В Петербурге зафиксирован рекордный рост платы за отопление

Плата за отопление в Петербурге с декабря 2019 года по январь 2021 года выросла в 1,15 — 2,89 раза за одно и то же помещение. К такому выводу пришла депутат городского парламента Оксана Дмитриева после обработки более 100 обращений граждан, проживающих в разных районах.

Абсолютным рекордом, судя по поступившим обращениям, оказался рост платежей за отопление почти втрое по адресу: улица Танкиста Хрустицкого, дом 72 (ЖКС № 1 Кировского района). В этом же доме наблюдается и рекордная плата за отопление в расчете на 1 кв.м жилплощади — в феврале 2021 года она составила 103 руб. Среди лидеров по росту платы за отопление также дома на ул. Белы Куна, 4, Южном шоссе, 76, ул. Ярослава Гашека, 4, (их обслуживает ЖКС Фрунзенского района). А также ряд адресов в Центральном районе — на ул. Маяковского, 44, Чайковского, 22 и Поварском переулке,9.

При этом сам тариф на отопление с декабря 2019 года по январь 2021 года вырос только на 3%, отмечает Оксана Дмитриева. Она обратилась к вице-губернатору Петербурга по ЖКХ Николаю Бондаренко и вице-губернатору по энергетике Сергею Дрегвалю. В своем обращении депутат указывает, что рост расходов на отопление в январе-феврале 2021 года был «необоснованным и вариативным». В связи с этим Дмитриева просит поручить комитету по энергетике провести расчет нормативного уровня роста потребления тепловой энергии в феврале (за январь) 2021 года и в январе (за декабрь 2020 года) и сравнить с цифрами за соответствующий период годом ранее. При этом, считает депутат, нужно учесть погодные условия, среднесуточную температуру и другие факторы. Помимо этого, она призывает проверить все факты, изложенные в обращениях граждан, принять меры к пересчету начисленных платежей за отопление и привлечь к ответственности за некачественное предоставление услуг или за навязывание избыточного предоставления услуги (так называемый «перетоп»).

Отметим, что действующий в Петербурге тариф на отопление составляет 1 818,29 руб./Гкал. С 1 июля 2021 года запланировано повышение на 3,4%, до 1 880,11 руб./Гкал. РБК Петербург направил запрос вице-губернатору Николаю Бондаренко с просьбой разъяснить причины роста платы за отопление.

Югорчане вместе с губернатором выясняли, почему выросла плата за отопление

На очередном прямом эфире губернатора затронули вопросы обслуживания многоквартирных домов и придомовых территорий. С первых минут субботней трансляции стало понятно, что разговор будет жарким. Во всех смыслах.

— Тема для нашей работы сегодня, по данным тепловой карты центра управления регионом, – первая в повестке дня. На нее приходится более трети того, с чем сталкиваются люди, обращаются за помощью в восстановлении нарушенных прав, — отметила губернатор Югры Наталья Комарова в начале встречи.

В начале февраля югорчане получили квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг и с тех пор бурно обсуждают стоимость отопления за январь. С жалобами на повышение тарифа обратились жители сразу несколько муниципалитетов.

— За квартиру в 90 квадратных метров плачу 17500 рублей, без учета взносов за капремонт. 25% за содержание общедомового имущества, 50% за отопление, оно что золотое? — задается вопросом жительница Нефтеюганска. — Мама — инвалид I группы, в коляске, за квартиру в 64 квадратных метра заплатила 10500 рублей. По сути коммунальные платежи превратились во вторую ипотеку.

По традиции Наталья Комарова подключила к разговору глав всех муниципальных образований округа, сотрудников отраслевых департаментов и профильных учреждений.

— Рост платежей за отопление связан только с низкой температурой воздуха. Согласно официальным данным среднесуточная температура в январе составила 27 градусов без учета ветра. Это на 14 градусов ниже среднесуточной температуры в январе прошлого года. В связи с этим увеличилось потребление тепловой энергии. Мы сравнили и расходы энергии. Так, для жилого помещения в 60 квадратов я январе этого года потребление составило 2,3 гигакалории, в прошлом году — всего 0,9 гигакалории, — пояснил глава Нефтеюганска Сергей Дегтярев.

Жаловались на суммы, указанные в платежных ведомостях, и жители Сургут, Ханты-Мансийска, Лянтора, Нижневартовска и других городов.

— Цены на коммунальные платежи сильно завышены. В доме множество квартир в соцнайме, которые имеют задолженности по коммунальным платежам, которые распределяются на других жильцов, — считает один из жителей Ханты-Мансийска.

— С начала года в службу жилищно-строительного надзора и аппарат губернатора поступило больше тысячи обращений. С начала февраля самый актуальный вопрос связан с начислением платы за потребление тепловой энергии. Было проведено 12 проверок по фактам начисления, и только в 1 случае подтвердился факт нарушения порядка начисления. Безусловно, невозможно при начислении платы раскидывать долги неплательщиков на других собственников помещений. Повышение платы связано только с большим потреблением тепловой энергии, — отметил руководитель региональной службы жилищно-строительного надзора Артем Копылов.

Однако и в этой ситуации сработал классический жизненный закон: когда одним душно, другим дует. Кто-то отключал батареи, кто-то накрывал их одеялами, а у кого-то и вовсе дома индивидуальный газовый котел, но заплатить за отопление общих помещений пришлось всем. К тому же, стоит обратить внимание, что высокая температура в центральных квартирах поддерживалась за счет отопления боковых.

Эксперты рассказали, как проверить перерасчеты за отопление

Плату за отопление в домах, где есть счетчики тепла, начисляют одним из двух способов: либо только во время отопительного сезона (тогда зимой квартплата выше, чем летом), либо равномерно в течение года.

При равномерных платежах плата рассчитывается из среднемесячного объема потребления тепла за предыдущий год. А после окончания года, в первом квартале, происходит корректировка платы за тепло с учетом фактических показаний приборов учета. Проще говоря, в 2020 году «равномерную» плату начисляли по среднемесячному потреблению тепла в 2019 году. А сейчас, в начале 2021 года, коммунальщики вычисляют по счетчикам, сколько фактически использовали жители дома в 2020 году, и делают перерасчет.

Если год оказался холоднее предыдущего, то жильцов попросят доплатить. Если теплее — может оказаться, что жители заплатили больше, чем нужно. Напомним, что в этих расчетах учитывается не зима и не отопительный сезон, а календарный год — с 1 января по 31 декабря.

Как проверить, правильно ли сделали перерасчет? Показания общедомового счетчика и суммарный объем тепла, предоставленный во всех жилых и нежилых помещениях, обязательно указываются в ежемесячной «платежке». Это позволяет жителю проверить расчеты объема тепла и стоимости услуги.

Кроме того, потребитель вправе обратиться в управляющую организацию с заявлением, и она обязана в течение трех рабочих дней со дня его получения предоставить письменную информацию за интересующие потребителя периоды: о ежемесячном потреблении по показаниям общедомовых счетчиков, о суммарном объеме использованных коммунальных ресурсов во всех помещениях дома, об объемах ресурсов, ушедших на общедомовые нужды. Если возникнет подозрение, что коммунальщики ошиблись при перерасчетах, можно обратиться с жалобой в Госжилинспекцию.

Максимальной суммы перерасчета не установлено. Но если размер платы за коммунальную услугу в каком-либо месяце окажется более чем на 25% выше, чем за тот же период прошлого года, то коммунальная организация обязана предоставить возможность оплаты этой услуги в рассрочку. В этом случае внести сумму нужно будет в течение 12 месяцев равными долями. Но за это придется заплатить проценты. Ставка не может быть выше, чем ставка рефинансирования Центробанка, увеличенная на 3 процентных пункта.

Если же в доме вообще нет счетчика, никаких весенних перерасчетов не будет, так как установить, сколько тепловой энергии на самом деле использовали жители, невозможно. Расчеты идут по нормативам.

Россияне смогут проверить перерасчеты за отопление

Плату за отопление в домах, где есть общедомовые счетчики тепла, начисляют одним из двух способов: либо только во время отопительного сезона (тогда зимой квартплата выше, чем летом), либо равномерно в течение года.

При равномерных платежах плата рассчитывается из среднемесячного потребления тепла за предыдущий год. А после окончания года, в первом квартале, происходит корректировка платы за тепло с учетом фактических показаний приборов учета. Проще говоря, в 2020 году «равномерную» плату начисляли по среднемесячному потреблению тепла в 2019 году. А сейчас, в начале 2021 года, коммунальщики вычисляют по счетчикам, сколько фактически использовали жители дома в 2020 году, и делают перерасчет.

Если год оказался холоднее предыдущего, то жильцов попросят доплатить. Если теплее — может оказаться, что жители уже заплатили больше, чем нужно. Предыдущая зима была в России самой теплой за всю историю отечественных метеонаблюдений. Но это совсем не означает, что жители явно переплатили за отопление. В расчетах учитывается не зима и не отопительный сезон, а календарный год — с 1 января по 31 декабря. И может быть, что декабрьские морозы в регионе «перевесят» теплые месяцы начала 2020 года.

Как проверить, правильно ли сделали перерасчет? Показания общедомового счетчика и суммарный объем тепла, предоставленный во все жилые и нежилые помещения, обязательно указываются в ежемесячной «платежке». Так же как общая площадь дома и квартиры. Так что при желании можно сделать свои вычисления и проверить, совпадают ли они с выставленным счетом.

Кроме того, управляющая организация обязана в течение трех рабочих дней предоставить по заявлению жителя письменную информацию за нужный период: о ежемесячном потреблении по показаниям общедомовых счетчиков, об объеме использованных ресурсов во всех помещениях дома и тех, что пошли на общедомовые нужды. Если есть подозрение, что коммунальщики ошиблись, можно обратиться с жалобой в госжилинспекцию.

Максимальной суммы перерасчета не установлено. Но если плата за услугу в каком-либо месяце окажется более чем на 25% выше, чем за тот же период прошлого года, то жителю обязаны предоставить возможность оплаты услуги в рассрочку. Внести сумму нужно будет в течение 12 месяцев равными долями. Но за это придется заплатить проценты, максимум 7,5% (ключевая ставка ЦБ плюс 3 процентных пункта).

Если же в доме нет общедомового счетчика, никаких весенних перерасчетов не будет: установить, сколько тепла на самом деле использовали жители, невозможно. Расчеты идут по нормативам.

Правила оплаты отопления в квартирах изменились

Среди всех коммунальных услуг наибольшую сумму обычно составляет именно плата за отопление. В отношении начисления платы за отопление всегда ведется немало споров, многие из которых совсем нередко доходят до судебных разбирательств. Однако мнение суда, в том числе и ВС, часто бывает весьма неожиданным. За последнее время, благодаря некоторым решениям ВС, правила оплаты отопления в квартирах значительно изменились. Попробуем разобраться в этих изменениях.

Платить будут все

В последнее время стала весьма распространенной ситуация, когда собственник жилого помещения в целях экономии (а нередко и для повышения температуры в помещении) самовольно отключается от центральных теплосетей, организуя при этом собственную систему отопления. В частных домах собственники устанавливают печки с водяным отоплением, в том числе и печи длительного горения. В квартирах же чаще всего используется газовая система отопления или электрическая.

И вроде все отлично – от общей системы отопления отключились, свое отопление установили, его регулярно оплачивают, а в итоге образуются немалые долги за отопление.

Рассмотрим на реальном примере. Не так давно в суде разбирали спор между администрацией населенного пункта и собственником квартиры, который, отключив систему центрального отопления, установил в квартире газовый котел. Проект установки газового отопления собственником был согласован с газовой службой. Но собственник не учел одно – согласовывать такие изменения нужно было и с местной администрацией, которая не давала и не дала бы согласия на подобную перепланировку. Проект дома изначально не предусматривал возможность перехода определенных квартир на собственную систему отопления.

Не будем вдаваться в подробности того, какими последствиями для владельцев остальных квартир обернулось отключение одной квартиры из общей системы отопления. Скажу лишь то, что в этом деле суд полностью поддержал администрацию, запретив подобные перепланировки, тем более, самовольные.

Кстати, в настоящее время Жилищная инспекция начинает проводить массовые проверки квартир на предмет незаконной перепланировки самых разных направлений, в результате чего собственники получают штрафы за душевые кабинки, стиральные и посудомоечные машины и даже штрафы за кондиционеры . Самовольно установленная система отопления, не предусмотренная проектом строительства, так же относится к незаконной перепланировке.

Теперь рассмотрим вторую сторону вопроса. Откуда взялся долг за отопление? Все достаточно просто. Собственник жилья перешел на индивидуальную систему отопления без согласования и разрешения соответствующих инстанций, то есть, самовольно. Так как действия не были согласованы, и разрешение на перепланировку получено не было, плата за центральное отопление назначалась в прежнем режиме.

Чтобы получить освобождение от платы за центральное (отключенное) отопление, необходимо согласовать перепланировку по всем правилам и требованиям, получив разрешение и внеся изменения в техпаспорт. Если с частными домами в этом вопросе особых проблем не возникает, то в квартирах сделать такое согласование практически невозможно. А значит, собственник, решивший установить в своей квартире индивидуальную систему отопления, будет платить и за новую систему и за центральный теплопровод. И платить за центральное отопление придется даже в том случае, если в квартире будут срезаны все батареи стационарной системы отопления.

Отдельно следует сказать об отоплении подъездов в многоквартирных домах. Очень часто собственникам в счет за отопление включают и плату за отопление подъезда, из-за чего сумма значительно увеличивается. Оплачивать приходится отопление подъездов даже в том случае, если в них не установлены батареи отопления. И это совершенно законно.

Нежилые помещения

Совсем нередко на первых этажах многоквартирных домов находятся нежилые помещения, в частности, магазины, офисы компаний, кафе и прочие заведения. И если в таких помещениях не установлены считчики потребления тепла, то примерно 70% оплаты за эти помещения ложится на плечи собственников квартир.

Почему так? Все достаточно просто. Плата за отопление начисляется по количеству квадратных метров помещения, однако нагреваются совсем не квадратные метры, а воздух в квартире или в нежилом помещении. При этом в нежилых помещениях, как правило, высота потолков, а значит и объем помещений, значительно больше, то есть, требует больших затрат ресурсов для обогрева.

Плата за отопление насчитывается по квадратным метрам, при этом в сумму входит и плата за обогрев общедомового имущества. Ее насчитывают просто. Из общего количества израсходованного ресурса (по общедомовым счетчикам) вычитается расход по квадратным метрам помещений или по индивидуальным счетчикам, а остаток делится на всех собственников, как затраты на обогрев общедомового имущества. И если в нежилых помещениях нет счетчиков, то плата там начисляется по квадратным метрам, а собственникам квартир приходится оплачивать большую долю расходов на обогрев магазинов и разных организаций.

И еще одно

Совсем нередко бывает так, что отопление в жилые помещения подается с перерывами, начинается с середины месяца, заканчивается также в середине месяца или около того. В связи с этим появляется немало вопросов, как оплачивать отопление в таких случаях, когда месяц был неполным, особенно если нет общедомового счетчика тепла.

Ответ здесь, увы, прост. Даже если месяц отопления был неполным, оплачивать придется полный календарный месяц. Даже в том случае, если фактически отопление в жилом помещении было всего 1 или 2 дня за отчетный месяц, оплачивать услугу придется за весь месяц. ВС по поводу этого момента никаких разъяснений не дает, однако если собственники пытаются оспорить начисленную оплату, то суды в подобных спорах становятся на сторону управляющих компаний и поставщиков отопления, руководствуясь письменными разъяснениями Минстроя № 38988-ОГ/04 от 23.11.2015 года.