Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления. Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Как рассчитывается плата за отопление?

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Как поведение соседей влияло на сумму в квитанции?

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.

Новые правила: сверх положенного платить не придется?

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Что делать, если плата за отопление завышается?

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной. Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства 1 , которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

Куда жаловаться и что делать, если получили большой счет за отопление

Ежемесячные счета за квартплату составляют немалую часть семейного бюджета.

Платить по ним – обязанность потребителей, поэтому нужно внимательно следить за повышением тарифов на коммунальные услуги и контролировать начисление платы.

Правовое регулирование

1. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественных, неимущественных и интеллектуальных прав, соблюдение собственности, договорных обязательств.
2. Жилищный кодексРФ устанавливает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ. Статья 157 ЖК РФ определяет административную ответственность руководителя УК за неправильные начисления квартплаты и размер штрафа за это деяние. Цена ошибки для УК составит половину суммы излишне начисленной квартплаты на счет пострадавшего.
3. Федеральный закон «ОЗПП» от 07.02.1993 г. № 2300-1 перечисляет правила взаимодействия между поставщиками и покупателями, раскрывает понятие качества услуг и продукции, прописывает механизм защиты прав потребителя.
4. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
5. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах».

Куда жаловаться, если неправильно начисляют

Квитанции за тепло, как и другие коммунальные платежи, формируются автоматически. Для этого разработаны специальные программы, то есть влияние человеческого фактора сведено к минимуму. Ошибки практически исключены. Но неточности все же могут быть допущены из-за технических неполадок или умышленных мошеннических действий персонала управляющей компании.

Повышать расчетную базу самостоятельно УК не имеют права. Чтобы вернуть деньги за счет, составляющий больше обычного, нужно поочередно обратиться в несколько инстанций, но перед этим уточнить размет тарифа, действующий на день расчета платежа.

Еще одной причиной, может быть неточность переданных данных прибора учета самим потребителем.

Управляющая компания

Первый шаг в восстановлении прав – письменное обращение к руководству УК или расчетно-кассового центра, выдавшего квитанцию. Если ошибка в начислениях была ненамеренной, то при ее обнаружении пострадавшему пойдут навстречу. Нужно написать претензию, в которой потребовать вернуть излишне уплаченные деньги, либо зачесть из в счет будущих платежей или сделать перерасчет. Но перед подачей жалобы нужно убедиться, что не произошло увеличения тарифа.

В Государственную жилищную инспекцию

ГЖУ – орган государственной власти, который призван защищать права потребителей коммуналки, контролировать законность деятельности УК и обслуживающих организаций и порядок начисления оплаты. Жаловаться на завышение счетов за отопление можно в представительство инспекции по месту нахождения УК: принести заявление лично или отправить заказным письмом по почте.

СОВЕТ! На официальных сайтах государственных органов власти предусмотрена форма для отправки обращения онлайн.

По результатам проверки деятельности УК инспектор вправе наложить административное взыскание.

В Роспотребнадзор

Роспотребнадзор – это инстанция, куда можно пожаловаться для наказания УК, которая начисляет неоправданно большие платежи за отопление. Претензию можно направить по почте, позвонить на горячую линию 8-800-100-0004 (специалисты помогут решить, что делать в такой ситуации) или оставить электронное письмо на официальном сайте. Инспекторы Роспотребнадзора назначат проверку деятельности УК, выяснят обоснованность начислений квартплаты.

Прокуратура

Прокуратура – надзорный орган власти, куда нужно обращаться, пройдя все предыдущие ступени. Имея отказы от перечисленных адресатов и доказательства незаконности начислений, можно обращаться к прокурору. В его ведении – оценка правомерности расчетов УК, а также действий должностных лиц.

ВАЖНО! По общему правилу обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней.

Последней инстанцией на пути разрешения споров является суд. Споры по коммунальным услугам рассматриваются с позиции доказательств заявленных фактов самим ответчиком. Поэтому при обращение в судебные органы нужно иметь неопровержимые доказательства, терпение и умение защитить свою точку зрения.

Необходимые документы

Чтобы вернуть несправедливо начисленную огромную плату за отопление или потребовать перерасчет, необходимо собрать некоторые документы:

1. Жалоба или претензия. Документ составляется потерпевшим, в нем подробно описывается факт нарушения прав.
2. Свидетельство о собственности или договор аренды.
3. Подтверждение добросовестности заявителя как плательщика коммунальных платежей: оплаченные квитанции за последние несколько месяцев с отсутствием долгов.
4. Утвержденный правительством тариф на отопление в регионе.
5. Спорная квитанция с завышенным тарифом за отопление. Также может быть неверно указана площадь квартиры, в которой производится обогрев.
6. Самостоятельно произведенный расчет в соответствии с утвержденным тарифным размером платы.
7. Доказательства попыток решить конфликт напрямую с руководством УК – переписка, а также отказные ответы других государственных органов.

Полезное видео

Жизненный случай с ЖКХ:

Перерасчет по ОДПУ. Как вернуть свои деньги за отопление.

Живя в многоквартирном доме и получая платежки каждый месяц порой складывается ощущение, что из наших кранов течет золотая река, а котельные, которые дают нам тепло работают на авиационном топливе.

Самое странное, что у многих стоят общедомовые приборы учета (ОДПУ), но суммы в квитанциях не меняются год от года.

Была теплая или холодная зима сумма не изменилась.

Хотя когда тепло, то топят значительно слабее, а значит, разницу кладут в карман чиновники.

Порой разница между годами может доходить до огромных сумм, которые позволят несколько месяцев совсем не платить за коммунальные услуги.

В моем доме управляющая компания каждый год забывала делать перерасчеты и в итоге люди платили каждый год почти одинаковые суммы и не задумывались.

Но я не миллионер и каждая копейка у меня на счету, поэтому несколько лет назад я решил, что дальше так продолжатся, не может и взялся за исправление ситуации.

Раз коммунальная организация не хочет сама делать расчеты и возвращать вам ваши деньги, то надо самим сделать это.

Мы с вами постараемся разобраться, откуда берутся огромные цифры в перерасчете за тепло у нас в платежках.

При зарплатах в 15000 рублей приходится отдавать только за коммуналку 5000 рублей и больше.

Такой удар по карману это, наверное, один из способов борьбы власти с россиянами.

Конечно, многие молча платят и максимум, что делают это обсуждение проблемы на кухне под водочку.

Вы должны убедится, что в вашем доме установлены общедомовые приборы учета (ОДПУ).

Для этого необходимо обратится в вашу управляющую компанию, и выяснить этот вопрос.

Узнать дату установки и запуска ОДПУ.

В каждом доме их ставили в разное время. Например, в моем доме счетчики устанавливали в феврале 2016 года.

Получается, что полный год по счетчикам закончился в феврале 2017, а следующий в феврале 2018 и так далее.

Мне показалось странным, откуда такие цифры ведь на самом деле зима не была холоднее в этом году.

Сначала давайте разберем законодательную часть и определимся, почему и как мы должны платить по общедомовым приборам учета.

С 01.09.2012 года вступили в силу правила расчета размера платы за коммунальные услуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Постановление № 354), до этого на протяжении 6 лет действовал порядок расчета, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Постановление № 307).

Согласно Постановлению № 354 при оборудовании многоквартирного дома общедомовым прибором учета расчет должен производиться согласно его фактическим показаниям, а сама тепловая энергия распределяется пропорционально занимаемой общей площади.

Другими словами при наличии общедомовых приборов учета мы должны оплачивать согласно фактическим показателям.

У меня в доме в соответствии с правилами выбрана система, при которой жители оплачивают сумму за отопление с разбивкой на 12 месяцев. У вас могут, выбраны другие системы это тоже уточните в УК.

Есть варианты, когда вы платите за отопление только в зимние месяцы, но это нереально много. К примеру, если отопление у меня разбито на 12 месяцев и плачу я каждый месяц по 3500 рублей за него, то если взять и заплатить за отопление по факту, когда оно есть, предположим, это 4 месяца получится по 10500 рублей каждый месяц вы будете платить только за отопление, конечно в остальные 8 месяцев ваш платеж за жкх будет 1500 рублей, но вряд ли с нашими зарплатами вы без долгов сможете прожить зимние месяцы.

В моем доме как я и говорил, используется следующее:

МКД оборудован общедомовыми приборами учета, не все помещения МКД оборудованы ИПУ.

А значит, по правилам оплата производится равномерно в течение года.

Оплата производится по среднемесячному объему потребления за предыдущий год.

В первом квартале года, следующем за расчетным годом, делается корректировка.

3(1). Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3(1):

Vi — объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный в i-м помещении (жилом или нежилом), оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета, при оплате равномерно в течение календарного года — исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, полученного на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год, а в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, — исходя из площади такого помещения по формуле 3(7);

Si — общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд — объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года — исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ — тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2019 N 637)

Для получения показаний общедомового прибора учета вашего дома необходимо посетить управляющую компанию и написать заявление на имя руководителя с просьбой предоставить необходимые показания.

Запросить эту информацию имеет право любой собственник.

Я запросил данные за последние три года 2017, 2018 и 2019 года.

Если вам отказываются выдавать запрошенные показания, то смело пишите жалобу в государственную жилищную инспекуию (ГЖИ) вашей области пример прилагаю:

ФИО
Проживающего по адресу:
Телефон
Жалоба
В феврале месяце всем жителям моего дома пришли платежки с увеличенной суммой за отопление. В строке перерасчет стояли огромные суммы. В управляющей компании на мои вопросы ответили, что зима была аномально холодной и поэтому сделали перерасчет согласно показателям за предыдущий год и реально понесенным затратам управляющей компанией.
Мною, в начале (месяц когда вы обращались в УК), было написано заявление в управляющую компанию (название УК), на имя руководителя (ФИО) с просьбой предоставить показания общедомового прибора учета за 2017, 2018 и 2019 года.
В соответствии с п.»е» п. 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354), исполнитель коммунальных услуг обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.
Однако в нарушении закона мне до сегодняшнего дня мне не предоставлены запрашиваемые данные.
Такое поведение заставляет думать, что УК намеренно не предоставляет данные, пытаясь их изменить.
Прошу:
Провести проверку законности начисления «перерасчета» за отопления.
Обязать управляющую компанию предоставить показания с общедомовых приборов учета.
Провести проверку реальных показаний на приборе учета.
ФИО Дата

Мне не давали данные больше месяца, после жалобы выдали наследующий день.

И вот вы получили показания и поняли, что нефига не понятно и куча цифр с буквами.

Начнем разбор показаний пока без расчетов и применения формул.

Мы узнаем, как могут изменяться цифры при одинаковых температурах за окном.

Для начала, чтобы определится с зимой, мы возьмем показания любого зимнего месяца, я взял декабрь, но вы можете взять любой другой зимний месяц.

Калорией называется количество энергии, необходимое для нагрева 1 грамма воды на 1 градус по шкале Цельсия при атмосферном давлении. Поскольку по сравнению с затратами тепла на обогрев помещений одна калория — величина смехотворно малая, в расчетах обычно используется гигакалория (Гкал), равная одному миллиарду (10^9) калорий.

Справка: средний норматив потребления тепла по России — 0,0342 гигакалории на квадратный метр общей площади жилья в месяц.
Нормы для разных регионов отличаются в зависимости от климатической зоны и определяются местными законодательными органами.

Что такое Гкал в отоплении в более привычных нам величинах?

Одной гигакалории достаточно для нагрева 1000 тонн воды на один градус.

Поэтому мы с вами возьмем декабрь для сравнения, сколько тратится на определенную температуру гигакалорий.

Благодаря этим данным мы видим, что зима действительно была холоднее, если судить по одному месяцу, но не холоднее 2017, а значит и итоговая сумма недолжна была отличаться платы в 2019 году.

У меня ежемесячный платеж был больше.

Мы видим, что при одинаковой температуре за окном затраты гигакалорий разные.

Вы можете сравнить свои данные и посчитать итоги.

Мы должны с вами не дать ограбить себя.

Для этого предлагаю обратиться в ГЖИ вашей области.

Редактируйте под себя.

Обязательно запросите показания ОДПУ в вашей управляющей компании.

Пример обращения прилагаю ниже:

В (укажите месяц, когда сделали перерасчет) месяце всем жителям моего дома пришли платежки с увеличенной суммой за отопление.

В строке перерасчет стояли огромные суммы.

В управляющей компании (название УК) на мои вопросы ответили, что зима была аномально холодной и поэтому сделали перерасчет согласно показателям за 2018 год и реально понесенным затратам управляющей компанией.

Согласно архива погоды портала «Гисметео» в 2018-2019 оду зима была не намного холоднее предыдущей зимы 2017-2018 года.

Мною, в (месяц), было написано заявление в управляющую компанию (наименование УК), на имя руководителя (ФИО) с просьбой предоставить показания общедомового прибора учета за 2017, 2018 и 2019 года.

В соответствии с п.”е” п. 31 “Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила 354), исполнитель коммунальных услуг обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Однако в нарушении закона мне предоставили данные, которые невозможно идентифицировать.

Согласно правилам 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

При этом объем (количество) потребленной за расчетный период в i-м жилом доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по показаниям индивидуального прибора учета, а при оплате равномерно в течение календарного года – исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в жилом доме по показаниям индивидуального прибора учета за предыдущий год.

Согласно температурным данным и данным предоставленным УК зима действительно была холоднее, если судить по одному месяцу, но не холоднее 2017, а значит и итоговая сумма недолжна была отличаться платы в 2017 году.

Мы видим, что при одинаковой температуре за окном затраты гигакалорий разные.

Провести проверку законности начисления «перерасчета» за отопления при его отсутствии обязать управляющую компанию провести перерасчет, а также в случае нарушения обязать УК вернуть жителям переплату.

Прошу провести проверку общедомовых приборов учета и их работоспособности.

Если есть вопросы пишите в комментарии. Постараюсь каждому ответить.

Друзья, как я и писал ранее мне обрезали просмотры.

Поэтому кому не сложно ставьте лайк и делитесь статьей.

Думаю это поможет поднять просмотры. Спасибо.