«13-я квитанция»: каким будет перерасчет за отопление?

В апреле и мае многих жителей Мурманска ожидает неприятный сюрприз: к ним придет так называемая «13-я квитанция» с корректировкой платы за отопление за предыдущий отопительный период. Как сообщил губернатор региона, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия» Андрей Чибис, в этом году корректировка затронет почти две тысячи домов по всей области. Причем в 1184 домах произойдет снижение платежей на общую сумму более 260 миллионов рублей. А вот жителей 734 домов ожидает доначисление на общую сумму 127 миллионов рублей – в среднем по 550 рублей с квадратного метра.

В правительстве посчитали, что такая сумма доплат может оказаться неподъемной для многих северян (например, для двухкомнатной квартиры площадью 50 квадратных метров доначисление могло превысить 27 тысяч рублей), и приняли решение ограничить размер дополнительных выплат 150 рублями с квадратного метра. Для квартиры в 50 квадратных метров – это уже 7,5 тысячи рублей. Что тоже немало, хотя такой платеж – все-таки гораздо более щадящий.

Плюс и минус

«Вечерний Мурманск» сделал запросы в энергетические предприятия, чтобы выяснить, в каких домах и в какую сторону будет сделан перерасчет за отопление в Мурманске. Сведения по домам, в которых исполнителем коммунальных услуг по отоплению является АО «Мурманская ТЭЦ» (перерасчет от МТЭЦ будет уже в апрельских квитанциях), вы найдете в таблице. Областное АО «Мурманэнергосбыт» обещает представить данные в ближайшее время (от МЭС «13-я квитанция» придет в мае). Есть еще дома, где поставщиком коммунальных ресурсов является ТСЖ или управляющая компания (у жильцов нет прямых договоров с энергетиками), по ним нужную информацию жители смогут получить только самостоятельно.

Мурманчане, которые живут в домах, где счета за отопление выставляет МТЭЦ, могут посмотреть в таблицу и узнать, ждать ли им в апреле хороших или плохих новостей. Самые большие доначисления – более 135 рублей за квадратный метр жилой площади – будут у жильцов домов на просп. Ленина, 61 и ул. Михаила Бабикова, 6а, а самый большой перерасчет в сторону снижения – минус 286 рублей с квадратного метра – на ул. Полярной Дивизии, 3.

А мы попробуем разобраться: откуда вообще взялись корректировки, почему они происходят каждый год и почему бывают очень большими?

Разные суммы для одинаковых квартир

Начнем с того, что ежемесячный платеж за отопление зависит от трех факторов: от площади квартиры, от тарифа на отопление и от количества гигакалорий тепловой энергии (гигакалория – единица количества теплоты), потребленной всем домом за предыдущий расчетный период.

С площадью жилого помещения все понятно. Тарифы – тоже величина известная, обычно они меняются раз в год – с 1 июля, и устанавливает их комитет по тарифному регулированию Мурманской области для каждого теплоэнергетического предприятия отдельно. Кстати, в этом году тарифы снова подрастут – «Вечерний Мурманск» об этом писал. Когда повышают тарифы, то это изменение мы сразу видим в своих квитанциях – уже в следующем месяце.

А вот количество потребленных домом гигакалорий – величина переменная и зависит от многих факторов. Например, от продолжительности отопительного сезона, или от теплопотерь в доме, или от дроссельных шайб в теплосистеме дома. Рассчитывают количество потребленных гигакалорий раз в год, и результаты этих подсчетов могут самым существенным образом повлиять не только на корректировки, но и на ежемесячную плату за отопление в доме.

Интересно, что в результате в двух совершенно одинаковых по площади квартирах, но в разных домах (пусть даже отапливаемых с одной котельной и по одинаковым тарифам) ежемесячный платеж за отопление может очень сильно отличаться, как и перерасчет.

Вот и сейчас, к примеру, жителям дома на проспекте Ленина, 61 придется доплачивать 135 рублей с квадратного метра, а в соседнем доме на проспекте Ленина, 65 перерасчет сделают в минус и людям вернут по 87 рублей за квадратный метр жилплощади.

Как считают платеж за отопление

Почему такое происходит? Технически расчет платежей за отопление для каждого конкретного дома и квартир в нем делается следующим образом. В доме устанавливается и вводится в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии. Это может произойти в любой месяц года – в сентябре, мае, июле (значения не имеет). С ввода счетчика в эксплуатацию начинается расчетный период – 12 месяцев, по завершении которого показания прибора считываются и определяется количество потребленных всем домом гигакалорий за год.

Если фактическое потребление тепла выше запланированного – делается перерасчет платежей в сторону увеличения, если ниже – в сторону уменьшения.

Поясним на примере. Возьмем 100-квартирный дом, в котором по технической документации потребление тепловой энергии должно составлять 1200 гигакалорий в год. То есть в среднем по 12 гигакалорий на каждую квартиру (в зависимости от площади квартиры) в год или по 1 гигакалории в среднем на квартиру в месяц.

В доме установили прибор учета, и он показал, что фактически за 12 месяцев было потреблено не 1200, а 1400 гигакалорий. Получается, что 200 гигакалорий – перерасход. Его и разбрасывают на все 100 квартир – в среднем по 2 дополнительные гигакалории на каждую.

Это и есть корректировка, и в нашем доме из примера она соответствует двухмесячной плате за отопление для каждой квартиры.

Собственно, все первые перерасчеты происходили именно по этой причине. В доме впервые устанавливался прибор учета, год он работал, затем показания снимали, выявляли, что фактическое годовое потребление тепловой энергии выше предполагаемого расчетного, делали корректировку, и люди получили «13-ю квитанцию».

Но и это еще не все. Потому что дальше происходит следующее: энергетики берут за основу годовое потребление тепловой энергии по дому – уже не то, что было по проекту или нормативу, а то, которое показал счетчик. То есть в нашем 100-квартирном доме ежемесячный платеж дальше начисляют из расчета, что в год дом съедает 1400 гигакалорий тепла. То есть 14 гигакалорий в год на квартиру, или примерно 1,17 Гкал в месяц. В итоге ежемесячный платеж для жильцов увеличивается, но при этом по итогам следующего года корректировка платы, скорее всего, уже не потребуется.

Снизить тепловые потери

Есть и другой путь: энергетиками предпринимаются различные меры по снижению потребления тепловой энергии в домах, где выявлен перерасход. Например, они ищут и устраняют утечки в самом доме (именно в доме, потому что утечки на теплосетях, несмотря на распространенное мнение, на повышение платежей жителей напрямую не влияют, так как происходят до общедомового прибора учета), усиливают тепловой контур дома, при помощи дроссельных шайб снижают объемы теплоносителя.

В таком случае после корректировки ежемесячный платеж не растет, так как энергетическая компания рассчитывает, что предпринятые меры позволят снизить потребление тепловой энергии и через 12 месяцев счетчик это покажет. Тут очень важно, чтобы энергетики сотрудничали с управляющими компаниями, так как внутридомовые коммуникации (а именно их и надо настраивать) находятся уже в ведении «управляшек».

Можно привести массу примеров, когда после такой перенастройки потребление тепловой энергии действительно существенно снижалось. Причем порой становилось даже ниже расчетного или нормативного. И дом вместо 1200 гигакалорий в год начинал потреблять 1000.

Ежегодное зло?

Вдумчивый читатель наверняка спросит: в большинстве многоквартирных жилых домов общедомовые приборы учета были установлены уже давно, почему же корректировки происходят по сей день?

В том-то и дело, что в большинстве, но не во всех. Однако вообще причин, из-за которых корректировки все еще происходят, – множество. Где-то действительно счетчик поставили недавно. Где-то он был выведен из строя или показывал неверные данные, а теперь его починили и снова ввели в эксплуатацию. Где-то сменилась управляющая компания, и новая «управляйка» по просьбам жильцов сняла шайбы: в квартирах заметно потеплело, вот только теперь за это придется больше платить. А где-то предпринятые меры по повышению энергоэффективности так и не привели к нужному результату. Не будем сбрасывать со счетов и погодные условия: если зима была долгой и холодной, то в домах с большими теплопотерями выросло и потребление. Есть и просто «невезучие» дома, в которых в силу конструктивных особенностей просто невозможно снизить теплопотери. И так далее.

Словом, корректировки – это ежегодное зло (если приходится доплачивать) или добро (если плата снижается), и избавиться от них можно только, если перейти на оплату отопления по факту. Хотя и у этой системы тоже масса своих минусов. Но об этом расскажем как-нибудь в следующий раз.

Дмитрий ВАРЗУГИН
Фото из открытых Интернет-источников

К статье прикреплен список домов, по которым рассчитана корректировка за 2020 год, где АО «Мурманская ТЭЦ» является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Что с квитанциями за отопление

Новые квитанции за услуги отопления поступят многим россиянам в мае. В них суммы, насчитанные за предыдущий месяц, будут отличаться от тех, что были ранее. Об этом предупредили эксперты НП «Национальный жилищный конгресс», сообщает PRIMPRESS.

Отмечается, что в ближайшее время многие граждане должны получить квитанции за отопление с перерасчетом стоимости услуг за предыдущий год. Как раз сейчас коммунальщики вычисляют, сколько жильцы потребили тепла за 2020 год, и в случае чего делают им перерасчет.

Если год оказался холоднее предыдущего, граждан попросят еще доплатить сверх того, что они платят обычно. Если же зима оказалась теплее, может случиться так, что люди уже заплатили сверх меры.

Предыдущая зима была в России самой теплой за всю историю отечественных метеонаблюдений. Но это совсем не означает, что жители явно переплатили за отопление. В расчетах учитывается не зима и не отопительный сезон, а календарный год – с 1 января по 31 декабря. И может быть, что декабрьские морозы в регионе «перевесят» теплые месяцы начала 2020 года.

По словам специалистов, владельцы жилья сами могут проконтролировать этот процесс и запросить все данные у управляющей компании. Она должна предоставить их в течение трех дней: это данные по общедомовым счетчикам (если такие установлены) и об объеме использованных ресурсов в доме.

Максимальной суммы перерасчета не установлено. Но если плата за услугу в каком-либо месяце окажется более чем на 25% выше, чем за тот же период прошлого года, то жителю обязаны предоставить возможность оплаты услуги в рассрочку. Внести сумму нужно будет в течение 12 месяцев равными долями. Но за это придется заплатить проценты, максимум 7,5% (ключевая ставка ЦБ плюс три процентных пункта).

Если же в доме нет общедомового счетчика, никаких весенних перерасчетов не будет: установить, сколько тепла на самом деле использовали жители, невозможно. Расчеты идут по нормативам.

Ранее сообщалось, что жители Приморского края заявили, что с ужасом ждут новых квитанций за отопление. Несмотря на то что батареи во многих домах топятся слабо, начисление по услуге идет в полном объеме.

Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления. Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Как рассчитывается плата за отопление?

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Как поведение соседей влияло на сумму в квитанции?

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.

Новые правила: сверх положенного платить не придется?

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Что делать, если плата за отопление завышается?

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной. Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства 1 , которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».