Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления. Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Как рассчитывается плата за отопление?

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Как поведение соседей влияло на сумму в квитанции?

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.

Новые правила: сверх положенного платить не придется?

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Что делать, если плата за отопление завышается?

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной. Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства 1 , которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

Двойной оплаты за отопление не будет: КС рассмотрел вопрос двойной оплаты

20 декабря 2018 года Конституционный суд РФ вынес определение № 46-П по делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И. Леоновой и Н.Я. Тимофеева” .

Суть спора: гражданка, имея в собственности нежилое помещения в МКД, перешла на индивидуальное отопление, согласовав все моменты с уполномоченными органами. Управляющая и затем ресурсоснабжающая организация выставляла к оплате за отопления, не учитывая данный факт (перехода на индивидуальное отопление). Также заметим, что Правилами 354 и не предусмотрен отличный от общего, порядок начисления за отопления в случае перехода на индивидуальное отопление. С гражданки взыскали долг за отопление без всяких исключений. Также были попытки со стороны гражданки в суде снизить размер платы за отопление, учитывая факт перехода на индивидуальное отопление. Как вы поняли, этого также не удалось добиться в суде. И в итоге обратилась гражданка в КС РФ.

Конституционный суд рассмотрел спор и решил:

1. Признать абзац второй пункта 40 Правил 354 не соответствующим Конституции Российской Федерации,в мере, в какой не допускает возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом 28 обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

2. Правительству Российской Федерации надлежит – руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, – незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений – при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, – лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Двойной оплаты за отопление не будет: КС рассмотрел вопрос двойной оплаты

20 декабря 2018 года Конституционный суд РФ вынес определение № 46-П по делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И. Леоновой и Н.Я. Тимофеева” .

Суть спора : гражданка, имея в собственности нежилое помещения в МКД, перешла на индивидуальное отопление, согласовав все моменты с уполномоченными органами. Управляющая и затем ресурсоснабжающая организация выставляла к оплате за отопления, не учитывая данный факт (перехода на индивидуальное отопление). Также заметим, что Правилами 354 и не предусмотрен отличный от общего, порядок начисления за отопления в случае перехода на индивидуальное отопление. С гражданки взыскали долг за отопление без всяких исключений. Также были попытки со стороны гражданки в суде снизить размер платы за отопление, учитывая факт перехода на индивидуальное отопление. Как вы поняли, этого также не удалось добиться в суде. И в итоге обратилась гражданка в КС РФ.

Конституционный суд рассмотрел спор и решил:

1. Признать абзац второй пункта 40 Правил 354 не соответствующим Конституции Российской Федерации,в мере, в какой не допускает возможность оплаты с учетом перехода на индивидуальное отопление.

2. Правительству Российской Федерации надлежит предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, где отдельные жилые помещения были переведены на индивидуальное отопление.

Двойное начисление за отопление

Челябинцев возмутили огромные суммы и двойные квитанции

Фото: Илья Бархатов

Челябинцы возмущены неразберихой со счетами за отопление. Люди столкнулись с проблемой после смены поставщиков тепла с нового года. Одни недовольны двойными квитанциями, другие указывают на непонятные перерасчёты от УТСК, третьи удивлены начислениями от новой компании — «УСТЭК-Челябинск». Разбираемся, почему присылают двойные платёжки, зависит ли сумма в квитанциях от погодных условий и куда обращаться, если не согласен с начислениями.

— Недавно получили платёжки от нового поставщика тепла за февраль. Посмотрели — и тихо ужаснулись. Цифра подскочила на 800 рублей: 2689 рублей в феврале против 1814 в январе, — рассказала Ольга, живущая в доме на Комсомольском проспекте, 128. — Батареи греют, как обычно, кипяток из труб не лился. Откуда взялась эта цифра? Пыталась уточнить информацию по телефону, но дозвониться по многоканальному телефону невозможно.

Суммы отличаются от месяца к месяцу

Фото: читатель 74.ru

Челябинка уточняет, что она девушка очень ответственная, всегда платит вовремя и никакой пени за просрочку не допускает. За январское отопление внесла плату 8 февраля, то есть в установленные сроки. Ольга поговорила с соседями, у которых квартира той же площади. Выяснилось, что у них тоже в квитанциях лишние 800 рублей. Соседи ездили разбираться, но, по их словам, так ничего и не поняли, кроме того, что платить всё равно придётся.

Долг появился даже у тех, кто платил вовремя

Фото: читатель 74.ru

Но больше всего горожанку беспокоит вопрос внезапного перерасчёта от УТСК — компании, которая поставляла тепло челябинцам до начала 2019 года.

— В январе УТСК прислала мне платёжку на 1720 рублей 62 копейки. Откуда взялся этот долг, если всегда платила вовремя? — удивляется Ольга. — В феврале мне 5 рублей простили — сумма снизилась до 1715 рублей 4 копеек. Внимательно изучив квитанцию, обнаружила якобы недоплату в двух периодах — за май и октябрь 2018 года. И это притом что все счета оплачивала до 10-го числа, то есть в те сроки, что указаны поставщиком. Почему, в конце концов, мне в ноябре все эти суммы не начислили?

О внушительной сумме в платёжке от УТСК — 2669 рублей — сообщила Светлана, проживающая на проспекте Победы, 378а.

— Платим вовремя по системе «Город», — удивилась она. — За месяц в среднем получалось обычно 1700 рублей. Как образовался долг, непонятно.

О «лишних» суммах — от 900 до 3000 рублей — в квитанциях УТСК сообщили ещё несколько наших читателей. 74.ru направил запросы в «Уральскую теплосетевую компанию» (УТСК) и компанию «УСТЭК-Челябинск». Информацию по конкретным случаям ресурсники пообещали предоставить позже.

С 2019 года отоплением большинства челябинских домов занимается АО «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания — Челябинск». 18 января представители компании рассказали, что изменится с их приходом, насколько вырастут тарифы и когда ждать квитанций.

До выбора единой организации челябинцам приходили квитанции от УТСК. Все платежи по декабрь 2018 года включительно нужно оплачивать этой компании.

Так что в почтовых и электронных ящиках челябинцев действительно может быть по две платежки — от разных организаций. Людям посоветовали обращать внимание на получателя и назначение платежа. В январе власти предупредили челябинцев о возможном получении двойных квитанций за отопление.

Платёжка от предыдущего поставщика могла быть выставлена собственнику жилья только в двух случаях, сообщили в АО «УТСК».

— Потребителю пришлют квитанцию, если у него числился долг перед компанией за период с ноября 2017-го по декабрь 2018 года. Неоплаченные суммы за этот период считаются просроченной дебиторской задолженностью и подлежат оплате в максимально короткие сроки, — объяснили в пресс-службе компании. — Второй случай связан с методикой начисления и правилами передачи показаний по общедомовым приборам учёта. Согласно постановлению правительства РФ № 354 представители управляющих компаний передают показания общедомовых счётчиков в адрес теплоснабжающей компании не в конце месяца, а в период с 23-го по 25-е число. Это обусловлено тем, что законодатель чётко регламентирует сроки выставления квитанций — не позднее первого числа месяца, следующего за отчётным. Разрыв в датах и доначисление за остаток месяца компенсируется в следующем платёжном документе.

Именно поэтому челябинцы, чьи дома оборудованы общедомовыми приборами учёта, получили в январе квитанции от АО «УТСК» с корректировочной суммой за несколько последних дней декабря, объяснили энергетики.

Тепло влетит в копеечку

Фото: Дарья Селенская

В УТСК также добавили, что сумма начисления напрямую зависит от месяца и температурных значений.

— Чем ниже температура воздуха, тем больше энергии требуется на обогрев домов и подогрев воды. По данным Уральского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, последняя неделя декабря 2018 года была намного холоднее декабря 2017 года, — рассказали в УТСК. — В этот период столбики термометра опускались до . Для сравнения: максимальное значение 2017 года составило .

В УТСК говорят, что собственникам квартир нужно оплатить доначисление за декабрь 2018 года. Тем, кто полностью не рассчитался с этой компанией, квитанции будут присылать до полного погашения долга, а также взыскивать долги через суд.

Новый поставщик пришёл на смену УТСК, которая обслуживала большинство челябинских домов. В конце октября последняя потеряла свой статус по приказу Минэнерго. УТСК в статусе единой теплоснабжающей организации в Челябинске проработала ровно год.

Горожане удивляются новым цифрам

Фото: читатель 74.ru

Читатели 74.ru, привыкшие платить за тепло по системе «Город», недовольны, что не могут посмотреть там квитанцию целиком.

— Мне выставляет счета за отопление компания из Тюмени. Я их не вижу, — рассказал челябинец Дмитрий. — Раньше мы работали с челябинской компанией. Там я мог все свои квитанции посмотреть. Здесь же — только тюменские номера. Что делать, если я не согласен с начислениями? В Тюмень, что ли, названивать?

В компании «УСТЭК-Челябинск» 74.ru сообщили, что система «Город» действительно не содержит данных о контактах АО «УСТЭК-Челябинск». Подробная информация об адресах расчётных центров компании размещена на официальном сайте компании.

— Потребителям стоит обратить внимание на то, что приём собственников квартир ведётся в отделах по работе с гражданами в зависимости от района города. Адреса расчётных центров компании размещены в квитанции — в правом верхнем углу, — уточнили представители компании «УСТЭК-Челябинск». — Рекомендуем зарегистрироваться в личном кабинете потребителя «Городской центр начисления коммунальных платежей». Тогда вы сможете передать показания счётчиков (ежемесячно до 20-го числа), просмотреть и распечатать квитанцию, получить выписку с лицевого счёта с расшифровкой всех начислений и платежей.

По всем вопросам, касающимся начислений за потреблённую теплоэнергию, челябинцам нужно обращаться в расчётные центры для приёма граждан по районам города:

• Тракторозаводский: улица Подольская, 38а, тел. +7 (351) 200-23-94;
• Ленинский: улица Гагарина, 12, тел. 200-23-95;
• Курчатовский: улица Братьев Кашириных, 87а, тел. 200-23-96;
• Калининский: проспект Победы, 180, тел. 200-23-81;
• Центральный, Советский: улица Худякова, 12а, тел. 200-19-43;
• Металлургический: Шоссе Металлургов, 28, тел. 200-23-82 .

Впервые о компании «УСТЭК-Челябинск» заговорили весной прошлого года, когда гендиректор ПАО «Фортум» Александр Чуваев и представитель акционеров группы компаний ООО «Корпорация СТС» Алексей Бобров подписали соглашение о намерении создать совместное предприятие. Бывший тогда мэром Евгений Тефтелев заявил, что сотрудничество этих гигантов должно привести к снижению цен за тепло.

Фото: Полина Авдошина (инфографика)

В столице Южного Урала необходимо создать единого оператора тепловой энергии, который будет инвестировать финансы в модернизацию системы теплоснабжения. Об этом в январе заявил генеральный директор нового поставщика тепла — компании «УСТЭК-Челябинск» Игорь Рындин. Создана рабочая группа, обсуждение предложения энергетиков только началось.

В ноябре 2017 года в нескольких районах Челябинска на смену МУП «ЧКТС» пришла другая ресурсоснабжающая организация — АО «УТСК». Декабрьские квитанции за отопление вызвали немало вопросов у жителей многоквартирных домов. У многих горожан образовалась переплата.

Тогда челябинцы пытались получить перерасчёт платы за отопление и подогрев воды. Но получалось это не у всех. Один из наших читателей безуспешно пытался получить перерасчёт платы за отопление и подогрев воды. Он неоднократно обращался в единый городской центр, но вернуть свои деньги так и не смог. Другой челябинец три месяца безуспешно пытался сделать перерасчёт за отопление, но столкнулся с абсурдными, по его словам, требованиями и давкой в очереди.

Столкнулись с проблемами при начислении коммунальных платежей? Присылайте сообщения и фото почту редакции , в наши группы « ВКонтакте », Facebook и « Одноклассники », а также в WhatsApp, Viber или Telegram по номеру +7–93–23–0000–74.