральной службы безопасности выводятся более 130 населённых пунктов в 39 регионах страны. Таким образом, этот документ лишил более 100 военных городков в РФ статуса закрытых. Тем самым Минобороны в одночасье решило как минимум две проблемы: сбросило со своего баланса обременительное и затратное хозяйство, кроме того, это позволит «расслужебить» большое количество квартир и ускорить решение проблемы с обеспечением постоянным жильём военнослужащих запаса, проживающих в закрытых военных городках.
Из-за поспешности и непродуманности в принятии решений неготовность военных городков к зиме стала очевидной ещё в конце прошлого года, первыми тревогу забили в Главной военной прокуратуре и ряд региональных руководителей. Уже тогда отмечалась большая вероятность срыва отопительного сезона в закрытых и бывших закрытых военных гарнизонах. В таких масштабах проблемы в военном хозяйстве наблюдались впервые, и всё это происходило на фоне, когда руководство Минобороны уверенно рапортовало об успешном переходе на новые, связанные с аутсорсингом, формы обеспечения войск в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Убаюканные оптимистичными заявлениями в ряде регионов Сибири, Забайкалья и Бурятии, военные явно запоздали с подготовкой к отопительному сезону. Реально оценивая, к чему это может привести, полпреды президента в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах написали письма на имя министра обороны Анатолия Сердюкова с требованием срочно повлиять на ситуацию. Аналогичные обращения в военное ведомство и правительство отправили руководители Бурятии, Ульяновской области, мэры Екатеринбурга и Улан-Удэ. Но никаких официальных ответов и заявлений по этому вопросу от руководителей Минобороны не последовало. В армии посчитали, что переход на аутсорсинг, когда за тепло в домах офицерского состава и казармах отвечают сторонние организации, полностью снимает ответственность с военных.
Законопроект о реновации по всей России был принят депутатами Государственной Думы в третьем, заключительном, чтении. Закон о комплексном развитии территорий предполагает распространение опыта московской программы на регионы при расселении ветхого и аварийного жилья.
Военные прокуроры нашли множество существенных недостатков в вопросах подготовки гарнизонов к зиме. Оказалось, что новая структура обслуживания ЖКХ военных городков фактически не работает. Так, в ряде регионов территориальные подразделения ОАО РЭУ и ОАО «Славянка» не в состоянии даже найти квалифицированных специалистов и укомплектовать ими свои штаты. Ещё одной проблемой в обеспечении гарнизонов теплом и электричеством была названа привычка Минобороны задерживать, а то и вовсе забывать оплачивать услуги ЖКХ.
Кроме того, выяснилось, что некоторые военные городки даже юридически не были переданы гражданским властям и до сих пор числятся за военным ведомством. Получается, что по документам за котельные и трубы никто не отвечает. В результате пришлось долго выяснять, кто должен проводить работы на отопительных складах и трубопроводах в десятках «ничейных» военных городков. Неразбериха с этим вопросом царит и в самом военном ведомстве. Как оказалось, такое важное направление, как военное ЖКХ, не координирует ни один из заместителей министра обороны, хотя раньше этим очень плотно занимался главный военный тыловик.
В итоге это привело к тому, что в Западном, Южном и Восточном военных округах необходимые для подготовки к зиме работы были выполнены лишь на треть. Немного лучше оказалось положение в Центральном военном округе, где было проведено около половины необходимого объёма работ. В результате проблемы стали возникать даже в таких благополучных регионах, как Московская область. К примеру, в плачевном состоянии находится военный городок в Истринском районе Московской области, оставшийся без тепла и воды по вине управляющих компаний, с которыми заключило соглашение Министерство обороны РФ. Всё это наложилось на то, что в домах городка с 70-х годов не производился капитальный ремонт, в результате каждая подготовка к зиме для жителей – это эксперимент на выживание.
По оценкам специалистов, сегодня попытки реформировать армию идут с одной лишь целью – добиться максимального сокращения расходов на её содержание. Это в полной мере относится и к реформе военного коммунального хозяйства. К примеру, военные городки покидают военные части, их коммунальное хозяйство передаётся местным администрациям. Но в этих военных городках остаются жить люди, о которых никто не вспоминает. Военный городок Алакуртти Кандалакшского района – это типичный пример. В существующих условиях жителям практически приходится выживать, и проблема с обеспечение теплом не единственная. К примеру, некоторые «умирающие» военные городки находятся на удалении сотен километров от крупных населённых пунктов, поэтому туда затруднена даже доставка товаров. Местных жителей невозможно обеспечить какой-либо работой, а детей – приличным образованием.
И это уже правило, когда при сокращении большинства военных гарнизонов практически не реализуются меры по социальной защите жителей военных городков, военнослужащих и отставных офицеров. Но нельзя обрекать на нищенское существование и морозить людей только из-за того, что это сэкономит военный бюджет.
Как рассказал «Нашей Версии» руководитель научно-аналитического центра по проблемам национальной безопасности информационного агентства «Оружие России» Анатолий Цыганок, внедрять аутсорсинг в военное ЖКХ при его нынешнем состоянии – это поспешное решение. Если этот процесс продолжится, то происшествие в Алакуртти станет далеко не последним ЧП подобного рода.
«Хотя сама идея передачи военного ЖКХ сторонним организациям вполне здравая. Но нужно делать это постепенно, и самое главное – передавать не разрушенные военные городки, как это принято сегодня, а налаженное коммунальное хозяйство. Единственная возможность сегодня хоть как-то исправить ситуацию – это отменить все приказы министра обороны, касающиеся передачи ЖКХ гражданским лицам, и как можно быстрее силами военного ведомства восстановить коммунальное хозяйство военных городков», – считает наш собеседник.
