Единицы измерения коммунальных ресурсов в виде тепла и горячей воды

«Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2011, N 9

Определение количества и стоимости потребляемых жильцами коммунальных ресурсов — непростая задача. При этом важно установить единицы измерения подаваемых в дом тепла и горячей воды. Автор статьи предлагает разобраться в этом вопросе с учетом требований нормативных актов и немногочисленной, но весьма ценной арбитражной практики.

Отличие калорий от кубометров

Даже если читатель не вспомнит курс физики, он без труда назовет основное различие данных единиц измерения. У теплоснабжения, в отличие от водоснабжения, есть такой важный параметр, как температура. Калории учитывают этот параметр, а кубометры (литры) — нет. В связи с этим при одном и том же количестве воды, переданной системой теплоснабжения, с разными температурами показатели калорий будут различаться (тем существеннее, чем больше разница в температурах). Количество же теплоносителя лишь увеличивает эту разницу. Однако не будем углубляться в физику, а обратимся к практике.

В чем причина сложности выбора единиц измерения?

На сегодняшний день существуют два основных типа систем теплоснабжения: открытые и закрытые. Начнем с последних. В таких системах нет отбора теплоносителя, поэтому оценить переданное потребителям тепло несложно. В частности, теплоноситель при прохождении через объект теряет часть своего энергетического потенциала (энтальпии). Разность энтальпий на входе и выходе однозначно определяет потребление тепла на объекте. Таким образом, все просто и понятно. В открытых же системах, которые широко применяются в РФ, потребление теплоэнергии состоит:

• из потребленной энергии (разницы в потерянном энергетическом потенциале либо тепла батарей отопления в доме или квартире) (измеряется в Гкал и ГДж);
• из количества теплоносителя, израсходованного в открытой системе (проще говоря, из объема горячей воды) (измеряется в куб. м, иногда в тоннах и даже литрах).

Первый показатель служит единицей измерения услуги по теплоснабжению жилых домов, второй — услуги по горячему водоснабжению. Температура в батареях квартиры является индикатором отбора энергетического потенциала, который оценивается по показателям теплосчетчиков (в Гкал). Что касается услуги горячего водоснабжения, то возникает вопрос о том, достаточно ли для количественной оценки потребления горячей воды оценивать лишь ее объем (в куб. м) или нужно еще посчитать тепло (в Гкал).

Если исходить из того, что температура воды поддерживается в определенном состоянии, данный ресурс можно измерять количеством теплоносителя (в куб. м). Однако так измеряется объем потребленной услуги по холодному водоснабжению, где температура воды не является важной характеристикой оказываемой потребителям услуги. Если говорить о горячем водоснабжении, то, согласитесь, есть разница, когда из крана идет по-настоящему горячая вода или же теплая вода, которая нуждается в подогреве для потребления. Не секрет, что разница влияет на объем потребленных энергоресурсов у поставщика горячего водоснабжения, который может на этом сэкономить. Потребитель же заинтересован в качестве коммунальных ресурсов, за которые платит.

Что сказано в нормативных актах о единицах измерения горячей воды и тепла?

Из множества нормативных актов в сфере оказания коммунальных услуг лишь в нескольких документах четко сказано о выборе единиц измерения. Начнем с Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг , в соответствии с которыми при выборе единицы измерения используются следующие показатели:

• в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения — 1 куб. м на человека;
• в отношении отопления — 1 Гкал на 1 кв. м общей площади жилых помещений.

Утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306.

На основании этих норм управляющая организация (ТСЖ, ЖСК) имеет право указывать в квитанции сумму платы за горячее водоснабжение исходя только из объема потребленной горячей воды.

К сведению. Согласно п. 48 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса тарифы на горячую воду включают стоимость 1 куб. м холодной воды и расходы на ее подогрев, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. м холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию.

Утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 520.

Что касается тепла, то в Правилах учета тепловой энергии и теплоносителя есть специальный раздел, посвященный учету тепловой энергии и теплоносителя у потребителя, в котором, в частности, сказано, что с помощью приборов в системах теплопотребления должны определяться следующие показатели:

• время работы приборов узла учета;
• полученная тепловая энергия;
• масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу;
• масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час;
• среднечасовое и среднесуточное значения температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Утверждены Минтопэнерго России 12.09.1995 N Вк-4936.

В открытых системах теплопотребления дополнительно должны определяться:

• масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения;
• среднечасовое значение давления теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Если исходить из этих параметров, то по приборам потребителя должна определяться как тепловая энергия, так и масса (объем) теплоносителя. Рекомендована даже форма журнала учета тепловой энергии и теплоносителя у потребителя. В нем фиксируются показания приборов по массе или объему воды (по подающему и обратному трубопроводам, на водозабор и подпитку), а также величина тепловой энергии (в Гкал/ГДж).

В документе также предусмотрены упрощенные варианты учета тепловой энергии. Если суммарная тепловая нагрузка не превышает 0,1 Гкал/ч, на узле учета с помощью приборов можно определять только время работы приборов узла учета, массу (объем) полученного и возвращенного теплоносителя, а также массу (объем) теплоносителя, расходуемого на подпитку. В открытых системах теплопотребления дополнительно должна определяться масса теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения. Таким образом, данное правило является исключением, позволяющим оценивать теплопотребление исходя только из массы (объема) теплоносителя (при условии, что тепловая нагрузка в сети не превышает 0,1 Гкал/ч).

В целом из норм обозначенных документов следует, что оба коммунальных ресурса можно оценивать как исходя из двух составляющих (объемов тепла и теплоносителя), так и на основании лишь одного показателя (массы теплоносителя).

На что указывает ФСТ?

В Письме ФСТ России от 16.09.2009 N НБ-6515/5 об установлении тарифов на горячую воду сказано следующее. Согласно п. 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2, расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла. Потребители же, допускающие в процессе потребления тепловой энергии невозврат конденсата, потери воды в закрытых системах теплоснабжения и сверхнормативный слив воды на горячее водоснабжение, оплачивают дополнительное количество химически очищенной воды в объеме этих потерь. Расходы энергоснабжающей организации на приобретение химически очищенной воды принимаются по ценам покупки воды и расходам на ее химическую очистку по договорным ценам.

Стоимость покупной химически очищенной воды не входит в систему регулируемых цен и тарифов. Однако орган регулирования в процессе формирования стоимости горячей воды проводит оценку экономической обоснованности расходов на дополнительную химическую очистку и деаэрацию холодной воды, включаемых в тариф на горячую воду. В документе сказано, что масса израсходованного теплоносителя на горячее водоснабжение учитывается при формировании тарифа на горячую воду. С этим никто не спорит, но главный вопрос об оценке ресурса, к сожалению, остался за кадром.

Что говорят судебные инстанции?

В Постановлении ФАС ВСО от 18.05.2011 по делу N А19-18861/10 указано: учитывая, что тепловая энергия и горячая вода являются разными видами коммунальных ресурсов, при определении размера платы за коммунальный ресурс в виде горячей воды нужно применять тариф, установленный именно на горячую воду, из расчета платы за 1 куб. м. Таково мнение судов первых инстанций. Однако впоследствии дело было направлено на новое рассмотрение с указанием на необходимость включения в предмет судебного исследования вопроса о правомерности применения при расчете задолженности за потребленную горячую воду тарифа, установленного на тепловую энергию в рублях за 1 Гкал, а также тарифа, самостоятельно определенного истцом на химически очищенную воду. По той же причине отправлены на новое рассмотрение Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27.12.2010 N А19-20546/10 и Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 по делу N А19-20546/2010. Суды этих инстанций не исследовали надлежащим образом вопрос о правомерности применения при расчете задолженности за потребленную горячую воду тарифа, установленного на тепловую энергию (Постановление ФАС ВСО от 20.05.2011 по делу N А19-20546/10).

В Постановлении ФАС ВВО от 20.04.2011 по делу N А43-10628/2010 суть спора и вынесенное решение сформулированы более конкретно. Коммунальное предприятие настаивало на том, что в расчет должны приниматься как стоимость холодной воды, так и стоимость тепловой энергии, поставленной для подогрева этой воды. Оба параметра оцениваются прибором учета. По мнению представителей ТСЖ, оно должно оплатить только объем горячей воды, определенный по показаниям общедомового прибора учета. Суд указал, что согласно Правилам предоставления коммунальных услуг расчет размера платы за коммунальные услуги, а также за приобретение исполнителем холодной и горячей воды осуществляется на основании тарифов, установленных в соответствии с законодательством и используемых для расчета размера платы за коммунальные услуги. Собственники помещений в МКД, в частности, обязаны оплачивать коммунальные услуги согласно показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется с учетом нормативов потребления соответствующей коммунальной услуги.

Утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.

Суд указал: в доме, где было создано ТСЖ, установлен коллективный прибор учета горячего водоснабжения, осуществляющий учет не только фактического объема потребленного коммунального ресурса (воды), но и количества потребленной тепловой энергии, которая была затрачена на подогрев воды до нормативной температуры. Несмотря на это, при расчетах все же следовало применять объем теплоносителя, израсходованного на нужды горячего водоснабжения. Учет в тарифе двух показателей (Гкал и куб. м) предусмотрен для организаций, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения. Коммунальное предприятие, которое требовало учитывать оба параметра, характеризующие горячее водопотребление, к таковым не относилось. В действовавший период органы местного самоуправления при установлении тарифа на горячую воду использовали тарифы на тепловую энергию при расчете стоимости 1 куб. м горячей воды. Учет горячего водоснабжения на основе данного показателя является обоснованным, установленным органом местного самоуправления в пределах его компетенции.

Аналогичное решение вынесено в Постановлении ФАС ВСО от 21.06.2011 по делу N А74-3437/2010 при рассмотрении спора между ресурсоснабжающей и управляющей организациями. Последняя не согласилась с тем, что для нее стоимость потребленной горячей воды была определена исходя из тарифа за 1 куб. м воды (как для населения), в то время как стоимость горячей воды, отпущенной иным потребителям, была рассчитана исходя из стоимости теплоносителя (химически очищенной воды) и стоимости тепловой энергии для подогрева по тарифу, соответствующему группе потребителей.

Суд указал, что согласно разъяснениям, приведенным в Письме Минрегиона России от 23.05.2008 N 12529-АД/07, применение при расчете размера платы за горячее водоснабжение отдельно тарифов на тепловую энергию в горячей воде или на подогрев (руб/Гкал) и тарифов на холодную воду (руб/куб. м) законодательством не предусмотрено. Стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду (руб/куб. м). Исполнитель коммунальных услуг расплачивается за приобретенные коммунальные ресурсы по тем же тарифам, что и население. Следовательно, ресурсоснабжающая компания использовала правомерно при расчете платы за горячее водоснабжение в отношении ТСЖ объем потребленного теплоносителя, установленного местной властью согласно законодательству.

Подытожим сказанное. Нормы действующего законодательства допускают учет горячего водоснабжения только исходя из объема (массы) теплоносителя. Именно этот метод оценки потребленной горячей воды чиновники считают необходимым для применения при расчетах с населением. Ресурсоснабжающие организации данное правило берут на вооружение и при расчетах с управляющими организациями, ТСЖ и ЖСК. Отдельные судебные инстанции соглашаются с таким подходом, другие же направляют дело на новое рассмотрение, считая, что нужно решить проблему учета тарифа на тепловую энергию при расчетах с потребителями за горячую воду. Значит, вопрос остается открытым.

Гкал что это, как перевести Гкал/час в Гкал?

Что такое Гкал? Все очень просто. Сама величина Гкал/час указывает нам, что это количество тепла выработанное, отпущенное или полученное потребителем за 1 час. Следовательно, если мы хотим узнать количество Гкал в сутки, умножаем на 24, в месяц – еще на 30 или 31 в зависимости от числа дней в расчетном периоде.
А вот теперь самое интересное – для чего мы будем переводить Гкал/час в Гкал?

Начнем с того, что Гкал это величина, которую мы чаше всего видим в квитанции по оплате услуг ЖКХ.

Теплоснабжающая организация путем нехитрых вычислений определила сколько денег ей необходимо получить отпустив нам 1 гкал, чтобы компенсировать свои затраты на газ, электричество, арендную плату, оплату своим рабочим, стоимость запасных частей, налоги государству (кстати они почти 50% от стоимости 1 Гкал) и при этом иметь небольшую прибыль. Этой стороны вопроса мы сейчас касаться не будем, о тарифах можно спорить сколько угодно, и всегда любая из спорящих сторон по-своему права. Это рынок, а на рынке как говорили при коммунистах два дурака – один покупает другой продает и каждый из них пытается обмануть другого.

Для нас главное как эту Гкал потрогать и посчитать. Сухое правило гласит – калория, а это 1000 млн. часть Гкал единица количества работы или энергии, равная количеству тепла, необходимого для нагревания 1 грамма воды на 1 градус при атмосферном давлении 101 325 Па (1атм = 1кгс/см2 или грубо = 0,1 МПа).

Чаще всего мы с вами сталкиваемся с — гигакалорией (Гкал) (10 в девятой степени калорий), иногда неправильно говорят гекокалорией. Не путайте с гектоКал – о гектоКал мы, кроме учебников практически ни где не слышим.

Вот в каком соотношении Кал и Гкал друг с другом.

1 Кал
1 гектоКал= 100 Кал
1 килоКал (ккал)= 1000 Кал
1 мегаКал (Мкал)= 1000 ккал = 1000000 Кал
1 гигаКал (Гкал)= 1000 Мкал = 1000000 ккал = 1000000000 Кал

Когда, говоря или пишут в квитанциях, Гкал – речь идет о том сколько тепла всего вам отпустили или отпустят за весь период – это может быть день, месяц, год, отопительный сезон и т.д.
Когда говорят или пишут Гкал/час – это означает, сколько тепла нам с вами отпустят за один час. Если расчет идет за месяц значит эти злополучные Гкал умножаем на количество часов в день (24 если не было перебоев в теплоснабжении) и дней в месяц (например, 30), но тоже когда мы получали тепло по факту.

А теперь как посчитать эту самую гигакалорию или гекокалорию (Гкал) отпущенную лично Вам.

Для этого мы должны знать:

— температуру на подаче (подающем трубопроводе тепловой сети) – среднее значение за час;
— температуру на обратке (обратном трубопроводе тепловой сети) – тоже среднее за час.
— расход теплоносителя в системе отопления за этот же промежуток времени.

Считаем разницу температур между тем, что к нам в дом пришло и тем, что от нас вернулось в тепловую сеть.

Например: 70 градусов пришло, 50 градусов мы вернули, у нас осталось 20 градусов.
И еще нам обязательно знать расход воды в системе отопления.
Если у вас есть теплосчетчик, прекрасно ищем на экране величину в т/час. Кстати, по хорошему теплосчетчику, можете сразу же найти Гкал/час – или как иногда говорят мгновенный расход, тогда и считать не надо, просто умножите его на часы и дни и получите тепло в Гкал за необходимый вам диапазон.

Правда это будет тоже приблизительно, точно теплосчетчик считает за каждый час сам и слаживает в свой архив, где вы всегда можете их посмотреть. В среднем разные теплосчетчики хранят часовые архивы 45 суток, а месячные до трех лет. Показания в Гкал всегда можно найти и проверить по ним управляющую компанию или обслуживающую организацию.

Ну а как быть, если теплосчетчика нет. У вас есть договор, там всегда есть эти злополучные Гкал. По ним посчитаем расход в т/час.
Например, в договоре написано – разрешенный максимум теплопотребления – 0,15 Гкал/час. Может быть написано и по другому, но Гкал /час будут всегда.
0,15 умножаем на 1000 и делим на разницу температур из того же договора. У вас будет указан температурный график – например 95/70 или 115/70 или 130/70 со срезом на 115 и т.д.

0,15 х 1000/(95-70) = 6 т/час, вот эти 6 тон в час нам и нужны, это наша плановая прокачка (расход теплоносителя) к которому необходимо стремится, что бы не иметь перетопа и недотопа (если конечно в договоре вам правильно указали величину Гкал/час)

И, наконец считаем тепло, полученные ранее — 20 градусов (разница температур между тем, что к нам в дом пришло и тем, что от нас вернулось в тепловую сеть) умножаем на плановую прокачку (6 т/час) получаем 20 х 6/1000 = 0,12 Гкал/час.

Посчитать приблизительно тепло за месяц теперь легко – 0,12х24х30 (30 это число дней в месяце)=86,4 Гкал.

Эта величина тепло в Гкал отпущенное всему дому, лично Вам его посчитает управляющая компания, обычно это делается по соотношению общей площади квартиры к отапливаемой площади всего дома, подробнее об этом напишу в другой статье.

Описанный нами способ конечно грубый, но проверить как работает теплосчетчик за каждый час эти способом можно, только учтите, что некоторые теплосчетчики усредняют значения по расходу за разные промежутки времени от нескольких секунд до 10 минут. Если расход воды меняется, например кто разбирает воду, или у вас стоит погодозависимая автоматика, показания в Гкал могут немного отличаться от полученных вами. Но это уж на совести разработчиков теплосчетчиков.

И еще одно небольшое замечание, значение потребленной тепловой энергии (количества теплоты) на вашем счетчике тепла (теплосчетчике, вычислителе количества тепла) может выводиться в различных единицах измерения – Гкал, ГДж, МВтч, кВтч. Соотношение единиц Гкал, Дж и кВт я привожу для Вас в таблице: А еще лучше, точнее и проще, если вы скачаете программу пересчета Гкал к себе на компьютер, и будете пользоваться калькулятором, для перевода единиц измерения энергии из Гкал в Дж или кВт.

Для любознательных

• Экономим тепло с квартирным рекуператором приточного воздуха.
• Как рассчитать мощность котла для обогрева частного дома?

• Все о том, как устроена погодозависимая автоматика, принципах её подбора, схемах, разновидностях, цене и главное, как погодозависимая автоматика экономит тепло.