Какие нужны документы, чтобы подтвердить перевод квартиры на индивидуальное отопление? Разъяснения

В самом конце 2018 года правительство приняло решение, позволившее собственники квартир, перешедших на индивидуальное отопление, платить лишь за ту часть «общего » центрального отопления, которая приходится на места общего пользования. При том, что раньше от хозяев квартир с автономным отоплением требовали платить за тепло на «общих основаниях», так же, как если бы они получали тепло централизовано.

Но, вот, вопрос: какие именно документы собственники квартиры, переведенных на автономное отопление, должны предоставить в подтверждение своего права платить за централизованное теплоснабжение лишь в рамках общедомовых нужд? Публикуем разъяснения Хабаровского министерства ЖКХ по этой теме. Информация будет актуальной и для жителей других российских регионов.

Какие нужно представить документы, чтобы подтвердить перевод квартиры на индивидуальное отопление?

Разъяснения Министерства ЖКХ Хабаровского края: Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 184 внесены изменения в п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), в части внесения потребителем платы за отопление согласно соответствующим формулам Приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из объема потребления тепловой энергии в жилом (нежилом ) помещении и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также – МКД).

Из перечня документов для начисления платы за отопление в многоквартирных домах, в которых имеются жилые (нежилые ) помещения с автономным отоплением, исключена схема теплоснабжения, утвержденная в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», в которой указаны жилые помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

При этом включены документы о переустройстве жилых (нежилых ) помещений, подтверждающие установку индивидуальных источников тепловой энергии в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

В связи с учетом внесенных изменений в Правила № 354, условиями для расчета платы за отопление в жилых помещениях с автономным отоплением, является наличие:

— акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или ) перепланировки помещения в многоквартирном доме в связи с переводом такого помещения на автономное отопление, оформленного органом местного самоуправления (далее – акт приемочной комиссии);

— технической документации на МКД (технический паспорт жилого помещения) с указанием отсутствия приборов отопления.

Решение суда о сохранении помещения в переустроенном состоянии (при наличии) также может быть основанием для расчета платы за отопление в таких жилых помещениях.

При отсутствии акта заявители могут обратиться в орган местного самоуправления для его оформления, для внесения изменений в паспорт жилого помещения — в местное БТИ.

Индивидуальное отопление в квартире: последние изменения в законодательстве

В последних числах декабря 2019 года правительство изменило законодательство, регулирующее оплату тепла в многоквартирных домах. В числе прочего установлено, что собственники квартир, перешедших на индивидуальное отопление, теперь должны платить лишь за ту часть «общего » центрального отопления, которая приходится на места общего пользования. Таким образом, было исполнено постановление Конституционного суда (КС ) РФ, принятое в конце 2019 года.

Изменения предусматривают, что собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление (демонтировали приборы централизованного отопления), и собственники помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрены приборы отопления, смогут включать в квитанции по оплате коммунальных услуг только оплату отопления мест общего пользования.

До внесения изменений в законодательство собственники таких помещений оплачивали централизованное отопление как квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счёт обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии.

Полный текст постановления правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» можно посмотреть по этой ссылке.

Плюсы и минусы поквартирного отопления в доме

Поквартирное отопление: как это работает

Поквартирное отопление представляет собой мини-котельную в каждой квартире. Жители полностью управляют температурой дома, могут менять ее, включать и выключать отопление в любое время.

Для поквартирного отопления необходимо:

счетчики, которые фиксируют расход топлива; отопительные элементы;

оборудование для захвата воздуха;

трубы для удаления дыма и газов.

Котел должен иметь фиксаторы:

контроль присутствия пламени;

наблюдение за тягой, величиной температуры;

клапан отключения, который срабатывает, когда нет огня.

Популярное топливо для поквартирного отопления – природный газ. Для него можно подобрать много вариантов отопительных котлов, при этом потери тепла минимальны, отдача – максимальна.

При поквартирном отоплении не отапливаются подъезд, подвал и чердак. Из-за промерзания этих помещений в холодные времена уменьшается срок службы дома.

Новостройки обычно имеют поквартирное отопление, в старых зданиях тоже при желании можно отказаться от центрального отопления, проложив трубы и установив котел.

Плюсы поквартирного отопления

Жители включают обогрев лишь тогда, когда есть потребность.

Возможность настройки разной температуры в каждой комнате.

Не нужно зависеть от начала и окончания отопительного сезона и коммунальных служб.

Экономия: оплата по счетчику за фактически израсходованное тепло.

Экологичность. У котлов есть закрытая камера сгорания, не нужна дополнительная вентиляция.

Эти плюсы касаются жителей.

Поквартирное отопление выгодно и для строительных компаний. Внедрение поквартирного отопления позволяет построить дом даже там, где отсутствуют теплосети. Не нужно получать разрешение, врезаться в центральную трубу, протягивать новую тепломагистраль и создавать тепловые пункты.

Обслуживающим организациям удобно делать замены труб и прочих деталей системы отопления в отдельной квартире, не ограничивая подачу ресурса и не мешая другим жильцам. В целом упрощается техническое обслуживание. Проще рассчитывать и начислять оплату по показаниям счетчиков. В программе 1С: Учет для управляющих компаний ЖКХ, ТСЖ и ЖСК реализован расчет отопления по Гкал (гигакалориям) по показаниям теплосчетчиков.

Находятся плюсы даже для органов исполнительной власти (правительства, министерств и департаментов). Экономия финансов без постройки новых теплоцентралей и выделения дотаций на коммунальные услуги. Владельцы квартир сами учитывают и оплачивают тепловую энергию, а также обслуживают котлы в своих помещениях.

Минусы поквартирного отопления

Сложности по организации отвода дыма. Чтобы дым не выходил из каждой квартиры, нужно оборудовать единый дымоход.

Опасность: в каждой квартире оборудование, работающее на газу. Газ – взрывоопасное топливо, но минус устраняется, когда используются котлы высокого качества.

Ответственность за котел и периодичность его обслуживания (минимум раз в год) лежит полностью на собственнике. При ответственном, разумном собственнике минус также нивелируется.

На первых и последних этажах бывают проблемы с тягой: на нижних этажах ее уровень слишком высок, на верхних – слишком низок.

Не отапливаются подъезды, лестницы, чердаки, подвалы. От этого промерзает фундамент, из-за чего уменьшается срок эксплуатации здания.

Жителям не из центральных квартир придется тратить больше тепла, т.к. подъезд рядом с ними холодный. В центральных квартирах небольшая часть тепла будет поступать от соседей.

В не полностью заселенных домах от соседних неотапливаемых квартир первое время будет холодно.

Минусы есть, но они решаемы, особенно если собственники ответственно подходят к своему жилищу.

Краткая характеристика центрального отопления

При центральной системе отопления тепло вырабатывается за пределами обогреваемых зданий. Тепло доставляется при помощи трубопроводов. Такая система довольно безопасна, но включает значительные теплопотери на пути по трубам к жильцу.

Квартиры в домах с центральным отоплением, как правило, стоят дешевле. Центральное отопление работает согласно строгому сезонному графику и его нельзя отрегулировать под свои желания и потребности.

Может ли дом с центральным отоплением перейти на поквартирное

Дом с центральным отоплением может перейти на поквартирное.
Причины для этого:

нежелание ждать начало отопительного сезона;

недобросовестность работы тепловых служб. Из-за позднего включения отопления, недостаточности тепла в доме устанавливается неблагоприятный микроклимат. Его последствиями могут стать сырость, плесень, конденсат.

Для перехода с центрального отопления на поквартирное нужно подготовить:

технический паспорт квартиры;

документ на квартиру;

заявление о перестройке и проект перестройки квартиры;

согласие каждого жильца квартиры.

Узнайте у поставщика тепла или управляющей организации, возможно ли отключить одну квартиру от центрального отопления или допустим только массовый переход для всего дома.

После одобрения и согласования готовят чертежи подводки газа (самое популярное топливо для поквартирного отопления), рассчитывают потребление и прочие технические условия. Если вас интересует электроотопление, обратитесь в Энергосбыт. В этом варианте требуется акт пожарного надзора (стены квартиры должны быть из негорючего материала, в городах обычно так и есть). Обратитесь в Санэпиднадзор за разрешением в случае использования коаксиального воздуховода с выводом на фасад здания.

Обратитесь в монтажную компанию с действующей лицензией для полного монтажа системы. Документы на этом этапе: сертификаты на оборудование, которое планируется установить; инструкции по их установке; копия лицензии монтажной компании; договор на обслуживание.

Газовое отопление должен подключить и запустить специалист газовой службы.

Ставите котел на сервисное обслуживание.

Информируете газовую службу о том, что перешли на поквартирное отопление.

Законность перехода на поквартирное отопление

Переход на поквартирное отопление регламентируется Жилищным кодексом (статья 26) и Гражданским кодексом (статья 546).

Согласно Жилищному кодексу (ЖК РФ) вы подаете заявление в органы местного самоуправления на переоборудование системы теплоснабжения. Согласно Гражданскому кодексу – расторгаете договор с теплоснабжающей организацией и оплачиваете ту энергию, что уже потребили. Статья 14 пункт 15 ФЗ от 27.07.10 «О теплоснабжении» запрещает делать поквартирное отопление в индивидуальном порядке, если уже имеется подключение к общей теплоцентрали. Иногда могут быть исключения, но по большей части переход на индивидуальное отопление на полностью законных основаниях допускается, когда согласие дали все собственники квартир и было получено одобрение от энергосберегающей компании.

Роль управляющей компании в домах с поквартирным отоплением

За централизованное отопление отвечает управляющая компания (Постановление Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года) и в некоторых случаях ресурсоснабжающая организация. За поквартирное отопление – управляющая компания и сам собственник.

При поквартирном отоплении управляющая компания по-прежнему продолжает выставлять жителям квитанции, принимать показания счетчиков тепла, начислять оплаты и производить перерасчеты. Все эти процессы можно автоматизировать при помощи программы для ЖКХ. Расчеты реализованы по Постановлению Правительства 354. Показания счетчиков можно принимать при помощи автоматического сервиса.

Делаем поквартирное отопление: оформление документов, схемы, отзывы

Центральное отопление в многоэтажных домах не всегда выполняет свои функции — зачастую наблюдается низкая температура воды в трубах, неравномерный нагрев в течение отопительного сезона. Решить эту проблему практически невозможно, так как коммунальные службы не реагируют на заявления и жалобы. Именно это стало основным фактором для перехода на поквартирное отопление квартир и домов: схемы, отзывы о котором получили широкое распространение в последнее время.

Установка поквартирного отопления

Насколько актуален такой способ поддержания комфортной температуры в квартире? На первый взгляд кажется, что затраты на покупку оборудования, его установку и обслуживание значительно превысят расходы по сравнению с центральным отоплением. Однако, сделав несложные расчеты можно убедиться, что газовое поквартирное отопление компенсирует первоначальные затраты в течение трех пяти сезонов работы.

Для объективности этих выводов следует рассмотреть положительные и отрицательные стороны монтажа автономной системы.

Плюсы поквартирного отопления:

• Возможность установки комфортного уровня температуры в помещении самостоятельно. Для центрального отопления реализовать такую функцию можно — требуется монтаж специального счетчика, который нужно согласовать во многих инстанциях;
• Снижение эксплуатационных затрат на теплоноситель. В среднем поквартирные системы отопления обходятся жильцам на 40-50% дешевле, чем центральная система;
• Полная независимость от работы управляющей компании по поставке тепла. Это касается планового и аварийного ремонта, несоответствия температурного режима теплоносителя нормам.

Главным отрицательным моментом для любой поквартирной системы отопления является высокая первоначальная стоимость закупки оборудования и трудоемкость его монтажа. Помимо этого для отключения от центральной системы и установки автономного требуется оформить соответствующую разрешительную документацию. Все заботы о текущем обслуживании и выполнении ремонта оборудования также ложатся на плечи собственника квартиры.

Оформление разрешения на поквартирное отопление

Бытует ошибочное мнение, что оформление разрешительных документов для квартиры с поквартирным отоплением практически невозможно сделать. Однако для этого нужно лишь знать основные законы и придерживаться технических норм.

Согласно пункту 44 постановления Правительства РФ №307 для установки в качестве отопительного оборудования в многоквартирных домах допускаются газовые котлы, имеющие следующие характеристики.

• Закрытая камера сгорания;
• Устройство контроля состояния пламени в газовой горелке – система автоматики;
• Температурный режим работы не должен превышать 95°С, и максимальное давление в трубопроводе составляет 1 МПа.

Для выбора оптимальной модели котла рекомендуется обратиться в газовую управляющую компанию, обслуживающую дом. Их представители должны предоставить требования к этому оборудованию.

Получение Технических Условий у горгаза

Для этого необходимо предоставить пакет документов, подтверждающих владение помещением – паспорт из БТИ, договор купли-продажи, личные данные. В течение 14 дней представители организации обязаны выдать ТУ, куда входит схема поквартирного отопления.

Обязательно получается разрешение у пожарной службы, которая проинспектирует вентиляционные каналы в доме. Если по проекту в нем изначально предусматривался монтаж газового оборудования – проблем с этим документом не будет.

Проектная часть

Получив технические условия и разрешение пожарной службы, необходимо найти проектную организацию по составлению плана автономного отопление. Эти услуги предлагает управляющая организация, либо любая другая коммерческая, имеющая соответствующие сертификаты и разрешения. Сделать самостоятельно эту часть работы нельзя, так как дома с поквартирным отоплением должны соответствовать текущим нормам безопасности.

В проектном документе содержится схема поквартирного отопления, перечень оборудования и расходных материалов. Для каждого из них должен быть паспорт, а в случае его отсутствия — техническая информация, подтвержденная производителем и продавцом. Если до этого в доме было центральное отопление, то стояки чаще всего оставляют. В плане указывается место отключения от сети, расположение газового котла, схема магистрали и радиаторов.

Монтаж поквартирного отопления

Весь пакет документов подается в администрацию, которая должна проверить их соответствие техническим условиям. После получения положительного решения, можно приступать к установке оборудования. Примечательно, что большинство отзывов о поквартирном отоплении на этапе проектирования имеют негативный оттенок, так как бюрократия и бумажная волокита отнимает много времени и средств.

Самостоятельно подключать котел газовый магистрали запрещено. Это должны выполнять только представители горгаза.

Установив элементы газового поквартирного отопления, можно перейти к этапу согласования времени подключения к магистрали. Представители управляющей компании должны проверить состояние установленной системы и выдать паспорт соответствия. Затем выполняется присоединение котла к газовой трубе и проверятся целостность и правильность работы системы.

Выбор схемы отопления квартиры

Правильно составленный проект для домов с поквартирным отоплением должен включать в себя расположение трубопроводов. Для квартир чаще всего используется двухтрубная схема с параллельным подключением радиаторов.

Если площадь помещения не большая (до 60м), то можно использовать однотрубную схему (ленинградку), в которой отсутствует обратная труба, а батареи подключаются последовательно. Лучше всего с этой задачей справятся специалисты. Но и собственнику квартиры необходимо знать основные требования к составлению схемы и ее расчету:

1. Мощность котла. Если в помещении сделана хорошая теплоизоляция стен, то при выборе отопительного оборудования можно использовать соотношение 1 кВт на 10 м² площади. Для регионов с экстремально низкой температурой зимой к этому показателю можно прибавить 15-20 %. То есть при нормальных условиях для квартиры площадью 70 м² необходим котел мощностью не ниже 7 кВт. Оптимальным вариантом будет 10 кВт оборудование. Это касается всех типов домов, в которых планируется поквартирное отопление.
2. Место установки котла. Он должен монтироваться на кухне, так как именно это помещение больше всего отвечает требованиям и в нем расположены вентиляционные каналы.

Котел нельзя монтировать в ванной или в жилых комнатах. Это является грубейшим нарушением норм. Для установки оптимального температурного режима рекомендуется подключать к котлу датчики температуры, расположенные в комнатах. С их помощью можно существенно уменьшить расход газа, что является главным условием для любой квартиры с поквартирным типом отопления.

Выбор оборудования для поквартирного отопления

Основой для индивидуального поквартирного отопления является выбор правильного котла. Лучше всего устанавливать пиролизные модели, КПД у которых максимально приближенный к 100 %. Обязательными компонентами отопительной системы является центробежный насос и расширительный бачок. В настоящее время можно приобрести газовые котлы, имеющие эти элементы в своей конструкции.

Читая отзывы о поквартирном отоплении, можно часто встретить комментарии о проблеме в работе оборудования. Зачастую это связано с несоответствием его параметров условиям эксплуатации. Поэтому при выборе котла нужно обратить внимание на такие характеристики:

• Наличие в конструкции расширительного бака и насоса;
• Мощность устройства;
• Степень регулирования уровня нагрева теплоносителя и воды для горячего водоснабжения;
• Производитель котла и стоимость. Хорошо себя зарекомендовала продукция компании NAVIEN, BERETTA, PROTHERM и VAILLANT. Стоимость может составлять от 24 до 60 тыс. рублей в зависимости от мощности и комплектации.

Также нужно правильно подобрать трубы для создания магистрали. В настоящее время для домов с поквартирным отоплением оптимальным вариантом считаются полипропиленовые изделия со стекловолоконной армировкой. Они имеют длительный срок эксплуатации, соединяются между собой с помощью пайки и способны выдержать температуру воды свыше 95°С.

В некоторых квартирах с установленным поквартирным отоплением применяются металлопластиковые трубы. Но они имеют низкий показатель прочности.

Особенности эксплуатации поквартирной системы отопления

Однако наряду со всеми выше перечисленными преимуществами поквартирная система отопления имеет ряд особенностей. Прежде всего это относится к условиям эксплуатации. Для нормальной работы котла необходимо обеспечить систему подпитки воды. Для этого магистральный нагрев через запорную арматуру должен соединяться с центральным водопроводом. Однако использование водопроводной воды в качестве теплоносителя не рекомендуется, так как она имеет большое количество примесей. Поэтому необходимо установить систему фильтрации.

Следующий важный момент, которым характеризуется индивидуальное поквартирное отопление, является обеспечение отвода сгоревших газов. Лучше всего устанавливать модели котлов с коаксиальным дымоходом. Он обеспечит приток воздуха с улицы для поддержания процесса горения, своевременный отвод угарных газов.

Мнения потребителей и отзывы

Для создания объективной точки зрения о целесообразности установки подобной системы рекомендуется ознакомиться с отзывами о поквартирном отоплении:

• После долгих лет мучений с центральным отоплением решили установить автономное. Пришлось побегать с оформлением всех бумаг — это заняло около полугода. Но в итоге наша небольшая двухкомнатная квартира не зависит от прихоти работы теплосети. Единственное — нужно самим следить за состоянием котла. Благо, с самого начала взяли надежную Beretta. Людмила Пшеничная, Орел;
• Наконец-то заработало наше газовое поквартирное отопление, хотя это могло произойти еще 2 месяца назад. На этапе составления проекта я настоял на дешевом газовом котле. Однако после монтажа работники горгаза не выдали разрешение на эксплуатацию. Поэтому пришлось в срочном порядке приобретать новый котел. Но в итоге все работает нормально, хотя можно было сделать это быстрее и дешевле. Мой совет — прислушивайтесь к мнению специалистов. Сергей Лисичанский, СпБ.

Стоит ли на практике реализовывать схему, предусматривающую поквартирное отопление? Безусловно — да, но необходимо заранее подготовиться к дополнительным расходам. Стоимость услуг проектной организации колеблется от 10 до 50 тыс. руб. в зависимости от сложности работы. Но законы рынка никто не отменял, поэтому при обсуждении стоимости рекомендуется поднять вопрос о скидках и бонусах.

В видеоматериале представлено субъективное мнение пользователя автономного отопления: