Плата за отопление: батареи срезаны, квартира обогревается электричеством, однако счета за услугу «теплоснабжение» все равно приходят. Что говорит по этому поводу закон?

Пенсионерку из Новокузнецка ( Кемеровская область) управляющая компания заставляет платить за срезанные 10 лет назад батареи и за отсутствующее отопление. Как не парадоксально, но с точки зрения действующего законодательства коммунальщики правы.

Отключили ( срезали) у себя в квартире батареи центрального отопления? За тепло все равно придется платить

Десять лет назад жительница Новокузнецка Татьяна Алексеевна в своей квартире демонтировала батареи отопления. А зачем они нужны, если совсем не греют. Как рассказывает пенсионерка, все соответствующие документы она оформила. В управляющей компании тоже тогда все документально заверили, что батарей в ее квартире больше нет.

Жила пенсионерка спокойно с того дня ровно десять лет, и десять лет обогревала свою квартиру электрообогревателями. Но вот недавно правопреемница старой управляющей компании стала требовать оплату за отопление. Причем, коммунальщики заявили, что долгов у пенсионерки накопилось на несколько тысяч.

« Я стала ходить и разбираться. Показываю им акты, заявления. „Нет, такого не может быть. Вы не имеете права“, — говорят. А я им говорю, что имею и что квартира моя собственная. Меня эта услуга не устраивает ни в материальном плане»,- цитирует Татьяну Масленникову телеканал « Дождь».

Татьяна Алексеевна пошла к властям, но и там ей помочь отказались. На просьбу помочь заместитель главы Новокузнецка по вопросам ЖКХ отметил, что отсутствие приборов отопления не является основанием для перерасчета платы за услугу « отопление».

Отключиться от центрального отоплений в одной отдельной взятой квартире, увы, невозможно

Впрочем, как это не парадоксально, но с точки зрения действующего российского законодательства чиновники и коммунальщики выходят правы.

Многие думают, что убрав батареи из квартиры, они не будут получать услугу отопления, а значит, можно будет и не платить за нее, отмечает представитель юридический компании ЖКС-Приморье ( Владивосток). Однако те, кто следует этой логике, впоследствии дорого расплачиваются за свое заблуждение. С июля 2010 года суды однозначно выносят решения против тех, кто решил самостоятельно отапливать свою квартиру. Всему виной закон « О теплоснабжении» ( от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ).

В частность его Ст.14 п. 15 гласит: « Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.» См. ссылку.

Поэтому теперь отказаться от услуг тепловиков можно только единогласно — отрезаться от трубы всем домом, раз и навсегда. Правда процесс этот достаточно сложный и длительный. В Приморском крае всего несколько домов прошли эту процедуру, и то только из-за того, что ближайшие котельные закрыли и жильцам просто пришлось искать альтернативу. Фактически решение уйти от системы центрального теплоснабжения попадает под понятие « реконструкция». А это уже гораздо серьезнее, чем перепланировка.

Как перейти на индивидуальное отопление всего многоквартирного дома?

Если же вы все-таки хотите решить эту проблему раз и навсегда, то для начала необходимо выбрать — как именно будет отапливаться ваш дом: будет это электрообогрев, собственная котельная или вообще – солнечные батареи. После этого необходимо заказать проект реконструкции и получить разрешение и технические условия от электроснабжающей организации. Это нужно, чтобы избежать аварий, ведь если вы всем домом хотите перейти на электрообогрев, то это значительно увеличит нагрузку на сети. Будьте готовы к тому, что для воплощения в жизнь вашей идеи, может потребоваться проведение в доме дополнительных ремонтных работ.

Например, вы хотите всем домом перейти на электрообогрев. Но проводка в доме уже старая и может не выдержать такого напряжения. В этом случае, вам нужно будет устранить этот недостаток – заменить электропроводку.

Если разрешение от энергетиков есть, то пора проводить общее собрание собственников дома. Проголосовать за реконструкцию собственники могут и заочно. В этом вопросе главное – чтобы реконструкция дома и отказ от услуг « тепловиков» не стали для соседей сюрпризом и они проголосовали « ЗА» перемены. Ведь если более чем ⅔ собственников не дадут свое согласие, то автономное отопление так и останется лишь в проекте.

Следующий этап – получение разрешения на проведение реконструкции. Для этого в местную администрацию необходимо направить следующий пакет документов:

Статья 51. п.7, Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации ( применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ( в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Необязательно, но можно и желательно приложить положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Дать ответ вам должны в течении месяца. Не расстраивайтесь, если вам отказали. Чиновники не последняя инстанция. Если документы действительно оформлены правильно и реконструкция не повредит дому, то Вы получите разрешение, обратившись в суд.

Когда разрешение получено, можно начинать строительство – возведение собственной котельной, и другие работы. На этом этапе будьте внимательны к выбору подрядчиков, ведь если работы будут выполнены не качественно, то все переделывать или судиться со строителями придется долго, а зима не будет ждать, когда Вы закончите реконструкцию.

Параллельно направьте письмо о расторжении договора с теплоснабжающей организацией и просьбой отключить ваш дом от системы центрального отопления.

Очень важно понимать, что после того как ваш дом отрезали от трубы, и вы перешли на систему автономного отопления, то вам придется самостоятельно следить и контролировать, чтобы в трубы было тепло, или не было перебоев с электроснабжением. Ведь в случае сбоев и поломок, отвечать за холод в квартирах будете уже вы – собственники.

Кроме того, заказ проекта, обследование дома, да и строительные работы удовольствие не из дешевых. Деньги за это придется платить жильцам.

Окупятся ли эти затраты? Этот вопрос необходимо решить, естественно, еще до того, как вы начнете долгий и не простой процесс, описанный выше.

Батареи в квартире: увеличить, перенести, срезать?

Изменится ли плата за отопление, если увеличить количество секций в батареях в квартире или убрать их совсем? Такие вопросы к нам периодически поступают. Отвечаем: плата за тепло не изменится, а негативные последствия будут. Теперь подробнее.

Срезал батареи и могу не платить за отопление?

Увы, но эта схема не сработает. Во-первых, в многоквартирном доме батареи находятся не только в квартире, они есть по всему дому, например в подъездах. По закону мы с вами платим не только за обогрев своей квартиры, но и дома в целом, так называемого общедомового имущества — это уже названные выше подъезды, подвалы, чердаки и т. п.

Система отопления многоквартирного дома
Скачать

Во-вторых, даже если бы закон позволял не платить, то как коммунальщики, которые начисляют плату, вообще узнают, что у вас нет батареи и вы хотите не платить за тепло от неё. Так что демонтируете ли вы батарею или оставите — плата не изменится . Она даже начисляется согласно площади квартиры. А вот если у вас установлены счётчики на батареях, то тогда платить за обогрев квартиры будете по их показаниям. Если вы уже платите по счетчику, то, чтобы не платить за тепло в квартире, вы можете просто перекрыть батарею, а не вырезать её. Подробнее об этом читайте здесь.

Если батареи, наоборот, нарастить, плата также не изменится. Однако манипуляции с приборами отопления будут иметь последствия в обоих описанных случаях.

Что будет, если я увеличу/демонтирую батареи?

Управляющая компания (УК) может подать на вас в суд , наверняка его выиграет — и вас обяжут вернуть всё как было за свой счёт. Для того чтобы увеличить количество секций радиатора или демонтировать его вовсе, нужно получить разрешение у управляющей компании . Даже замену старых батарей на новые, но другого типа, необходимо согласовывать с УК. При этом каждый случай разбирается индивидуально, и вам могут не согласовать.

Похожая история будет и с переносом батареи из одной комнаты в другую. По закону это признается переустройством жилого помещения. Собственник должен предварительно пройти процедуру согласования с районной администрацией (представить технический план, проект переустройства и т. д.).

Манипуляции с приборами отопления влекут за собой ряд последствий
Скачать

За незаконное переустройство грозит штраф (от 2000 до 2500 рублей) и судебный иск с требованием привести жилое помещение в исходное состояние.

Если перенос батареи сопровождался подключением ещё одного (незапланированного изначально) радиатора, то управляющая компания может доначислить плату за отопление в связи с несанкционированным подключением — по нормативу, увеличенному в 10 раз.

Почему так строго? Это же мои батареи, они в моей квартире!

Демонтаж батарей в отдельной квартире или даже комнате может привести к изменениям во всём доме. Система отопления рассчитывается так, чтобы помещения равномерно прогревались и не было перепадов температуры. Если убрать или увеличить батарею, у кого-то из ваших соседей будет избыток тепла, а у кого-то — недостаток. Из-за разницы температур дом может начать разрушаться, но это самое негативное развитие событий.

Если батареи находятся в вашей квартире — это не значит, что ответственность за них несёте только вы. В некоторых ситуациях батарея может и не принадлежать вам вовсе, а быть частью общедомового имущества. Тут дело в вентилях и перемычках.

Если у батареи есть два закрывающих устройства (вентили и перемычка, как на рисунке выше), то батарея — ваша собственность и ответственность. Если нет, это общедомовое имущество. Стало быть, если прорвет батарею с двумя вентилями и затопит соседей, то платить за ущерб придётся собственнику квартиры. Если с одним вентилем или вообще без него, то ущерб возмещать должна УК, так как за содержание общедомового имущества отвечает она.

1. демонтаж батареи не избавит от платы за отопление;

2. увеличение количества секций батареи или её демонтаж может повлечь за собой не только ненависть замерзающих соседей, но и судебное разбирательство;

Желая сэкономить на отоплении «умельцы» могут лишить соседей тепла

Как быть, если вы давным-давно срезали батареи и теперь вам грозит наказание? Или купили квартиру, где уже радиаторов не было? Что делать, если кто-то в вашем доме срезал батареи, разбалансировав систему? Куда бежать, если из-за неумелых действий ваших соседей вы недополучаете тепло и при этом платите наравне со всеми? В этих насущных вопросах в начале отопительного периода разбиралась «МК-Эстония».

На прошлой неделе суд обязал владельца квартиры в Кохтла-Ярве восстановить отопительную систему и вернуть на место некогда срезанные батареи. Такие дела в суде – не редкость, то тут, то там правления вынуждены обращаться к исполнительной власти, чтобы отстоять права других собственников квартир в доме. Ведь срезанные в одной квартире батареи означают кучу проблем для других жителей дома.

Понятно, что счета за отопление зимой кусаются, и порой довольно сильно. И чтобы сэкономить, некоторые кулибины решают отрезать батареи и отапливаться, к примеру, электричеством. К сожалению, делают это зачастую без проекта и без специальных знаний о системе, не задумываясь о последствиях. И в итоге из-за одного такого «умельца» может пострадать целый дом.

Руки прочь от общего имущества

Не стоит думать, что если батареи находятся у вас в квартире, они ваши. Радиаторы и стояки – часть общей отопительной системы.

Отключение радиаторов в квартире считается изменением техносистем, что, согласно Закону о строительстве, считается строительной деятельностью, для которой необходим проект и разрешение на строительство. Однако предварительно нужно запастись согласием правления и, что еще сложнее, письменным согласием всех (!) собственников квартир в вашем доме.

«Но я всегда рекомендую правлению не соглашаться на просьбу собственника квартиры разрешить отрезать батареи, – говорит консультант по квартирным товариществам Раймо Йыгева. – Отопительная система дома – единое целое, и ее работу нельзя нарушать. Если же все начнут топить кто во что горазд, что станет с домом?»

Консультант по квартирным товариществам поясняет, что отрезать батареи – неэкономно.

«Во-первых, вы можете спровоцировать неполадки в системе, которые потом придется исправлять. Во-вторых, если выяснится, что вы самовольно и без проекта отрезали батареи, вас заставят систему восстановить. Если вы добровольно не согласитесь – правление пойдет в суд. Уже были прецеденты, и суд обязал собственника квартиры вернуть батареи на место».

Не стоит думать, что решение суда – это просто бумажка, и вы можете отказаться его выполнять и не пускать никого в свою квартиру, чтобы проверить, вернули вы батареи на место или нет.

«Если вы не выполняете решение суда, правление может обратиться к судебному исполнителю, и в итоге вас все равно заставят поставить батареи обратно. Просто это будет уже сопровождаться в разы большими расходами», – констатирует Раймо Йыгева.

К тому же, если о несанкционированной строительной деятельности без проекта узнает местное самоуправление, то можно схлопотать и немаленький штраф.

Сколько платить в процентах?

Как же быть, если вы купили квартиру с уже отрезанными батареями? Да, бывший хозяин расписывал, как это экономно – топить электричеством. И, допустим, вы даже не спросили, был ли у него проект, когда он отрезал батареи. Или даже он был, но времена меняются, и сейчас от вас требуют восстановить систему. Как быть в такой ситуации?

«Восстанавливать, – называет единственный вариант Раймо Йыгева. – Потому что все права и обязанности предыдущего владельца переходят к новому собственнику. В некоторых самоуправлениях чиновники в 90-х годах разрешали переходить отдельным квартирам на альтернативное отопление. Но как только в доме принимается решение о реновации системы отопления, такие разрешения автоматически теряют свою силу».

Как быть, если правление требует еще и заплатить за тепло за те годы, когда батареи были отрезаны?

«Нужно смотреть на срок давности. Требования, которые не устарели, вы должны будете оплатить», – говорит Раймо Йыгева.

Да-да, даже если у вас отрезаны батареи, вы должны платить за тепло. Потому что тепло все равно поступает в вашу квартиру – от стояков, через стены, полы и потолки. Соседи зачастую не согласны отапливать тех, кто отрезал батареи. И ставят на собрании вопрос о начислении платы за остаточное тепло. Сумму или процент обычно решает общее собрание. К тому же, если правление вообще не в курсе, что вы отрезали батареи, то вам продолжат начислять за отопление – в большинстве квартирных товариществ счета за отопление зависят от метража квартиры.

«Как правило, на собрании решают, что за остаточное тепло отрезавшие батареи должны платить 25–35% от общего тарифа, – отмечает Раймо Йыгева. – Но если общее собрание решило, что собственник такой квартиры должен платить за отопление полностью, и он это решение не обжаловал в суде – значит, так тому и быть».

Один отрезал, весь дом без тепла

От действий таких «умельцев» запросто могут пострадать и другие жители дома. Например, ваш сосед отрезал батареи, система разбалансировалась, и вы начали получать меньше тепла. Причем платите за него наравне со всеми. Как быть в такой ситуации?

«Если у вас в квартире прохладнее, чем у соседей, или, наоборот, вы страдаете от жары, то, скорей всего, причина кроется в том, что нарушена целостность отопительной системы. Вполне может быть, что кто-то из жильцов дома самовольно что-то в системе изменил, или возникли другие проблемы. В таком случае следует обратиться к правлению товарищества, которое организует балансировку радиаторов», – говорит главный специалист по строительству и жилым домам Министерства экономики и коммуникаций Юлле Рейди.

«Если вы получаете меньше тепла, то причину следует искать в отопительной системе дома, – поясняет руководитель отдела технического обслуживания AS Tallinna Küte Йоэль Вейссерик. – Чтобы решить проблему, нужно для начала выяснить ее причины. Например, возможно, что на стояках есть вентили балансировки, и достаточно будет снова отбалансировать систему. В домах, где есть двутрубная система отопления и термостатные вентили на радиаторах, таких проблем не возникает».

Также из-за неумелых действий без проекта вы можете вообще остаться без отопления – если ваш сосед сверху или снизу решит самовольно отрезать батареи.

«Обычно же ликвидируют не всю систему отопления в квартире, а только радиаторы, стояк оставляют – он и дальше согревает воздух в квартире, в том числе, и если альтернативного отопления нет», – поясняет Йоэль Вейссерик.

Что же будет с отопительной системой, если кто-то из соседей без проекта срежет батареи и начнет отапливаться, например, электричеством? Можно ли потом восстановить систему?

«Восстановить систему несложно – нужно вновь установить радиаторы и соединить их со стояком так же, как было и раньше. И отопительная система вновь в порядке», – отмечает специалист.

Сколько домов и отдельных квартир в Эстонии отключились от центрального отопления, в Министерстве экономики и коммуникаций не знают. Йоэль Вейссерик отмечает, что у них тоже нет данных, сколько домов в Таллинне или отдельных квартир в них перестроили свои внутренние системы и перешли на альтернативное отопление.