Доначисления отопления при приборе учета

Добрый день. В июле месяце пришла квитанция об оплате услуг ЖКХ с повышением тарифа на отопление на 2000р. ЖКХ объяснила ситуацию следующим образом:

«УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ!
УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ УВЕДОМЛЯЕТ ,ЧТО С НОЯБРЯ 2010ГОДА НА ВАШЕМ ДОМЕ УСТАНОВЛЕН ОБЩЕДОМОВОЙ ПРИБОР УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ. СОГЛАСНО ПУНКТА 22 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.05.2006г. №307(В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 06.05.2011г. №354) НАЧИСЛЕНИЕ ЗА ОТОПЛЕНИЕ ВАМ ДОЛЖНО БЫЛО ПРОИЗВОДИТЬСЯ ПО ПОКАЗАНИЯМ ОБЩЕДОМОВОГО ПРИБОРА УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ. ОДНАКО ВАМ ПРОИЗВОДИЛОСЬ НАЧИСЛЕНИЕ ПО НОРМАТИВАМ ПОТРЕБЛЕНИЯ.
В РЕЗУЛЬТАТЕ ЭТОГО СЛОЖИЛАСЬ РАЗНИЦА МЕЖДУ НАЧИСЛЕНИЯМИ ПО ПОКАЗАНИЯМ ОБЩЕДОМОВОГО ПРИБОРА УЧЕТА И ВАШИМ НАЧИСЛЕНИЕМ ЗА ОТОПЛЕНИЕ.
НА ОСНОВАНИИ ВЫШЕ ИЗЛОЖЕННОГО СООБЩАЕМ.ЧТО ВАМ В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ б) ПУНКТА 21 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.05.2006г. №307 ( В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 06.05.2011г. № 354 ) БУДЕТ ПРОИЗВЕДЕНО ДОНАЧИСЛЕНИЕ ЗА ОТОПЛЕНИЕ ЗА 2011 год. ДОПЛАТА БУДЕТ ПРОИЗВОДИТЬСЯ РАВНЫМИ СУММАМИ ПО 28,684378 руб. ЗА 1 м кв. ПО ИЗОЛИРОВАННЫМ КВАРТИРАМ И ПО 47,005944 руб. ЗА 1м кн. ПО КОММУНАЛЬНЫМ КВАРТИРАМ В ТЕЧЕНИЕ 2-х МЕСЯЦЕВ: ИЮЛЬ, АВГУСТ МЕСЯЦЫ 2012 ГОДА.»

Возникает ряд вопросов. Я не знаю когда был установлен прибор учета тепловой энергии. Почему управляющая компания опомнилась только летом 2012г. Показаний того же счетчика никто не видел. Вообще законно ли все это.

Как добиться корректировки платы за отопление

Вопрос перерасчета за услуги ЖКХ становится все более актуальным в связи с ежегодным ростом тарифов. Но, как правило, об услугах отопления вспоминают только с началом отопительного сезона, особенно в тех домах, где качество отопления не соответствует нормативным показателям.

Многие потребители услуг ЖКХ до сих пор не знают, что имеют право не только получить от исполнителя всю исчерпывающую информацию: по количеству оказанных услуг, тарифах и правилах начисления, но и потребовать от них выполнить перерасчет в случае несогласия с суммой, обозначенной в квитанции.

Единовременная корректировка по отоплению выполняется по базовому документу, который, определяет права пользователей в многоэтажных домах — Правила No 354, Постановление Правительства РФ от 6 .05. 2011г.

Как происходит корректировка платы согласно Постановлению 354

Ежегодная корректировка платы за отопление — это размер, который фактически должны оплачивать пользователи в большую или меньшую сторону, установленный по основному коммерческому прибору учета тепла, который размещен на вводе тепловой сети в дом. Она производится с периодичностью 1 раз в год.

Если подобный прибор коммерческого учета в многоэтажном доме отсутствует, величина оплаты за услуги теплоснабжения на протяжении года устанавливается по нормативам, установленным для данной местности за отопительный период либо равномерно в течение двенадцати месяцев.

Правила No 354 учреждают процедуру и порядок проведения начислений за услуги теплоснабжения отопления в жилом секторе:

1. Оборудованными коммерческими приборами учета — равными долями 1/12 на протяжении года, в разрезе каждого месяца.
2. При отсутствии показателей коммерческих приборов — по среднемесячному объему услуги теплоснабжения за предшествующий год или по нормативам, утвержденным тарифам и общей площади домовладения. В этом случае исполнитель услуг обязан произвести ежегодную корректировку начисления за фактически отпущенную услугу. Она рассчитывается как разница оплаты за отопление, потребленное за минувший отапливаемый сезон в жилом/нежилом помещении, установленной по общему теплосчетчику. Конечный результат корректировки оплаты за теплоснабжение квартир сможет привести как к росту размера нового начисления, так и к его снижению.

Когда единовременная корректировка выполняется в меньшую сторону

Этот вопрос интересует, практически, всех потребителей услуг теплоснабжения. Законодательством РФ четко оговорены все случаи, когда исполнитель должен выполнить понижающую корректировку платы за отопление:

• В той ситуации когда РСО практически нарушает нормы пп.»а» п.25.1 Правил 124 выставляет счет управляющей компании по показаниям теплосчетчика, наилучший период корректировки — 2-3 квартал. Поскольку к управляющей компании продолжает поступать платежи населения, а оплату за тепловую энергию в РСО они уже не производят, у компаний появляются свободные средства и они могут безболезненно вернуть излишне начисленные средства потребителям.
• Когда РСО строго соблюдает нормы пп.»а» п.25.1 Правил 124, период корректировки устанавливается договором.

Кто и как должен корректировать оплату

Ответственные за выполнение и предоставление потребителю расчетов по корректировке — исполнители жилищно-коммунальных услуг: управляющие компании и ТСЖ/РСО. Пунктом 31 Правил 354 исполнители при наличии общего теплосчетчика должны снимать ежемесячно данные на конец месяца с 23 по 25 число.

Данные фиксируются в журнале строгой отчетности показаний теплосчетчиков, которые хранятся не менее 3 лет с последней записи.

Исполнитель услуг отопления обязан предоставить потребителю в течении одного дня с момента обращения полные сведения показаний теплосчетчиков и результаты расчетов, которые послужили основанием для проведения начислений за услугу отопления и ее корректировку, с учетом поквартирного потребления и объемов тепла, отнесенного на общедомовое потребление.

Сроки проведения корректировочного расчета определены нормой п.42.2 Правил No354 — на протяжении 1 квартала текущего года, следующего за периодом, в котором было принято решение жителей о смене варианта оплаты.

Если управляющие компании с самого начала определяли стоимость услуг теплоснабжения равномерными частями на протяжении года — сроки не устанавливаются, поскольку Правила No354 лишь оговаривают норму об обязательности ежегодной корректировки.

Реальные сроки корректировки оговариваются договорами с ресурсоснабжающими организациями согласно пп.»а» п.25.1 Правил от 14.02.2012 No124, согласно которому РСО каждый месяц выставляет управляющей компании счет за потребленную тепловую энергию не по показаниям общедомового учета, а равномерную сумму, с последующей ежегодной корректировкой.

Существует два пути уменьшения размера корректировок или полного отказа от него:

1. Выполнение энергоэффективных мероприятий по утеплению дома: замена окон и дверей, теплоизоляция стен и установка погодозависимой автоматики.
2. Переход на фактическую оплату, полностью заменяет процедуру корректировки.

Формулы расчета корректировки

Управляющая компания должна строго следовать требованиями п. 42.2 Правил No354, которые обязывает их применять способ оплаты за услуги по отопления равномерными частями на протяжении всего года с 1 июля года.

Оно не может быть прихотью управляющей компании, точно так же, как не может приниматься на общем собрании собственников домовладения, поскольку не относится к их компетенции. Сегодня существует два варианта начисление за услуги отопления:

• фактическое потребление по показаниям теплосчетчика, выполняемого пользователями только в отопительный период;
• равномерное начисление в течение 12 месяцев, в том случае исполнитель услуг отопления выполняет корректировку начисления.

При общедомовом тепловом счетчике, без наличия индивидуальных теплосчетчиков, размер начисления за теплоснабжение для i-дома проводят по формуле:

• Vi — объем тепла за расчетный период, которое было потреблено i-м квартире;
• Si — отапливаемая площадь i-го помещения;
• Vд — общий объем тепла, всего дома;
• Sоб — вся площадь домовладения;
• TТ — тариф на тепло.

Когда все жилые/нежилые объекты в доме, которые имеют индивидуальными счетчиками, начисление рассчитывают:

Pi=( Vin+ Vi одн*Si/Sоб)* TТ

• Vin — объем тепла по индивидуальному счетчику за отчетный период;
• Vi одн = Vд- Σ(Vin)

Куда жаловаться, если пришла квитанция с большой суммой в счете за услугу отопления

Зачастую случается так, что потребитель получает квитанцию с явно завышенными размерами начислений за отопление. Подобное может произойти по причине технических погрешностей при оформлении квитанций, по незнанию исполнителем услуг или их злонамеренному умыслу.

Потребитель может потребовать от организации проверить начисление, для того чтобы исправили ошибку. Прежде всего, потребуется обратиться с письменным обращением в управляющую компанию.

Если она откажет в пересмотре размера начисления, то пользователь может последовательно обратится еще в несколько организаций, которые обязаны проконтролировать правомерность деятельности управляющей компании:

1. Государственная жилищная инспекция. Можно обращение направить по почте или по специальной форме на онлайн сервисе инспекции.
2. Роспотребнадзор, жалобу, возможно, также направить по почте, можно позвонить на горячую линию либо направить письмо в электронном виде на почту, указанную на официальном сайте. Инспекторы Роспотребнадзора могут проверить деятельность исполнителя услуг, выясняют обоснованность размера платы за отопление.
3. Прокуратура, обычно обращаются, когда все выше обозначенные инстанции отказали потребителю в защите его прав. Этот надзорный орган может проверить правильность начисления стоимости услуг собственникам и пользователям помещений.
4. Суд – также может рассмотреть спор по количеству начислений за услуги ЖКХ и обязать исполнителя услуг сделать перерасчет.

На каком основании могут отказать

Присутствует несколько факторов, при которых снижение размера на услуги отопления при корректировке не будет выполнено. Если проанализировать все вероятные юридические аспекты, можно утверждать что в данном случае закон все же стоит на стороне потребителя тепловой энергии. Права и обязанности потребителей и исполнителей услуг, прежде всего, закреплены соответствующим договором, который имеет обязательные разделы по не оказанию услуг и порядке компенсации.

Считается, что практически невозможно добиться компенсации в следующих условиях:

1. Теплопотери в помещении превышают нормативные. Чаще всего этот показатель связан с неудовлетворительным техническим состоянием стен, крыш, окон и дверей.
2. Воздушные пробки в батареях или стояках отопления, пользователь практически не может доказать, что внутридомовая система завоздушена. Потребуется своевременно контролировать этот параметр и письменно вызывать представителей управляющей компании.
3. Низкая теплоотдача в радиаторах. Также сложно доказываемый параметр нарушения, потребуется выполнять ежегодную промывку систем отопления или заменить старые модификаций нагревательных приборов.

Таким образом, чтобы управляющая компания своевременно и должным образом выполнила перерасчет за не оказанные услуги отопления, должен быть заинтересован, прежде всего, собственник помещения или поднаниматель жилья.

Перед отопительным сезоном он должен удостовериться, что все регламентные работы по подготовке дома к отопительному сезону выполнены, заключить договор с управляющей компанией и проанализировать раздел «перерасчет за не оказанные услуги».

На протяжении отопительного сезона нужно постоянно контролировать температуру внутри помещения и перебои в подаче тепла. При обнаружении нарушений, потребитель должен своевременно сообщать в управляющую компанию, об обнаруженных недостатках, чтобы они смогли учесть их при выполнении расчета платы за услуги отопления или их корректировке.

Доначисление за отопление

Живем в многоквартирном доме. Счетчик электроэнергии стоит в квартире, но УК его не принимает. Платим ежемесячные платежи УК , куда входит оплата за отопление по общедомовым приборам. В квитанции отопление рассчитывается так : Гкал , объем, тариф, инд. Потребление, всего начислено..

Т.е. показаний счетчика нет, но индивидуальное потребление прописано..

Но , каждый год идет плюсом доначисление , как правило за январь -апрель , т е почти за 4 месяца и за прошлый год. Сумма доначислений с несколько раз больше суммы оплаты ежемесячно.

Разобраться с УК не реально..

Какие документы у них попросить? Какие расчеты УК должна предоставлять.

И законен ли их отказ в принятии счетчика на отопление и оплаты по нему?

Ответы юристов ( 2 )

Счетчик электроэнергии стоит в квартире, но УК его не принимает.

Вы наверно имели в виду все таки индивидуальный счетчик тепла в квартире (а не электроэнергии).

В соответствии с пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N354) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором НЕ ВСЕ жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения №2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (ТО ЕСТЬ БЕЗ УЧЕТА ПОКАЗАНИЙ ИМЕЮЩИХСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРИБОРОВ УЧЕТА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ).

Таким образом, только при наличии абсолютно во всех квартирах (и нежилых помещениях в доме) индивидуальных счетчиков тепла, показания Вашего индивидуального счетчика тепла могут приниматься для расчета платы.

Судя по всему, в Вашем доме не все квартиры оборудованы индивидуальными счетчиками тепла. В этом случае показания общедомового счетчика тепла просто распределяются на все помещения пропорционально площадям.

При этом есть два варианта оплаты (в каждом регионе может быть по-разному):

1. оплата только в отопительный период по факту показаний общедомового счетчика;
2. оплата равномерно в течение года (по среднемесячным показаниям прошлого года) с перерасчетом по показаниям общедомового счетчика по итогам года.

Вероятно, у Вас второй вариант с перерасчетом по итогам года (т.н. корректировка по итогам года).

Что касается проверки расчетов, то нужно погружаться в цифры. В каждой квитанции УК обязана ежемесячно отражать показания общедомового счетчика тепла.

С Уважением,
Олег Рябинин.

Что касается проверки начислений, то:

Исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). (подпункт «д» пункта 31 Правил №354).

Кроме того, исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды (подпункт «р» пункта 31 Правил №354).

В соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта 33 и подпунктом «д» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, требую провести проверку правильности исчисления предъявленного к уплате за период с «_____»_____________20___ г. по «_____»_____________20___ г. размера платы за отопление, и по результатам проверки выдать документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выданные документы прошу заверить подписью руководителя и печатью (при наличии). В выданных документах прошу привести подробный расчет и расшифровку приведенных в платежных документах (квитанциях) сумм начислений за отопление.

Кроме того, в соответствии с подпунктами «д» и «р» пункта 31 Правил №354 предлагаю представить в мой адрес не позднее трех рабочих дней со дня получения настоящего обращения информацию о фактических помесячных объемах тепловой энергии на цели отопления по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с ____по _____ с указанием (в случае выхода из строя данного прибора учета) тех периодов, в которые объем тепловой энергии определялся в соответствии с пунктом 59(1) Правил №354.
Обращаю внимание, что не предоставление указанной информации является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 14.8 КоАП РФ и пунктом 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ. В случае невыполнения моего законного требования вынуждена буду обратиться с соответствующей жалобой в территориальное управление Роспотребнадзора, а также в орган государственного жилищного надзора для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Добрый вечер! Спасибо большое. Правильно я поняла, это заявление я несу в УК. Получаю от них расчет и все документы и с ними в жилищную инспекцию?

Татьяна, провести проверку правильности произведенных расчетов Вы можете либо самостоятельно, либо можно обратиться к юристам на данном сайте в чате, или, как вариант, написать обращение в жил.инспекцию (что по времени несколько дольше).

Какие документы у них попросить?

Для начала необходимо письменно запросить обоснование таких начислений. Пусть УК сама обосновывает начисления. Затем уже можно запрашивать данные показаний счетчиков за текущий и прошлый год и копию технического паспорта на дом (чтобы произвести расчет).

Какие расчеты УК должна предоставлять.

Расчет согласно положениям Постановления Правительства №354.

И законен ли их отказ в принятии счетчика на отопление и оплаты по нему?

Если в вашем доме не каждая квартира оборудована прибором учета, то действия УК правомерны, так как это условие закона.

Согласно п.42 Постановления №354 42(1). Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов — в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Вы можете обратиться в жилищную инспекцию с просьбой проверить правильность начисления платы за отопление по вашей квартире и обязать произвести перерасчет, поскольку имеете подозрение, что расчет производится неверно. Жалобу можно составить в простой письменной форме, изложить существо ситуации и указать ваши персональные и контактные данные.

Если неверное начисление подтвердится, можно требовать возврат переплаты в судебном порядке.