Новости ЖКХ

Пожалуй, одним из самых трудных для понимания в Правилах предоставления коммунальных услуг является пункт 54, который регулирует порядок определения стоимости услуг горячего водоснабжения (ГВС) и отопления в случае, если в МКД нет централизованного теплоснабжения и ГВС. В данной статье мы расскажем, как можно определить стоимость ГВС и отопления в ситуации, когда горячее водоснабжение и отопление производятся с использованием оборудования входящего в состав общего имущества МКД.

Начнем с изучения самого п.54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее по тексту – Правила).

В первом абзаце п.54 Правил указано, что в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) ГВС с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества МКД, расчет стоимости коммунальной услуги отопления и (или) ГВС производится исходя из объема, потребленного при производстве вышеуказанных коммунальных услуг коммунального ресурса.

С учетом того, что согласно п.37 Правил расчетным периодом признается месяц, то для расчета стоимости услуги отопления и ГВС необходимо брать объемы коммунальных ресурсов, потребленных в течение месяца.

Давайте рассмотрим, как определяется стоимость ГВС при самостоятельном приготовлении.

Согласно абзацу 5 п.54 Правил размер платы потребителя за коммунальную услугу по ГВС (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения №2 к Правилам как сумма 2 составляющих:

произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс.

Вроде бы все логично, если в доме есть ГВС, значит, она откуда-то появилась. Соответственно в горячую воду входит стоимость холодной воды и затраты на ее подогрев до необходимой температуры, складывающиеся, в нашем случае, из стоимости тепловой энергии.

А теперь начинается самое интересное, а именно сам расчет стоимости одного кубического метра горячей воды.

Открываем формулу 20 приложения №2 к Правилам и видим следующее:

Данную формулу можно условно разделить на 2 части:

Первая часть – стоимость холодной воды в составе горячей. Тут вопросов, как правило, не возникает, так как объем потребленной услуги в конкретном помещении известен, а тариф на холодную воду установлен на уровне субъекта РФ.

Вторая часть – стоимость коммунальных ресурсов, необходимых для подогрева кубометра холодной воды до температуры, необходимой для предоставления ГВС.

Данный удельный расход в Правилах описывается как «удельный расход v-го коммунального ресурса на подогрев воды, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом норматив расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению». Многие, прочитав данную формулировку, считают, что показатель удельного расхода всегда равен нормативу на подогрев холодной воды. Однако, это не так.

В Правилах отдельно описан порядок определения размера удельного расхода в ситуации, когда МКД оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета коммунального ресурса, который использован на подогрев горячей воды для целей ГВС и предоставления коммунальной услуги по отоплению. В такой ситуации удельный расход определяется по формуле 20.1 Правил:

Давайте разберем данную формулу на «части».

В числителе мы видим показатель V, который в Правилах обозначен как «объем коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома».

В ситуации, когда в МКД услуги отопления и ГВС производятся с использованием оборудования входящего в состав общего имущества, управляющая организация (ТСЖ) в числителе формулы 20.1 указывает объем коммунального ресурса, который был израсходован на подогрев холодной воды и на отопление по показаниям общедомового прибора учета.

Вроде бы всё логично, но подогрев горячей воды может быть произведен:

с помощью тепловой энергии полученной из тепловой сети;

с помощью электрической энергии;

В зависимости от используемого коммунального ресурса в числителе могут отображаться Гкал, Квт/часы или кубометры.

В нашем случае мы будем рассматривать подогрев воды с помощью тепловой энергии, полученной в МКД от РСО.

С числителем понятно, беремся за знаменатель, который состоит из суммы показателей Qгв и Qо, которые определяются как«количество произведенной тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома, определяемое в соответствии с пунктом 54 Правил»;

Открываем п.54 Правил №354 и видим, что:

Общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, определяется:

по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению;

при отсутствии вышеуказанных приборов учета — как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по:

— показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей;

— объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета;

— объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения.

Обратите внимание, что приборы учета по ГВС не определяют объем тепловой энергии, которая была потрачена на подогрев холодной воды до необходимой температуры, а лишь определяют объем потребленной горячей воды. Следовательно, для определения объема произведенной тепловой энергии для нужд ГВС и отопления необходимо просуммировать:

объем потребленной тепловой энергии в помещениях, которые оборудованы ИПУ по отоплению;

объем потребленной тепловой энергии в помещениях, которые не оборудованы ИПУ по отоплению, рассчитанной исходя из норматива потребления тепловой энергии на нужны отопления (с учетом абзаца 4 п.42.1 Правил с учетом правовой позиции КС РФ. Подробнее об этом здесь;

объем тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды на цели горячего водоснабжения. Как мы уже говорили выше, ИПУ по ГВС не определяют объем тепловой энергии, а значит, объем тепловой энергии на цели ГВС определяется «в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета», а именно как произведение объема потребленной услуги на величину норматива на подогрев холодной воды (по формуле 23 приложения №2 к Правилам);

объем тепловой энергии, используемой в целях представления ГВС на КРСОИ, определяемый путем умножения норматива потребления ГВС на КРСОИ на площадь помещений входящих в состав общего имущества.

В результате применения всех вышеописанных «неизвестных» в знаменателе формулы 20.1 Правил №354 в месяцы, когда оказывается услуга отопления будет получаться величина «произведенной тепловой энергии», которая не будет совпадать с объемом коммунального ресурса «использованного за расчетный период на производство тепловой энергии». Как видно из рисунка ниже, формула 20.1 Правил №354 фактически вводит некий «корректирующий коэффициент» к нормативу на подогрев.

С учетом того, что п.54 Правил №354 не регулирует порядок определения стоимости услуги отопления в отдельном помещении в МКД, для того, чтобы собственники не переплатили за ГВС лишнего и не заплатили меньше и применяется рассматриваемый нами порядок.

Минусы для потребителей при самостоятельном приготовлении ГВС очевидны:

сложный для понимания порядок расчета стоимости ГВС;

запредельная стоимость ГВС в летние месяцы, когда формула 20.1 Правил №354 полностью распределяет объем использованной тепловой энергии на ГВС в части индивидуального потребления (отопления то нет). Таким образом, в ситуации, когда суммарное потребление ГВС в МКД в летний период низкое, стоимость ГВС растет и наоборот;

стоимости горячей воды, потребленной на содержание общего имущества, определяется исходя из норматива на подогрев, который в свою очередь устанавливается во всех регионах как «средняя температура по больнице». В тех МКД, где площадь помещений, входящих в состав общего имущества достаточно большая, существенная доля тепловой энергии, фактически израсходованной на предоставление коммунальных услуг (ГВС и отопление), перекладывается в состав жилищной услуги в виде КРСОИ.

Учитывая все вышеприведенные мной минусы, многие собственники помещений и начали жаловаться на управляющие организации и ТСЖ из-за огромной стоимости кубометра горячей воды.

Минстрой опубликовал письмо от 22.03.2017 №9268-ОО/04 «О порядке определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению». Рассматривая в письме вопрос определения размера платы за ГВС при самостоятельном приготовлении, чиновники указали, что в п.54 Правил №354 «предусматривается распределение тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, в рамках норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Данный принцип обеспечивает распределение тепловой энергии на подогрев кубометра воды между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды. Если же использовать механизм распределения объема тепловой энергии, используемой на цели горячего водоснабжения, определенного коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии в горячей воде, то будет складываться ситуация, при которой собственники помещений, несанкционированно подключившиеся к внутриквартирной системе горячего водоснабжения и тем самым потребившие больший объем тепловой энергии, будут оплачивать тепловую энергию в составе платы за горячее водоснабжение меньше, чем собственники помещений, в которых отсутствуют дополнительные теплопотребляющие устройства».

Отбросив очевидно прямо противоречащие Правилам доводы Минстроя, необходимо все же пользоваться нормами Правил, хоть это и дорого для потребителей коммунальных услуг.

Большая Энциклопедия Нефти и Газа

Приготовление — горячая вода

Приготовление горячей воды и отопление на газе могут быть централизованы или осуществляться непосредственно в квартирах от местных водонагревателей или отопительных печей. Кроме того, газы, главным образом сжиженные, все в более широких масштабах начинают применяться в качестве моторного топлива. [1]

Приготовление горячей воды может быть местным — с помощью газовых водонагревателей, титанов, водогрейных колонок, а также кипятильников различных конструкций, и центральным, при котором нагрев воды производится в котельной ( ТЭЦ), расположенной в отдельно стоящем здании или в подвале здания. Местные водонагреватели относятся к технологическому оборудованию и рассматриваются в соответствующих курсах. [2]

Приготовление горячей воды допускается производить как в емких, так и проточного типа малоемких резервуарах, которые могут быть герметически закрытыми или открытыми. Для хранения запаса горячей воды аккумулирование ее осуществляют либо в открытых резервуарах, в виде цилиндрических и призматических баков, или в герметически закрытых цилиндрических резервуарах. [3]

Приготовление горячей воды осуществляется в водонагревателе: теплоноситель — пар низкого давления от чугунного секционного котла. [4]

Приготовление горячей воды обычно осуществляется в собственном тепловом центре бани. [5]

Технология приготовления горячей воды сводится к следующему: холодная вода после химической водоочистки или охлажденная вода от потребителей по обратному трубопроводу поступает в основной бойлер, где подогревается до температуры 115 С отработанным паром с давлением 1 2 — 2 5 кгс / см2, который подается по паропроводу из теплофикационной турбины. Если воду необходимо нагреть до более высокой температуры, то ее из основных бойлеров направляют в пиковый бойлер для дополнительного подогрева. В пиковый бойлер подается пар с давлением 5 — 7 кгс / см2, который подогревает воду до температуры 115 — 150 С. Потребители тепла, которые обеспечиваются теплом от теплоэлектроцентрали, называются теплофикационными. Системы, получающие тепло от районных котельных, называют районным теплоснабжением. [6]

Технология приготовления горячей воды сводится к следующему: холодная вода из химводо-очистки ( или охлажденная вода от потребителей) по обратному трубопроводу поступает в основной бойлер, куда по паропроводу подается отработанный от теплофикационной турбины пар давлением 1 2 — 2 5 кГ / см2, при помощи которого вода может нагреваться до температуры 115 С. Если воду необходимо нагреть до более высокой температуры, то ее из основных бойлеров направляют в пиковый для дополнительного подогрева. В пиковый бойлер подается пар с давлением 5 — 7 кГ / см2, который нагревает воду до температуры 115 — 150 С. [7]

При приготовлении горячей воды в водо-водя-ных подогревателях регулирование температуры воды, подаваемой в систему горячего водоснабжения, осуществляется регулятором, изменяющим расход горячей воды из теплосети через теплообменники. [8]

Так как приготовление горячей воды связано с большими затратами на ее нагрев, разработан циклический метод закачки горячей воды. Сущность его заключается в том, что в продуктивный пласт поочередно закачивают заданные объемы то горячей, то холодной воды. В процессе закачки горячей воды нагреваются кровля и подошва пласта, а при закачке холодной воды горячая вода вытесняется в глубь пласта. В этом случае холодная вода нагревается за счет тепла, поступающего из нагретых кровли и подошвы пласта. [9]

Существуют различные способы приготовления горячей воды для бытовых целей: в кухонных очагах, водо-нагревательных колонках, работающих на твердом топливе, в газовых или электрических нагревателях. Кипяченую воду приготовляют в специальных нагревателях-кипятильниках. [10]

Как уже отмечалось выше, приготовление горячей воды в закрытых системах теплоснабжения осуществляется в водонагревателях, в которых нагреваемая вода движется по трубкам, а греющая — по межтрубному пространству. Это обусловлено тем, что при нагреве воды выпадает накипь, которую легче удалить из трубок. Такая система движения теплоносителей позволяет отказаться от устройства линзовых компенсаторов на корпусе водонагревателя ( как это делается в системах отопления) для восприятия линейных расширителей металла трубок и корпуса при нагревании. [11]

На рис. 288 показана схема приготовления горячей воды при помощи заделанного в плиту змеевика с аккумулятором горячей воды, соединенным со змеевиком циркуляционными трубами. При такой схеме в змеевиках циркулирует одна и та же вода только в качестве теплоносителя, требующая незначительного пополнения, а отложение накипи на стенках аккумуляторов существенного значения не имеет. [13]

Децентрализованные системы горячего водоснабжения с приготовлением горячей воды у места ее потребления предназначены для бытовых и производственных нужд, обеспечивая одно — или многоточечный водоразбор. [15]