Банк экспертных заключений

Если у Вас появились вопросы в области бухгалтерского учета, налогообложения, права или кадров и Вам нужен ответ на основании законодательной базы с ссылками на первоисточники, смело обращайтесь к нам. Опытные специалисты практики подготовят ответ с обоснованием и выводами по Вашему вопросу.

Являются ли объекты сетей водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения линейными объектами? Можно ли зарегистрировать право собственности на линейные объекты или на отдельную сеть (например, водоснабжения или теплоснабжения)?

Ответ:

Теплосети, сети водоснабжения, водоотведения являются линейными объектами, право собственности на которые подлежит государственной регистрации.

Обоснование:

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

П. 10.1 ст. 1 ГрК РФ перечисляет линейные объекты: это линии электропередачи, связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. На основании этой нормы тепловые сети, сети водоснабжения и водоотведения являются линейными объектами.

Минэкономразвития России в Письме от 11.10.2016 № Д23и-4847 сделало вывод о том, что линейные объекты, в том числе подземные, являющиеся сооружениями, введенными в эксплуатацию как объекты капитального строительства в соответствии со ст. 55 ГрК РФ, относятся к недвижимости. Линейные объекты, не вводимые в эксплуатацию в указанном порядке, не являются недвижимостью.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи (ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

ВС РФ в определении от 23.01.2015 № 305-ЭС14-7970 по делу № А40-94643/13 разъяснил, что право собственности может быть зарегистрировано лишь на такое недвижимое имущество, которое способно выступать в гражданском обороте в качестве отдельного объекта гражданских прав, независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь с земельным участком.

Согласно статье 133.1 ГК РФ линейные объекты могут выступать в качестве единого недвижимого комплекса. При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Суды признают водопроводные и тепловые сети объектом недвижимости, право собственности на который подлежит государственной регистрации (см., например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.06.2017 № Ф05-8132/2017 (Определением Верховного Суда РФ от 25.10.2017 № 305-ЭС17-15187 отказано в передаче дела для пересмотра в порядке кассационного производства), Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.05.2017 № Ф06-20862/2017).

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или технического плана. Однако п. 8 ст. 90 ЗК РФ устанавливает, что на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта, не требуется. Таким образом, теплотрасса и водопровод как подземный объект трубопроводного транспорта могут располагаться на земельных участках иных собственников (правообладателей) без каких-либо договорных отношений с ними (см. Определение Верховного Суда РФ от 29.02.2016 № 310-КГ15-20311 по делу № А35-11541/2014).

Кроме того, тепловые сети, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, включены в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установленных сервитутов (п. 7 Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300).

Таким образом, право собственности на сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, введенные в эксплуатацию как объекты капитального строительства, подлежит государственной регистрации на основании разрешения на ввод в эксплуатацию и правоустанавливающих документов на земельный участок (если сети находятся в пределах одного участка).

Автор: Юхаранова М.Г.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс

Если Вы не нашли ответа на свой вопрос, обращайтесь к нам за консультацией. Мы с удовольствием ответим на Ваш вопрос на основании проверенных документов, включенных в Систему Консультант Плюс

Государственная регистрация сетей водоснабжения

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Каким образом оформляется право собственности на тепловые коммуникации, проложенные по территории торгового центра, а именно инженерные коммуникации, расположенные на земельном участке торгового центра, которые передавались в уставный капитал владеющей этим торговым центром организации в 2004 году (регистрация прав на данные коммуникации в ЕГРН отсутствует)? Если в настоящее время эти коммуникации принимаются на учет префектурой как бесхозное имущество, можно ли подтвердить право собственности на этот объект недвижимости?

К сожалению, мы не можем дать однозначный ответ на данный вопрос. Поясним почему.
По нашему мнению, исходя из определения, данного в п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ), инженерные сети — водопроводы, линии связи и т.п. — могут быть отнесены к линейным объектам — объектам капитального строительства (п. 10 ст. 1 ГрК РФ) и, соответственно, объектам недвижимого имущества (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Однако окончательно данный вопрос может быть решен только с помощью специалистов в области недвижимости, в частности — линейных объектов.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав (далее — ЕГРП) органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Порядок государственной регистрации в соответствии с п. 6 ст. 131 ГК РФ установлен Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон N 122-ФЗ). Статья 2 Закона N 122-ФЗ устанавливает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Соответственно, как указано в п. 12 постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (далее — Постановление NN 10, 22), при внесении недвижимого имущества в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал юридического лица право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в ЕГРП.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Согласно п. 2 ст. 6 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона N 122-ФЗ права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Закона N 122-ФЗ перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие данного Закона сделки с объектом недвижимого имущества. В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора, если иное не установлено этим Законом.
Внесение имущества в уставный капитал вновь создаваемого юридического лица также следует считать сделкой (ст. 153 ГК РФ).
Поскольку в рассматриваемой ситуации внесение имущества в уставный капитал происходило в 2004 году, то есть после вступления в силу Закона N 122-ФЗ, право собственности на него должно было быть предварительно зарегистрировано учредителем юридического лица, равно как и должна была быть зарегистрирована передача его учреждаемой организации, которая должна была стать его собственником (ст. 213 ГК РФ). Однако в описываемой ситуации этого не произошло.
При этом согласно правовой позиции, отраженной в п. 59 Постановления NN 10, 22, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 6 Закона N 122-ФЗ, либо возникли независимо от их регистрации в силу нормы законодательства, устанавливающего иное, в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ (в данном пункте дана ссылка на утративший силу пункт статьи Гражданского кодекса РФ, однако в настоящее время аналогичная норма п. 2 ст. 8.1 ГК РФ, однако к возникновению права собственности на недвижимое имущество, внесенное в виде вклада в уставный капитал, она не относится, ввиду чего п.п. 12, 59 Постановления NN 10, 22 остаются актуальными в настоящее время).
Исходя из этого, суды, как правило, отказывают в признании права собственности на недвижимое имущество, переданное в качестве вклада в уставный капитал без регистрации права собственности и его перехода в ЕГРП — смотрите постановление АС Дальневосточного округа от 14.03.2016 N Ф03-552/16, постановление АС Восточно-Сибирского округа от 07.03.2018 N Ф02-7134/17, постановление АС Уральского округа от 03.06.2019 N Ф09-2798/19, постановление АС Московского округа от 27.04.2017 N Ф05-1746/17, постановление АС Центрального округа от 13.09.2016 N Ф10-3219/16 (последнее постановление оставлено в силе определением Верховного Суда РФ от 19.12.2016 N 310-ЭС16-16889).
Более того, есть прецеденты, когда в аналогичных или схожих обстоятельствах суды отказывали в признании приобретения права собственности по истечении приобретательской давности, ссылясь, помимо вышеуказанных, на п. 15 Постановления NN 10, 22, в котором была сформулирована позиция, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. В силу вышеприведенной позиции организация, в уставный капитал которой вносился объект недвижимости, должна знать, что право собственности на него возникает с момента ее государственной регистрации (смотрите постановление Одиннадцатого ААС от 26.06.2018 N 11АП-8037/18, постановление АС Центрального округа от 03.10.2018 N Ф10-3774/18).
Вместе с тем считаем необходимым также учесть, что согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 24.09.2013 N 1160/13, объекты, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и выполняющие лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям, не могут быть признаны недвижимостью независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этих сооружений с таким земельным участком. Соответственно, если будет доказано, что инженерные коммуникации на земельном участке предназначены для обслуживания здания, они должны рассматриваться как принадлежность этого здания, что исключает необходимость их отдельной государственной регистрации как объекта недвижимости и, соответственно, перехода прав на них. Данный вывод подтверждается судебной практикой (постановление АС Волго-Вятского округа от 07.04.2016 N Ф01-832/16, постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.07.2017 N Ф08-5212/17, постановление АС Восточно-Сибирского округа от 08.11.2016 N Ф02-6343/16, постановление АС Западно-Сибирского округа от 25.08.2016 N Ф04-3141/16).
Однако обратим внимание, что в постановлении Президиума ВАС РФ от 16.12.2008 N 9626/08 определена правовая позиция по применению положений ст. 130 ГК РФ, в соответствии с которой вопрос о принадлежности того или иного сооружения к категории недвижимости решается в каждом конкретном случае исходя из объективных технических характеристик. Поэтому окончательно вопрос может решить только суд, оценив конкретные обстоятельства дела (смотрите, например, постановление АС Уральского округа от 17.07.2018 N Ф09-3657/18).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

Ответ прошел контроль качества

3 сентября 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter