Стратегия развития теплоснабжения и когенерации в Российской Федерации на период до 2025 года

VII. Горячее водоснабжение

7.1 Законодательное регулирование горячего водоснабжения

Горячее водоснабжение непосредственно от теплоисточников, от центральных тепловых пунктов (ЦТП) и от индивидуальных тепловых пунктов, принадлежащих теплоснабжающим организациям, всегда рассматривалось как составная часть процесса теплоснабжения. Подогрев водопроводной воды в индивидуальных тепловых пунктах законодательно как товарное производство не регулировался (тарификация, присоединение, инвестиции и т.д.).

С принятием 7.12.2011 федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», горячее водоснабжение в закрытых системах стало регулироваться указанным законом, а в открытых – законом «О теплоснабжении». Это нововведение привело к появлению множества проблем по всем направлениям деятельности теплоснабжающих организаций, как правило, осуществляющих и горячее водоснабжение:

• организационные, в том числе связанные с появлением двух типов договоров (теплоснабжения и горячего водоснабжения) с проблемой распределения поставки тепловой энергии между ними;
• инвестиционные, связанные с отнесением некоторых объектов одновременно к системам теплоснабжения и горячего водоснабжения с соответствующей путаницей в инвестиционных программах различных организаций и в зонах ответственности;
• тарифные, в том числе сложная и непонятная потребителям методология расчетов тарифов на тепловую энергию и ГВС, неподъемная для небольших организаций.

Практика применения закона «О водоснабжении и водоотведении» подтвердила непреодолимость вышеперечисленных противоречий.

Необходимо вернуться к исходной смысловой конструкции: отказаться от понятия ресурса «горячая вода» (с сохранением услуги по горячему водоснабжению) и перенести нормы регулирования централизованного горячего водоснабжения в законодательство о теплоснабжении, откуда они были в свое время изъяты.

7.2 Учет горячей воды

Горячая вода состоит из нескольких составляющих: холодная вода или теплоноситель и тепловая энергия на подогрев.

Применяемые методы разнесения разницы между тепловой энергией, учитываемой в потребленной горячей воде и зафиксированной общедомовым прибором учета, приводят к тому, что суммарная стоимость горячей воды в соседних домах может различаться в разы.

Необходимо установить, что поставленные тепловая энергия и теплоноситель (холодная вода) на границу МКД должны быть оплачены ресурсоснабжающей организации по приборам учета, вне зависимости от дальнейших целей использования этих ресурсов (горячее водоснабжение, отопление или водоснабжение соответственно).

У собственников помещений должно быть право самим решить, каким способом определять стоимость оказанной услуги горячего водоснабжения при условии, что весь объем поставленных на вход в дом коммунальных ресурсов (тепловая энергия, теплоноситель/вода) будут оплачены ресурсоснабжающим организациям. По желанию потребителя могут быть установлены дополнительные приборы учета для выделения из всего объема купленной тепловой энергии той, которая затрачена на подогрев воды. Однако возможны и другие варианты, без установки дорогостоящих избыточных приборов учета.

В связи с решением Верховного суда РФ, создавшего прецедент полного отказа от оплаты расходов теплоты на потери в стояках и полотенцесушителях, необходимо срочно отказаться от привязки этих потерь к потребленным м³ горячей воды, как необъективным “по физике”. В нормативных документах расход тепловой энергии на ГВС должен быть распределен на 4 составляющие:

• в воде, выливающейся из водоразборного крана. Ее удельное теплосодержание весьма стабильно, при выдерживании нормативной температуры горячей воды оно зависит только от температуры холодной воды и в среднем по стране составляет 0,05 Гкал/м³.
• воде, реально используемой на общедомовые нужды и заполнение системы, ее теплосодержание такое же как у всей горячей воды;
• тепловая энергия используемая на охлаждение в стояках и полотенцесушителях, она весьма стабильна в абсолютной величине в любое время суток и года, является некоей характеристикой здания и зависит от площади труб и полотенцесушителей;
• тепловая энергия относимая на небаланс между квартирными водосчетчиками и общедомовым прибором учета горячей воды (погрешности учета, некачественные водосчетчики, хищения горячей воды, сливы).

При наличии общедомового учета горячей воды, необходимо принять простую методику распределения ее по жителям МКД: тепловая энергия на ГВС рассчитывается по реальному стабильному нормативу ее теплосодержания, а оставшаяся часть распределяется как для отопления по м².

7.3 Переход на закрытые системы теплоснабжения (горячего водоснабжения)

В соответствии с законодательством повсеместный переход на закрытую схему должен быть осуществлен до 2022 года. При этом законодательно не закреплен источник для финансирования проектов по закрытию существующих открытых систем.

Для обеспечения окупаемости проектов важно определить механизмы, которые создавали бы экономические стимулы как для потребителей, так и поставщиков тепла по установке индивидуальных тепловых пунктов (ИТП).

• определение цены на тепло для потребителей, подключенных через ИТП, на уровне ниже, чем для потребителей без ИТП;
• возможность, при установлении ИТП за счет теплоснабжающих организации, заключения контрактов с потребителями по аналогии с энергосервисными компаниями, когда ТСО имеет возможность на срок окупаемости установки ИТП сохранить текущий уровень платежей за тепловую энергию;
• ставка тарифа на теплоноситель должна учитывать все реальные затраты на его подготовку и быть существенно выше тарифа на холодную водопроводную воду, вплоть до введения механизма повышения тарифа на ГВС при открытой схеме, аналогично повышающим коэффициентам на тепловую энергию при безучетном потреблении.

7.4 Нормирование температуры горячей воды

Действующее требование поддержания температуры горячей воды в точке водоразбора на уровне не ниже 60 ⁰С предопределяет серьезные технические проблемы во многих системах теплоснабжения. Это отложения и коррозия во всей цепочке от места нагрева горячей воды до водоразборного крана.

В других странах с централизованными системами теплоснабжения, санитарными нормами допускается поддержание температуры горячей воды на уровне 50-55 ⁰С, с кратковременным ее увеличением в ночные часы до уровня 65-70 ⁰С для противоэпидемиологических целей.

Так как испытания подобного метода в российских условиях профильной организацией уже проведены и получен положительный результат, необходимо внести изменения в санитарные нормы. Для этого требуется провести широкую разъяснительную работу в СМИ, о пользе нововведения для самиж жителей (экономия средств, ожоги, надежность).

7.5 Сокращение сроков отключения горячей воды

Потребная длительность отключения конкретного участка сетей для гидравлических испытаний может рассчитываться с учетом следующих факторов:

• длина и конфигурация сетей;
• количество перемычек;
• резервирование источниками;
• повреждаемость в предыдущие годы;
• объем выполненных профилактических мероприятий;
• планируемый объем замены сетей.

Необходимо разработать методику определения необходимой длительности летних отключений и определить необходимость таких расчетов при ежегодной актуализации схем теплоснабжения.

В большинстве поселений ГВС в летнее время убыточно. Необходимо сделать досрочное включение горячей воды экономически выгодным, причем не за счет потребителя. Решением может быть введение двухставочных тарифов. Доходы от досрочного включения вырастут в несколько раз по сравнению с вариантом одноставочного тарифа, соответственно, длительные летние отключения станут экономически неприемлемыми.

При длинных сетях, отсутствии перемычек, неудовлетворительном состоянии сетей, возможен вариант, когда нормативного срока отключений в конкретном районе может оказаться недостаточно для качественной подготовки к отопительному сезону. Необходимо нормативно ограничивать среднюю по поселению длительность отключения, с возможностью вариации по разным районам.

С другой стороны, требуется срочно отказаться от неподготовленного снижения сроков отключения, так как реальная практика показывает, что это провоцирует резкий рост повреждаемости сетей в зимний период.

Комментарии

Соболев Виталий Викторович, ООО «Святогор» (Воронеж) [ / 04 13:07:00.07.2019]

Необходимо с учётом социальной направленности тарифов на отопление и ГВС, составляющие тарифа по статьям энергоресурсы сделать как для населения и обеспечить расчёты с энергоснабжающими организациями по таким же ценам, а не по рыночным. В этом варианте у ТСО будет возможность оплачивать энергоресурсы в соответствии со своим тарифом в текущем периоде регулирования.
Необходимо, что бы у ТСО была возможность контролировать качество приобретаемых энергоресурсов, в том числе теплотворность газа. На сегодняшний день такой возможности нет, газ палиться, пламя из горелок бывает разных цветов и время нагрева 1 кубического метра теплоносителя тоже разное, а проверить качество газа невозможно.

Проект. 4-я версия от 05.09.2016 г. Разработчик – НП «Энергоэффективный город» (Президент — Семенов В.Г.)

Система горячего водоснабжения на основе возобновляемых источников энергии

	К.т.н. А.А. Баклин, доцент, начальник центра учебно-научной инновационной деятельности, ФГБОУ «Пензенский государственный технологический университет», г. Пенза
	В.Р. Силаков, аспирант, ФГБОУ «Пензенский государственный технологический университет», г. Пенза

В статье приведены примеры практического решения задачи выработки экологически чистой тепловой энергии на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на двух социальных объектах.

Система ГВС столовой университета

В качестве первого объекта была выбрана студенческая столовая Пензенского государственного технологического университета (ПензГТУ), горячая вода в которой подавалась от двух электрических бойлеров, т.к. котельная обеспечивает только отопление корпусов университета. Общая электрическая мощность накопительных водоподогревателей составляла 6 кВт, а суммарная емкость – 300 л.

Для снижения потребления электрической энергии на подогрев воды специалистами университета разработана и внедрена в 2013-2014 гг. система горячего водоснабжения (ГВС) столовой на основе солнечных коллекторов и теплового насоса. Схема ГВС показана на рис. 1.

Рис. 1. Схема ГВС столовой ПензГТУ.

Система включает в себя следующие основные компоненты: шесть солнечных коллекторов [1] различной модификации (рис. 2); тепловой насос-моноблок типа «воздух – вода» с накопительным баком емкостью 300 л; фотоэлектрические модули (батареи); сетевой инвертор; насосную станцию с расходомером; датчики температуры; электронный контроллер с сетевым интерфейсом.

Рис. 2. Солнечные коллекторы и фотоэлектрический модуль в составе системы ГВС столовой.

Работа системы заключается в следующем. Горячий воздух от кухонных электроплит улавливается воздухозаборником теплового насоса, в котором происходит подогрев воды для ГВС столовой. Температура горячей воды на выходе теплового насоса в нормальном режиме работы – не более 60 °С. Тепловой насос, имея коэффициент эффективности для таких условий 3,5 и потребляемую мощность 1,2 кВт электрической энергии, на выходе выдает 4,2 кВт тепловой энергии. Холодный воздух из теплового насоса по вентиляционным трубам или направляется для охлаждения варочного цеха (летом), или удаляется наружу.

В июне 2014 г. в целях снижения количества потребляемой из централизованной сети электроэнергии в схему были введены дополнительно солнечные фотоэлектрические модули [2]. Для обеспечения работоспособности компрессора теплового насоса, насосной станции и контроллера была разработана схема подключения их к солнечной электростанции. Были арендованы четыре солнечных модуля мощностью 300 Вт с системой аккумулирования и преобразования электроэнергии. Мониторинг в течение двух недель показал, что вся система работает в автоматическом автономном режиме. Солнечная электростанция мощностью 1,2 кВт полностью обеспечивала работу компонентов новой системы ГВС за счет накопленной в аккумуляторах электроэнергии.

Зная солнечную активность в Пензенской области можно предположить, что солнечная станция может использоваться зимой в качестве резервного источника в случае, когда есть перебои с централизованным электроснабжением.

По окончанию эксперимента солнечная станция была демонтирована и на данный момент тепловой насос и другие комплектующие системы ГВС работают от сети центрального электроснабжения. При дальнейшем финансировании проекта планируется монтаж солнечной электростанции для обеспечения энергосбережения и автономности работы системы ГВС.

Проведенные в течение года замеры (без использования фотоэлектрических модулей) показали, что основная часть тепловой энергии для нагрева воды производится солнечными коллекторами, остальную нагрузку берут на себя тепловой насос и трубчатый электронагреватель. На рис. 3 показано распределение долей выработки тепловой энергии в течение года.

Рис. 3. Распределение долей выработки тепловой энергии в комбинированной системе ГВС столовой.

В период с марта по ноябрь нагрузка на солнечные коллекторы наибольшая, а зимой в течение трех месяцев система ГВС работает в основном от теплового насоса. Исключением могут быть ясные дни, когда высока солнечная активность. В таких условиях солнечные коллекторы берут на себя незначительную часть нагрузки, около 10-15%.

Эффективная тепловая мощность солнечных коллекторов составляет от 0,8 до 1,5 кВт. Теплоноситель, находящийся в них, нагревает через теплообменник бака теплового насоса холодную воду, которая затем направляется в систему ГВС. Температура горячей воды на выходе солнечных коллекторов находится в пределах от 40 до 80 °С. Коллекторы работают в режиме активной циркуляции теплоносителя, для чего в схеме предусмотрена насосная станция.

Сравнительные данные по расходу и экономии электроэнергии в системе ГВС столовой приведены в табл. 1.

Таблица 1. Сравнение вариантов системы ГВС столовой университета.

Как рассчитывается тепловая энергия на ГВС и что это в квитанции?

В тексте квитанции за коммунальные услуги, за которые платят граждане, прописана позиция, физическим смыслом которой является сумма платежа за потребление тепловой энергии.

Суть оплачиваемого товара понятна далеко не всем. Поэтому представляется интересным разобраться чуть подробней, за что жильцы платят.

Итак, тепловая энергия на ГВС в квитанции — что это такое, как рассчитывается?

Что это такое?

В платёжном документе среди прочих имеется строчка – ГВС. Эта позиция предполагает стоимость энергии, затраченной на обеспечение жильцов горячей водой по установленным нормативам.

Этот показатель объединяет стоимость потребляемой в системе горячей воды и стоимость её подогрева в соответствии с утверждёнными нормативами.

Горячая вода в домах, в которых организовано централизованное снабжение горячей водой, оплачивается по счётчику её расхода. Но при этом тариф на поставку кубометра воды зависит от региона, где происходит поставка и потребление воды.

Тариф учитывает эксплуатационные и административные затраты, стоимость очистки воды, а также энергии, затраченной на её подогрев до регламентного уровня.

Где найти строку?

Счёт-квитанция на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) оформлена в форме таблицы. В левом столбике перечисляются виды услуг, направо по горизонтали приводятся их характеристики. Вторая строка в таблице сверху называется «Горячее водоснабжение.

Начислено	Ед. изм.	Тариф\Разм. платы	Кол.	Начислено	Льгота	К оплате
Холодное водоснабжение
Горячее водоснабжение	М3	198,19	1,80	356,74	89,18	267,56
Водоотведение

Часто в многоквартирном доме жильцы в своем документе видят отдельно, сколько им требуется заплатить за расход (измеренной в кубометрах) горячей воды (с характеристиками, соответствующими регламенту) и стоимость обогрева своей квартиры. Плата за тепловую энергию прописана в этих двух строках квитанции.

Структура компонента

Для того, чтобы нагреть воду, которая поступает в большой городской дом, необходимо затратить энергию тепла и электричества. Электричество используется всевозможными вспомогательными механизмами — насосами, регуляторами и т.п. Тепло идёт на подогрев определённого расхода до требуемой температуры.

При этом надо понимать, что до конечного потребителя доходит не вся вложенная энергия, часть её теряется по дороге – вода остывает в трубах, существуют протечки и тому подобные неприятности. Но потребитель оплачивает всю затраченную энергию.

В итоге, гражданин оплачивает все затраты поставщика на нагрев воды и её доставку в квартиру.

Из чего складывается сумма?

Коммерческие отношения между поставщиками различных видов энергии и жильцами формально определяются Договорами.

Согласно этим документам, при оплате учитываются и оплачиваются:

• расход воды, измеренный водосчётчиком на горячей трубе;
• энергия, затраченная на её нагрев;
• льготы потребителя;
• сумма, прописанная в квитанции, была получена как произведение тарифа на горячую воду и её расхода по счётчику с учётом льгот.

Как рассчитать самостоятельно: пошаговая инструкция

Чтобы самостоятельно посчитать величину очередной оплаты ГВС, надо воспользоваться формулой:

• ViП есть расход воды за период платежа;
• Ткр — это величина тарифа на горячее водоснабжение;
• Pi — — оплата за контрольный период.

Пример расчета

Для расчета были использованы следующие показатели:

1. Количество использованной горячей воды, измеренное водосчётчиком за февраль 2020 года, составил 5 кубических метров (м3) (ViП — в формуле).
2. Тариф для региона составляет 150 руб. за 1 кубический метр (м3) (Ткр — в формуле).

Размер платы по квартире рассчитывается следующим образом: 5 м3 х 150 руб. = 750,00 рублей. Величина платы за горячее водоснабжение квартиры составляет – 750,00 руб.

Что делать, если обнаружили ошибку в платежном документе?

В этой ситуации первым делом нужно написать и отнести заявление в свою управляющую организацию. Ответ должен последовать не позднее 13 дней. В отсутствие в этот срок ответа, следует обращаться в суд или в прокуратуру.

Все, что необходимо знать о горячей воде, представлено в этом разделе сайта.

Видео по теме статьи

Расчет стоимости ГВС — в видео:

Заключение

Грамотный человек должен понимать, кому, за какие услуги и по каким ценам он должен платить. В квитанции на оплату коммунальных услуг имеется специальная строка, где обозначена сумма, которую надо внести за поставку тепловой энергии в виде горячей воды. Эта величина определяется расходом воды и её температурой.

Разумный квартирохозяин следит за экономным расходованием энергетических ресурсов. Для повышения экономичности следует держать в порядке сантехническую арматуру, зря не лить горячую воду. Повышенную экономичность обеспечивают однорычажные водопроводные смесители.