Почему в майских квитанциях счет на отопление должен быть выставлен за полный месяц

В связи с многочисленными вопросами, возникающими у собственников жилья по поводу предъявляемых к оплате сумм за отопление в мае, считаю необходимым дать следующие пояснения.

Напомню, что Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг, которые предусматривают новый порядок расчёта платы за коммунальную услугу по отоплению. Ранее действующим ПП РФ от 23.05.2006 г. N 307 был установлен порядок, согласно которому к оплате потребителю коммунальной услуги по отоплению ежемесячно предъявлялась 1/12 стоимости услуги, потребляемой за год, т.е. равными платежами в течение года, независимо от отопительного периода. Согласно Правилам N 354 оплата отопления должна осуществляться по факту потребления, т.е. тепло оплачивается в отопительный период, и при отсутствии отопления плата за услугу не взимается.

При этом Правительством РФ был предусмотрен некий «переходный период», в течение которого региональным властям было дано право самостоятельно устанавливать порядок оплаты отопления – либо по факту потребления (в соответствии с Правилами N 354), либо ежемесячными равномерными платежами по 1/12 годовой платы (в соответствии с Правилами N 307) с последующей ежегодной корректировкой платы за отопление. Соответствующие полномочия региональных органов власти были установлены Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012г. N 857. Установлено также, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут в любой момент принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами № 354.

Правительство РФ учло рост стоимости отопления, связанный с переходом от расчёта платы на 12 месяцев к расчёту только на отопительный период, внеся соответствующие изменения в Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2014 года N 400, которым утверждены Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. Изменения в ПП РФ N 400 внесены Правительством РФ 18 сентября 2014 года Постановлением N 953.

В Вологодской области Приказом РЭК № 316 от 05.09.2012 г. был установлен порядок расчёта размера платы за отопление в соответствии с Правилами № 307, т.е. равномерными платежами по 1/12 годовой платы с использованием нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года. Этот порядок, согласно данного Приказа, должен был применяться до 1 января 2015 года, т.е. до вступления в действие Правил № 354 в полном объёме. Кстати, иежегодную корректировку платы за отопление необходимо было провести также до 01 января 2015 года.

Однако, Приказом РЭК Вологодской области от 5 ноября 2014 года № 490 «О признании утратившим силу приказа РЭК области от 5 сентября 2012 года № 316» с 1 декабря 2014 года на территории Вологодской области отменен порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами № 307, и уже с 1 декабря 2014 года вступил в силу порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами № 354. Напомним, что в соответствии с Правилами № 354 плата за отопление начисляется только за отопительный период, при этом ежегодное проведение расчетов по корректировке платы за отопление не производится.

В оборудованном общедомовым прибором учета тепловой энергии многоквартирном доме (жилом доме), в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии (или не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии) размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом (нежилом) помещении определяется в соответствии с показаниями коллективного (общедомового) прибора учета. Объем тепловой энергии, определенный по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, распределяется пропорционально отношению площади жилого (нежилого) помещения к общей площади жилых и нежилых помещений в доме.

Приказом Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 5 ноября 2014 года № 488 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению при отсутствии приборов учета на территории города Вологда Вологодской области» с 1 декабря 2014 года утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению для жилых и нежилых помещений при отсутствии в многоквартирном доме общедомового прибора учета тепловой энергии и отсутствии индивидуальных приборов учета тепловой энергии во всех жилых или нежилых помещениях такого дома.

До 1 декабря 2014года норматив потребления коммунальной услуги по отоплению составлял 0,0267 Гкал на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц. Новые нормативы установлены в зависимости от этажности многоквартирного дома в Гкал на 1 кв.м. общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома.

Продолжительность отопительного периода принята в расчете на 9 месяцев (а не 12, как было раньше), и включает следующие месяцы: январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь. То есть, жители многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, при потреблении коммунальной услуги по отоплению за неполный месяц (май, сентябрь) будут производить плату за услугу по отоплению как за полный месяц.

Количество этажей	Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению при отсутствии приборов учета (Гкал на 1 кв. м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома)
годовой	в месяц потребления из расчета 9 месяцев с 01.12.2014
1 – 2	0,2907	0,0323
3 – 4	0,2547	0,0283
5 – 9	0,2187	0,0243
10 и более	0,2286	0,0254

Кол-во эта-жей	Норматив потре-бления комму-нальной услуги по отоплению в месяц потребления (из расчета 9 месяцев) (Гкал на 1 кв.м. общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома)	Размер платы за коммуналь-ную услугу по отоплению с 1 декабря 2014 года, руб. за 1 кв.м. жилого и нежилого помещения	Размер платы за коммуналь-ную услугу по отоплению до 1 декабря 2014 года, руб. за 1 кв.м. жилого помещения	% изменения платы за коммуналь-ную услугу по отоплению с 1 декабря 2014 года, руб. за 1 кв.м. жилого помещения
1 — 2	0,0323	49,43	40,86	121
3 — 4	0,0283	43,31	40,86	106
5 — 9	0,0243	37,19	40,86	91
10 и бол.	0,0254	38,87	40,86	95

Также отмечу, что 17 декабря 2014 года Правительством РФ было принято Постановление N 1380, которым в числе прочего продлено действие пунктов 15-28 Правил N 307 и пунктов 1-4 Приложения N 2 к указанным Правилам до 01 июля 2016 года. Именно указанные пункты ПП РФ от 23.05.2006 N 307 устанавливают порядок начисления платы за коммунальную услугу по отоплению, выраженный во взимании с потребителя платы за отопление равными частями в течение года (по 1/12) и проведением один раз в год корректировки этой платы.

После принятия данного Постановления у некоторых граждан сложилось мнение о том, что РЭК по Вологодской области своим Приказом № 488, отменяющим на территории Вологодской области действие Правил № 307, нарушил действующее законодательство. Это не так, поскольку, напомню, согласно Постановлению Правительства РФ N 857 органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут в любой момент (до 1 июля 2016 года) принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами № 354.

Пять причин, почему может вырасти плата за отопление

Из-за чего квитанции за тепло могут неприятно удивить

Добавить в закладки

Удалить из закладок

Войдите, чтобы добавить в закладки

Читать все комментарии

Январские платёжки за отопление и горячую воду, которые воронежцы получили в начале февраля, многих не обрадовали. В редакцию «МОЁ!» поступило немало жалоб от воронежцев на заоблачные суммы. Например, за квартиру площадью 42,7 кв. м жильцам придётся заплатить 5 637,59 рубля. А в целом читатели «МОЁ!» жалуются, что сумма за тепло выросла на 500 — 1 000 рублей.

Вместе с представителями Воронежского филиала ПАО «Квадра», основного поставщика тепла в городе, попытаемся разобраться, почему плата за отопление в разные месяцы может различаться.

1. Температура за окном. Чем холоднее на улице, тем выше температура теплоносителя. Если в декабре температура опускалась максимум до -14, то в январе — до -22 градусов. Но справедливости ради скажем, что среднемесячная температура в декабре была ниже, чем в январе: -5,24 градуса в последнем месяце 2020 года и -3,71 — в первом месяце 2021-го.

2. Расчётный период. Он касается домов с общедомовыми приборами учёта. Когда мы платим за отопление, например, в январе, речь идёт чаще всего не о периоде с 1-го по 31-е число, а, допустим, с 28 декабря по 25 января. Показания прибора учёта ежемесячно снимают сотрудники управляющей компании. И в одном месяце они, допустим, могут наведаться к тепловому узлу 23 января, а в следующем — 25-го. И получится, что жильцы дома в одном месяце заплатят за 30 дней, а в другом — за 32 дня.

3. Большой расход горячей воды. «Квадра» присылает одну общую квитанцию за отопление и горячую воду, которая, напомним, начисляется по показаниям квартирного счётчика. И бывает, что общая сумма возрастает не из-за отопления, а потому, что вся семья полюбила нежиться в горячей ванне.

4. Неисправность общедомового счётчика. Если ОДПУ сломался, а управляющая компания не спешит его чинить, первые три месяца жильцы платят по среднемесячному объёму тепловой энергии, а потом — по нормативу. Нередко норматив оказывается существенно выше, чем плата «по показаниям».

5. Проблемы с внутридомовой системой отопления. По нормативу температура в квартире должна быть от +18 до +26 градусов. Но часто воронежцы жалуются, что у них дома «Ташкент» и они вынуждены открывать форточки и «отапливать улицу». Отметим, что в каждом доме, даже со старыми коммуникациями, есть регулировочное оборудование, которое позволяет контролировать поток теплоносителя. Этим оборудованием занимаются слесари управляющей компании. Но в крупных УК домов — сотни. А сотрудников немного. И конечно, слесари при каждом изменении погоды не будут обходить сотни подвалов и крутить туда-сюда задвижки. Если жильцам кажется, что дом потребляет избыточное тепло, они могут обратиться в управляющую компанию. УК передаст в адрес тепловой инспекции «Квадры» параметры работы теплоузла. Специалисты на основе этих данных рассчитают для дома необходимые параметры ограничительных устройств для внутридомовой системы отопления. После сотрудникам УК останется отрегулировать или смонтировать оборудование (дроссельные шайбы и сопла). Бывает и другая проблема — большие теплопотери в старых многоэтажках, когда требуется очень много тепла, чтобы прогреть квартиры до нормативных температур.

Бывает, нас спрашивают — почему в нашем доме за отопление платят больше, чем в соседнем? Здесь разница может быть в том, что один дом питается от ТЭЦ, а другой — от котельной. Для потребителей, запитанных от ТЭЦ, тариф ниже. Причём разница может доходить до 600 рублей за гигакалорию. Наконец, напомним, что с лета 2020 года тарифы на тепловую энергию повысились на 4% — это тоже отразилось в платёжках по сравнению с прошлогодними.

По всем вопросам, связанным с расчетами, можно обращаться в «Квадру» через личный кабинет клиента, по электронной почте info@voronezh.quadra.ru, по телефону 205-02-50.

Пять лайфхаков, которые помогут «победить» систему ЖКХ, читайте на МОЁ! Плюс

Пришла большая квартплата? Что делать если сумма в квитанции за ЖКУ значительно увеличилась?

С проблемой увеличения квартплаты, то есть платы за жилищно-коммунальные услуги, сталкиваются все больше граждан. Причем, некоторые граждане не понимают, по какой причине квартплата в определенном месяце стала больше, чем обычно.

Содержание статьи:

В этой статье рассмотрим возможные причины увеличения платы за ЖКУ, а также что можно в том или ином случае сделать.

Прежде всего, проверяем исходные данные для начисления платы в счет-квитанции на оплату за жилищно-коммунальные услуги, то есть:

→ насколько верно указана общая площадь Вашего помещения;

→ количество постоянно и временно проживающих в квартире граждан;

→ показания индивидуальных приборов учета, если они у Вас установлены.

Эти данные могут в значительной степени повлиять на сумму начисленных услуг.

Для этого можно взять счет-квитанцию (платежку) за прошлый месяц и сравнить начисленную плату по каждой услуге:

Или можно посмотреть, по какой услуге начисленная плата наиболее значительная.

Причины увеличения платы за ЖКУ могут быть разными, и зависят от конкретной услуги. Например, в отопительный сезон плата за отопление, обычно, занимает значительную часть итоговой суммы:

Плата за текущее содержание (содержание жилья).

Начисление платы за содержание жилья (текущее содержание) производится исходя из общей площади Вашего помещения и установленного для этой услуги тарифа:

Плата за содержание жилья = Общая площадь помещения х Тариф.

Если площадь Вашего помещения осталась прежней, а изменился (увеличился) тариф, тогда это может быть сделано по следующим причинам:

→ тариф на содержание жилья (текущее содержание) изменился по решению общего собрания собственников помещений Вашего многоквартирного дома. В таком случае, Вы вправе ознакомиться с протоколом такого собрания и принятым решением. Как правило, с протоколом общего собрания можно ознакомится в обслуживающей Ваш дом организации – управляющей компании, ТСЖ или кооперативе.

→ тариф не утверждался на общем собрании собственников помещений МКД, а для расчета используется тариф, установленный органами местного самоуправления, например, администрацией Вашего населенного пункта. Если при расчете размера платы за содержание жилья используется именно тариф, установленный органами местного самоуправления, решение о его изменении и установленный размер должны быть указаны в соответствующих нормативно-правовых актах – распоряжении, постановлении или приказе, которые, как правило, размещаются на официальных сайтах администрации Вашего населенного пункта, и с которыми Вы можете ознакомиться.

Причиной изменения размера платы за содержание жилья (текущее содержание) может быть:

• увеличение тарифа на данную услугу;
• изменение (неверное указание) общей площади Вашей квартиры.

Капитальный ремонт

Плата за капитальный ремонт имеет такую же методику начисления, что и содержание жилья (текущее содержание), то есть зависит от общей площади Вашего помещения и тарифа:

Плата за капитальный ремонт = общая площадь помещения х тариф.

Тариф на капитальный ремонт также либо утверждается на общем собрании собственников помещений Вашего дома, либо, если решение на общем собрании не принято, для расчета используется тариф, установленный органами местного самоуправления.

Причиной изменения размера платы за капитальный ремонт может быть:

• увеличение тарифа на данную услугу;
• изменение (неверное указание) общей площади Вашей квартиры.

Коммунальные услуги

Чаще всего, значительное увеличение квартплаты происходит из-за коммунальных услуг, и здесь необходимо отметить, что помимо причин, которые будут рассмотрены далее, ежегодно происходит увеличение тарифов на коммунальные услуги .

Размеры тарифов на коммунальные услуги принимаются органам государственной власти субъектов РФ. Информацию об увеличении тарифа на конкретную услугу можно найти в нормативно-правовых актах, утвержденных в соответствующем регионе РФ — Правительством или Администрацией региона или другим региональным органом власти).

Но если увеличение платы за коммунальные услуги не связано с увеличением тарифа, тогда необходимо искать причину в предъявленных объемах конкретной коммунальной услуги.

Стоит обратить внимание, что, Правительством РФ ежегодно утверждаются предельные проценты (индексы) роста платы за коммунальные услуги для каждого региона. То есть увеличение платы за коммунальные услуги не должно превышать установленного Правительством РФ процента, установленного для конкретного региона.

Так, на 2021 год предельный рост платы за коммунальные услуги согласно распоряжению Правительства РФ от 30.10.2020 года №2827-р в Красноярском крае установлен 4.6%, в Иркутской области – 3.7%, в Томской области – 5.3%, в Москве – 4.6%, в Новгородской области – 6.4%, в Алтайском крае – 3.8%.

Отопление

Плата за отопление может начисляться исходя из показаний общедомового (коллективного) прибора учета или по нормативам потребления, если на многоквартирном доме такой прибор учета не установлен.

Также необходимо учитывать способ оплаты за отопление – отопительный период или оплата в течение года (12 месяцев).

Как правило, при способе оплаты в течение года (12 месяцев) плата за отопление из месяца в месяц не увеличивается. Могут изменяться нормативы потребления в определенный период или измениться в новом году среднемесячное потребление (если начисление платы производится по среднемесячным показаниям общедомового прибора учета), но значительное увеличение платы при этом не происходит.

Когда оплата за отопление производится в отопительный период при наличии общедомового (коллективного) прибора учета, то сумма за отопление может существенно меняться, так как начисление производится по факту потребления тепловой энергии, и с начала отопительного периода начинает расти.

Обычно самое большое потребление приходится на зимние месяцы с декабря по февраль. С марта расход тепловой энергии, как правило, снижается, и, соответственно, снижается плата, при этом, когда отопительный период заканчивается, плата за отопление не начисляется.

Причиной изменения размера платы за отопление может быть:

• увеличение объема тепловой энергии согласно показаниям общедомового прибора учета, показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии (при наличии) при оплате в течение отопительного периода;
• увеличение норматива потребления на отопление;
• увеличение среднемесячных показаний общедомового прибора учета при оплате за отопление равномерно в течение календарного года (12 месяцев);
• увеличение тарифа на тепловую энергию, установленного в Вашем регионе для Вашего поставщика тепловой энергии;
• изменение (неверное указание) общей площади Вашей квартиры.

Холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение.

Начисленная плата по этим услугам зависит от наличия или отсутствия индивидуального прибора учета конкретной услуги.

Если индивидуальный прибор учета установлен в Вашем помещении, тогда расчет размера платы должен производиться по показаниям такого прибора учета (если показания Вами передавались).

Если индивидуальный прибор учета отсутствует, плата начисляется исходя из установленных в Вашем населенном пункте нормативов потребления для каждой из этих услуг и зависит от количества проживающих в Вашей квартире.

Причем, если в Вашей квартире есть техническая возможность установить индивидуальный прибор учета на холодную и горячую воду, но они не установлены, расчет размера платы по нормативам осуществляется с применением повышающего коэффициента, равным 1.5.

При обнаружении значительного увеличения платы по одной из этих услуг, стоит обратить внимание на следующее:

→ при наличии ИПУ – произведено ли начисление платы с использование показаний ИПУ, которые Вы передали.

Если при расчете показания Вашего прибора учета не применялись, причина может быть в окончании срока поверки Вашего ИПУ, неполучения показаний ИПУ исполнителем по каким-либо причинам, неправильное указание показаний Ваших ИПУ, то есть ошибка в расчетах.

→ при отсутствии ИПУ – количество проживающих в Вашем помещении, которое использовалось при расчете размера платы.

Плата за водоотведение начисляется исходя из суммы объемов холодной и горячей воды.

Причиной изменения размера платы за холодное, горячее водоснабжение, электроснабжение, водоотведение может быть:

• увеличение объема потребления согласно показаниям индивидуального прибора учета;
• расчет без использования показаний индивидуального прибора учета в следствие окончания срока его поверки, или неполучения в установленный срок его показаний;
• увеличение нормативов потребления на конкретную коммунальную услугу при отсутствии индивидуального прибора учета;
• изменение (неверное указание) количества проживающих в Вашей квартире при отсутствии индивидуального прибора учета;
• изменение тарифа на коммунальную услугу.

Газоснабжение

Начисление платы по газоснабжению зависит от наличия или отсутствия индивидуального прибора учета на газоснабжение.

При наличии индивидуального прибора учета расчет размера платы осуществляется исходя из его показаний, при отсутствии – согласно нормативам потребления, установленным на газоснабжение:

→ на отопление жилых помещений и общей площади Вашего помещения,

→ на приготовление пищи и количество проживающих в Вашем помещении,

→ на подогрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и количество проживающих в Вашем помещении.

Причиной изменения размера платы за газоснабжение может быть:

• увеличение объема потребления согласно показаниям индивидуального прибора учета;
• расчет без использования показаний индивидуального прибора учета в следствие окончания срока его поверки, или неполучения в установленный срок его показаний;
• увеличение нормативов потребления на газоснабжение при отсутствии индивидуального прибора учета;
• изменение (неверное указание) количества проживающих в Вашей квартире, либо неверное указание общей площади Вашей квартиры при отсутствии индивидуального прибора учета;
• изменение тарифа на газоснабжение.

Обращение с твердыми коммунальными отходами (Обращение с ТКО)

Размер платы за обращение с твердыми коммунальными отходами зависит от:

→ размера норматива потребления, установленного в Вашем населенном пункте для этой коммунальной услуги (или объема вывезенных контейнеров при раздельном сборе твердых коммунальных отходов),

→ количества проживающих в Вашей квартире или общей площади Вашей квартиры, если такой способ оплаты за обращение с ТКО установлен в Вашем регионе,

→ тарифа, установленного в Вашем населенном пункте на эту услугу.

Причиной изменения платы может стать увеличение:

• норматива потребления услуги по обращению с ТКО;
• количество проживающих в Вашей квартире (если расчет размера платы производится согласно проживающим);
• тарифа на обращение с ТКО.

Дополнительные услуги

Нередко в квартплату помимо начисления за жилищно-коммунальные услуги включаются дополнительные расходы, такие как услуги охраны, видеонаблюдения, обслуживание домофона, коллективной антенны, услуги консьержа, прочие расходы и так далее, которые также могут увеличить итоговую сумму к оплате.

Следует отметить, что включение любых дополнительных услуг возможно только с решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Если собственниками помещений решение о включении таких расходов и сумм не принято, предъявление их к оплате – неправомерно.

Проверьте исходные данные для начисления платы – общую площадь Вашей квартиры и количество проживающих.

Определите услугу, из-за которой плата за ЖКУ существенно увеличилась.

Попробуйте самостоятельно определить причину увеличения платы по конкретной услуге в соответствии с порядком начисления по ней платы.

Если причину увеличения платы по конкретной услуге установить самостоятельно не удается, обратитесь за устной консультацией по телефону к исполнителю услуги, в платежке на оплату ЖКУ, как правило указываются данные исполнителя, это может быть управляющая компания, ТСЖ, кооператив или ресурсоснабжающая организация, если речь идет о коммунальной услуге.

Если устная консультация специалиста расчетного отдела исполнителя не дала Вам ответ на Ваш вопрос, тогда можно направить письменное обращение.

Например, плата за отопление за ноябрь увеличилась вдвое в сравнении с той, что была Вам начислена за октябрь. Определить самостоятельно насколько правильно произведен расчет, а также насколько правильно предъявлены объемы тепловой энергии на отопление, самостоятельно сложно. В этом случае, если есть сомнения, можно сразу направить письменное обращение исполнителю, в котором Вы просите проверить порядок расчета размера платы за отопление, а также просите ознакомиться с показаниями общедомовых приборов учета.

Если причину увеличения платы Вы определили самостоятельно, но есть вопрос, почему это произошло, Вы также можете сначала получить устную консультацию по порядку расчета размера платы у исполнителя, или можете направить в его адрес письменное обращение.

Например, Вы обнаружили, что показания Вашего индивидуального прибора учета по горячему водоснабжению не были учтены при расчете за определенный месяц, а к оплате предъявлен объем горячей воды, существенно отличающийся от Вашего фактического потребления. Обратившись к исполнителю, Вы можете уточнить по какой причине это произошло (допустим, у Вашего индивидуального прибора учета вышел срок поверки), и каким образом исправить ситуацию или, возможно, получить перерасчет.

Имейте в виду, что при возникновении вопросов, связанных с начислением платы, лучше всего получить официальный ответ от исполнителя той или иной услуги, и желательно, чтобы этот ответ был в письменном виде.

Если же и ответ исполнителя на Ваше письменное обращение не принес результат, тогда Вы можете направить письменное обращение в надзорные органы, например, жилищную инспекцию по Вашему городу или району для проведения проверки правильности начисления платы за определенный расчетный период.