С ГЛАВОЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ – О ГЛАВНОМ!
Наши люди
Планы социально-экономического развития каждого сельского поселения предусматривают вопросы развития территории в целом. Они требуют постоянного пристального внимания местной власти, формирующейся в сельских поселениях.
Работы у сельской администрации хватает в любое время года, особенно много её с весны по осень, когда вопросы благоустройства выходят на первый план. Какие задачи на сегодняшний день решаются в направлении благоустройства, а что определено на перспективу? Чем нынче живёт село? Об этом и многом другом мы говорили с главой сельского поселения Рязановский сельсовет Д.М.Хуснутдиновым.
По дороге к местной администрации, мы не могли не обратить внимание на опрятный вид улиц, аккуратно обкошенные обочины, а где-то даже с творческим подходом оформленные придомовые территории. Ухоженные улицы села, несомненно, производят приятное впечатление, как на самих жителей, так и на приезжающих сюда гостей. Придать селу опрятный внешний облик, сделать его благоустроенным, комфортным для проживания, работы и отдыха жителей – задачи, занимающие важное место в деятельности администраций сельских поселений.
Помимо финансовой стороны в вопросах благоустройства немаловажное значение имеет человеческий фактор. Ведь насколько ухоженным, благоустроенным каждый населённый пункт будет выглядеть, напрямую зависит от старания, энергии, а также от заинтересованности и энтузиазма всего населения. От совместной слаженной работы будет зависеть, как успешно будет дальше развиваться сельское поселение.
Как рассказывает глава сельского поселения, начиная с апреля месяца, в населённых пунктах проводятся субботники по санитарной очистке и благоустройству территорий. Периодически производился обкос обочин дорог, территорий внутри населённых пунктов, вырубали ненужную поросль деревьев и кустарников.
| В Рязановском сельском поселении функционируют две ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ школы – средняя и начальная, два учреждения культуры, два ФАПа, магазины товаров повседневного спроса, построены храм в Рязановке и мечеть в Кучербаево. В субботниках по наведению чистоты и порядка на территории сельского поселения принимают участие коллективы учреждений образования, социально-культурной сферы и население. Жители самостоятельно приводят в порядок свои придомовые территории. «Хорошим подспорьем в работе было бы наличие своего трактора с необходимым навесным оборудованием, это помогло бы решить много вопросов. В том числе и по обкосу территорий, а в зимнее время – расчистке дорог внутри населённых пунктов от снега», — делится мыслями Дамир Мидхатович. Между тем пока траву выкашивают в основном ручными косами и триммерами. Во время проведения субботников с техникой выручают ГУСП совхоз «Рощинский», а также жители, имеющие свои трактора с косилкой. Порядок наводится и на сельских погостах – убирают мусор, вырубают старые деревья, поросль клёна, производят замену и ремонт заборов кладбищ. К слову сказать, этим летом на погосте в Маршановке полностью заменили забор. На днях провели субботник на кладбище в Кучербаево. «Конечно, хотелось бы, чтобы население активнее принимало участие в таких мероприятиях», — высказал пожелание глава. Уделяют в сельском поселении внимание и озеленению территории. По весне посадили деревья у сельской администрации, Дома культуры, рядом со спортплощадкой, на территории сельской мечети в Кучербаево. К слову сказать, огороженная спортплощадка с футбольными воротами и баскетбольными щитами в Рязановке появилась в прошлом году благодаря программе «Реальные дела» партии «Единая Россия» и уже успела стать посещаемым местом для юных любителей спорта. В рамках недавно прошедшей акции «Зелёная Башкирия» рядом с памятниками павшим в годы Великой Отечественной войны воинам-землякам высадили саженцы елей, берёз и рябины. На днях занялись озеленением пустующей территории у сельского клуба, мечети в Кучербаево. В планах у главы сельского поселения к 75-летию Великой Победы создать аллею рядом с сельской администрацией, где будет располагаться мемориал воинам-землякам. Определённые наработки в этом направлении уже имеются.
▲ Ремонт кровли СДК с.Рязановка На сегодняшний день в школе и Доме культуры села Рязановка идут работы по ремонту и обновлению кровли. Кстати, в прошедшем году по Программе поддержки местных инициатив (ППМИ) в школе была произведена замена старых оконных блоков на новые, из ПВХ. В клубе Кучербаево ведутся внутренние ремонтные работы. Практически полностью завершён ремонт в помещении библиотеки, осталось лишь поставить отдельную дверь и установить стеллажи для книг. Также в клубе будет оборудован кабинет для кружковой работы. По-новому будет выглядеть и фойе. Как отмечает заведующая клубом Гузель Акчулпанова, благодаря Администрации района ещё летом здесь были установлены новые пластиковые окна. Теперь в клубе будет тепло, светло и уютно.
▲ В сельском клубе д.Кучербаево Будь то крупное или более компактное, но практически у всех сельских поселений есть общие для них проблемы. Это – дороги, водоснабжение и уличное освещение. Мы не могли не поинтересоваться у Д.М.Хуснутдинова о том, как решаются эти вопросы в Рязановском сельском поселении. «Водопровод – это наша первоочередная задача. Имеющаяся водопроводная сеть в Рязановке, Кучербаево и Еслевском порядком изношена, и трубы то тут, то там прорывает, постоянно требуется ремонт. На сегодня этот вопрос на стадии рассмотрения. Другая важная для нас тема – это состояние дорог внутри населённых пунктов. Пока производится только ямочный ремонт, конечно, было бы хорошо заасфальтировать дорожное покрытие, а для этого нужны средства», — рассказал о наболевшем глава сельского поселения. Но каждый решённый вопрос, как новая взятая высота, приносит чувство морального удовлетворения. «Когда что-то удаётся сделать, решить какой-либо вопрос, появляется стимул к дальнейшей работе, и на душе становится легко», — поделился Дамир Мидхатович. Например, вместо прежнего морально устаревшего уличного освещения благодаря участию в ППМИ установлены новые экономичные светодиодные фонари с фотореле. Не могли обойти и тему вывоза ТКО. Сейчас организован мешковый сбор мусора, который еженедельно вывозится. В перспективе будут оборудованы отдельные площадки с контейнерами. Проблем на селе всегда много, а возможности бюджета на их решение, к сожалению, ограничены. Несмотря на это, администрация сельского поселения старается сделать жизнь селян лучше, комфортнее, и постепенно, расставляя приоритеты по степени актуальности, решает насущные проблемы жителей. В решении вопросов благоустройства, создания необходимой инфраструктуры большое значение имеет всесторонняя помощь и поддержка Администрации района. В вопросах местного значения администрации сельского поселения также помощь оказывают депутаты сельского Совета и старосты. Отдельные слова благодарности глава сельского поселения выражает спонсорам, принимающим самое активное участие в решении вопросов благоустройства населённых пунктов. Важное место в деятельности администрации сельского поселения занимает работа с обращениями граждан. Ведь сельская администрация – это первая инстанция, куда жители идут с волнующими их вопросами. «Радует, когда люди приходят не просто пожаловаться на какую-либо проблему, но и высказывают свои предложения по их решению», — говорит Дамир Мидхатович. Очевидно, что эффективную и плодотворную работу можно проводить только тогда, когда существует взаимопонимание между населением и сельской администрацией села. …Быть главой сельского поселения – без преувеличения весьма ответственная, требующая большой самоотдачи, сил и энергии, работа, зачастую подразумевающая ненормированный рабочий день. На этой беспокойной должности Дамир Мидхатович трудится третий год, душой болея за родное село. Попрощавшись с нами он отправился решать вопрос по доставке саженцев, ведь на следующий день была запланирована посадка деревьев. Впереди новый день и новые задачи. С сельских поселений сняли полномочия по организации водоснабжения.Актами приема передачи передали водопровод и скважины на уровень района. К чьей компетенции относятся колодца в сельском поселении? Ведь колодца являются нецентрализованным источником водоснабжения.
ответы на вопрос:
Колодца также должны быть на уровне района. Поскольку они часть единой системы водоснабжения. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2019)
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное. Если же существуют отдельно, то по ним надо отдельный акт о передаче составлять.
Это компетенция местно совета, сельского поселения. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 1. К вопросам местного значения городского поселения относятся: (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; (п. 1 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-и водоснабжения насел.. К вопросам местного значения городского поселения относятся: (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) 1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; (п. 1 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ) 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения. Таким образом, контроль за надлежащим состоянием источников нецентрализованного водоснабжения – колодцев, является обязанностью органов местного самоуправления. Но так как полномочия были переданы региону, это обязанность региона.
В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
К вопросам местного значения городского поселения относятся: (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ) 1)составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; (п. 1 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ) 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 3. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 — 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений. 4. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. (часть 4 введена Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ) Ваш вопрос — организация водоснабжения, водоотведения решается органами местного самоуправления (конкретно — администрацией) Вашего муниципального района. Это их обязанность. Пишите жалобу на имя главы администрации района и копию — губернатору области.
права на колодца в сельском поселении принадлежат тем, кто их строил. Если это поселковая администрация, то и права и обязанности по их содержанию принадлежат ей. Согласно положениям Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Муниципальному району передали лишь полномочия по организации водоснабжения. Наверняка, имеются соответствующие решения на уровне района и поселения, а также соглашение, перечислена субвенция району из бюджета поселения на реализацию переданных полномочий. По крайней мере, так должно быть, Но в том то и дело, что колодца являются нецентрализованным источником водоснабжения и на их правовом статусе передача полномочий на уровень района никак не отразилась. Таким образом кто был собственником — тот им и остался. Если это колодца, не являющиеся собственностью граждан и юридических лиц, а также если они не являются федеральной, областной собственностью или собственностью района (должны быть на что подтверждающие документы) , то поскольку это муниципальное имущество, расположенное на территории поселения, то является собственностью поселения.
«»Статья 14. Вопросы местного значения городского, сельского поселения 3) владение, пользование и распоряжение «имуществом», находящимся в муниципальной собственности поселения; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района 4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования. (абзац введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ) «»5. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района. Статья 50. Муниципальное имущество «»1. В собственности муниципальных образований может находиться: «»1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; (п. 4 введен Федеральным «законом» от 29.12.2006 N 258-ФЗ) 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона. 5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.  Двухтрубная система отопления: все нюансы, которые  Штатное расписание. Унифицированная форма Т-3 Штатное |
