Общедомовые приборы учета (счетчики) воды: требования по установке, плюсы и минусы использования

Согласно последним изменениям в ФЗ-261 “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, каждый дом должен быть оснащен общедомовым прибором учета уже к 1 июля 2012 года. Поэтому установка общедомового прибора учета – это, во-первых, соблюдение действующего законодательства РФ, во-вторых, это способ сэкономить. Практика показывает, что стоимость услуг по водоснабжению/водоотведению после установки общедомовым прибором учета (ОДПУВ) снижается, в среднем, на треть. За счет чего?

Общедомовой прибор учета воды – эффект установки

Конечно, за счет контроля за расходом воды. Ведь прибор позволяет учитывать всю воду, которую расходует дом – а, как правило, таких расходов немало – ведь нужно и газоны полить, и подъезды убрать. К тому же нередко только после установки такого прибора становится ясно – где-то во внутридомовых коммуникациях есть течь, которую оплачивают жильцы. Поэтому ОДПУВ – повод перепроверить качество герметизации сетей. К тому же наличие «общего водомера» позволяет жильцам отслеживать не только объемы выпитой и вылитой ими воды, но и давление, температуры воды – то есть параметры водоподачи, нарушения которых нередко приводят к неоправданному водопотреблению.

Существует риск, что, после установки общедомового счетчика расходы на воду будут несправедливо распределяться между жильцами. Такое может быть в том случае, если кто-то экономит “каждую каплю”, а кто-то льет воду почем зря. Чтобы этого не произошло, управляющая компания должна провести своеобразную ревизию – проверить, соответствует ли количество прописанных в каждой квартире граждан с числом фактически в ней проживающих. И производить начисления уже согласно данным этой ревизии. Жильцы сами должны проследить, чтобы сотрудники УК провели такую проверку.

Общедомовой прибор учета воды – кто должен устанавливать

Итак, если в вашем доме общедомового прибора нет, то нужно его установить в обязательном порядке. Таков закон. За техническую сторону отвечает УК, но инициатива по установке прибора лежит на самих собственниках жилых помещений. Поэтому перво-наперво нужно провести собрание жильцов, на котором принимается коллективное решение, обговариваются сроки и цена вопроса. Установить счетчик может и местный водоканал, и любая другая профильная организация. Расходы на общедомовой прибор учета воды распределяются между всеми жильцами, согласно все тому же 261-ФЗ. Кстати, многие организации готовы предоставлять свои услуги в рассрочку.

Оговоримся: если дом старый и коммуникации давно не обновлялись, есть риск не сэкономить, а потерять деньги. Сначала необходимо убедиться, что внутридомовые коммуникации надежные, нигде не капает и не подтекает. Только после основательного ремонта имеет смысл решать вопрос со счетчиком. Если же дом новый, то можно смело устанавливать общий водомер.

Общедомовой прибор учета воды – возможные нарушения

А если же дом не оснащен ОДПУВ, то водоканал будет производить начисление управляющим компаниям за объемы потребленной воды по действующему нормативу потребления, который нередко оказывается выше, чем фактическое потребление. УК, в свою очередь, должна распределять объемы потребленных ресурсов с учетом общедомовых нужд и объемов по показаниям индивидуальных приборов учета между всеми гражданами.

Кстати, в практике встречаются случаи, когда, уже после установки общедомового водомера, УК отказываются принимать показания индивидуальных приборов учета граждан для расчета. Однако это является прямым нарушением п.16. Постановления № 307 от 23.05.06 “О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам”.

Общедомовые приборы учета воды

После вступления в силу разделения на индивидуальное потребление и общедомовые нужды (ОДН), независимо от порядка управления многоквартирными домами, жильцы отдельно оплачивают коммунальные услуги и отдельно – услуги на ОДН. Однако при наличии общедомового прибора учета горячей и холодной воды жильцы оплачивают ОДН по показаниям общего счётчика, причём никаких начислений сверх указанного объёма производиться не должно.

Содержание статьи

К заявленным преимуществам установки общедомового водосчётчика относят следующие:

• в случае потери части водоресурсов на магистралях и при появлении утечек тепло- и водоснабжения, жители домов не должны возмещать убытки из своего кармана,
• обслуживание придомовой территории (например, полив газонов) тоже переходит под контроль жителей.

Однако этими преимуществами не снимается главное возражение: если разные потребители расходуют разное количество общих ресурсов, то почему все должны платить одинаковую среднеарифметическую сумму, и можно ли избежать такого «неравноправия», не нарушая законодательства. Не менее частый вопрос: кто должен платить за приобретение общедомовых водосчётчиков.

Законодательные требования: разъяснения

Федеральный закон (№261-ФЗ) «Об энергосбережении» в ч. 5 с. 13 предполагает обязательную установку общедомовых приборов учета холодной и горячей воды, возлагая обязанности по приобретению и монтажу на управляющие организации и собственников. Ответственность за сохранность и функциональность тоже возлагается на них. Статья 158 «Жилищного кодекса РФ» закрепляет обязанности жильцов в отношении компенсации затрат на обслуживание общей территории.

При этом различают 2 вида собственников:

1. Владельцы жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах – приватизировавшие квартиры хозяева со свидетельством о праве собственности.
2. Муниципалитеты, как обладатели права собственности многоквартирных домов. Управление муниципального имущества, осуществляющее управление этими домами, путём заключения договоров, делегирует право:
   • управляющим компаниям,
   • ТСЖ,
   • непосредственно владельцам квартир (в зависимости от выбранной формы управления).

Поскольку собственником многоквартирного дома считается муниципалитет, то предполагается, что им и должно финансироваться приобретение и монтаж общедомовых водосчётчиков. Причём, если во время собрания жильцов отказаться от предложения управляющей компании или ТСЖ на установку, то они по закону всё равно должны установить водосчётчик, но за свой счёт. Таким образом, в этой трактовке, закон не запрещает владельцам квартир принять консолидированное решение и профинансировать покупку водосчётчика, но не требует этого.

Однако значительная часть сетевых юристов и представителей управления муниципального имущества понимают под «собственниками» владельцев квартир в многоквартирных домах. Соответственно в своих разъяснениях обязанности по финансированию тоже возлагают на них.

В такой трактовке, сумма за установку разделяется между жильцами пропорционально в соответствии с размером площади жилых помещений.

При этом Закон №261-ФЗ сохраняет за владельцами квартир право на рассрочку. В этом случае платёж делится на пять лет, начиная с момента установки и получения квитанции на оплату. Погашение рассрочки осуществляется равными долями. Однако помимо непосредственной оплаты, собственник должен будет внести ещё проценты за рассрочку. Их размер соответствует ставке рефинансирования Центрального банка РФ, которая действует на день начисления платежа. В эту сумму процентов входит:

• расходы, связанные с переводом денег,
• расходы, направленные на содержание информационных систем (к ним относятся ресурсы, обеспечивающие обработку данных о текущих платежах и их хранение),
• стоимость рассылки корреспонденции и платёжных документов в течение всего срока рассрочки.

Общедомовые приборы учёта воды по закону входят в состав общедомового имущества и, начиная с момента монтажа, расход ресурсов начинает рассчитываться пропорционально площадям квартир многоквартирного дома. Оплату за муниципальное жильё осуществляет муниципалитет, за приватизированную квартиру – её владелец. При этом в случае наличия нежилого помещения (например, магазин на первом этаже) ОДН распределяются и на эту площадь. Правомерность пропорционального разделения услуг на ОДН закреплена решением ВС РФ № АКПИ12-1277.

Установка счётчика и порядок цен

Стоимость установки зависит:

• от количества собственников жилья и наличия коммерческих организаций в доме,
• наличия/отсутствия отдельной магистрали для холодного и горячего гидропотока, что предполагает необходимость ,
• диаметра ввода,
• сложности оборудования и монтажных работ,
• износа трубопровода других факторов.

Для общедомового прибора учёта холодной и горячей воды средняя цена покупки и монтажа составляет порядка 100-150 тыс. рублей, причём суммы могут варьироваться от 60 до 300 тыс. руб.

Установка общедомового прибора учета холодной и горячей воды проводится с соблюдением процедурных правил и возможностей:

• Поскольку управляющая компания без ведома жильцом не имеет права установить счётчик, все они должны быть максимально полно проинформированы о целесообразности этой процедуры. Как правило, это происходит на общем собрании, где, кроме разъяснений о порядке монтажных работ и особенностях водосчётчика, предлагаются варианты подрядчиков.
• В ТСЖ при голосовании решение считается принятым большинством голосов, при этом противники решения всё равно становятся участниками сбора денежных средств.
• Собственники могут самостоятельно выбрать компанию, предлагающую наиболее выгодные условия работы. Чаще всего, такая компания просит предоставить подписанные заявления на установку и приёмку устройств учёта гидропотоков.
• Представители домоуправления могут предложить варианты оплаты:
  • путём прямого сбора средств,
  • выделением средств из фонда капитального ремонта (самый распространённый способ),
  • путём заключения договора с ресурсообеспечивающей компанией о приобретении и обслуживании счётчика с рассрочкой выплат.
• Договор на поставку ресурсов можно заключить как напрямую с поставщиком, так и через председателя ТСЖ или управляющую компанию.

В случае полного отказа от приобретения общедомового счётчика, организация, инициирующая процесс, может направить в суд исковое заявление. В большинстве таких случаев суд накладывает на истца штрафные санкций и постановляет приобрести общедомовой счётчик. Штрафные санкции грозят и управляющей компании, если она не оповестила собственников о необходимости приобретения учётного устройства.

Виды популярных общедомовых счётчиков

В многоэтажных домах чаще всего устанавливаются турбинные водосчётчики на фланцевых соединениях с диаметром условным (ДУ) 40-150 мм. Чаще выбирают сухоходные модели, в которых счётный механизм изолирован от контакта с протекающей водой и не повреждается гидропотоком с мусором и примесями. Большинство таких устройств выпускаются в двух модификациях для холодной и для горячей воды, при этом на цену счётчика влияет и допустимый предел температур.

Особенности, на которые следует обращать внимание:

• ширина диапазонов расхода,
• возможность осуществлять изъятие герметичного механизма без опустошения трубопровода,
• возможность монтажа на вертикальный, горизонтальный и наклонный трубопровод,
• поворотный механизм для удобства снятия показаний,
• наличие внешней регулировки для снятия метрологических параметров,
• наличие и количество импульсных выходов, и их приспособленность к комплектации с различными датчиками.

Общая тенденция иллюстрирует рост интереса к общедомовым приборам учёта горячей воды с термодатчиками, которые фиксируют как объём потока, так и количество тепловой энергии. При настраивании такой прибор может осуществить расчёт с различными коэффициентами в зависимости от температуры гидропотока. Например:

• поток +50 С и выше будет учитываться с коэффициентом 1,
• +45-49 С – 0,9;
• +40-44 С – 0,7;
• до +40 С – расход не учитывается, поскольку такой ресурс не соответствует заданным нормам.

Общедомовой счетчик воды: зачем его надо ставить, почему установка обязательна, кто будет ее оплачивать и зачем собирать собрание жильцов по этому поводу?

У вас в подъезде появилось объявление, что в доме планируется установка общедомового прибору учета воды и в связи с этим необходимо запастись водой на сутки? А потом еще появились дополнительная строка в квитанции – оплата установки общедомового прибора учета воды? Хочется выяснить подробности – а у местного « домкома» внятных ответов, как водится, нет? Предлагаем почитать их здесь.

Почему во всех домах ставят общедомовые счетчики воды?

Начнем с того, что установка общедомового прибора учета является обязательной. Согласно ФЗ № 261 расчеты за энергетические ресурсы, включая воду ( статья 5 пункт 2 закона), должны осуществляться на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. В законе четко определены крайние сроки установки приборов учета энергетических ресурсов: собственники жилья обязаны были установить коллективный прибор учета до 01.07.12. Затем сроки продлялись, но вскоре за неустановку счетчика начнут применять санкции.

Ваша управляющая компания обязана уведомить собственников жилья о необходимости и условиях установки коллективных приборов учета, в противном случае ей грозит штраф за невыполнение уведомления собственников.

Зачем нужен общедомовой счетчик воды, если в квартире установлен индивидуальный?

Индивидуальный счетчик лишь позволяет вносить плату за фактически потребленный объем ресурсов, но не решает задач по контролю за состоянием домовых сетей и соответствия оказываемых услуг принятым нормам.

Считается, что установка общедомового прибора учета воды позволит собственникам:

• контролировать соответствие параметров предоставляемых ресурсов нормативным показателям;
• фиксировать факты утечки в системах водо- и теплоснабжения жилого дома;
• исключить потери воды от ЦТП до дома при расчетах с ресурсоснабжающими организациями: убытки за потери на магистральных сетях будут нести ресурсоснабжающие организации;
• обязать компенсировать потери ресурсов в домовых сетях свою управляющую компанию в случае если все собственники жилья установят индивидуальные приборы учета;
• >перейти на оплату за фактическую величину потребленного ресурса;
• получить реальные возможности для ресурсосбережения.

Кто должен оплатить установку общедомового счетчика воды?

Федеральный закон № 261 обязывает собственников зданий, строений, сооружений, жилых, дачных или садовых домов, помещений в многоквартирных домах нести расходы на установку приборов учета. Если собственник не в состоянии оплатить прибор учета и его установку сразу, организация-поставщик энергоресурсов должна предоставить рассрочку по платежам со сроком до пяти лет. Процент за кредит устанавливается по ставке рефинансирования Центробанка РФ.

Почему работы по установке счетчика не выполняются за счет средств текущего ремонта?

Установка счетчика не может быть выполнена за счет средств текущего ремонта ввиду того, что в большинстве случаев она нарушит планы по текущему ремонту общего имущества на следующий год. Перенаправление средств, поступающих на текущий ремонт, негативно отразится на состоянии всей инфраструктуры дома.

Для чего управляющая компания собирает общее собрание собственников по вопросу установки общедомого счетчика воды?

Задача управляющей компании или правления ТСЖ, ЖСК — донести информацию до собственников, что установка приборов учета необходима согласно закону об энергосбережении и отказ от установки грозит принудительными мерами по установке приборов учета со стороны энергоснабжающей организации и разбирательством в суде. УК или правление ТСЖ, ЖСК должны предложить собственникам перечень компаний, с которыми имеется возможность заключить договор на установку приборов учета энергоресурсов и их предложения по стоимости работ и качеству предлагаемого оборудования.

Управляющая компания обязана уведомить собственников жилья об обязательствах и условиях установки коллективных приборов учета, в противном случае ей грозит штраф за невыполнение уведомления собственников. Однако управляющая компания не настаивает и не принуждает жильцов к установке коллективного прибора учета. Ее обязанности ограничиваются ознакомительными мероприятиями.

Можно ли обойтись при принятии решения об установке приборов учета без общего собрания собственников помещений?

Собрание проводить нужно. Прежде чем приступать к организации в доме учета ресурсов, необходимо коллективное решение собственников, принятое большинством голосов на общем собрании. Поскольку будущий узел учета станет общедомовой собственностью, оплата оборудования и работ целиком распределяется между всеми собственниками квартир.

Что будет, если на общем собрании собственники откажутся ставить общедомовой счетчики воды или не соберут достаточное количество голосов?

В соответствии с п. 12. ст. 13 Закона об энергосбережении собственники, не исполнившие в установленный срок обязанности по оснащению многоквартирных домов приборами учета используемых домом энергетических ресурсов, должны обеспечить допуск организациям, осуществляющим деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, и оплатить расходы организациям на установку этих приборов учета.

Какова стоимость общедомовых счетчиков воды и их установки?

Стоимость общедомовых прибора учета зависит от целого ряда взаимосвязанных факторов:

• от диаметра сечения трубопровода, который в каждом доме различен;
• от различной в каждом конкретном случае комплектации приборов;
• от объема проходящей в доме воды;
• от площади дома и общего количества квартир;
• от технических условий и проекта, которым должен соответствовать прибор;
• от нюансов его установки.

Например, в домах, где помимо холодного есть горячее водоснабжение, не обойтись без двух измерительных блоков на каждый носитель. В некоторых случаях может требоваться частичная реконструкция теплового узла, без которой установка счетчика не будет иметь смысла.

В зависимости от существующих условий ресурсоснабжающими или профильными подрядными организациями будут выполнены подробные расчеты стоимости и проекты приборов учета.

В целом же ориентироваться надо на то, что стоимость общедомового прибора учета воды составит не менее 100 000 рублей, скорее всего – в несколько раз больше.