К отсутствию горячей воды многие жители многоквартирных домов уже привыкли, в качестве профилактики ее не бывает каждый год около 10 дней в летний период.

Многие успели приспособиться и адаптироваться. Отключение холодной воды в квартире становится по-настоящему стихийным бедствием для жильцов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

Причины отключения

Отсутствие холодной воды может происходить по определенным причинам, которые указаны в Федеральном Законе №416 от 07.12.2011 г.

Отключение водоснабжения бывают (ст. 21 ФЗ №416):

• Аварийные. Обычно отключения происходят внепланово в результате непредвиденных аварий в системе водоснабжения или водоотведения.
• Плановые. Если происходит нарушение установленных норм, которые не соответствуют требуемым критериям или подаваемая в жилые помещения вода низкого качества, то по решению санитарно-эпидемиологических органов может быть отключена поставка воды в квартиры до исправления ситуации. Плановый ремонт водопровода.
• При пожарах. Для тушения очагов возгорания при необходимости возможно отключение водоснабжения.
• При попадании запрещенных веществ в систему водоотведения. Водоснабжение прекращается до выявления причины и устранения источника. Перечень таких веществ указан в Приложении №4 Постановления Правительства РФ №644 от 29.07.2013 г. К ним относятся взрывоопасные материалы (бензин, керосин), кислоты, щелочи, а также радиоактивные вещества.
• При наличии задолженности. В этой ситуации отключение производится локально, только в квартире должника до погашения его долга, который превышает 2-х месячную плату за услугу.

 

Правила предоставления услуг водоснабжения

Что говорит Закон, на сколько можно отключать холодную воду по закону?

В Постановлении Правительства РФ №644 от 29.07.2013 г. обозначены основные условия и правила предоставления холодного водоснабжения.

Обязательно заключается договор управляющей компании с поставщиком. Причем делается это как на водоснабжение, так и на водоотведение.

В таких договорах требуется обязательно отразить следующие существенные стороны:

1. Объем поставляемой воды, ее давление в трубах;
2. Сроки поставки;
3. Качество холодной воды и осуществление регулярного контроля;
4. Условия, при которых может быть временное прекращение или ограничение в подаче холодной воды.

Условиями, при которых разрешается прекращение подачи воды без предупреждения, могут быть исключительно аварийные ситуации.

Время устранения аварии зависит от степени ее тяжести и глубины залегания водопроводных труб, но оно не должно превышать 24 часа.

При других ситуациях жильцы без водоснабжения не могут находиться более 4-х часов за сутки и 8 часов в месяц суммарно. При этом поставщик и УК должны оповестить жильцов об отключениях водоснабжения.

Обязанности и ответственность поставщика за нарушение сроков

Обязанности и ответственность поставщика коммунальных услуг прописаны в договоре, который гарантирует бесперебойное водоснабжение и поддержание качества воды в соответствии с нормативами.

При нарушениях норм по отключению воды поставщик коммунальных услуг несет ответственность перед жильцами, которая может заключаться в компенсации платежей за водоснабжение.

Каждый час сверх норматива на отсутствие воды экономит 0,15% оплаты жильцам.

Источники получения информации

Наиболее простым способом получения достоверной информации по отключению холодного водоснабжения является телефонный звонок в УК или центральную диспетчерскую, которая работает круглосуточно.

Узнать номер для связи можно непосредственно из квитанций, ежемесячно присылаемых на оплату коммунальных услуг.

Согласно Постановлению Правительства №354 от 06.05.2011 г. поставщик коммунальных услуг обязан своевременно информировать жильцов о предстоящих работах (гл. 4 п. 31) и сроках отключения.

• Если отключение касается работ вне жилых помещений, то информацию об этом УК должна довести до жильцов не менее, чем за 10 рабочих дней до отключения водоснабжения.
• Если требуется проведение действий внутри жилого помещения, то сначала происходит устное согласование (гл. 4 п. 31н) с жильцами. Если такой возможности у УК нет, то в квартиру направляется уведомление.

Получить уведомление граждане должны не менее, чем за трое суток до плановых мероприятий.

В уведомлении указывается не только дата, но и время выполнения работ, их продолжительность, номер телефона для связи с представителем УК, а также его ФИО и должность.

Читайте статью о том, что делать и куда обращаться, если в квартире слабый напор воды тут.

Жалоба на отсутствие воды

При продолжительном отсутствии холодной воды или отключении ее без каких-либо объявлений и предупреждений следует подавать жалобу.

Имеется ряд инстанций, в которые следует направлять свои обращения.

1. Управляющая компания. Самой первой организацией, в которую необходимо направить заявку на отсутствие холодного водоснабжения, является УК или центральная диспетчерская, принимающая все жалобы жильцов и пересылающая их в соответствующие инстанции.
2. Администрация префектуры или муниципалитета. При затягивании решения вопроса по отключению холодной воды управляющей компанией свои претензии на ее работу следует направлять в администрацию местных органов власти. Для крупных городов это муниципалитеты и префектуры, для небольших населенных пунктов – администрация района или города.
3. Госуслуги. Граждане, имеющие доступ к интернету и зарегистрированные на портале Госуслуг, могут направить свою жалобу в электронном виде.
4. Роспотребнадзор. Данная организация создана именно для того, чтобы отслеживать нарушения по качеству предоставляемых услуг населению, в том числе коммунальных.
5. Прокуратура. При систематическом отсутствии холодной воды в жилом доме, а также ее плохом качестве свою жалобу жильцы могут направить в прокуратуру. Для этого можно составить коллективное заявление, к которому следует приложить все заявки и жалобы, направляемые ранее в УК.
6. Суд. При отсутствии каких-либо действий со стороны УК жильцы имеют право направить исковое заявление в районный суд.

Предлагаем вам образец жалобы о нарушении нормативов обеспечения населения коммунальными услугами: Скачать.

Ежемесячно, внося платежи за квартплату, жильцы рассчитывают на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Это означает, что горячая вода должна быть именно горячей, а не слегка теплой, холодная вода должна быть чистой и пригодной для питья, напор в кранах должен соответствовать нормативам.

Не должно быть частым отсутствие водоснабжения, это нарушает права потребителя. Поэтому при возникновении подобных ситуаций жильцам следует незамедлительно подавать жалобу и отслеживать ее выполнение.

Об отключении холодной воды жильцов оповестили, но, когда вернут воду, не сказали. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик.

Куда звонить, если нет холодной воды?

Нет человека, который никогда не сталкивался с такой проблемой, как внеплановое отключение холодной воды.

Повезло тем, у кого дома есть запас чистой воды, но чаще, отключение застает врасплох, и многие люди даже не знают, что делать в подобных ситуациях. Первым делом стоит сделать звонок и узнать причины отключения.

Когда требуется сделать звонок?

Звонить можно сразу же, как только выявилась проблема и отключили воду без предупреждения. Не всегда получается дозвониться быстро, так как в эти моменты звонки совершает большое количество людей, которые тоже столкнулись с этой проблемой.

Куда обращаться?

Чтобы узнать почему отключили, стоит обратиться в аварийно-диспетчерскую службу или позвонить на горячую линию городского водоканала.

Причем, лучше звонить сначала в аварийную службу, так как в 90% незапланированных отключений всему виной авария, произошедшая в сетях водоснабжения.

Но бывают и другие причины:

• Отключение за долги.
• Пожар или стихийное бедствие поблизости.
• Низкое качество воды.
• Превышение допустимого уровня потребление кем-либо из жильцов.

Как узнать номер?

Чтобы узнать номер необходимой организации, можно поступить двумя способами:

1. Найти в интернете. Номера телефонов будут расположены на официальных сайтах предприятий.
2. Позвонить в справочную службу города.

Узнав необходимые номера телефонов, стоит их сохранить в телефонной книге, ведь рано или поздно они понадобятся снова.

Как изложить проблему?

Разговаривая с диспетчером, необходимо максимально четко предоставить всю информацию:

• сообщить адрес
• сказать, когда обнаружено отсутствие воды.
• далее стоит узнать о причинах отключения и поинтересоваться, когда возобновиться подача холодной воды.

В случае серьезных аварий, коммунальные службы стараются не отключать воду на срок, превышающий 4 часа.

Поэтому стоит задать вопрос, планируется ли временное возобновление водоснабжения, чтобы успеть сделать запас питьевой воды.

Как должны по закону отреагировать на звонок?

По закону диспетчер аварийной службы обязан сообщить о причинах отключения и о приблизительных сроках ремонтных работ.

В случае если отключение вызвано не аварией – то принять заявку на восстановление подачи. Если воду отключили ошибочно, то диспетчер службы водоснабжения должен принять заявку на сверку показаний счетчиков.

Альтернативные пути решения

Холодную воду не имеют права отключать более чем на 4 часа, только в случае серьезных аварий на центральных магистралях – допускается отключение на сутки.

Но не всегда коммунальные службы работают согласно регламенту. Бывают ситуации, когда они не спешат восстанавливать водоснабжение, и люди вынуждены оставаться без воды на длительный срок.

Если звонки в аварийные службы не увенчались успехом, то можно переходить к более решительным действиям в борьбе за свои права и комфорт – подать жалобу.

Вот список компетентных органов:

• Роспотребнадзор.
• Суд.
• Прокуратура.
• Горадминистрация.

Ресурс «Госуслуги» позволяет подать жалобу не выходя из дома с помощью интернета. Жалоба может быть как от одного человека, так и коллективная.

Заключение

Отключение холодной воды – это, безусловно, неприятная ситуация. Но не стоит паниковать раньше времени. Первым делом стоит позвонить в аварийно-диспетчерскую службу и узнать о причинах отсутствия водоснабжения.

Вероятнее всего, произошла небольшая авария, которую в скором времени ликвидируют. Лучше быть готовым к подобным ситуациям и всегда иметь в запасе несколько литров чистой воды на бытовые нужды.

Куда жаловаться, если нет горячей воды?

Отключение горячей воды всегда приносит неудобство, независимо от того, сделано ли это в плановом порядке, или на линии произошла авария. Жители домов лишаются комфорта, снижается качество жизни.

А если воды нет долгое время, и соответствующие службы никакой информации о причинах не предоставляют, возникает вопрос, куда обращаться с жалобой, и какие организации несут ответственность за отсутствие услуг, за которые жильцы платят деньги.

Куда обращаться, если ГВС не включили в срок?

Если отключение плановое, жильцы были оповещены об этом заблаговременно, то остается только подождать окончания ремонтных работ.

Срок ежегодных профилактических ремонтов не может превышать 14 суток, а жильцов обязаны оповестить об этом за 10 дней до начала работ.

Если горячую воду не дают можно:

• обратиться в управляющую компанию или ТСЖ с письменным заявлением или позвонить туда по телефону;
• позвонить в аварийно-диспетчерскую службу.

Номера можно найти на информационном стенде в любом подъезде.

Что делать, если нет длительный срок?

Если горячей воды нет длительное время или температура воды не соответствует нормам, то нужно обратиться в управляющую компанию или местное управление ЖКХ с письменным заявлением.

Список учреждений для обращения с жалобой на некачественную работу ЖКХ установлен ст. 13, ст. 20 ЖК РФ, п. 124 Порядка №170.

Это органы местной власти или государственные учреждения, имеющие полномочия по контролю за предоставлением качественных услуг населению:

1. Районная или городская администрация. Это первая инстанция куда нужно обращаться при бездействии УК. Рекомендуется написать жалобу на имя руководителя районной администрации.
2. Жилищная инспекция. Это учреждение контролирует все вопросы, связанные с поддержкой хорошего состояния жилого фонда. Вправе применить санкции при выявлении факта оказания услуг ненадлежащего качества.
3. Госуслуги. Для удаленной подачи жалобы необходима регистрация на этом портале, при этом обратиться можно не во все учреждения.
4. Роспотребнадзор. Решает все проблемы с организациями, нарушающими права потребителей и предоставляющими некачественные услуги. Имеет полномочия применить санкции к нарушителю.
5. Прокуратура. Рекомендуется, если обращения во все другие инстанции не принесли результата, или есть материальные претензии, например, требование перерасчета оплаты за недополученные услуги
6. Суд. Последняя инстанция, которая решает дела, связанные с нарушением прав и материальными претензиями, например, возмещением морального или материального вреда. Ответчиком по иску должна стать организация, предоставляющая услугу.

Кто имеет право составить жалобу?

Обратиться с жалобой вправе владелец квартиры или лицо, проживающее в ней по договору аренды или найма. Письменное обращение составляется от имени лица, чьи права были нарушены.

Жалоба может быть коллективной, если имеется факт прекращения подачи воды во все квартиры дома.

Как составить претензию?

Единых требований по составлению такого документа не существует, однако необходимо помнить, что это официальный документ, он будет получен работником государственного учреждения. От того, насколько правильно он составлен, во многом зависит результат обращения.

По этой причине, при составлении жалобы необходимо придерживаться определенных правил:

• жалобу можно написать на обычном листе А4, так как унифицированного бланка не существует;
• стиль написания должен быть формальным, вежливым, нельзя использовать личные мысли, угрозы, ругательства;
• ситуацию нужно описать кратко, но четко, ничего не выдумывать и не добавлять от себя;
• для подтверждения информации указываются номера законов, постановлений, реквизиты договоров или иных документов;

Потребуется предоставить всю имеющуюся доказательную базу, для чего к жалобе прилагаются все подтверждающие документы.

Порядок составления письменной жалобы:

1. Справа вверху указывается полное наименование организации, куда направляется жалоба, ее адрес, реквизиты. Можно написать ФИО, должность руководителя организации, чтобы отправить жалобу на его имя.
2. Вписывается информация о заявителе: его паспортные и контактные данные. Обязательно указывается адрес, по которому нужно отправить ответ.
3. Чуть ниже посередине строки идет наименование документа, например, «Жалоба на отсутствие горячей воды».
4. Далее следует текст, в котором четко указывается суть дела, причина обращения со ссылками на нарушенные нормативы и законы. Следует написать адрес дома, время нарушений, даты обращений в разные инстанции с указанием названий этих учреждений. Можно вписать претензию на несвоевременное оповещение, нарушение сроков работ.
5. Вписывается требование принять соответствующие меры (устранить нарушение, сделать перерасчет, организовать проверку, направить предписание) и привлечь виновных к ответственности.

Внизу ставятся подпись с расшифровкой, дата, список приложенных документов. Если это коллективная жалоба, то подписи ставят все жильцы дома.

Потребуется составить 3-4 экземпляра документа, так как его копии должны быть направлены в контролирующие органы. Один экземпляр остается на руках заявителя с пометкой о том, что жалоба принята к рассмотрению, с указанием даты и подписью лица, принявшего жалобу.

Доказательная база

При отключении горячей воды первым делом необходимо зафиксировать факт и время отключения.

Для этого нужно обратиться в коммунальные службы, сообщить об отсутствии воды, выяснить причину.

Сотрудник коммунальной службы обычно указывает причины или сроки, которые требуются на выявление причин отсутствия воды и устранения неполадок.

Что еще можно предпринять, чтобы доказать отсутствие горячей воды:

1. Если аварии на участке нет, но из крана течет холодная вода, заявитель вправе самостоятельно измерить температуру. Если она ниже установленной законодательством нормы, которая составляет 40 о , то в диспетчерскую службу также подается заявка, чтобы зафиксировать несоответствие нормативам.
2. Заявитель имеет право вызвать специалиста, чтобы сделать замеры и зафиксировать нарушение. По закону мастер должен прибыть не позднее двух часов с момента подачи заявки. По результату осмотра составляется акт, один экземпляр которого остается у заявителя.
3. Если ГВС отсутствует постоянно, специалиста нужно вызывать несколько раз. Имея на руках несколько актов, можно обратиться в управляющую компанию, где пишется заявление с требованием перерасчета и восстановления нормативной температуры воды.

Управляющая компания должна быть заранее оповещена о дате экспертизы. Можно установить счетчик, оснащенный термодатчиком, однако управляющие компании неохотно соглашаются ставить такие приборы на учет.

Кроме того, по закону расчет платежей производится по количеству кубометров поступившей воды, а не количеству тепла. Поэтому использовать данные термодатчика в качестве доказательства при возникновении споров с управляющей компании очень сложно.

В какие инстанции обращаться?

Довольно часто проблему с отсутствием горячей воды удается решить достаточно быстро, и звонка в диспетчерскую бывает достаточно, чтобы получить необходимую информацию о причинах отсутствия воды и сроках возобновления ее подачи.

Но если долгое время проблема остается нерешенной, или вашу заявку отказываются принять, следует предпринять более серьезные шаги. Рассмотрим, в какие инстанции можно обратиться.

УК или Водоконал

Если воду отключили незаконно, то первыми инстанциями для обращения должны стать Водоканал или Управляющая компания.

Это зависит от того, каким образом обслуживается дом. Специалисты этих служб сумеют предоставить нужную информацию, подскажут, что можно предпринять.

Обращение возможно сделать двумя способами:

1. Позвонить по телефону и сообщить сотруднику учреждения об отсутствии горячей воды. Часто такие заявления не приводят к положительным результатам, так как их официально не регистрируют.
2. Написать заявление-претензию в свободной форме с указанием своих контактных данных и кратким описанием проблемы.

Если заявитель выполняет все условия соглашения, своевременно вносит плату за полученные услуги, то он вправе потребовать выполнения условий договора противоположной стороной (ст. 164 Ж РФ).

Если имеется прямое соглашение об обслуживании, то можно позвонить в компанию, которая занимается подачей горячей водой и сбором денег за предоставленные услуги. На квитанциях об оплате имеются номера телефонов, по которым им можно позвонить.

Администрация

Все вопросы, связанные с длительным отсутствием воды и бездействием УК, курирует администрация города.

 

 

 

 

 

 

 

Обратиться в нее можно несколькими способами:

1. Личное посещение администрации. Заранее нужно уточнитьграфик подачи документов и явиться в канцелярию. При себе иметь паспорт.
2. Через Интернет. На официальном сайте администрации заполняется специальная форма. Необходимо указать удобный способ получения ответа: электронную почту или почтовый адрес.
3. По Почте России. Заявление-жалоба направляется заказным письмом.
4. Личный прием у главы администрации. Для этого нужно заранее записаться на прием, явиться в канцелярию, вручить свою жалобу и указать претензию. В назначенный день происходит встреча с руководителем ведомства.

Обычно обращение в администрацию приносит результат. Но если этого не произошло, проблему может решить одна из надзорных инстанций.

Роспотребнадзор

Эта организация имеет полномочия решать все вопросы, связанные с некачественным предоставлением услуг населению коммунальными службами, и несет ответственность за то, чтобы жильцы получали полный объем всех услуг.

Потребуется написать письменное заявление, которое можно передать одним из следующих способов:

1. Лично. Для этого нужно явиться в офис учреждения с заявлением и пакетом документов, которые прилагаются к нему.
2. Через официальный сайт, где оставляется заявка-претензия.
3. Отправить жалобу по почте заказным письмом.

Для того, чтобы у ведомства были законные основания для внеплановой проверки, необходимо предоставить доказательства нарушения своих прав, а именно копии обращений в различные инстанции и ответов на них.

Жилищная инспекция

Обращение наиболее эффективно при некачественном предоставлении услуг или невыполнении управляющей компанией своих обязанностей. Организация осуществляет надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере жилищных отношений.

Обращение производится с следующей форме:

• письменная жалоба передается лично, путем посещения офиса организации или через доверенное лицо;
• через официальный сайт, где потребуется заполнить форму обратной связи;
• заявление пересылается по электронной почте;
• отправляется заказное письмо почтой России с уведомлением о вручении.
• 

После получения жалобы ведомство приступает к проверке изложенных фактов. При выявлении указанных фактов будут предприняты необходимые меры. Заявитель получит соответствующее уведомление. Срок рассмотрения составляет 30 дней.

Прокуратура

Это одна из последних инстанций, куда следует обратиться, если все ранее принятые меры результата не дали, возникли материальные претензии, имеет место грубое нарушение норм законодательства.

Обязательно требуется написать письменное заявление, к которому прилагаются все документы по данному делу:

• копии заявлений, написанных в разные инстанции;
• ответы на эти заявления;
• квитанции и другие документы.

Суд – это высшая и наиболее эффективная инстанция. Однако следует помнить, что судебный процесс – это долгое и затратное дело. Вначале необходимо проконсультироваться с юристом, он также поможет написать исковое заявление должным образом.

К исковому заявлению прилагаются:

• копии обращений в разные инстанции и ответы на свои обращения;
• копия договора с УК;
• документы, подтверждающие основания для подачи иска, например, квитанции, результаты экспертизы, акты осмотра;
• свидетельские показания.

Обычно до суда и прокуратуры дело доходит редко. Почти все трудноразрешимые проблемы заканчиваются уже на стадии обращения в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор.

Обращение через Интернет

Жалобу можно оформить через портал Госуслуг в Интернете. Подать ее может только тот, кто зарегистрирован на этом портале.

Все организации имеют свои сайты, достаточно зайти на страницу нужной организации и оставить свое обращение. Для этого на главной странице сайта необходимо найти раздел «Досудебное обжалование», заполнить специальную форму и нажать кнопку «Отправить».

Ответ на обращение приходит на электронную почту или на адрес, указанный заявителем при заполнении формы.

Когда ждать результата?

Срок ответа на обращение граждан по поводу некачественного оказания коммунальных услуг по закону составляет не более 3 дней.

Рассмотрение обращения с требованием перерасчета стоимости предоставленных услуг составляет не более 10 дней (ст. 31 Закона о защите прав потребителей)

Ответ из прокуратуры потребуется ждать не более 15 дней, после этого заявитель получит письменное уведомление о результатах прокурорской проверки или о наложении административных взысканий. Иногда срок рассмотрения заявления продлевают до 30 дней.

После получения искового заявления суд проводит досудебную проверку в течение 5 дней. После этого дело поставят в очередь на рассмотрение, назначается дата, истца и ответчика приглашают на заседание. Результатом станет судебное решение, которое вступает в силу через месяц после его принятия.

Заключение

Для эффективного решения возникших проблем гражданам важно знать свои права и способы защиты своих интересов. При соблюдении определенных правил можно добиться не только восстановления поступления горячей воды, но и сделать перерасчет стоимости полученных услуг и даже возместить материальный и моральный вред.