Договор на оказание коммунальных услуг

Договор на оплату услуг коммунальных услуг представляет собой разновидность гражданско-правового договора. Его предметом является поставка услуг ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства) на платной основе. Хотя основные положения, регулирующие взаимоотношения в данной сфере, определены федеральным и региональным законодательством, договор считается основным источником при разрешении споров.

Что представляют собой услуги ЖКХ?

Хотя в большинстве своём договор о предоставлении коммунальных услуг своим предметом имеет поставку материальных ценностей, таких как газ, свет, всё-таки эти правоотношения определяются как поставка именно услуг. В некоторых случаях поставляются услуги в прямом смысле данного слова.

На сегодняшний день в состав ЖКХ включены следующие предметы договора:

1. Обеспечение дома, квартиры всем необходимым для нормального проживания человека. В данный перечень включены газ, свет, вода, обеспечение теплом в холодные времена года.
2. Регулярное обслуживание технических элементов многоквартирного дома, таких как лифт, линии снабжения и так далее.
3. Утилизация отходов жизнедеятельности человека.
4. Обслуживание самого здания в техническом смысле этого слова. Сюда включаются регулярный и общий ремонт, обеспечение нормального состояния общих территорий.
5. Обеспечение чистоты на околодомовых территориях, на объектах отдыха и досуга.
6. Обеспечение многоквартирного дома, всех вышеуказанных процессов грамотным управлением.

Согласно перечню предоставляемых соответствующей организацией услуг, указанные выше пункты могут не являться исчерпывающими.

Законодательством не определён чёткий список услуг, что включаются в состав услуг ЖКХ, соответственно, и в договор на оказание коммунальных услуг.

Вместе с тем обязательный перечень установлен Жилищным Кодексом РФ. В него включены все вышеуказанные пункты, помимо услуг по обеспечению многоквартирного дома грамотным управлением. Жильцы могут заключать договор на оказание коммунальных услуг напрямую непосредственно с поставщиками услуг, не привлекая профессиональных посредников.

На сегодняшний день тенденция сложилась так, что более 95 процентов жителей многоквартирных домов получают услуги ЖКХ при посредничестве указанных организаций и заключают с ними договор возмещения затрат по коммунальным услугам.

Что включается в договор ЖКХ?

Согласно гражданскому законодательству стороны свободны в определении условий договоров, заключаемых между ними, разумеется, в пределах действующих норм законов. Однако качество услуг ЖКХ напрямую интересует правительство, так как является основным необходимым элементом обеспечения нормального функционирования общества. В некоторых случаях предусматривается возможность получать их ЖКХ по договору безвозмездного пользования.

Например, при написании соглашения с посредником (когда исполнитель поставки посредническая организация), в договоре на оказание услуг допускается указать порядок разрешения споров, получения кредита и так далее.

Пример договора на оказание услуг ЖКХ

Чтобы иметь более полную информацию о том, чем является договор оказания услуг ЖКХ, следует привести пример стандартного соглашения. Наиболее распространённым типом соглашения в указанной сфере является соглашение с посреднической организацией. Как правило, это управляющая компания или ТСЖ.

Так, агентский договор на коммунальные услуги выглядит следующим образом.

Контракт на поставку коммунальных услуг № __

Директор Управляющей компании (или ТСЖ) _________________________ (наименование организации) Владимир Сергеевич Иванов, на основании устава организации, согласно правилам законодательства, в дальнейшем называемый «исполнитель», и гражданин Петров Василий Иванович, именуемый в дальнейшем «заказчик», заключили между собой данное соглашение о следующем:

1. Предмет соглашения. По поручению заказчика исполнитель берёт на себя обязанности по поставке коммунальных услуг в целях обеспечения квартиры, находящейся по адресу ________________________________.
2. Обязанности исполнителя:
   1. осуществлять соответствующие поставки согласно с требованиями закона о порядке поставки подобных услуг, включая положения по технической эксплуатации зданий и сооружений;
   2. по требованию заказчика оказывает срочные работы по исправлению технических поломок.
3. Обязанности заказчика:
   1. своевременно оплачивать предоставление коммунальных услуг, включительно снабжения холодной и горячей водой, теплоснабжения, снабжения канализационными линиями, утилизацию отходов и бытового мусора, технического обслуживания жилого дома и прилегающего участка, вознаграждения агенту не позднее 5 числа нового месяца;
   2. осуществлять монтаж и проверку учётного оборудования за счёт собственных средств;
   3. предоставить допуск сотрудникам исполнителя к указанному оборудованию для получения текущей информации с их показателей, а также к техоборудованию для устранения неполадок и поломок;
   4. направить уведомление исполнителю о прибавлении или убавлении количества пользующихся жильём лиц сразу же по их вселению или выселению;
   5. использовать жильё и иное техоборудование согласно правилам эксплуатации, а также осуществлять своевременный ремонт санитарно-технической составляющей;
   6. за счёт собственных денежных средств осуществлять ремонт технического оборудования с приглашением ответственных специалистов исполнителя, когда это требуется нормами законодательства;
   7. не производить различные действия для перестройки жилья и изменения технической составляющей без соответствующего разрешения уполномоченного органа;
   8. за свой счёт не реже чем раз в 5 лет осуществлять текущий ремонт;
   9. незамедлительно направлять извещения исполнителю при возникновении форс-мажорных обстоятельств и возместить исполнителю расходы, связанные с устранением форс-мажора.
4. Лица, что пользуются соответствующей квартирой и официально прописанные в ней, несут такие же обязанности, как собственник, кроме того, несут субсидиарную ответственность по долгам заказчика по поводу предоставления коммунальных услуг.
5. Порядок осуществления оплат:
   1. расчёт оплаты услуг осуществляется исполнителем согласно действующим тарифам, установленным правительственным постановлением на день осуществления расчёта с учётом ставок за период потребления;
   2. если заказчик нарушит сроки оплаты, то за каждый день пропуска начисляется пеня, установленная гражданским законодательством;
   3. когда заказчик систематически не оплачивает услуги (более одного раза), исполнитель может прекратить поставку, предварительно уведомив заказчика не менее чем за 5 дней.
6. Права исполнителя:
   1. требовать оплаты в своё время;
   2. в ситуациях, определённых жилищным законодательством, выселить заказчика или пользующихся вместе с ним соответствующей квартирой лиц;
   3. осуществлять проверки технического состояния учётного оборудования, технических элементов многоквартирного дома.
7. Права заказчика:
   1. требовать поставки согласно с правилами, обозначенными в законодательстве;
   2. приостанавливать получение услуг, снимать услуги с лиц, временно не пользующихся жильём в порядке, определяемом законодательством.
8. В случае возникновения правоотношения, напрямую не урегулированного настоящим нормами данного контракта, связанного с правоотношениями в виде предоставления коммунальных поставок (компенсации, ссуды и так далее), применяются соответствующие нормы законодательства.
9. Соглашение считается вступившим в силу со дня подписания и действует, пока сторона не изъявит желания расторгнуть его.

____________________ (наименование) _____________________(Ф.И.О.)

____________________ (реквизиты) _______________(паспортные данные)

Роспись__________________________ Роспись __________________________

При составлении договора с юридическими лицами используется расширенный перечень условий. Это исходит из того, что юридическим лицам необходимо соблюдать не только установленные требования законодательства по эксплуатации зданий и сооружений, но и требования к безопасности производства и безопасного использования предоставляемых коммунальных поставок.

Особенности заключения договора на поставку коммунальных услуг с юридическим лицом

Как уже говорилось, условия договора для предоставления коммунальных услуг с юридическим лицом несколько отличаются от условий соглашения, заключаемого с обычными жителями жилых помещений. На самом деле полный перечень условий и в том, и в другом случае идентичен, просто большинство положений, регулирующих поставку жилищно-коммунальных нужд физическим лицам, определён Жилищным кодексом, правительственными актами и так далее. По этой причине указанные условия в соглашение не вносят, а ограничиваются лишь ссылкой на соответствующие акты.

Но в случае с юридическими лицами полный перечень условий не определён.

По этой причине подобные соглашения досконально разрабатываются, где устанавливаются следующие, особенные условия поставки:

• ответственность сторон, в том числе и материальная;
• порядок разрешения споров;
• порядок реализации претензионного исполнения;
• правомочный на рассматривание споров орган суда;
• обеспечительные материальные ценности;
• порядок реструктуризации долга (в случае образования задолженностей);
• порядок определения скидок и льгот;
• порядок возмещения расходов;
• порядок продления соглашения либо его расторжения;
• случаи одностороннего отказа от исполнения обязанностей по соглашению и так далее.

Для обычных граждан, как правило, подобные льготы в соглашении не предоставляются. На них действуют лишь те льготы, которые напрямую определены законодательными актами. К примеру, на сегодняшний день действует 50% скидка на оплату коммуналки для лиц пенсионного возраста, для нетрудоспособных лиц и тому подобное. В каждом случае гражданин вправе требовать предоставления льготы вне зависимости от того, предусмотрена ли она в соглашении или нет.

Договор №__ о приобретении коммунальных услуг по водоснабжению/водоотведению

индивидуального домовладения

г. Смоленск «___»________ 20__ г.

Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал», именуемое в дальнейшем «Водоканал», . П., действующей на основании доверенности № _______ от __________________ г., с одной стороны и ________________________________________________________________________________________________, ___________________ года рождения, (паспорт или иной документ удостоверяющий личность) _____________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, являющимся(ейся) собственником частного домовладения, расположенного по адресу: _______________________________________ именуемый в дальнейшем «Потребитель», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1.1. Предметом настоящего договора является отпуск Потребителю установленных объемов холодной питьевой воды из системы водоснабжения города Смоленска до внутридомовых инженерных систем объекта или до частной разводящей сети на условиях, определенным настоящим договором.

1.2. Объектом по настоящему договору признается частное домовладение, расположенное по адреу:__________________________________________________________________

На момент заключения договора в домовладении проживают ______________ человек (включая собственника(ов)).

2. ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ДОГОВОРЕ.

2.1. «домовладение» — жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты);

2.2. «внутридомовые инженерные системы»- принадлежащие Потребителю и расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальной услуги;

2.3. «индивидуальный прибор учета» — средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в жилом доме (части жилого дома) или домовладении;

2.4. «коммунальные ресурсы» — холодная вода, используемая для предоставления коммунальных услуг, а также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

2.5. «коммунальные услуги» — осуществление деятельности «Водоканала» по подаче потребителям коммунального ресурса с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);

2.6. «норматив потребления коммунальной услуги» — количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета;

2.7. «холодное водоснабжение» — снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилом доме (домовладение), а также до водоразборной колонки в случае, когда жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;

2.8. «водоотведение» — технологический процесс, обеспечивающий отвод бытовых стоков домовладения абонентов с последующей транспортировкой их по централизованной сети канализации на очистные сооружения.

3.1. По всем вопросам своих взаимоотношений, не нашедшим отражения в настоящем Договоре, стороны руководствуются:

Действующими Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ № 000 от 01.01.2001г., именуемые в дальнейшем «Правила», в части не противоречащей гражданскому законодательству; Гражданским и иным законодательством; Постановлениями и распоряжениями по вопросам водопользования, приема сточных вод, загрязнения окружающей природной среды, издаваемыми органами местного самоуправления в пределах своей компетенции и в соответствии с законом о местном самоуправлении, другими нормативными актами по водоснабжению и водоотведению и законодательством об охране окружающей среды.

4.1. «Водоканал» обязан:

4.1.1. Обеспечивать бесперебойную подачу воды питьевого качества Потребителю (СанПиН № 2.1.4.1074-01. с возможным превышением предельно допустимых концентраций по ингредиентам, содержание которых обусловлено природными характеристиками водоносных горизонтов) в объемах, необходимых Потребителю.

Отпуск питьевой воды осуществляется на границе эксплуатационной ответственности сторон или частной разводящей сети.

4.1.2. Обеспечивать установленный в пункте 3.1.1. режим отпуска воды за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и разделом XI Правил.

4.1.3. Принимать своевременные меры по предупреждению и устранению причин перебоев в водоснабжении и водоотведении в пределах обслуживания инженерных сетей.

4.1.4. Информировать Потребителя о плановых перерывах предоставления услуг через средства массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала перерыва.

4.1.5. Руководствоваться действующими тарифами, утвержденными в установленном порядке.

4.1.6. Обеспечивать Потребителя расчетными документами для осуществления платежей за оказанные услуги.

4.1.7. Производить по требованию Потребителя сверку платы за оказанные услуги.

4.1.8. Производить перерасчет оплаты услуг в случаях временного отсутствия Потребителя или членов его семьи по месту жительства в порядке, предусмотренном Правилами.

4.1.9. Уменьшать размер платы за услуги при предоставлении услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в порядке, предусмотренном Правилами.

4.1.10. Вести учет жалоб Потребителя на режим и качество предоставления услуг, учет исполнения поступивших жалоб.

4.1.11. Информировать Потребителя о снижении качества услуг чрез печать, радио и телевидение.

4.1.12. Соблюдать конфиденциальность и безопасность информации, полученной в процессе исполнения настоящего Договора, в соответствии с требованиями ФЗ «О персональных данных» от 01.01.2001 г. .

4.1.13. Предоставлять персональные данные потребителя, полученные в результате исполнения настоящего договора, платежным агентам для организации приема платежей и агентам РСО для ведения лицевых счетов потребителей, с обязательным соблюдением условий предусмотренных п. 4.1.12. настоящего договора.

4.2. «Водоканал» имеет право:

4.2.1. Требовать с Потребителя своевременного внесения платы за оказанные услуги, а в случаях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством, уплаты пеней и убытков.

4.2.2. Требовать свободного доступа представителей «Водоканала» на территорию домовладения в заранее согласованное с Потребителем время для осмотра водопроводных устройств и сооружений, а также для осмотра индивидуальных приборов учета, их исправности, целостности на них пломб.

4.2.3. В случаях обнаружения расхождений между фактическими показаниями приборов учета и показаниями, заявленными Потребителем, производить перерасчет объемов полученной питьевой воды за период от предыдущей проверки показаний до момента обнаружения расхождений.

4.2.4. Осуществлять иные права, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, Правилами, иным действующим законодательством и настоящим договором.

4.2.5. С согласия Потребителя и на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, предоставлять персональные данные абонента платежным агентам, банкам и иным небанковским кредитным организациям, осуществляющим прием платежей населения за поставленные коммунальные услуги, а так же привлекать организацию или индивидуального предпринимателя:

· для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), коллективных (общедомовых) приборов учета;

· для доставки платежных документов Потребителям;

· для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов Потребителям;

4.3. Потребитель обязан:

4.3.1. Своевременно и в полном объеме оплачивать потребленные услуги в порядке и сроки, установленными настоящим договором.

4.3.2. Допускать представителей «Водоканала» на территорию домовладения в заранее согласованное с «Водоканалом» время для осмотра водопроводных устройств и сооружений, а также для осмотра индивидуальных приборов учета, их исправности, целостности на них пломб.

4.3.3. Своевременно предоставлять в «Водоканал» документы, подтверждающие право на льготы по оплате коммунальных услуг проживающих в домовладении лиц.

4.3.4. Информировать «Водоканал» об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не позднее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений.

4.3.5. Информировать «Водоканал» об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в домовладении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений.

4.3.6. При сменен ответственного домовладельца (собственника домовладения), в связи со сменой места жительства, в т. ч. при обмене, продаже (покупке), сдаче в аренду и по другим обстоятельствам информировать «Водоканал» в течении 5 дней с предоставлением соответствующей документации.

4.3.7. Погасить задолженность за потребленные услуги до продажи, обмена или иного отчуждения жилого помещения независимо от вида жилищного фонда.

4.3.8. В целях учета коммунальных услуг использовать индивидуальный прибор учета, внесенный в государственный реестр средств измерений.

4.3.9. Нести ответственность за сохранность и целостность индивидуального прибора учета и пломб на нем, а также за своевременную поверку приборов учета.

4.3.10. Сообщать в «Водоканал» в день обнаружения обо всех неисправностях и нарушениях в работе приборов учета, а также о срыве и нарушении целостности пломб на нем.

4.3.11. Выполнять предписания «Водоканала» по замене прибора учета и неисправных задвижек.

4.3.12. Ежемесячно указывать в квитанции на оплату показания приборов учета холодной и горячей воды в случае подключения домовладения к системе централизованного горячего водоснабжения.

4.4. Потребитель имеет право:

4.4.1. Получать в необходимых объемах питьевую воду и сбрасывать сточные воды.

4.4.2. Получать от «Водоканала» сведения о состоянии расчетов по оплате услуг.

4.4.3. Получать от «Водоканала» информацию о качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты.

4.4.4. В письменной форме не позднее 5 дней с момента получения платежного документа «Водоканала» предъявлять претензии об ошибках, допущенных в них. Претензии учитываются «Водоканалом» по мере их выявления. Подача претензии не освобождает «Потребителя» от обязанностей оплаты в установленный срок.

4.4.5. Отказаться от предоставляемых услуг на длительное время (при условии письменного заявления и согласия на пломбирование водоразборных точек в домовладении или задвижки на вводе во внутридомовые инженерные системы домовладения).

4.4.6. Осуществлять иные права, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, Правилами, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором.

4.5. Потребитель не в праве:

4.5.1. Самовольно нарушать пломбы на приборах учета холодного водоснабжения, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета;

4.5.2. Несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам домовладения или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

5.1. Количество воды, израсходованной Потребителем, определяется в соответствии с Правилами.

5.2. Допуск узла учета в эксплуатацию осуществляется представителями «Водоканала» по заявлению и за счет Потребителя. Допуск оформляется двухсторонним актом, в котором отражается марка прибора учета, его межповерочный интервал, дата первичной (периодической) поверки, показания на момент составления акта, период, в течение которого прибор учета допущен к эксплуатации.

5.3. Индивидуальный прибор учета подлежит внеочередной поверке, если к моменту допуска узла учета в эксплуатацию прошло более половины межповерочного срока прибора учета.

5.4. По истечении межповерочного срока прибор учета подлежит периодической поверке или замене независимо от его технического состояния. После поверки (замены) прибора допуск узла учет в эксплуатацию осуществляется повторно в порядке, с внесением соответствующих изменений в Приложение настоящего договора.

5.5. В случае неисправности и на период ремонта прибора учета объемы принятой «Потребителем» холодной воды определяются по среднемесячному показателю потребления за шесть месяцев, предшествующих расчетному периоду. Этот порядок сохраняется вплоть до установке новых или отремонтированных приборов учета, но на срок не более 30 дней. По истечению 30 дней, если прибор учета не установлен по вине «Потребителя», объемы потребленной воды определяются по нормативным показателям водопотребления. Узел учета воды считается принятым в эксплуатацию (для взаимных расчетов) при наличии пломбы «Водоканала» и соответствующего акта. Поверку средств измерения холодной воды «Потребитель» производит согласно паспорту прибора учета.

6.1. Расчетный период для оплаты услуг по настоящему договору устанавливается один месяц.

6.2. «Потребитель» ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, оплачивает потребленные услуги. Оплата считается произведенной с момента зачисления денежных средств на расчетный счет РСО.

В случаях, предусмотренных п. 4.3.6. настоящего договора расчет по задолженности перед «Водоканалом» должен быть произведен на момент освобождения жилплощади.

6.3. При просрочке оплаты «Водоканал» имеет право начислить неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неоплаченной суммы за каждый день просрочки.

7.1. В случае нарушения договорных обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором.

7.2. Если в результате действий Потребителя или проживающих совместно с ним членов его семьи причинен ущерб другим потребителям или «Водоканалу», обязанность по возмещению убытков ложится на Потребителя.

7.3. В случае несвоевременного сообщения Потребителем сведений об изменении Приложения №1 и №2 изменения вносятся с момента уведомления «Водоканала» о таком изменении.

7.4. В случае нарушения п. 4.3.6. настоящего договора «Потребитель» несет финансовые обязательства перед «Водоканалом» до момента фактического предоставления соответствующей документации.

7.5. При предоставлении недостоверных данных для расчета оплаты за полученную питьевую воду «Потребитель» несёт полную ответственность в соответствии с действующим законодательством и возмещает разницу за весь период в пределах срока исковой давности.

8.1. Стороны не несут ответственности если надлежащее исполнение взятых на себя по настоящему договору обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

8.2. Лица, проживающие совместно с Потребителем, несут солидарную ответственность за нарушение условий настоящего договора.

8.3. Льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются с того расчетного периода, в котором «Потребитель» предъявил в «Водоканал» документ, подтверждающий право на льготу.

8.4. Стороны руководствуются действующими тарифами и признают, что изменение тарифов не являются изменением условий «Договора». Официальная информация об изменении тарифов сообщается «Водоканалом» по запросу Потребителя.

8.5 Приложения №1 и №2 заполняются потребителем и являются неотъемлемой частью настоящего договора

9. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ.

9.1. Договор заключен на неопределенный срок и вступает в силу с момента его подписания.

9.2. Любая из сторон вправе расторгнуть договор, уведомив другую сторону не менее чем за месяц.

9.3. Все споры, разногласия или требования, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения или недействительности, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.4. Договор составляется в 2-х экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.