Двойные квитанции на оплату коммунальных услуг от разных УК. Кому платить

Возможно, вы или ваши знакомые оказывались в интересной ситуации, когда собственники жилья, расположенного в многоквартирных домах, получают за содержание и управление общедомовым имуществом по два платёжных документа от разных управляющих компаний. Расскажем, кто именно имеет право начислять платежи и выставлять документы на оплату за оказанные услуги и что делать с «двойными» платёжками.

📄 На кого возложена обязанность по выставлению платёжных документов за коммунальные услуги

Согласно жилищному законодательству, многоквартирный жилой дом может обслуживаться специально привлекаемой для этого управляющей организацией (УК) или самостоятельно созданным товариществом собственников жилья (ТСЖ).

В перечень обязанностей, которые должны выполнять такие организации, входят работы по обслуживанию общедомового имущества, в том числе по поддержанию его в исправном состоянии и осуществлению – в случае необходимости – ремонта, чтобы такое исправное состояние сохранялось.

За оказание работ по обслуживанию общедомового имущества УК или ТСЖ взимает плату, часть средств из которой направляется на непосредственно обслуживание многоквартирного дома, а часть – на вознаграждение управляющей организации, в том числе в виде выплаты денежных средств в качестве зарплаты своим сотрудникам.

Платёжные документы, где содержатся графы для оплаты коммунальных услуг, имеют право выставлять только ресурсоснабжающие организации (например, за водоснабжение или водоотведение). А вот за управление, содержание и обслуживание дома выставляют платёжные документы сами управляющие организации. Как результат, именно здесь чаще всего и возникает сложность с наличием нескольких квитанций.

⚡ Двойные платёжки

Пункт 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации подчёркивает, что любым многоквартирным домом может заведовать только одна управляющая организация одного типа (например, управляющая компания). Однако на практике может возникнуть ситуация, когда домом управляют две такие организации. Это может произойти из-за прекращения действия договора с одной УК и не уведомление об этом самой управляющей организацией в параллель с заключением договора с другой организацией. Причиной может быть «война» управляющих компаний за многоквартирный дом – особенно часто такие «войны» происходят за дома в хорошем состоянии и с большим числом жильцов, то есть «богатые» дома, с которых можно получить вознаграждение, не сильно вкладываясь в работу над таким домом.

Как результат, жильцы дома могут получать по две платёжные квитанции с разными суммами от разных управляющих организаций.

Кому платить

Прежде чем вносить плату по полученным таким сдвоенным квитанциям, необходимо уточнить ряд обязательных сведений:

• выяснить, кто является действующей управляющей компанией на основании реально существующего договора – для этого можно обратиться к председателю дома или иному лицу, осуществляющему взаимодействие с управляющими и ресурсоснабжающими организациями от лица собственников помещений в таком доме, а также уточнить дату заключения такого договора;
• установить дату выставления платёжного документа, где, как правило, указывается, за какой месяц была предоставлена данная квитанция;
• установить, какое отношение вторая управляющая компания имела к конкретному дому – бывают ситуации, когда срок действия договора с предыдущей управляющей компанией ещё не закончился, а новая уже приступила к выполнению своих обязанностей, в результате чего и происходит задвоение управления.

После того как перечисленные выше нюансы были установлены, можно приступать непосредственно к оплате. Оплата происходит по факту той компании, которая выставила легальный документ – например, новой управляющей компании, которая начала обслуживать дом на основании нового заключённого договора управления.

Можно ли до выяснения всех обстоятельств не оплачивать коммунальные услуги вообще

Иногда собственники помещений принимают решение о том, чтобы не платить вообще за оказываемые услуги до момента, пока не станет понятно, какая именно управляющая организация выставила требования законно.

Данный путь не приведёт ни к чему, кроме образования задолженности и начисления штрафов, тем более, что с 1 января 2021 года мораторий на начисление штрафов за коммунальные задолженности отменён.

В случае если подобная ситуация вдруг произошла, управляющие компании должны разобраться самостоятельно между собой, так как будет использован принцип возврата средств, полученных в рамках неосновательного обогащения. А обязанность по внесению платы со стороны собственника жилого помещения будет считаться исполненной в полном объёме.

Кто несёт ответственность за выставление двойных квитанций

Бывает так, что собственники помещений в МКД обнаруживают в своих почтовых ящиках несколько квитанций на оплату одних и тех же жилищно-коммунальных услуг. Такого случаться не должно. Сегодня вы узнаете, почему возникают подобные ситуации, и кого в таких случаях суд признаёт виновным.

Обязанность по выставлению и оплате платёжных документов

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственников такого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ст. 153 ЖК РФ).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 155 ЖК РФ и п. 67 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно на основании платёжного докумена, предоставленного исполнителем таких услуг.

Исполнителем коммунальной услуги может быть:

1. Управляющая организация по договору управления МКД.
2. Ресурсоснабжающая организация на основании договора с собственником помещения в МКД.

Несмотря на то, что исполнителем коммунальных услуг может быть или УО, или РСО, нередко происходит путаница с тем, кто должен выставлять платёжные документы и собственники получают двойные квитанции. Разберёмся, почему.

Почему происходит выставление двойных квитанций

Управляющие организации собирают деньги за коммунальные услуги, но не всегда вовремя и в полном объёме оплачивают объём поставленного в МКД коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям.

Во избежание этой проблемы в апреле 2018 года был принят Федеральный закон от 03.04.2018 № 59-ФЗ. Согласно документу, перейти на прямые договоры с РСО можно по решению общего собрания собственников или в случае, если РСО расторгнет договор с УО из-за долга.

Однако при прямых договорах собственников с РСО есть одно исключение – плата за коммунальный ресурс на содержание общего имущества обязательно вносится через управляющую организацию.

Проблему несвоевременной оплаты поставленного ресурса № 59-ФЗ решил, но с выходом документа появился риск появления двойных квитанций: от управляющих организаций и РСО.

Расскажем ещё об одном распространённом случае выставления двойных квитанций – разногласия между двумя управляющими организациями, каждая из которых считает, что имеет право управлять МКД.

Выставление двойных квитанций разными УО

Двойные квитанции жители могут получать после смены управляющей организации. Старая управляющая организация может продолжить выставлять платёжные документы. Рассмотрим один из таких случаев.

На общем собрании собственников было принято решение о смене управляющей организации. Новая УО приступила к выполнению своих обязанностей по договору управления, в том числе предоставлению коммунальных услуг и выставлению платёжных документов. Но предыдущая управляющая организация также продолжила выставлять жителям квитанции.

Один из собственников помещений оплачивал квитанции организации, прекратившей управлять МКД, но потом узнал, что законных оснований выставлять платёжные документы у этой организации нет, и обратился в суд с требованием вернуть оплаченные суммы.

Суд удовлетворил требования собственника и обязал управляющую организацию, прекратившую управление МКД, вернуть деньги.

Выставление двойных квитанций УО и РСО

Ранее мы рассказывали о конфликте управляющей и ресурсоснабжающей организаций, которые спорят за право выставлять платёжные документы собственникам помещений в МКД.

У управляющей организации был заключён с РСО договор на информационно-расчётное обслуживание. Договор расторгли, однако ресурсники продолжили выставлять квитанции собственникам. Получилось, что жители получали двойные квитанции и не знали, какие из платёжных документов оплачивать.

Администрация города знала об образовавшихся разногласиях УО и РСО, однако попросила не распространяться о ситуации до президентских выборов. ГЖИ также рассматривала конфликт. Сначала ведомство выдало ресурсоснабжающей организации предписание об устранении нарушений, но через месяц глава областной ГЖИ отменил предписание без объяснения причин.

Спор ещё не закончен и жителям, получающим двойные квитанции, приходится решать, как быть в такой ситуации. Одни платят дважды, другие выбрали по какому платёжному документу вносить плату, третьи решили не платить, пока ситуация не прояснится.

Это не единичный случай выставления двойных квитанций собственникам помещений от УО и РСО. Интересная ситуация произошла в Оренбургской области, где управляющая организация выставляла собственникам помещений квитанции за коммунальные услуги в отсутствие договора ресурсоснабжения. Ресурсоснабжающая организация также отправляла потребителям платёжные документы. Каждая из сторон думала, что вправе собирать плату за коммунальные услуги.

В этом споре суд встал на сторону управляющей организации, которая обязалась предоставлять потребителям коммунальные услуги согласно договору управления. У ресурсоснабжающей организации при этом договоры с собственниками заключены не были, поэтому отсутствовали и правовые основания для взимания с собственников за коммунальные услуги.

Ответственность за выставление двойных квитанций

За выставление платёжных документов управляющей организацией в период, когда МКД находился в управлении другой УО, суды привлекают к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Для должностных лиц по этой статье предусмотрен штраф от 50 000 до 100 000 рублей, для юридических – от 150 000 до 200 000 рублей. Вот примеры судебных решений, когда УО оштрафовали за незаконное выставление квитанций:

• постановление мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского района г. Иваново от 17.04.2018 по делу № 5-260/18;
• постановление Свердловского областного суда от 08.09.2016 по делу № 4А-785/2016.

Предусмотрена ответственность для УО за выставление двойных квитанций при прямых договорах собственников с РСО. Если договор ресурсоснабжения между управляющей организацией и РСО расторгнут, а УО продолжает выставлять собственникам платёжные документы, она получит штраф в двукратном размере суммы, подлежащей уплате.

От штрафа можно будет уйти, если нарушение будет устранено до того, как собственник оплатит выставленный платёжный документ (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ).

Наказания за выставление двойных квитанций серьёзные, поэтому советуем управляющим организациям ответственно подходить к вопросу отправки платёжных документов собственникам помещений в МКД.

Юрист рассказал, что делать, если плату за ЖКХ требуют сразу две компании

В 2020 году в России вырастут тарифы ЖКХ

МОСКВА, 15 дек — ПРАЙМ. Если собственнику квартиры пришли сразу две квитанции на оплату услуг ЖКХ от различных управляющих компаний, то вопрос, кому из них платить, регулируется законом и правоприменительной практикой. Об этом «АиФ» рассказал член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров.

В ФАС рассказали о росте платежа за ЖКУ

По его словам, такое происходит обычно, когда управляющие компании меняются, а предыдущая не согласна с этим и продолжает рассылать счета владельцам жилья.

Юрист напомнил, что основанием для прекращения деятельности УК является исключение сведений о доме из реестра лицензий.

Для плательщика надлежащим исполнением обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг считается внесение платы предыдущей управляющей организации, если наниматель или собственник, действуя при внесении платы добросовестно, не имел информации о выборе новой управляющей организации.

Если жилец получил задвоенные платежи в своем ящике, то лучше оплатить квитанцию той УК, которая на момент оплаты находится в реестре.

При этом часто возникают сложности при расчете оплат за период «на стыке», когда и старой управляющей компанией уже были оказаны определенные услуги по управлению, и новая также начала свою работу.

Правоприменительная практика однозначно говорит — если собственники один раз уже заплатили, второй раз они платить не должны. Они не должны нести никаких негативных последствий из-за споров между двумя управляющими компаниями. Если оплата произведена и есть доказательства, то компании должны спорить друг с другом в арбитраже и взыскивать убытки друг с друга

При наличии спорных ситуаций юрист рекомендует обращаться в жилинспекцию, прокуратуру, в крайнем случае — в суд о применении перерасчета и исключении тех статей, которые уже оплачены.

Также собственник, оплативший платежку «не той» компании, вправе взыскать в суде перечисленные денежные средства как неосновательное обогащение.

Двойные квитанции за отопление

История с захватом домов получила небывалый размах

Жильцы домов на Билимбаевской пришли на собрание выяснить, почему приходят двойные квитанции. Собрание заканчивали с полицией

Фото: читатель E1.RU Максим

В Екатеринбурге больше 30 домов получают двойные платежки за ЖКУ

Проблема двойных коммунальных платежек в Екатеринбурге получила небывалый размах. Совсем недавно мы рассказывали о том, как жители дома на Машинной не знают, кому платить. Им приходят счета и от УК, и от ресурсников. Накануне на общем собрании жильцов дома на Сортировке чуть до драки не дошло: жители выясняли, откуда взялись платежки, но ответ УК получился настолько «убедительным», что пришлось звать полицию.

В комментариях к этим новостям и на нашу редакционную почту пришло так много аналогичных историй, что стало понятно: проблема далеко не локальная.

Посмотрите, мы собрали адреса домов, куда приходят двойные квитанции, на карте. Здесь больше трех десятков точек в разных районах города: от Уралмаша до Вторчермета, от ВИЗа до Кольцово.

— Эта ситуация происходит во многих домах в городе при участии обанкротившейся УК «Екадом» и при участии новых компаний — «Лазурит» и «ГЭС», — рассказала Анна, житель дома на Молотобойцев, 12. — Двойные квитанции, ложные показания по приборам учета электричества и отопления. Мы уже написали обращения в прокуратуру, Генеральную прокуратуру, всем поставщикам, и всё спустили в два отдела полиции. Сейчас проводим голосование за прямые договоры, на которые общим голосованием собственников мы по закону можем и хотим перейти. Срывают информационные обращения, взламывают почтовые ящики.

Вот такие объявления в подъезде призывают не платить ресурсникам

Фото: читатель E1.RU

— Это была история как из : какие-то братки с бандитскими физиономиями, которые говорили, что якобы выиграли все суды и мы должны платить им, — сообщила Елена, житель дома на Билимбаевской, где накануне одного из жильца побили прямо на собрании.

— Такая же история в доме на Подгорной, 6, — пишет еще один пострадавший от действий своей УК. — С декабря приходят двойные квитанции от УК «ГЭС» и «Т Плюс». Из ГЖИ ответ, что «мы постараемся привлечь УК к административной ответственности». При этом сообщили, что если я считаю, что моя подпись в протоколе выбора УК поддельная, то я могу обратиться самостоятельно в суд, а ГЖИ не собирается этим заниматься.

По данным системы «Контур. Фокус», управляющая компания «Екадом», одним из учредителей которой был Евгений Старокожев, появилась в октябре 2015 года и была признана банкротом в октябре 2020-го. Наблюдение по поводу банкротства компании было введено на несколько месяцев раньше — в июле минувшего года. Компания накопила многомиллионные долги, причем преимущественно перед ресурсниками — компаниями «Т Плюс» и «Энергосбыт».

Другие компании с похожим составом учредителей — УК «Юмашев», УК «ЖКО Екатеринбург» — также признаны банкротами. Процедура наблюдения по поводу банкротства вводилась в отношении еще одной дружественной компании — ООО «УЖК Единый город».

УК «ГЭС», «дочку» «Екадома», энергетики намеревались признать банкротом.

— Свердловский филиал «ЭнергосбыТ Плюс» рекомендует жителям многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «УК «Лазурит»», ООО «УК «ГЭС»» и ООО «УК ЖК «Адмиральский»», оплачивать квитанции за отопление и горячую воду, поступившие непосредственно от энергокомпании, — прокомментировали энергетики. — Между жителями указанных домов и ПАО «Т Плюс» заключены прямые договоры. Поэтому начислять плату за индивидуальное потребление, в соответствии с российским законодательством, обязана именно компания-поставщик. Управляющие компании производят расчет только за общедомовое потребление тепловой энергии. Несмотря на это, указанные компании совершают попытки получить плату за поквартирное отопление и горячее водоснабжение на свои расчетные счета.

В некоторых домах жильцы готовят обращения в суд