Порядок отключения газа за неуплату в частном и многоквартирном доме

Законом разрешено применять к людям, не оплачивающим коммунальные услуги, отключение газа в квартире, доме. Мера принуждения действует при игнорировании обязательств длительное время.

Исполняют ее снабжающие, обслуживающие организации.

Законодательство

1. Гражданский кодекс № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. называет общие основания заключения договоров, исполнения обязательств, меры, применяемые к должникам.
2. Постановление правительства (далее ПП) № 549 от 21.07.2008 г. устанавливает правила поставки газа для бытового потребления. Содержит порядок отключения газоснабжения.
3. ПП № 410 от 14.05.2013 г. оговаривает условия безопасного пользования газовым оборудованием в многоквартирных домах, перечисляет меры воздействия на неплательщиков путем отключения газа в квартирах, их последующее подключение.
4. ПП № 354 от 06.05.2011 г. определяет порядок предоставления коммунальных услуг. В главе 11 говорится о праве коммунальщиков ограничить или прекратить подачу услуги должникам.
5. ПП № 1245 от 25.11.2016 г. разрешает ограничивать подачу топлива при нарушении условий договора.
6. Приказ Госстроя № 92 от 21.04.2000 г. утверждает методические рекомендации по пользованию системами теплоснабжения в быту. Газ относится к теплоносителям.

Законное и не очень отключение газа за долги

Правила, условия отключения газоснабжения должников регулируются ПП. Основания разные:

• в случае неуплаты услуг поставщика полностью или частично два месяца подряд;
• если не передаются показания счетчика;
• если хозяин жилья чаще 2 раз не открывает дверь работникам обслуживающей компании, проводящим плановый осмотр оборудования;
• использование устройств, не вписанных в договор, не соответствующих требованиям безопасности;
• окончание срока договора обслуживания газовых приборов;
• истечение периода эксплуатации измерителей, колонок, плит.

Запрещено отключать газ у должников, когда:

• нет другой возможности приготовить еду, например дом не подключен к электрической сети;
• в холода, если дом обогревается природным топливом.

Важно: отключить газ могут в любое время, если задолженность превышает 2 месяца.

Какими должны быть сумма и срок долга

Правительство решило, что отключение должника от газа возможно, если он не платит по счетам дольше 2 месяцев подряд. То же касается ситуаций, когда оплата услуг происходит частями. Сумма значения не имеет.

Перед применением меры обслуживающая организация обязана приостановить подачу ресурсов, например, указав часы, когда услуга будет предоставляться. За это время неплательщик обязан устранить задолженность. Если человек игнорирует предупреждения, его отключают от газоснабжения полностью.

Исключение из этого правила возможно, когда нет технического способа приостановить подачу топлива. Тогда газ отключается сразу.

Могут ли перекрыть зимой

Перекрыть подачу газа в отопительный сезон коммунальщики могут при условии, что дом, квартира обогреваются способом, не связанным с природным топливом, то есть установлено печное, центральное водяное отопление или иные виды.

В других случаях прекращение подачи ресурса разрешено. Здесь нет исключений. Проживание в квартире должника инвалидов, пожилых людей, детей не будет основанием отменить решение поставщика ресурсов.

Прекращать или нет подачу топлива в дома, решает обслуживающая организация. Это право, а не обязанность. Часто вопрос решается индивидуально.

Могут ли дать рассрочку

О намерении прекратить подачу газа коммунальные службы предупреждают должников. Дается время решить вопрос мирным путем. Для этого нужно прийти в управляющую компанию, обслуживающую организацию, с которой заключен договор, и подписать соглашение об оплате долга в рассрочку.

Варианты разрешения ситуации разные. Договоренность придется соблюдать точно. Нарушение условий даст повод коммунальщикам применить меры воздействия.

Важно: газовое отопление зимой отключать запрещено.

Уведомление

Управляющие компании могут воздействовать на должников разными способами: высылают уведомления, приостанавливают обслуживание, взыскивают долги через суд.

Если обслуживающая организация решила отключить газоснабжение, то обязана сообщить неплательщику. Используется:

• письмо с уведомлением;
• квитанции об оплате коммунальных услуг. В платежном документе делается запись с указанием суммы;
• СМС-сообщения, электронные письма, информационные послания через личный кабинет на портале ЖКХ.

Сроки

Периоды уведомлений разные в зависимости от ситуации:

1. За 20 дней до предполагаемого мероприятия в таких случаях:

• человек не исполняет условия договора;
• не пускает в квартиру проверяющих;
• пользуется неисправным, не прошедшим проверку оборудованием;
• не оплачивает квитанции 2 месяца подряд;
• не заключил договор обслуживания (ПП № 549, п. 46). Нарушение связано только с использованием природного топлива.

1. Нарушителю дается 20 дней на погашение задолженности, после чего вводятся ограничения. Если человек не принял мер к разрешению конфликта, через 10 дней после ограничения газ отключается полностью (постановление правительства № 354, пп. а п. 119). Правила относятся ко всем видам коммунальных услуг, которые отключаются за долги.
2. Когда хозяин квартиры нарушает требования безопасности, не впускает проверяющих, не заключает договор на обслуживание оборудования, пользуется не прошедшими проверку устройствами, коммунальщики обязаны направить два уведомления. Одно – за 40 дней до планируемого отключения. Если не последовало никаких действий, отправляется второе за 20 дней до намеченных мероприятий (постановление правительства № 410, п. 80, 86). В этом случае не имеет значения, существует ли долг. Достаточно нарушения названных требований безопасности.
3. Существует еще один срок – за 3 дня до прекращения подачи топлива. Его предусматривает постановление правительства № 1245 в п.13.

На практике должнику делаются 2 предупреждения: за 20 дней до отключения газоснабжения и за 3 дня до него.

Правомерно ли отключение за долги без предупреждения

Правительство однозначно отвечает на этот вопрос: уведомление обязательно. Если не было предупреждения, отключаться газ не должен.

Важно: перед отключением, газовщики обязаны направить неплательщику уведомление.

Порядок отключения

Процедура отключения зависит от расположения квартиры или дома, в котором оно будет происходить. Если есть доступ в помещение должника, газовое оборудование опечатывается. Ставятся устройства, не позволяющие самостоятельно включить газ.

Когда хозяин не впускает коммунальщиков в квартиру, дом, газоснабжение будет прекращено путем отсоединения части трубы, ведущей в помещение неплательщика.

Процедура оформляется актом, один экземпляр которого передается должнику.

В многоквартирном доме

Газовщики ставят заглушки на часть трубопровода, ведущего в квартиру нарушителя. Возможно опечатывание газового вентиля в помещении.

В частном доме

Порядок ограничения потребления топлива не отличается от действий в квартире. Если в частном доме два хозяина и есть возможность разделить трубопроводы, ставится заглушка неплательщика. Допускается блокирование крана, подающего газ в колонку, плиту, систему отопления.

В общежитии

Отключение должника в общежитии возможно лишь в случае, если в его комнату подведен газ. Ограничение для общей кухни запрещено. Оплата ресурсов жильцами происходит по нормативам. Количество потребленного топлива делится между всеми проживающими людьми.

Подключать и отключать газоснабжение могут только специалисты.

Что делать, если отключили

Нужно обратиться в компанию, с которой заключен договор на поставку газа. Возникшую задолженность обязательно погашают.

Это можно сделать частями на протяжении года или сразу. Варианты решения проблемы подскажет работник газовой службы.

Обнаружив отсутствие ресурса, можно позвонить в РСО, управляющую компанию. Работники назовут причины отключения.

Если образовалась задолженность, которую сложно оплатить сразу, придется договариваться. Можно написать заявление газовщикам о готовности устранить нарушение, указав время, которое на это потребуется.

Коммунальщики могут предложить заключить соглашение о постепенной оплате задолженности.

Исковое заявление

Обжаловать действия газовщиков в судебном порядке можно, только если они нарушили закон. Потребленные ресурсы должны оплачиваться в полном объеме. Претензии по качеству услуг необходимо разрешать в судебном порядке. Отказ оплачивать некачественное топливо должен быть оформлен правильно. В других случаях суд встанет на сторону снабжающей организации.

Незаконным действием поставщика также считается требование оплаты суммы по квитанции, при этом самого факта задолженности у пользователя нет.

Что писать

Обратиться в суд можно двумя способами:

• в административном порядке, чтобы обжаловать действия газовщиков;
• в гражданском порядке, чтобы взыскать ущерб.

В обоих случаях пишется исковое заявление. Разница заключается в требованиях.

В исках должно быть название суда, в который следует обращение. Мировые судьи рассматривают жалобы при стоимости иска меньше 50 000 рублей. Обязательно указывают сведения об истце, ответчике. Обращения к неустановленным лицам не принимаются.

В тексте искового заявления описывается ситуация. Начать нужно с даты и времени события. Сообщить о несогласии с действиями коммунальщиков. Должно быть подтверждение мнения заявителя. Например: не было направлено уведомление, задолженность образовалась по техническим причинам, человека не было в городе.

Просьба должна быть подробной, соответствовать тексту обращения. В административном порядке следует просить об устранении нарушений со стороны газовщиков. В гражданском – о взыскании с них неустойки, вреда, причиненного их действиями.

Сроки рассмотрения

Сроки зависят от вида иска. Гражданские дела принимаются судьей к производству за 7 дней, назначается первое заседание. Заканчивается рассмотрение после изучения доказательств, установления обоснованности требований истца.

Для принятия решения в административном порядке у судьи есть 2 месяца.

Подключение после отключения

Подключается услуга после погашения долга в полном объеме. Поставщику нужно будет принести подтверждающие документы или гарантийное письмо. Допускается соглашение о рассрочке. Также необходимо будет оплатить полностью работы по отключению и подключению газоснабжения.

Через сколько подключат обратно

В ПП № 549 оговорен пятидневный срок восстановления газоснабжения. Учитываются только рабочие дни. Подключение других услуг производится быстрее – за 2 дня.

Сроки предусмотрены для ситуаций, когда долг оплачен полностью или подписано соглашение о постепенных выплатах.

Стоимость

Сколько будут стоить работы по восстановлению подачи топлива, зависит от региона. Посмотреть точную сумму можно в интернете, на сайте поставщика или снабжающей организации.

Величина стоимости зависит от затрат на выполнение работ по отключению и подключению снабжения. Установка и подключение внутридомовых приборов оплачивается отдельно.

Заключение

Законодатель разрешает отключать снабжение должников газом даже при частичной оплате услуг РСО. Чтобы избежать отключения, можно подписать соглашение о постепенном погашении задолженности.

Могут ли отключить газоснабжение в частных домах при неуплате

Как показывает практика, в последние годы задолженность по коммунальным платежам в стране неуклонно растет. В таких условиях поставщики услуг стараются защитить свои интересы, разрабатывая систему мер воздействия на недобросовестных клиентов. Все они в обязательном порядке не должны вступать в противоречия с российским законодательством. Например, отключение газа в частном доме за неуплату возможно только при соблюдении целого ряда условий.

Поводы для отключения газа

Все правила, согласно которым возможно отключение или приостановка газоснабжения, утверждены ГК РФ и ПП РФ № 549, а также прочими законными актами. Согласно указанным документам, поставщики газа наделены законным правом при единоличном решении прекратить выполнение своих обязательств по отношению к клиенту (т. е. полностью отрезать от системы подачи или приостановить на время). Можно обозначить несколько причин, по которым газовики имеют законное право перекрыть подачу газа в частный (и не только) дом:

• когда потребитель нарушил своими действиями пункты договора, заключенного с поставщиком, которые касаются необходимости своевременно предоставлять информацию об объеме потребляемого газа;
• жильцы не допускают работников газовой службы к оборудованию, препятствуя этим проведению проверки;
• потребители уже более двух месяцев игнорируют платежные уведомления;
• если потребители установили в своем доме газовое оборудование, не разрешенное к использованию в данном регионе;
• при условии, что газовые приборы, используемые в доме, не соответствуют необходимым техническим нормам, что может привести к аварии;
• владелец дома не заключил клиентский договор на обслуживание газового оборудования с уполномоченной организацией.

Если имеет место какая-либо из вышеперечисленных причин, то сотрудники газовой компании отправляют потребителю извещение с предупреждением о намерении приостановить осуществление услуги. Сделать это они имеют право через 20 дней после того, как это извещение будет получено клиентом. Такой датой может считаться и дата на почтовом отправлении, необязательно отдавать письмо лично в руки под подпись.

Существует ряд причин, по которым газовый поставщик наделен правом прекратить подачу без отправки предварительного уведомления:

• произошла серьезная авария на газораспределительной сети;
• если рабочее оборудование в доме и/или на участке подверглось поломке и наблюдается утечка газа;
• когда специальная комиссия пришла к заключению, что оборудование, используемое в доме, не соответствует необходимым техническим характеристикам, что может привести к аварии.

Если указанные недочеты были устранены, жильцы приобретают право на возобновление услуги. Как только поставщик получает уведомление о том, что все найденные ранее недостатки были устранены, ему отводится 3 рабочих дня на то, чтобы подключить оборудование вновь.

Срок, на который могут остановить подачу, зависит от причины. Если компания осуществляет плановые ремонтные работы, то срок этот суммарно не должен превышать 4 часа в месяц. При его увеличении плата за поставляемый газ снижается на 0,15 % за каждый час сверх отпущенного лимита.

При наличии аварии на центральной сети компания обязана устранить ее в течение суток, на этот срок и разрешается отключать газ. Плюс сверх этого лимита дается еще 2 суток, чтобы наладить обычную подачу.

Порядок отключения

Следует более подробно рассмотреть вопрос, как отключают газ в квартире (или в доме) за неуплату. Как показывает практика, чаще всего газовики делают это за неуплату. Для развития подобного сценария достаточно не внести платежи за газ за два месяца. Причем речь идет не только обо всей сумме, которую необходимо заплатить. Отсоединение от газовой сети возможно, даже если клиент не внес хотя бы часть указанной денежной суммы.

Способ воздействия на неплательщика может определить сама компания-поставщик. Она имеет право или приостановить оказание услуги, или отрезать дом от газовой сети полностью. Но предварительно она обязана вынести предупреждение клиенту. Оно подается в виде письменного уведомления.

ГК РФ (ст. 546) создается в виде почтового отправления или вручается клиенту лично в руки под расписку. В указанном документе обязательно должен быть зафиксирован график последующего отключения.

Если на первом этапе поставщик принимает решение только ограничить подачу, то для полного отключения он обязан выждать еще один месяц с того дня, когда ввел ограничения. Плюс перед осуществлением этой процедуры клиенту опять же подается письменное уведомление. Сделать это надлежит за 3 рабочих дня до даты отключения. Письмо или отсылается по почте заказной корреспонденцией, или доставляется курьером лично в руки клиенту под подпись.

Таким образом, до окончательного отключения от поставки газа в частный (отдельно стоящий) дом должно пройти полтора месяца со дня получения клиентом первого уведомления. Этот срок может быть сокращен путем пропускания этапа частичного отключения, если проведение этой процедуры невозможно в силу технических особенностей оборудования.

Когда процедура отключения от газовой сети завершена, представитель компании-поставщика согласно внутреннему распорядку обязан поставить пломбы на оборудовании (то, которое принадлежит компании).

Можно ли отключить газ, не предупредив потребителя

Прекратить подачу газа в жилой частный дом без предварительного предупреждения газовщики имеют право только при возникновении следующих ситуаций:

• существует подозрение на утечку газа;
• пришло в негодность газовое оборудование внутри дома или в непосредственной близости от него;
• в случае чрезвычайной ситуации на центральной газовой сети.

При всех других ситуациях, будь то непогашение имеющейся задолженности, невозможность осмотреть приборы в связи с отсутствием хозяев в доме, отключать газ в этот же самый день без официального предупреждения поставщик не имеет права. Такое деяние – это прямой повод для обращения с иском в суд. Причем потребитель имеет право в своем заявлении потребовать не только возобновить подачу, но и возместить материальный и моральный ущерб (если сумеет доказать его наличие).

Куда обращаться, если приостановлена услуга

Если отключение от газовой сети произошло на законных основаниях, то у клиента есть только один выход – устранить найденные недостатки оборудования или погасить имеющуюся задолженность по оплате услуг.

Но в случае, когда, по мнению потребителя, отключение было произведено незаконно, у него есть три пути дальнейших действий:

1. Составить и подать претензию компании-поставщику. В ней следует изложить суть сложившейся ситуации с указанием всех сроков, приложив копии квитанций об оплате и/или технической документации на установленное в доме газовое оборудование.
2. Подать жалобу в прокуратуру на незаконные действия. К ней также необходимо приложить копии финансовых и технических документов. Для осуществления этой процедуры вовсе необязательно обращаться непосредственно в приемную прокуратуры, достаточно отправить письмо по электронному адресу.
3. Подать исковое заявление в суд. Предварительно будет нелишним вызвать домой сотрудников полиции, чтобы они зафиксировали факт отключения и описали условия проживания клиента. Затем следует составить жалобу в Жилищную инспекцию и Общество по защите прав потребителей. И только дождавшись от них ответа, следует нести исковое заявление в Мировой или районный суд, в зависимости от суммы предъявляемых требований.

К исковому заявлению необходимо приложить копии следующих документов:

• документы, подтверждающие право собственности на недвижимость;
• договор об услугах с газовой компанией;
• акт, который был составлен при последнем профилактическом осмотре газового оборудования обслуживающей компанией;
• квитанция об оплате государственной пошлины;
• все предыдущие претензии в контролирующие государственные органы, а также ответы из этих организаций;
• ответ из полиции на заявление.
• любые финансовые документы, которые могут подтвердить, что клиент понесет убытки в связи с отключением и с необходимостью повторно подключить газовое оборудование.

Согласно ГПК РФ, судье на вынесение судебного решения дается 5 рабочих дней.

К числу типичных причин, которые выдвигают при подаче иска в суд, относят следующие:

• потребителя не известили заранее о готовящемся отключении;
• газовый счетчик не прошел проверку;
• отключение газа из-за нечастого появления хозяев в частном доме.

Особенно важно выяснить, могут ли отключить газ за неуплату зимой. Поставщик наделен таким правом только при условии, что в доме имеются альтернативные источники тепла (например, дровяная печь). В остальных случаях неплательщику обязаны предоставить возможность перезимовать (пока официально не закончится отопительный сезон), не прекращая подачу газа.

Не имеют права прекращать подачу газа, если в доме проживает несовершеннолетний ребенок. Однако на практике оказывается, что газ отключают даже с нарушением предписанных правил. Поэтому вопрос, что делать, если отключили газ за неуплату, должен решаться в зависимости от сопутствующих обстоятельств.

Как возобновить подачу газа в дом

Далее нужно разобраться, сколько будет стоить подключение, если газ обрезали за неуплату. Правила восстановления подачи газа оговорены в ПП РФ № 549.

В данном случае, кроме суммы долга и неустойки, придется оплатить также технические работы, необходимые для подключения. Стоимость работ варьируется в зависимости от региона. В среднем по стране она варьируется от 4 до 5 тыс. рублей.

Если рассматривать общий порядок возобновления услуг, то газовой компании отводится 5 рабочих дней на восстановление поставки газа после того, как клиент представит документальные свидетельства устранения выявленных недостатков или чеки об оплате задолженности. Поэтому хозяева частного дома должны самостоятельно обратиться с письменным заявлением в компанию, которая осуществляет поставку газа.

Специалист компании снимет пломбы, проверит исправность оборудования и подключит его к общей газораспределительной сети. Технические работы обычно не отнимают много времени. В конце потребитель и поставщик должны заключить новый договор об оказании услуг.

Отключение газа в многоквартирном или в частном доме за неуплату – это не редкость. Каждая такая процедура имеет свои нюансы, которые следует знать потребителю, чтобы иметь возможность защитить свои права.

О последствиях при неуплате за коммунальные услуги пойдет речь в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже: