Демонтаж батарей отопления разрешение

Демонтаж батарей в квартире нужен, чтобы перейти на индивидуальное отопление (ИО). Эта процедура требует согласования в органах местного самоуправления и, в общем-то, не является сложной. Однако споры о законности демонтажа могут возникнуть у собственника с управляющей компанией и ресурсноснабжающей организацией. Вплоть до судебных разбирательств. Причин выяснения отношений две — платить или не платить за отопление собственнику после перехода на ИО и денежные потери ресурсноснабжающей организации после отключения одного из потребителей.

Разберемся, кто прав, кто виноват.

Демонтаж батарей — это переустройство

Итак, вы решили снять радиаторы центрального отопления и поставить, например, электрические. Или сделать теплые полы. Первое, что нужно знать, — демонтаж батарей относится к переустройству помещения. Следовательно, требует согласования в местной администрации. В Жилищном кодексе РФ, статья 26, дан перечень необходимых для этого документов:

• заявление о переустройстве
• проект переустройства помещения
• правоустанавливающие документы на помещение
• технический паспорт

Если проект переустройства разработан и оформлен правильно, соответствует строительным нормам и требованиям, а новые отопительные приборы не входят в список запрещенных, демонтаж согласуют и дадут добро. С разрешительным документом можно идти в управляющую компанию и подавать заявку на снятие батарей с дальнейшей установкой индивидуальных отопительных приборов.

Жилищный кодекс ничего не говорит о том, что демонтаж надо согласовывать с УК и ресурсноснабжающей организацией. В российской судебной практике известен случай, когда дело о демонтаже радиаторов дошло до Верховного суда. Ресурсно снабжающая организация выступала против снятия батарей и приводила следующие аргументы:

• Радиаторы отопления относят к общему имуществу дома, а менять его состав без согласия остальных собственников незаконно
• Изменения в системе отопления отдельно взятой квартиры рушит тепловой режим всего дома
• Проект переустройства помещения в данном случае нуждается в согласовании с Энергонадзором
• Ресурсно снабжающая организация несет убытки из-за неоплаты тепла в квартире с демонтированными батареями

В суде состоятельность этих доводов оспорили:

1. Радиаторы отопления, по Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, входят в состав общего имущества дома, только если находятся за пределами квартиры, отапливают более одного помещения и не снабжены отключающими устройства. Если на радиаторах отключающее устройство есть, то они переходят в разряд внутриквартирного индивидуального имущества.

2. Демонтаж внутриквартирного имущества не выносится на общее собрание жильцов и не требует получения согласия всех собственников. Точно так же как и Энергонадзора. Жилищный кодекс пишет только о разрешении местной администрации.

3. Ресурсно снабжающая организация не несет убытки от демонтажа радиаторов. Оплачивать услугу центрального отопления собственнику все равно придется, т.к. многоквартирные дома — в большинстве своем — оборудованы общедомовыми приборами учета тепла.

На последнем пункте остановимся подробнее. Если демонтаж батарей проводится с целью сэкономить — тарифы не устраивают плюс комфортной температуры трудно добиться — то лучше сто раз подумать. И вот почему. Многоквартирный дом — единый теплотехнический объект, в котором тепло распределяется равномерно по всем помещениям и пропорционально их площади. В систему отопления дома входят, как известно, не только радиаторы, но и стояки, ответвления от них и др. И все они излучают тепло. После демонтажа они продолжат это делать, а общедомовые счетчики будут фиксировать объем потребления, независимо от наличия или отсутствия приборов отопления внутри квартиры.

Надо учитывать еще и тот факт, что при установке индивидуального прибора учета тепла, в отличие от счетчика воды или газа, данные с него считаются актуальными, только если такими приборами оборудована каждая квартира. А не одна из всего дома.

Получается, что платить придется и за электроэнергию от электрических батарей и систем теплового пола из за общедомовые нужды. Чтобы снизить плату за общее тепло, собственники могут обратиться в суд. А вообще, этот вопрос требуется проработки и предварительного расчета. Выгода не так очевидна, как кажется.

Если же решение о демонтаже принято, вот что нужно сделать:

• Составить проект переустройства помещения
• Выбрать прибор индивидуального (автономного) отопления
• Разработать схему его установки и подключения
• Обратиться с проектом и спецификацией оборудования в администрацию
• Предоставить список документов на согласование
• После получения разрешения обратиться в управляющую компанию

Снимать радиаторы отопления без согласования и самостоятельно нельзя. Это противоречит российскому законодательству. В согласовании может быть отказано. В первую очередь из-за того, что система отопления конкретной многоэтажки не предполагает установку индивидуальных приборов и полностью входит в состав общедомового имущества.

Нужно ли согласие РСО на демонтаж батарей в квартире

Тарифы за коммунальные услуги растут, поэтому собственники ищут способы сэкономить. Желание платить за отопление меньше и демонтаж радиаторов вызывает споры собственников с управляющими и ресурсоснабжающими организациями.

Сегодня объясним, почему прав собственник, который утверждает, что не нужно получать согласие от ресурсоснабжающей организации на демонтаж батарей центрального отопления в квартире.

С чего начались судебные разбирательства

Собственница квартиры решила демонтировать батареи центрального отопления и поставить вместо них электрические радиаторы. Она получила разрешение от администрации города, и батареи демонтировали.

Это не понравилось теплоснабжающей организации, и она обратилась в суд с требованием признать решение администрации города незаконным.

Аргументы теплоснабжающей организации

В свою защиту теплосети привели несколько аргументов:

1. Батареи отдельной квартиры – это часть общедомовой системы теплоснабжения. Если собственник квартиры решил уменьшить состав общего имущества МКД, он должен был получить согласие всех остальных собственников помещений в таком доме на общем собрании. Протокол такого собрания при согласовании переустройства предоставлен не был.
2. Реконструкция системы отопления может нарушить тепловой режим здания в целом и отдельных соседних помещений. Проект переустройства не был согласован с энергонадзором и энергоснабжающей организацией, а значит, не соответствует требованиям законодательства.
3. Собственник помещения фактически продолжает пользоваться центральным отоплением за счёт стояков, проходящих через его квартиру и теплоотдачи от соседних помещений. Он нарушает права и интересы теплосетей, которые несут убытки в виде неполученных доходов. Если бы переустройства не было, теплоснабжающая организация не понесла бы таких убытков.

Отказы судов в удовлетворении требований РСО

Городской суд не удовлетворил требования теплоснабжающей организации. Третий арбитражный апелляционный суд и Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оставили его решение без изменений.

Действующее законодательство разрешает перевести жилое помещение в многоквартирном доме на автономное отопление, если оформлено переустройство такого помещения. Ч. 2 ст. 26 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых для оформления переустройства. Требования о предоставлении протокола общего собрания собственников, которые дали согласие на переустройство помещения, в этом перечне нет.

Суды решили, что батареи в спорной квартире не относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД, так как находятся не за пределами квартиры и обслуживают только одно помещение.

В деле нет информации об обращениях других жителей дома о том, что в их квартирах холодно. Нет и документов, подтверждающих, что демонтаж батарей не позволяет теплосетям обеспечить качественную поставку тепла в другие помещения.

Согласование проекта переустройства с энергонадзором и теплосетями не требуется. СНиП 41-01-2003 и Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, на которые сослалась теплоснабжающая организация, не распространяются на установку отопительных приборов в жилых помещениях.

Также теплосети не смогли доказать, что в переустроенной квартире есть теплопотребление от стояков отопления, межквартирных перегородок или перекрытий. В МКД установлен общедомовой прибор учёта теплоэнергии, поэтому теплосети в полном объёме получают плату за всё поставленное в дом тепло.

Теплосети не согласились с такими выводами судов и обратились с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ.

Почему ВС РФ отказал РСО в рассмотрении дела

В кассационной жалобе теплоснабжающая организация сослалась на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также на нарушение его прав и законных интересов.

Верховный Суд РФ изучил представленные в жалобе доводы и определил не передавать жалобу для рассмотрения Судебной коллегии по экономическим спорам. Причина – отсутствие подтверждений существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела (п. 1 ч. 7 ст. 291.6 АПК РФ).

Собственница помещения соблюла установленный порядок при переустройстве помещения: получила разрешение от администрации и только после этого демонтировала батареи центрального отопления и установила электрические радиаторы.

Верховный Суд РФ согласился с предыдущими судами в том, что установленные в жилом помещении электрические радиаторы не входят в перечень запрещённых к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, если установлены в надлежащем порядке.

Возможность установки таких приборов соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, строительным нормам, правилам противопожарной безопасности. Установленные электрические радиаторы не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Что грозит владельцу квартиры за замену батареи отопления

Наступившая осень заставляет нас задуматься о подготовке своего жилья к зимнему сезону. Поэтому вопрос о смене радиаторов в квартирах сейчас становится как нельзя более актуальным.

Процедура эта, как известно, может привести к серьезным последствиям в случае малейшей ошибки – а потому очень важно знать все ее правовые нюансы.

Главное, что волнует собственников квартир, которые планируют заменить батарею, – это какие меры ответственности могут к ним применить и за что. Разберем все по порядку.

1. Когда собственнику придется отвечать за пролив соседних квартир, если новую батарею прорвет?

Безусловно, это первостепенный вопрос, который следует осветить, поскольку в жизни есть масса примеров массового пролива соседей после смены радиаторов.

Потенциальными ответчиками в случае такого происшествия являются: либо собственник жилья, либо управляющая организация.

Если управляющей компании удастся снять с себя ответственность, то убытки придется возмещать собственнику – а такое возможно в следующих случаях:

1) Если батарея не относится к общему имуществу дома.

Это принципиальный вопрос при разграничении ответственности между собственниками и управляющей организацией.

Дело в том, что управляющая организация отвечает исключительно за содержание общедомового имущества, а потому и ущерб к ней можно предъявить лишь за нарушение ее непосредственных обязанностей.

Согласно самым последним тенденциям в практике суды признают батареи общедомовым имуществом, если усматривается один из следующих признаков:

— батарея обогревает более одной квартиры (например: батареи, расположенные на лестничных площадках),

— батарея не имеет индивидуального отключающего устройства, в связи с чем может быть демонтирована только при условии отключения всего отопительного стояка дома.

В указанных случаях за надлежащее состояние радиатора, как и за все остальное общедомовое имущество, отвечает управляющая компания.

Поэтому с собственника взыскать убытки в случае прорыва системы отопления могут только в том случае, если батарея имеет техническую возможность отключения от общей инженерной системы.

2) Если батарея, которая относится к общедомовому имуществу, была заменена собственником самовольно.

С учетом вышеуказанных признаков большинство батарей в домах старой постройки по своим техническим характеристикам следует отнести именно к общедомовому имуществу – в связи с чем за их пролив должна отвечать управляющая организация.

Однако она может и в этом случае снять с себя ответственность, если докажет, что смена радиатора была выполнена собственником без надлежащего согласования.

Факт несанкционированного вмешательства в работу инженерных систем дома даст суду основание переложить всю ответственность за пролив на собственника.

Чтобы этого избежать, следует предварительно направить письменное уведомление управляющей организации о намерении сменить батарею, указав модель нового прибора и дату установки (сохранив у себя доказательство его вручения).

Управляющая организация обязана обеспечить своевременный слив воды из системы отопления и может направить своих сотрудников для контроля за установкой радиатора (если замену будут проводить другие специалисты).

Собственник, доказав, что действовал с ведома управляющей организации, сможет снять с себя ответственность в случае пролива соседей.

2. Какая ответственность грозит собственнику за изменение места расположения батареи?

Перенос радиаторов признается по закону переустройством жилого помещения.

Это означает, что собственник должен предварительно пройти необходимую процедуру согласования с местной администрацией (представить технический план, проект переустройства и т.д.).

За незаконное переустройство собственнику грозит административный штраф (от 1 000 до 1 500 рублей) и судебный иск с требованием привести жилое помещение в исходное состояние.

Если перенос сопровождался подключением еще одного (незапланированного изначально) радиатора, то управляющая организация вправе доначислить плату за отопление в связи с несанкционированным подключением – по нормативу, увеличенному в 10 раз.

Обеспечивая тепло в своем доме, не забывайте об ответственности!