Правомерно ли взимать плату за общедомовое отопление если в Квартире установлено отопление индивидуальное.

Почему изменилось с 2019 года (документ какой)

ответы на вопрос:

Правомерно. Т.к. есть понятие общедомовых нужд и общего имущества, Которое надо содержать (ст. 36, 153 ЖК РФ), Не имеет значения что установлено индивидуальное отопление. Вас же не обязывают дополнительно платить за тепло в квартире. А только за общедомовые нужды.

Отказ гражданина от услуги индивидуального потребления отопления в своем жилом помещении не прекращает услуги теплоснабжения на общедомовые нужды.

Спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым — невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 153 и часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Поскольку обогрев помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также отдельных жилых (нежилых) помещений обеспечивает не только их использование по целевому назначению, но и их содержание в соответствии с требованиями законодательства, включая нормативно установленную температуру и влажность в помещениях, и тем самым сохранность конструктивных элементов здания, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом его использования.

правомерно, поскольку все должны нести расходы на содержание общего имущества собственников МКД. ЖК РФ

Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме

1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Условия, при которых в случае автономного отопления можно платить только за тепло, потребленное при содержании общего имущества

В декабре прошлого года Конституционный Суд РФ обрадовал жителей с обособленным (индивидуальным) отоплением в квартире (Постановление от № 46-П 2018 г.).

Он посчитал справедливым в таких помещениях оплачивать отопление лишь в части его использования при содержании общедомового имущества, но с соблюдением 2 обязательных условий:

1. Централизованное теплоснабжение для обогрева этих помещений не используется;

2. Собственником соблюдены нормативные требования к порядку переустройства помещения.

Во исполнение решения Конституционного Суда РФ в абз. 2 п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг №354 внесли изменения — оттуда убрали указание на то, что отопление оплачивается совокупно без разделения на плату за потребление услуги в помещении и плату за её потребление в целях содержания общедомового имущества.

Собственники помещений с автономным отоплением из средств массовой информации поняли только лишь то, что хотели: платить дважды за отопление своего помещения им теперь не придётся. Однако обязательные условия для освобождения от оплаты они не заметили (спасибо журналистам, которые пишут новости по чужим обзорам, не открывая первоисточники и не вдаваясь в детали).

Теперь в судах собственники пытаются доказать, что дважды за отопление (свое автономное и общее централизованное) они платить не обязаны, упуская из виду то, что организация своего отопления в отдельном помещении должна быть согласованной, переустройство помещения производится по определенной законом процедуре.

Один из последних примеров таких споров — дело №А60—24571/2018. Оно началось ещё до вынесения Конституционным судом РФ своего постановления, но является показательным.

В Арбитражный суд Свердловской области обратилась муниципальная управляющая компания, которая просила взыскать задолженность за коммунальные услуги с предпринимателя – собственника нежилого помещения. Предприниматель возражала, что отопление ей не оказывалось, так как магазин отключен от системы теплоснабжения, в нём нет теплопринимающих устройств, радиаторов, а имеющиеся стояки отопления не могут считаться полноценными отопительными приборами.

Суд отклонил доводы предпринимателя, взыскав задолженность и неустойку. Он указал на переоборудование помещения без соблюдения необходимой процедуры, распространив правила жилищного законодательства о жилых помещениях на нежилые:

— в силу ст. 26, 28 Жилищного кодекса РФ доказательством осуществления переустройства является оформленный и согласованный проект. Завершение переустройства и (или) перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии.

— согласно п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилфонда № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

— помещение предпринимателя находится в составе многоквартирного дома, соответственно, запрет на переход отопления нежилых помещений на иной способ отопления без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома распространяется равным образом как на жилые, так и на нежилые помещения.

Из акта обследования помещения следует то, что согласно проекту выполнен индивидуальный монтаж отопления магазина от теплового узла дома; установлены радиаторы; тепловой узел магазина отключен и опломбирован; через помещение проходят стояки отопления в вышерасположенные жилые помещения; изоляция стояков отсутствует.

Предприниматель не доказала соблюдение установленного порядка переоборудования, в том числе демонтажа системы отопления. Осуществленное переоборудование в нарушение закона не освобождает собственника от оплаты теплоснабжения.

Вышестоящие суды поддержали эти выводы и управляющую организацию.

Так, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд добавил, что в подп. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг №354 потребителю запрещено самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на МКД. Кроме того, ввиду нахождения под помещением предпринимателя водогрейного котла МКД, отопление этого помещения осуществлялось за счет тепловой отдачи от пола стен и потолка, что подтверждается самим собственником; отключение системы отопления в спорном помещении обусловлено достаточной теплоотдачей от стен помещения. Необоснованное освобождение предпринимателя от оплаты фактически потребленного отопления приведёт к возложению дополнительных расходов на остальных жителей.

Арбитражный суд Уральского округа также отклонил повторные возражения собственника о том, что фактическое потребление тепла от теплосистемы дома он не осуществляет, а тепловые потери от стояков не могут рассматриваться как подлежащая оплате услуга, и потребление тепловой энергии в его помещении не доказано.

Кассационный суд повторил, что собственник, который незаконно переоборудовал своё помещение, не может рассчитывать на освобождение от обязанности по оплате теплоснабжения. Кроме того, собственник не представил доказательств использования альтернативных источников отопления.

Определением Верховного Суда РФ № 309-ЭС19-13392 от 26.08.2019 жалоба собственника оставлена без удовлетворения:

— ответчиком выполнен индивидуальный монтаж отопления принадлежащего ему нежилого помещения (магазина) от теплового узла многоквартирного дома; установлены радиаторы; тепловой узел магазина отключен и опломбирован; проходящие через спорное помещение стояки отопления в вышерасположенные жилые помещения не изолированы; обогрев помещений ответчика осуществляется также от водоподогревателя для нагрева горячей воды, расположенном под помещениями ответчика; отключение системы отопления в помещении обусловлено достаточной теплоотдачей от внешнего контура помещения.

— доказательств, подтверждающих соблюдение установленного порядка переоборудования помещения, ответчиком не представлено.

— при таких обстоятельствах суды правомерно пришли к выводу о наличии у предпринимателя обязательств по оплате тепловой энергии в спорный период.

Собственникам помещений с автономным отоплением рекомендуем перед тем, как оспаривать начисления по отоплению убедиться, что тепловая энергия, предоставляемая исполнителем коммунальной услуги, не используется для обогрева помещения, а проведенное переоборудование (переустройство) помещения было согласованным (либо узаконить его).

Особенности платы за центральное отопление с автономным отоплением

Рост тарифов на теплоэнергию вместе с необходимостью оплачивать эти затраты круглый год, даже летом, когда нет необходимости в теплоснабжении, а счета за услугу приходят каждый месяц, привели к тому, что все большее число граждан устанавливает автономное отопление. Причем такая проблема актуальна в многоквартирных домах.

Если вы задаете вопрос, как сделать автономное отопление в многоквартирном доме, действовать нужно следующим образом. Процесс долгий и трудозатратный. Об этом нужно знать еще на начальном этапе. В квартире высотного жилого дома получится установить только электрический котел, так как монтаж газовых систем возможен в малоэтажных домах.

Разрешение на установку индивидуального котла нужно получить в органах государственной власти местного самоуправления. Важно приготовиться к тому, что если монтаж двухконтурных котлов в муниципалитете не считается основной задачей, то отказаться от центрального отопления может быть невозможным. Органы могут сослаться на то, что из-за этого пострадает вся система в доме.

Выйти из такой ситуации помогут следующие способы:

• написать заявление о монтаже автономного отопления в исполкоме города или района. При нем обычно собирается специальная межведомственная комиссия, которая занимается такими вопросами. В течение месяца выносится вердикт;
• обратиться в санэпидемстанцию для получения заключения о несоответствии имеющейся централизованной системы санитарным требованиям. При получении такого документа нужно обратиться в судебные органы для расторжения договора теплоснабжения с фирмой;
• с полученным решением, которое вступило в силу, можно не платить за теплоэнергию. В такой ситуации при неуплате в течение нескольких месяцев тепловая организация остановит подачу тепла в квартиру. И уже можно будет составлять проект о создании индивидуальной отопительной системы.

Юридическая сторона вопроса и пакет нужных документов

Чтобы изменить систему отопления в многоэтажном доме, необходимо собрать следующий пакет документов:

• проект изменения;
• получение разрешения;
• акт ввода в эксплуатацию.

Все эти документы можно получить в органах государственной власти местного самоуправления. Документы, состоящие из постановления Ростехнадзора, санитарных органов и проекта индивидуального отопления в многоэтажном доме, подаются в местную администрацию для получения разрешения. Если получить разрешение на проведение автономного отопления решает одна семья, то шансы невелики. Поэтому лучше собрать жильцов дома и совместно с ними заняться этим вопросом.

Созданием проекта должна заниматься компания, имеющая допуск СРО.

В течение 45 дней комиссия рассматривает заявление. При утвердительном вердикте заявитель получает документ, по которому выполняются дальнейшие работы по установке оборудования. Отказ комиссии можно обжаловать в суде.

Монтаж автономного отопления без полученного разрешения незаконен. За это дают административную ответственность, предусматривающую штраф или задержание на 15 суток.

Преимущества и недостатки автономного отопления

Чтобы узнать стоимость планируемых изменений, необходимо уточнить цену самого котла и его установку, а также нужные документы. Двухконтурный котел обойдется в 60 тысяч рублей в зависимости от бренда и характеристики. К этому нужно добавить стоимость расходных материалов и трудозатраты. При такой высокой цене монтаж окупится через пару лет.

Преимущества автономного отопления:

• уменьшение затрат при оплате коммунальных услуг;
• экологичность;
• снижение теплопотерь;
• отсутствие сбоев отопления.

• высокая цена переустановки оборудования;
• сложности с получением разрешения на монтаж.

Как видите, при согласовании монтажа автономного отопления могут появиться трудности. Но при явных преимуществах все больше людей выбирает установку индивидуального оборудования для отопления.

Что по поводу оплаты за отопление?

Нужно ли людям, перешедшим на автономное отопление, оплачивать коммунальные услуги? Владельцы квартир с автономным отоплением будут платить за тепло по индивидуальному расчету. Правительство подготовило соответствующее постановление. Жители Волгоградской области на встречах в момент региональной недели пожаловались депутату на то, что в квартирах с индивидуальным котлом приходится платить по двойному тарифу за отопление.

Жители вынуждены были установить в квартирах индивидуальные котлы, так как теплоснабжающая организация на протяжении многих лет нарушала свои обязательства, и температура в доме была не выше 15 градусов. Так что монтаж жителями индивидуальных котлов во много вызвана простым желанием сделать свой дом теплым и комфортным и не зависеть от коммунальщиков.

Какое-то время они платили только за газ, но с 1 января 2016 года им стали приходить счета за централизованную подачу тепла. При этом если газ владелец двухкомнатной квартиры 50 квадратных метров зимой платит 1500 рублей, то за централизованное теплоснабжение – 2000 рублей. Для пенсионеров и семей с низким доходом лишние 2000 рублей – это существенные расходы.

При этом нужно учесть, что жильцы потратили деньги на монтаж дорогого оборудования, изоляцию стояков и демонтаж батарей центрального отопления. Коммунальные службы ссылаются на то, что они снабжают теплом общие домовые помещения: подъезды, чердаки и подвалы. Как отметил депутат, нужен особый учет использования тепловой энергии владельцем жилого помещения с автономной системой отопления.

После обращения депутатов Госдумы в Правительство Министерством строительства и ЖКХ России был составлен проект постановления, который предусматривает использование новой формулы расчета платы за центральное отопление с автономным отоплением. Сейчас проект корректируется и ждет согласования. Уже к следующему отопительному сезону данная проблема будет решена.

YouTube responded with an error: The request cannot be completed because you have exceeded your quota.