Изменение в системе отопления в квартире многоквартирного дома

Вопрос :

Какими документами регулируется вопрос запрета жителям квартир многоквартирных домов устанавливать на общедомовых стояках и радиаторах систем отопления запорную арматуру, перемычки, вентиля?

Ответ :

Проведение работ в многоквартирном доме по установке на общедомовых стояках и радиаторах систем отопления запорную арматуру, перемычки, вентиля относится к переустройству жилого помещения.

Переустройство квартир должны осуществляться в соответствии с правилами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Система отопления представляет собой единую инженерную систему, работоспособность которой зависит от всех отопительных приборов, включая и приборы, которые установлены в квартирах.

Система отопления это общедомовое имущество многоквартирного дома.

Система отопления дома рассчитана на определенную отапливаемую площадь, которая в проекте заложена, от этого зависит количество теплоносителя, подаваемого в дом, а значит и температура в каждой квартире.

Проведение изменений на системе отопления требует согласование и внесение изменения в проект, а так же согласия всех собственников многоквартирного дома.

Без утвержденных и согласованных проектов на переустройство в квартире собственник не может проводить работы, в противном случае Вы вправе подать на него в суд.

Собственник, допустивший самовольное переустройство принадлежащего ему жилого помещения, может быть привлечен к административной ответственности органом Государственной жилищной инспекции.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ , собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ст. ст. 246, 247 Гражданского кодекса РФ, владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех его участников.

Применительно к общему имуществу многоквартирного дома такое соглашение реализуется путем принятия решения общего собрания собственников помещений в доме (ст. 44 ЖК РФ).

В силу п. 6 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, изменив внутридомовую и внутриквартирную систему отопления и обеспечивая подачу коммунальных ресурсов от сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, собственник изменил параметры и характеристики внутридомовых инженерных систем, тем самым осуществил влияние на обслуживание других помещений многоквартирного дома и подачу тепла в квартиры.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.21 КоАП РФ, рассматривает орган, осуществляющий государственный контроль, за использованием и сохранностью жилищного фонда, согласно п. 1 ст. 23.55 КоАП РФ.

Таким органом является Государственная жилищная инспекция, на основании п. 1 Положения о государственной жилищной инспекции, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре».

Согласно ст. 23.55 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренныхст. 7.21 КоАП РФ вправе органы, осуществляющие государственный контроль, за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Таким образом, собственник, допустивший самовольное переустройство принадлежащего ему жилого помещения, может быть привлечен к административной ответственности органом Государственной жилищной инспекции.

В соответствии со ст. 25, 26 ЖК РФ, установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения относятся к переустройству жилого помещения, которое должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения обязан представить в орган, осуществляющий согласование :

— заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

— правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

— подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

— технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

— согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение.

Требования по согласованию переноса батареи

Нужно ли согласовать перенос батареи?

При решении сделать модернизацию собственного жилища многие задумываются о внесении кардинальных перемен. К таким можно отнести и перенос батареи. Причин изменения местоположения радиатора общедомового отопления немало, например, желание оптимизировать размещение предметов меблировки, планы сноса участка стены, где ранее была батарея.

Важно! В качестве самостоятельного мероприятия такая процедура, как перенос батареи отопления – это не перепланировка и не переустройство жилой площади.

Перенос батареи не оказывает никакого влияния на перепланировку жилища. Почему? Радиаторы отопления не отображают в техническом паспорте помещения и их нет на БТИ-плане каждого этажа многоквартирного дома. Но выполнить подобное мероприятие без согласования все же недопустимо. Это приведет к тому, что переустройство посчитают незаконным, а значит, штрафов или других санкций не избежать.

К кому обратиться для переноса отопительной батареи?

Перенос батареи – это задача управляющей компании. Своими силами сделать ее практически никогда нельзя, исключение – разрешение управляющей компании, выданное по тем или иным причинам. В большинстве случаев специалисты организации лично проводят процедуру. Но все же есть случаи, когда они просто производят технический надзор.

Важно! Все работы по переносу инженерных коммуникаций, отопительного или сантехнического оборудования производится исключительно с согласия управляющей компании.

Рекомендуем обращаться в управляющую компанию письменно, составляя заявление с обращением о желании получить разрешающий документ. В случае отказа (без основательных причин) можно обжаловать в суде благодаря именно письменному прошению. А также не стоит забывать о том, что управляющие компании имеют свойство очень быстро меняться. И наличие письменного разрешения на изменение местоположения батареи – возможность предотвратить появление множественных проблем.

Особенности переноса или замены батареи

Все работы, направленные на изменение местоположения радиатора отопления, условно делятся на два основных вида:

1. Перенос батареи с заменой ее или на конвектор, или на радиатор, конструкционно отличающийся от первоначального варианта.
2. Изменение местоположения существующей батареи в черте конкретной комнаты, например, смещение на небольшое расстояние или же установка на другую стену.

Учитывайте, что любой из предложенных вариантов не должен привести к тому, чтобы расход тепла для обогрева комнаты увеличивался. Это требование не подлежит исключению ни в коем случае. Всегда нужно следить за тем, чтобы теплотехнические характеристики отопительных приборов, которые монтируется вместо старых, полностью соответствовали им.

Преимущественно представитель управляющей компании, получая прошение, внимательно знакомится с проблемой. Сотрудник обязательно изучает паспортные данные старого и нового прибора. Если все соответствует, то дается «добро». После этого человек может выполнить монтаж, реализуя намеченные по модернизации жилища планы.

Какие варианты считаются запрещенными?

Далеко не все виды переноса батареи являются разрешенными. Отдельные мероприятия находятся под запретом. Если речь идет о Москве, то все нюансы описаны в ПП № 508. Основные тонкости заключаются в том, что в многоквартирных домах запрещено:

1. Организовывать системы напольного подогрева, если они подключаются в общедомой сети отопления.
2. Перенос радиаторов, которые подключены в общедомовой сети, на помещения летнего или уличного типа запрещено. Под последними следует понимать веранды, балконы, лоджии и/или террасы.
3. Выполнять ремонт так, чтобы доступ к общедомовым инженерным коммуникациям был затруднен или невозможен в принципе.

Важно! Управляющая компания достаточно легко выявляет описанные выше нарушения. И, когда это происходит, на человека накладывается штраф в размере, предписанном Жилищной инспекцией в Москве или схожим органом в области. А также управляющая компания обязывает человека произвести ремонт для восстановления сетей инженерного типа. Бывали случаи, когда на владельца квартиры даже подавали в суд, если требования о восстановительных работах были проигнорированы.

Подробнее о перепланировке с изменением местоположения батареи вас может ознакомить представитель нашей компании. Обращайтесь к нам, и мы поможем вам сделать переустройство быстро и по закону.

За перенос батареи грозят судом

В силу пп. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий согласование) на основании принятых решений (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения уполномоченного органа власти о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

В связи с этим в сложившейся ситуации возможно только два варианта развития событий: либо система отопления в вашей квартире должна быть приведена в первоначальное состояние, либо должно быть согласовано произведенное переустройство в установленном законом порядке.

При этом не имеет значения, когда будут выданы предписания остальным гражданам, произведшим аналогичное переустройство. Прямой связи между данными событиями нет.

Обращаем ваше внимание, что если приведение системы в первоначальное состояние будет производиться управляющей компанией, то стоимость данных работ правомерно может быть выставлена вам к оплате, поскольку их выполнение за счет средств, предназначенных на содержание общего имущества, будет носить нецелевой характер.

Безусловно, подобные предписания УК зачастую игнорируются со ссылкой на отсутствие полномочий. Однако не стоит забывать о ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, предусматривающей, что если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в установленный срок, суд по иску органа, осуществляющего согласование при условии непринятия иным судом решения о сохранении помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Нужно ли согласовывать перенос батареи

Достаточно часто при проведении ремонта в квартире собственники принимают решение о переносе радиаторов общедомового отопления. Причин для этого много – от оптимизации размещения мебели до сноса участка стены, на котором размещалась батарея.

Как самостоятельное мероприятие, перенос батареи отопления не является перепланировкой или переустройством помещения.

На поэтажном плане БТИ и в техническом паспорте жилого помещения радиаторы общедомовой системы отопления отсутствуют и, стало быть, их перенос никак не изменит планировку.

Тем не менее, перенести батарею самостоятельно, без согласования с управляющей компанией, не получится.

Кто выполняет перенос батареи отопления

За эксплуатацию системы отопления дома отвечает управляющая компания и перенос батареи отопления требуется производить с ее согласия. Кроме того, сами работы следует проводить либо силами специалистов управляющей компании или под ее техническим надзором.

Будет не лишним, обратиться в управляющую компанию письменно и получить на обращение разрешающий документ, что может пригодиться в дальнейшем.

Причина необходимости получения бумаги с разрешением в том, что управляющие компании меняются, как правило, быстрее, чем радиаторы отопления и документ с разрешением избавит от лишних вопросов.

Допустимые варианты при переносе и замене батареи

Работы, связанные с батареями отопления условно можно разделить на несколько видов:

Перенос существующей батареи в пределах помещения (установка на другую стену, смещение);

Перенос с заменой на радиатор или конвектор иной конструкции;

Все описанные варианты не должны приводить к увеличению расхода тепла для обогрева помещения.

Теплотехнические характеристики радиаторов, устанавливаемых взамен старых батарей, должны соответствовать характеристикам демонтируемых приборов.

В теории, управляющая компания должна ознакомиться с паспортными данными нового прибора отопления и дать «добро» на проведение монтажа.

Запрещенные варианты

Нужно отметить, что вопросы, касающиеся систем отопления в столице, регулируется постановлением No 508 ПП, где сказано, что в многоквартирных жилых домах запрещено:

• • Устраивать системы подогрева пола с подключением к общедомовой сети горячего отопления;
• • Переносить радиаторы отопления, подключенные к общедомовой системе, на летние помещения (лоджии, балконы, веранды и террасы);

Такие варианты выявляются управляющей компанией достаточно легко и приводят к штрафу и предписанию жилищной инспекции о проведении восстановительного ремонта инженерных сетей.

Согласно правилам эксплуатации жилых зданий, собственник обязан предоставить доступ в помещения по первому требованию эксплуатирующей (управляющей) организации.

Управляющая компания, в случае обнаружения самовольного переноса батареи может даже подаст иск в суд на владельца квартиры. Решать вопрос о переносе радиатора отопления с управляющей компанией всегда проще до начала этих работ.

Перепланировка с переносом батареи

Многие варианты перепланировок квартир содержат работы по демонтажу перегородок или участков внешних стен квартиры, где размещаются радиаторы отопления.

В техническом заключении о возможности проведения перепланировки указываются места расположения отопительных приборов.

В чертежи проекта перепланировки вносится информация о переносе батареи иди ее замене на другой тип отопительного прибора.

Для перепланировки с расширением проемов во внешних стенах помещений проект должен содержать теплотехнический расчет, доказывающий допустимый уровень тепловых потерь.

Специалисты нашей организации выполняют проекты перепланировок, производят теплотехнические расчеты и готовят технические заключения. Кроме подготовки документов, наша организация оказывает услуги по согласованию перепланировок под ключ.

Подробнее о теплотехническом расчете можно узнать здесь, а в этом разделе можно познакомится с проектами, выполненными нашей организацией.

Задать вопрос по перепланировке можно на сайте или в сообщении электронной почты, а также то телефону.