Юрист рассказал, что делать, если плату за ЖКХ требуют сразу две компании
В 2020 году в России вырастут тарифы ЖКХ
МОСКВА, 15 дек — ПРАЙМ. Если собственнику квартиры пришли сразу две квитанции на оплату услуг ЖКХ от различных управляющих компаний, то вопрос, кому из них платить, регулируется законом и правоприменительной практикой. Об этом «АиФ» рассказал член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров. 
В ФАС рассказали о росте платежа за ЖКУ
По его словам, такое происходит обычно, когда управляющие компании меняются, а предыдущая не согласна с этим и продолжает рассылать счета владельцам жилья.
Юрист напомнил, что основанием для прекращения деятельности УК является исключение сведений о доме из реестра лицензий.
Для плательщика надлежащим исполнением обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг считается внесение платы предыдущей управляющей организации, если наниматель или собственник, действуя при внесении платы добросовестно, не имел информации о выборе новой управляющей организации.
Если жилец получил задвоенные платежи в своем ящике, то лучше оплатить квитанцию той УК, которая на момент оплаты находится в реестре.
При этом часто возникают сложности при расчете оплат за период «на стыке», когда и старой управляющей компанией уже были оказаны определенные услуги по управлению, и новая также начала свою работу.
Правоприменительная практика однозначно говорит — если собственники один раз уже заплатили, второй раз они платить не должны. Они не должны нести никаких негативных последствий из-за споров между двумя управляющими компаниями. Если оплата произведена и есть доказательства, то компании должны спорить друг с другом в арбитраже и взыскивать убытки друг с друга
При наличии спорных ситуаций юрист рекомендует обращаться в жилинспекцию, прокуратуру, в крайнем случае — в суд о применении перерасчета и исключении тех статей, которые уже оплачены.
Также собственник, оплативший платежку «не той» компании, вправе взыскать в суде перечисленные денежные средства как неосновательное обогащение.
Тепло по карману
Двойную плату за отопление приходится платить собственникам квартир, где установлены автономные системы отопления. И это парадокс! Ведь люди устанавливали такие системы, чтобы сэкономить. А в итоге несут расходы больше, чем соседи, которые подключены к централизованным системам отопления.
Квартиры с автономными системами отапливаются не за счет горячей воды из котельной, а за счет той, что нагревается газом внутри самой квартиры. «Индивидуальные системы отопления устанавливают давно. Сначала это были дровяные котлы, а потом газовые. Отрезаются батареи, изолируются стояки, на кухне устанавливается газовый котел, от которого горячая вода идет в радиаторы отопления», — рассказывает Игорь Кокин, эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы госуправления РАНХиГС. Работают котлы от магистрального газа. В некоторых регионах на такие системы переводились дома малоэтажной застройки, так как отапливать их от котельной было дорого. Котлы оказывались экономичнее.
«Во многих регионах даже были программы по переводу малоэтажных домов на газовое отопление, чтобы сэкономить деньги людей», — говорит Кокин. Массово люди переходили на такие системы в регионах с дорогим теплом. Квартир, оборудованных подобным образом, много в Мурманской области, на Камчатке.
Технической сложности установка индивидуальной системы отопления квартиры не вызывает. Но споры вокруг квартир, не подключенных к центральным системам, не утихают. «Появились дома, в которых часть квартир на индивидуальном, а часть на централизованном отоплении», — говорит Кокин. И это вызывает споры между соседями.
Каждый платит за свое тепло. Но это внутри квартиры. А есть еще общие помещения. И за них владельцы автономных систем долгое время не платили, что вызывало возмущение других собственников в доме. Владельцы помещений, которые отапливаются от централизованных систем, добились справедливости, и с квартир с индивидуальными источниками тепла тоже стали брать плату.
Но так как методики расчета не было, то плату стали брать не за общедомовое тепло, а по нормативу — как будто квартиры отапливают от общей котельной. И за тепло им пришлось платить дважды. «Началась практика судебных взысканий таким образом начисленных платежей», — отмечает Кокин. В итоге в суд отправились уже владельцы газовых котлов.
Разработанный Минстроем документ является откликом на решение Конституционного суда, который признал несправедливым отсутствие возможности у россиян, в квартирах которых есть автономные отопительные системы, раздельно вносить плату за индивидуальное отопление и обогрев общедомового имущества.
При этом справедливого решения удалось добиться только в Конституционном суде. Ранее суды придерживались позиции, что такой подход оправдан. Так как квартиры обогреваются не только за счет индивидуальных газовых котлов, но также и за счет отопления других помещений. Но Конституционный суд встал на сторону владельцев автономных систем. Теперь они смогут оплатить отдельно тепло, которое пошло на обогрев общих помещений, и газ, которым отапливалась их квартира. Конечно, платить им придется больше, чем когда удавалось вовсе не оплачивать обогрев подъездов. Но такой подход был изначально несправедлив и требовал корректировки.
Школа потребителя
Федеральный проект «Школа грамотного потребителя» запускает новый просветительский онлайн-проект «REактивный собственник» и подпроект «Умный город в ЖКХ». Для привлечения в отрасль новых талантов проведут конкурс молодых юристов в сфере ЖКХ.
Двойной оплаты за отопление не будет: КС рассмотрел вопрос двойной оплаты
20 декабря 2018 года Конституционный суд РФ вынес определение № 46-П по делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И. Леоновой и Н.Я. Тимофеева” .
Суть спора: гражданка, имея в собственности нежилое помещения в МКД, перешла на индивидуальное отопление, согласовав все моменты с уполномоченными органами. Управляющая и затем ресурсоснабжающая организация выставляла к оплате за отопления, не учитывая данный факт (перехода на индивидуальное отопление). Также заметим, что Правилами 354 и не предусмотрен отличный от общего, порядок начисления за отопления в случае перехода на индивидуальное отопление. С гражданки взыскали долг за отопление без всяких исключений. Также были попытки со стороны гражданки в суде снизить размер платы за отопление, учитывая факт перехода на индивидуальное отопление. Как вы поняли, этого также не удалось добиться в суде. И в итоге обратилась гражданка в КС РФ.
Конституционный суд рассмотрел спор и решил:
1. Признать абзац второй пункта 40 Правил 354 не соответствующим Конституции Российской Федерации,в мере, в какой не допускает возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом 28 обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.
2. Правительству Российской Федерации надлежит – руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, – незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений – при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, – лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Двойные счета за отопление
Рассказываем, как не запутаться в квитанциях от теплоснабжающих компаний
Челябинцев возмутили огромные суммы и двойные квитанции
Фото: Илья Бархатов
Челябинцы возмущены неразберихой со счетами за отопление. Люди столкнулись с проблемой после смены поставщиков тепла с нового года. Одни недовольны двойными квитанциями, другие указывают на непонятные перерасчёты от УТСК, третьи удивлены начислениями от новой компании — «УСТЭК-Челябинск». Разбираемся, почему присылают двойные платёжки, зависит ли сумма в квитанциях от погодных условий и куда обращаться, если не согласен с начислениями.
— Недавно получили платёжки от нового поставщика тепла за февраль. Посмотрели — и тихо ужаснулись. Цифра подскочила на 800 рублей: 2689 рублей в феврале против 1814 в январе, — рассказала Ольга, живущая в доме на Комсомольском проспекте, 128. — Батареи греют, как обычно, кипяток из труб не лился. Откуда взялась эта цифра? Пыталась уточнить информацию по телефону, но дозвониться по многоканальному телефону невозможно.
Суммы отличаются от месяца к месяцу
Фото: читатель 74.ru
Челябинка уточняет, что она девушка очень ответственная, всегда платит вовремя и никакой пени за просрочку не допускает. За январское отопление внесла плату 8 февраля, то есть в установленные сроки. Ольга поговорила с соседями, у которых квартира той же площади. Выяснилось, что у них тоже в квитанциях лишние 800 рублей. Соседи ездили разбираться, но, по их словам, так ничего и не поняли, кроме того, что платить всё равно придётся.
Долг появился даже у тех, кто платил вовремя
Фото: читатель 74.ru
Но больше всего горожанку беспокоит вопрос внезапного перерасчёта от УТСК — компании, которая поставляла тепло челябинцам до начала 2019 года.
— В январе УТСК прислала мне платёжку на 1720 рублей 62 копейки. Откуда взялся этот долг, если всегда платила вовремя? — удивляется Ольга. — В феврале мне 5 рублей простили — сумма снизилась до 1715 рублей 4 копеек. Внимательно изучив квитанцию, обнаружила якобы недоплату в двух периодах — за май и октябрь 2018 года. И это притом что все счета оплачивала до 10-го числа, то есть в те сроки, что указаны поставщиком. Почему, в конце концов, мне в ноябре все эти суммы не начислили?
О внушительной сумме в платёжке от УТСК — 2669 рублей — сообщила Светлана, проживающая на проспекте Победы, 378а.
— Платим вовремя по системе «Город», — удивилась она. — За месяц в среднем получалось обычно 1700 рублей. Как образовался долг, непонятно.
О «лишних» суммах — от 900 до 3000 рублей — в квитанциях УТСК сообщили ещё несколько наших читателей. 74.ru направил запросы в «Уральскую теплосетевую компанию» (УТСК) и компанию «УСТЭК-Челябинск». Информацию по конкретным случаям ресурсники пообещали предоставить позже.
С 2019 года отоплением большинства челябинских домов занимается АО «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания — Челябинск». 18 января представители компании рассказали, что изменится с их приходом, насколько вырастут тарифы и когда ждать квитанций.
До выбора единой организации челябинцам приходили квитанции от УТСК. Все платежи по декабрь 2018 года включительно нужно оплачивать этой компании.
Так что в почтовых и электронных ящиках челябинцев действительно может быть по две платежки — от разных организаций. Людям посоветовали обращать внимание на получателя и назначение платежа. В январе власти предупредили челябинцев о возможном получении двойных квитанций за отопление.
Платёжка от предыдущего поставщика могла быть выставлена собственнику жилья только в двух случаях, сообщили в АО «УТСК».
— Потребителю пришлют квитанцию, если у него числился долг перед компанией за период с ноября 2017-го по декабрь 2018 года. Неоплаченные суммы за этот период считаются просроченной дебиторской задолженностью и подлежат оплате в максимально короткие сроки, — объяснили в пресс-службе компании. — Второй случай связан с методикой начисления и правилами передачи показаний по общедомовым приборам учёта. Согласно постановлению правительства РФ № 354 представители управляющих компаний передают показания общедомовых счётчиков в адрес теплоснабжающей компании не в конце месяца, а в период с 23-го по 25-е число. Это обусловлено тем, что законодатель чётко регламентирует сроки выставления квитанций — не позднее первого числа месяца, следующего за отчётным. Разрыв в датах и доначисление за остаток месяца компенсируется в следующем платёжном документе.
Именно поэтому челябинцы, чьи дома оборудованы общедомовыми приборами учёта, получили в январе квитанции от АО «УТСК» с корректировочной суммой за несколько последних дней декабря, объяснили энергетики.
Тепло влетит в копеечку
Фото: Дарья Селенская
В УТСК также добавили, что сумма начисления напрямую зависит от месяца и температурных значений.
— Чем ниже температура воздуха, тем больше энергии требуется на обогрев домов и подогрев воды. По данным Уральского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, последняя неделя декабря 2018 года была намного холоднее декабря 2017 года, — рассказали в УТСК. — В этот период столбики термометра опускались до . Для сравнения: максимальное значение 2017 года составило .
В УТСК говорят, что собственникам квартир нужно оплатить доначисление за декабрь 2018 года. Тем, кто полностью не рассчитался с этой компанией, квитанции будут присылать до полного погашения долга, а также взыскивать долги через суд.
Новый поставщик пришёл на смену УТСК, которая обслуживала большинство челябинских домов. В конце октября последняя потеряла свой статус по приказу Минэнерго. УТСК в статусе единой теплоснабжающей организации в Челябинске проработала ровно год.
Горожане удивляются новым цифрам
Фото: читатель 74.ru
Читатели 74.ru, привыкшие платить за тепло по системе «Город», недовольны, что не могут посмотреть там квитанцию целиком.
— Мне выставляет счета за отопление компания из Тюмени. Я их не вижу, — рассказал челябинец Дмитрий. — Раньше мы работали с челябинской компанией. Там я мог все свои квитанции посмотреть. Здесь же — только тюменские номера. Что делать, если я не согласен с начислениями? В Тюмень, что ли, названивать?
В компании «УСТЭК-Челябинск» 74.ru сообщили, что система «Город» действительно не содержит данных о контактах АО «УСТЭК-Челябинск». Подробная информация об адресах расчётных центров компании размещена на официальном сайте компании.
— Потребителям стоит обратить внимание на то, что приём собственников квартир ведётся в отделах по работе с гражданами в зависимости от района города. Адреса расчётных центров компании размещены в квитанции — в правом верхнем углу, — уточнили представители компании «УСТЭК-Челябинск». — Рекомендуем зарегистрироваться в личном кабинете потребителя «Городской центр начисления коммунальных платежей». Тогда вы сможете передать показания счётчиков (ежемесячно до 20-го числа), просмотреть и распечатать квитанцию, получить выписку с лицевого счёта с расшифровкой всех начислений и платежей.
По всем вопросам, касающимся начислений за потреблённую теплоэнергию, челябинцам нужно обращаться в расчётные центры для приёма граждан по районам города:
- Тракторозаводский: улица Подольская, 38а, тел. +7 (351) 200-23-94;
- Ленинский: улица Гагарина, 12, тел. 200-23-95;
- Курчатовский: улица Братьев Кашириных, 87а, тел. 200-23-96;
- Калининский: проспект Победы, 180, тел. 200-23-81;
- Центральный, Советский: улица Худякова, 12а, тел. 200-19-43;
- Металлургический: Шоссе Металлургов, 28, тел. 200-23-82 .
Впервые о компании «УСТЭК-Челябинск» заговорили весной прошлого года, когда гендиректор ПАО «Фортум» Александр Чуваев и представитель акционеров группы компаний ООО «Корпорация СТС» Алексей Бобров подписали соглашение о намерении создать совместное предприятие. Бывший тогда мэром Евгений Тефтелев заявил, что сотрудничество этих гигантов должно привести к снижению цен за тепло.
Фото: Полина Авдошина (инфографика)
В столице Южного Урала необходимо создать единого оператора тепловой энергии, который будет инвестировать финансы в модернизацию системы теплоснабжения. Об этом в январе заявил генеральный директор нового поставщика тепла — компании «УСТЭК-Челябинск» Игорь Рындин. Создана рабочая группа, обсуждение предложения энергетиков только началось.
В ноябре 2017 года в нескольких районах Челябинска на смену МУП «ЧКТС» пришла другая ресурсоснабжающая организация — АО «УТСК». Декабрьские квитанции за отопление вызвали немало вопросов у жителей многоквартирных домов. У многих горожан образовалась переплата.
Тогда челябинцы пытались получить перерасчёт платы за отопление и подогрев воды. Но получалось это не у всех. Один из наших читателей безуспешно пытался получить перерасчёт платы за отопление и подогрев воды. Он неоднократно обращался в единый городской центр, но вернуть свои деньги так и не смог. Другой челябинец три месяца безуспешно пытался сделать перерасчёт за отопление, но столкнулся с абсурдными, по его словам, требованиями и давкой в очереди.
Столкнулись с проблемами при начислении коммунальных платежей? Присылайте сообщения и фото почту редакции , в наши группы « ВКонтакте », Facebook и « Одноклассники », а также в WhatsApp, Viber или Telegram по номеру +7–93–23–0000–74.
