Плановые сроки отключения горячей воды

Согласно законодательству, все многоквартирные дома должны быть обеспечены коммунальными услугами, в число которых входит электричество, отопление, холодное и горячее водоснабжение и прочие подобные блага. Одним из основных требований к сдаче многоквартирного дома в эксплуатацию является обеспечение будущих жильцов необходимыми коммуникациями. Это может быть реализовано как собственными силами, к примеру, при наличии отдельной котельной в доме, если речь идет об отоплении, так и подключением к общегородским сетям коммунальных услуг.

После постройки дома заключаются договора с поставщиками подобных услуг. Как правило, управление подобными вопросами принимает на себя специальная организация – управляющая компания, которая берет на себя регулирование процесса заключения соглашений и иных проблем, связанных с комфортным проживанием жильцов. Также договора могут заключаться с жильцами напрямую или через ТСЖ (товарищество собственников жилья), если собственники квартир дома выбрали такой способ управления общим имуществом. В любом случае, жильцы должны быть обеспечены всеми коммунальными благами, необходимыми для комфортного проживания.

При наличии действующих соглашений организации, помимо обычной поставки услуг, обеспечивают нормальное функционирование общегородских или домовых сетей. В этих целях проводятся плановые работы по поддержанию оборудования в нормальном состоянии. Именно с этими мероприятиями, как правило, связаны плановые отключения коммунальных услуг, в том числе и горячего водоснабжения.

Прекращение подачи воды вызывает довольно значительные неудобства, особенно если оно является длительным. Это нарушает требования об обеспечении комфортного проживания жильцов в недвижимости. Поэтому законодательство регламентирует процедуру планового или аварийного отключения снабжения коммунальными услугами. Все поставщики должны придерживаться установленных правил. Они не могут быть изменены положениями договора, который заключался с жильцами, поскольку устанавливается на федеральном уровне.

Отключение горячей воды в летний период уже стало традиционным для граждан России. Оно может выражаться в полном прекращении подачи услуги на установленный период или в снижении давления в сетях в определенное время суток. Случаются и ограничения, которые не связаны с проведением ремонтных работ, к примеру, в небольших населенных пунктах в летний период, когда жители используют воду для полива, общие сети не справляются с подобной нагрузкой, вследствие чего давление в трубопроводе снижается. Если при этом горячее водоснабжение в доме обеспечивается посредством газовой колонки, давления может не хватить для ее правильной работы. Это приводит к тому, что жители не смогут пользоваться горячей водой в определенное время суток в течение всего летнего периода.

Знание правил полного отключения или ограничения подачи горячего водоснабжения поможет эффективно защитить свои права и пресечь их нарушение.

Законодательная основа отключения горячей воды

Горячее водоснабжение – это подача воды установленной температуры в помещения с жилым и производственным или коммерческим назначением ля обеспечения хозяйственных нужд, а также отопления.

Горячее водоснабжение (ГВС) может быть как местным, так и общегородским или централизованным. В первом случае поступление воды повышенной температуры обеспечивается за счет работы общегородской котельной или второго контура электростанции. Вода подается по всему населенному пункту, практически во все дома.

Во втором случае поставка воды повышенной температуры осуществляется за счет работы местной котельной. Подобное оборудование рассчитано на меньшие объемы, чем при централизованном снабжении. Нагрев воды обеспечивается с помощью работы электрических или газовых котлов. Подобным способом может осуществляться ГВС одного многоквартирного дома или нескольких. Однако система и оборудование не рассчитаны на большие нагрузки, само водоснабжение подается на несколько десятков метров вокруг.

Независимо от способа обеспечения жильцов ГВС, подача горячей воды в многоквартирные дома, в целях отопления или для обеспечения хозяйственных нужд, – это общероссийская практика, поэтому все поставщики услуг должны придерживаться требований, установленных федеральным законодательством. Основу нормативного регулирования сферы подачи горячего водоснабжения составляют следующие нормативные акты:

• правила и нормы эксплуатации жилищного фонда. Этот нормативный акт утвержден постановлением Госстроя 27 сентября 2003 года. В нем содержатся правила проведения ремонтных работ в летний период. Согласно требованию, все мероприятия, связанные с обеспечением надлежащего функционирования тепловых сетей, должны проводиться единовременно, и они не должны длиться в общей продолжительности более 14 дней. При этом организация, осуществляющая ремонт, вправе самостоятельно определять длительность ремонтных работ. Но они не должны превышать установленный законом максимальный срок;
• СанПин 2.14.2496-09 от 07.04.2009 года. В этом нормативном акте содержится требование о том, что работы, связанные с прекращением подачи горячего водоснабжения, в общей длительности не могут превышать четырнадцатидневный срок. Также установлено, что организации, которые имеют статус повышенной эпидемиологической значимости, к примеру, медицинские, образовательные организации, дома-интернаты должны снабжаться из резервных источников, в течение всего периода планового отключения ГВС. Подобная возможность должна быть предусмотрена еще на стадии проектирования сетей горячего водоснабжения.

Если в поставке услуг осуществляется перерыв, который превышает установленную длительность, оплата за коммунальные услуги должна быть пересчитана и уменьшена на стоимость непредставленного снабжения.

В вышеуказанных правилах содержатся следующие требования, которым должно соответствовать ГВС, поставляемое гражданам и организациям:

• водоснабжение должно осуществляться бесперебойно и круглосуточно в течение всего календарного года;
• отклонения в температуре поставляемой воды не должны превышать в ночное время 5 градусов по Цельсию, в дневное время 3 градусов по Цельсию;
• качество воды должно соответствовать требованиям вышеуказанного СанПина;
• давление в сети ГВС не должно быть меньше 0,03 МПа.

За нарушение норм, установленных для обеспечения горячим водоснабжением граждан, предусмотрена ответственность.

Причины прекращения подачи горячего водоснабжения

Запланированные отключения подачи горячей воды жителям населенного пункта могут осуществляться по двум причинам:

• выполнение работ по поддержанию нормального технического состояния оборудования на ТЭЦ;
• проведение гидравлических испытаний плотности и прочности сетей подачи тепла.

Во втором случае производятся профилактические работы и испытания сетей подачи горячей воды жителям населенного пункта, определяются теплопотери, а также максимальная температура. Также производится диагностика, ремонт и обновление трубопровода и иного оборудования ГВС. В ходе этих мероприятий восстанавливается тепловая изоляция, производится монтаж контрольно-измерительного оборудования.

Регламентированные сроки отключения горячего водоснабжения

Сроки отключения подачи горячего водоснабжения в населенных пунктах зависят от ситуации:

• не более 8 часов в месяц в общей продолжительности и не более 4 часов за одно отключение. При возникновении аварийной обстановки не более чем на 24 часа в общей продолжительности. Эти требования устанавливаются Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда;
• при проведении планового ежегодного ремонта или профилактических работах на теплоэлектроцентрали или сетях подачи горячей воды, прекращение подачи услуг жителям населенного пункта не должно превышать 14 дней в общей длительности. При этом все работы должны быть проведены за один раз. Не допускается прекращения подачи ГВС на 14 дней два и более раз за год. Эти требования установлены СанПином.

При этом при отключении горячего водоснабжения жители населенного пункта должны быть оповещены заранее, не менее чем за 10 дней до прекращения подачи. Исключением являются аварийные ситуации.

Получение информации о плановом прекращении горячего водоснабжения

В целях оповещения жильцов управляющая компания или сотрудники ТСЖ вывешивают объявления в подъездах каждого дома. С развитием коммуникационных технологий информация стала распространяться и в общедомовых чатах или на форумах.

Получить актуальную информацию о плановом отключении также можно на портале «Госуслуги». Для этого нет необходимости регистрироваться на сайте. Достаточно указать адресные данные многоквартирного дома на специальной вкладке и нажать на ссылку «Узнать».

Помимо информационного портала «Госуслуги», оповещение граждан осуществляется при помощи смс-сервиса. Для получения актуальной информации необходимо отправить смс-сообщение на номер 7377 с текстом «ГОР ВОДА П». Эта возможность доступна для жителей Москвы и Московской области.

Пересчет оплаты на период отключения подачи горячего водоснабжения

Логично, что при непредоставлении услуг не должна взиматься плата за них. Перерасчет квитанции за горячую воду возможен в следующих случаях:

• снижение оплаты на полтора процента за каждый час периода, в течение которого было допущено превышение установленного срока продолжительности отключения ГВС. При этом снижение происходит на основании одного расчетного периода – одного месяца;
• при отступлении от допустимой температуры за каждые 3 градуса по Цельсию, оплата снижается на 0,1 % от размера квитанции за месяц. Также за каждый час подачи воды температурой ниже 40 градусов по Цельсию в сумме за расчетный период оплата взимается по тарифу для подачи холодного водоснабжения;
• при несоответствии санитарным требованиям в части состава и свойств ГВС, размер платежа за услугу снижается на размер платы за каждый день предоставления услуги ненадлежащего качества. При этом показания счетчиков в расчет не берутся;
• при отклонении регламентированного давления в трубопроводе не более чем на 25 % от установленного параметра, должно производиться снижение размера оплаты на 0,1 % за каждый час поставки услуги с нарушением;
• при отклонении в давлении на более чем 25 %, из размера оплаты вычитается сумма за каждый день поставки услуги, качество которой не соответствует требованиям законодательства. При этом также не принимаются во внимание показания счетчика.

При наличии нарушений правил обеспечения горячим водоснабжением граждане должны документально зафиксировать факт отклонения от нормы и обратиться в управляющую компанию с письменным заявлением с требованием объяснения причин и информации о сроке устранения проблемы.

После получения разъяснений необходимо подать заявление на перерасчет квитанции для оплаты за снабжение горячей водой.

Действия получателя услуг при нарушении порядка отключения горячего водоснабжения

При отключении горячего водоснабжения, если потребители не были оповещены заранее, в первую очередь следует обратиться в управляющую компанию, ТСЖ или аварийную службу за разъяснениями. Эти службы несут ответственность за фиксацию обращений от потребителей и информирование их о ситуации.

Если произошла непредвиденная ситуация, авария в сети снабжения или на ТЭЦ, все неполадки должны быть устранены, и горячее водоснабжение восстановлено в течение 24 часов.

При поставке услуг ненадлежащего качества или неудовлетворительных условиях ГВС, нарушении федерального законодательства для организаций и должностных лиц предусмотрена ответственность в статье 7.23 КоАП РФ. К должностным лицам, допустившим ненадлежащее обеспечение граждан услугами ГВС, применяется штраф в размере от 500 до 1 000 рублей. Для организаций установлен штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей.

Что делать в случае отключения горячей воды, куда и как подать жалобу на длительное отсутствие?

По закону водоснабжение в многоквартирные дома должно поступать круглосуточно и бесперебойно. Но есть ряд уважительных причин, по которым отключение горячей воды на определенный срок не является нарушением.

В остальных случаях необходимо добиваться соблюдения норм закона и требовать перерасчет оплаты за ЖКУ.

На сколько могут отключать по закону?

По нормативным актам ежегодное плановое приостановление подачи горячего водоснабжения не может длиться более 14 дней (п.3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09).

Это время выделяется для проведения ремонтных и профилактических действий с целью поддержания системы теплоснабжения в рабочем состоянии в зимний период.

Сроки отсутствия водоснабжения при обычных ремонтных работах или вследствие аварии в системах центрального водоснабжения строго регламентированы.

Допускается приостановка подачи горячей воды на срок не более 4 ч. единовременно и 8 ч. суммарно в течение месяца. Также возможно отключение водоснабжения не более чем на сутки при аварии на тепловой магистрали (ПП 354 от 06.05.2011, прил.1,п.2).

Кроме того, отключение воды возможно в случае неуплаты счетов за пользование горячей водой. Согласно ст.21 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ организация,поставляющая услугу имеет право на ограничение поставок воды абоненту.

Порядок действий при отсутствии ГВС

При плановом приостановлении подачи горячей воды жильцы должны быть заранее оповещены об этом.

Как узнать почему отключили?

Если причина приостановления подачи горячей воды неизвестна, то за разъяснениями можно обратиться:

• В аварийно-диспетчерскую службу. Телефонные номера есть в квитанции на оплату коммунальных услуг. Здесь потребителю должны сообщить причину и планируемые сроки возобновления подачи воды.
• Заявки также принимают в городском мониторинговом центре, жилищном комитете и ГКУ ЖА района.
• «Горячая» линия теплосетей располагает информацией о сроках восстановления водоснабжения при серьезных авариях.

Если диспетчер не смог сообщить причину остановки подачи горячей воды, то нужно оставить заявку на проведение проверки.

Выполнить ее обязаны в течение 2 часов после поступления жалобы. После проведения проверки составляется акт о подтверждении или опровержении факта нарушения водоснабжения. Копию акта получает заявитель.

Что делать при длительном отсутствии или незаконном прекращении поставки?

Коммунальные службы не всегда оповещают потребителей о предстоящей приостановке подачи горячего водоснабжения. Также нередко превышаются сроки планового или аварийного отключения.

Защитить свои права можно путем подачи жалобы, ссылаясь на следующие законы и постановления:

Куда обращаться?

Обращаться в первую очередь нужно в аварийно-диспетчерскую службу:

• ресурсосберегающей организации,
• управляющей компании,
• ТСЖ.

Правила составления жалобы

В письменном заявлении обязательно должны быть указаны следующие данные:

• наименование органа, в который направлена жалоба;
• Ф.И.О. должностного лица, которому адресовано обращение;
• данные заявителя: Ф.И.О., адрес, телефон, электронная почта;
• подробное описание ситуации;
• требования и законодательное обоснование;
• если жалоба повторная, то прикладываются ответы на прошлые обращения;
• ставится дата и подпись. В коллективной жалобе должны оставить свои данные и расписаться все участники обращения.

Если жильцы были проинформированы о сроках отключения воды, то в описании ситуации должно быть это обозначено. Нужно указать, исходя из объявления, даты приостановки и возобновления водоснабжения.

Как подать жалобу?

Обращение в ответственные организации может быть подано тремя разными способами.

Устно

Устную жалобу можно оставить как по телефону, так и лично. При этом телефонный звонок и устное обращение, как и письменное заявление, носят статус официального запроса.

При обращении необходимо назвать:

• Ф.И.О. заявителя;
• адрес помещения, в котором нет горячей воды.

Электронно

Для подачи электронной жалобы потребуется подтвержденная учетная запись на портале Госуслуг:

• в доступных проектах нужно найти «Досудебное обжалование»;
• выбрать услугу и ведомство;
• далее указывается причина подачи жалобы и требования.

Результаты рассмотрения заявки будут направлены на контактные данные, указанные пользователем. Также можно оставить обращение на сайте ГИС ЖКХ через личный кабинет.

Письменно

Письменное заявление можно оставить лично, через доверенное лицо или направить в ответственные организации заказным письмом по почте.

Куда подать жалобу?

Существует определенный порядок очередности подачи жалоб в различные инстанции:

1. Первым делом нужно обращаться в ответственные структуры. Узнать данные организации, обслуживающей конкретный адрес можно на сайте ГИС ЖКХ. Часто представители этих компаний общаются с клиентами по телефону. Но если ответной реакции на звонки и письма нет, то можно обращаться в другие инстанции.
2. Вторым шагом будет обращение в курирующие ведомства. А именно в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Госжилинспекция контролирует предоставление полного перечня услуг в установленном законом объеме всем жильцам. А Роспотребнадзор отвечает за качество оказываемых услуг. Подается жалоба лично в организацию, через доверенное лицо или по почте.
3. Третий шаг – обращение в прокуратуру. Жаловаться в надзорные органы на отсутствие горячей воды имеет смысл только в том случае, если принятое курирующими ведомствами решение было проигнорировано УК или ЖКХ. Тогда прокуратура будет разбираться с нарушением гражданских прав заявителя. К претензии необходимо приложить жалобы и отказы из предыдущих ведомств, а также опись приложенных доказательств.
4. Если проблема так и не решилась, можно идти в суд. Но предварительно необходимо собрать результаты обращений во все предыдущие организации и тщательно подготовиться к судебному процессу.

Когда ждать результат?

Ответственные за водоснабжения ведомства рассматривают жалобу в течение месяца, а затем принимают соответствующие меры и дают ответ заявителю.

Если результат обращения не решил проблему, и потребитель подал жалобу в Жилинспекцию или Роспотребнадзор, то срок рассмотрения и здесь составит – 1 месяц.

Далее заявителю будет предоставлен отчет, а к ЖКХ или УК применятся соответствующие меры.

Если вынесенные предписания будут проигнорированы ответственными организациями и заявитель обратится в прокуратуру, то срок рассмотрения этой жалобы составит 15 суток.

Затем потребителю придет уведомление о результатах рассмотрения жалобы.

С иском в судебные органы можно обратиться в любое время, но сам процесс может быть долгим, сложным и затратным. После подачи иска судебные органы рассмотрят заявление, проведут проверку и вызовут участников процесса на заседание.

В ходе разбирательства будет установлена степень вины коммунальных служб. При положительном исходе суд вынесет решение об обязательствах по возобновлению подачи горячего водоснабжения.

Как решить проблему отсутствия ГВС?

Пока ответственные за горячее водоснабжение структуры не подключили воду, нужно решать проблему ее временного отсутствия.

Вот несколько способов:

• Нагреть воду в чайнике, тазу или кастрюле. Чайник, как правило, маленький по объему, но вода в нем греется быстрее.
• Воспользоваться кипятильником. С его помощью можно нагреть не только целую кастрюлю воды, но и ванну. Однако пользоваться этим электроприбором нужно очень аккуратно.
• Использовать стиральную машину. Для получения большого объема достаточно чистой горячей воды, нужно выставить режим стирки на высокую температуру, и включить стиральную машину, не кладя в барабан белье и не добавляя средство для стирки. Шланг для слива при этом нужно направить в ванну или в другую емкость для наполнения.
• Проточный или накопительный водонагреватель. С их помощью можно практически не заметить отсутствия горячего водоснабжения.

Должны ли делать перерасчет?

Если потребитель пользуется счетчиками для горячей воды, то размер платежа рассчитывается по этим показаниям. В таком случае перерасчет не производится – оплачивается только тот объем воды, который был потреблен.

Когда возможен?

Если приборы учета водоснабжения отсутствуют, а подача воды осуществляется с перерывами, превышающими установленные нормы – размер платы должен быть уменьшен.

Что касается плановых приостановок подачи водоснабжения для проведения профилактических работ, то эти перерывы уже учтены при расчете тарифа на горячее водоснабжение за год. Дополнительный перерасчет не требуется.

Как запросить перерасчет?

Чтобы получить вычет, необходимо:

1. Документально зафиксировать отключение водоснабжения с определенного числа и до даты ее устранения.
2. Подать пакет документов в УК или ресурсоснабжающую организацию лично или заказным письмом по почте.

Заявителю должен быть произведен перерасчет в течение 5 рабочих дней после получения документов. Уменьшение тарифа будет отражено в очередной квитанции на оплату ЖКУ.

Заключение

Не нужно бояться отстаивать свои права. Ведь отключение горячей воды влечет за собой серьезные неудобства для потребителей. Если нет желания или времени заниматься этими вопросами, то всегда можно прибегнуть к помощи юриста.