Плата за подключение к системам водоснабжения и водоотведения — жкхпортал.рф

Плата за подключение к системам водоснабжения и водоотведения

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ РОССИИ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
ФСТ РОССИИ
от 4 августа 2014 г.
№ СЗ-8458/5

ПО ВОПРОСУ
УСТАНОВЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПОДКЛЮЧЕНИЕ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ
ПРИСОЕДИНЕНИЕ) К СИСТЕМАМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

В связи с многочисленными обращениями органов регулирования субъектов Российской Федерации, регулируемых организаций по вопросам, связанным с установлением платы за подключение (технологическое присоединение) к системам водоснабжения и водоотведения, в том числе в индивидуальном порядке, Федеральная служба по тарифам сообщает следующее.
1. По вопросу установления платы за подключение к системам водоснабжения и водоотведения, в том числе в индивидуальном порядке, в отсутствие утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы организации водопроводно-канализационного хозяйства.
Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).
В соответствии с пунктом 101 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, при отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) вследствие отсутствия свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и при отсутствии в инвестиционной программе мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя обращается в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации с предложением о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, об установлении индивидуальной платы за подключение (технологическое присоединение) и об учете расходов, связанных с подключением (технологическим присоединением), при установлении тарифов этой организации на очередной период регулирования.
По мнению ФСТ России, отсутствие утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы не является основанием для неустановления органом регулирования организациям водопроводно-канализационного хозяйства индивидуальной платы за подключение.
Также сообщаем, что при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) наличие утвержденной инвестиционной программы для установления органом регулирования платы за подключение не требуется.
2. В соответствии с пунктом 85 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406, в отношении заявителей, величина подключаемой (присоединяемой) нагрузки объектов которых превышает 10 куб. метров в час (осуществляется с использованием создаваемых сетей водоснабжения и (или) водоотведения с площадью поперечного сечения трубопровода, превышающей 300 кв. сантиметров (предельный уровень нагрузки), размер платы за подключение устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально с учетом расходов на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе расходов на реконструкцию и (или) модернизацию существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.
При этом нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен более низкий уровень нагрузки (по сравнению с указанным предельным уровнем нагрузки (площади поперечного сечения трубопровода), при котором плата за подключение устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально.
По мнению ФСТ России, установление платы за подключение к системам водоснабжения и (или) водоотведения в индивидуальном порядке осуществляется в случае, если величина подключаемой (присоединяемой) нагрузки объектов заявителей превышает 10 куб. метров в час или в случае использования создаваемых сетей водоснабжения и (или) водоотведения с площадью поперечного сечения трубопровода, превышающей 300 кв. сантиметров.
Таким образом, установление субъектом Российской Федерации площади поперечного сечения трубопровода менее 300 кв. сантиметров в целях установления платы за подключение в индивидуальном порядке не противоречит нормам действующего законодательства.
3. В соответствии с пунктом 118 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных приказом ФСТ России от 27.12.2013 N 1746-э (далее — Методические указания), ставка тарифа за протяженность водопроводной или канализационной сети устанавливается исходя из расходов регулируемой организации в централизованной системе водоснабжения и водоотведения на прокладку (перекладку) сетей водоснабжения и (или) водоотведения и объектов на них в соответствии со сметной стоимостью прокладываемых (перекладываемых) сетей и объектов на них, включая расходы на проектирование, с учетом уплаты налога на прибыль.
В формуле 52.1 Методических указаний показатель является величиной налога на прибыль.
4. При расчете платы за подключение (технологическое присоединение) к системам водоснабжения и (или) водоотведения по формуле 50 в Методических указаниях возможен перевод единицы измерения подключаемой нагрузки (мощности) объекта абонента из куб. м/сут. в куб. м/час.

Абоненту

Расчёт платы за подключение

Обращаем Ваше внимание, что расчёт по стандартизированным ставкам является справочным. Точный расчёт платы за подключение (технологическое присоединение) возможен только квалифицированными сотрудниками АО «Ростовводоканал» после обращения заявителя и предоставления всех необходимых* документов:

• копий учредительных документов, а также документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;
• нотариально заверенных копий правоустанавливающих документов на земельный участок;
• ситуационного плана расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;
• топографической карты участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованной с эксплуатирующими организациями;
• информации о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;
• баланса водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, приём поверхностных сточных вод;
• сведений о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения;
• сведений о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений.

* в соответствии с п. 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644

Плата за подключение

В соответствии с действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения, плата за подключение (ПП) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения рассчитывается организацией, осуществляющей подключение, по формуле:

ПП = Плата за подключаемую нагрузку + Плата за протяжённость создаваемой сети

Расчёт платы за подключаемую нагрузку

Чтобы рассчитать величину платы за подключаемую нагрузку к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, необходимо умножить планируемую величину подключаемой нагрузки на утверждённую Региональной службой по тарифам ставку тарифа за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку для соответствующей системы:

Плата за подключаемую нагрузку = Т П,М х М

где:
Т П,М — ставка тарифа за подключаемую нагрузку, тыс. руб. / куб. м в сутки
М — планируемая к подключению нагрузка (мощность) объекта заявителя.

Приказом РСТ РО от 19.12.2016 г. № 73/5 на 2017-2018 годы для АО «Ростовводоканал» установлены следующие ставки тарифов на подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку (без учёта НДС):

• к централизованной системе холодного водоснабжения: 39,882 тыс. руб. за куб. м в сутки, без НДС;
• к централизованной системе водоотведения: 59,166 тыс. руб. за куб. м в сутки, без НДС.

Расчёт платы за протяжённость

Чтобы рассчитать величину платы за протяжённость, необходимо планируемое расстояние от точки подключения объекта заявителя до точки присоединения создаваемой организацией водопроводной и (или) канализационной сети к объектам соответствующей системы, умножить на ставку тарифа за протяжённость сети необходимого диаметра:

Плата за протяжённость создаваемой сети = Т_d пр x L_d

где
Т_d пр — ставка тарифа за протяжённость водопроводной или канализационной сети диаметром d, тыс. руб. / км
L_d — протяжённость водопроводной или канализационной сети от точки подключения объекта заявителя до точки подключения создаваемых организацией водопроводных и (или) канализационных сетей к объектам централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, км.

Внимание! Плата за протяжённость рассчитывается для каждого заявителя индивидуально после предоставления полного пакета документов, в том числе, позволяющих однозначно установить местоположение подключаемого объекта и рассчитать расстояние до ближайшего объекта централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, к которому планируется подключение.

Приказом РСТ РО от 19.12.2016 г. № 73/5 на 2017-2018 годы для АО «Ростовводоканал» установлены следующие ставки тарифов за протяжённость сети (без учёта НДС):

• для централизованной системы холодного водоснабжения:*
  

  Диаметр создаваемой сети	Ставка тарифа за протяжённость, тыс.руб./км, без НДС
  40 мм и менее	2 054,00
  от 40 до 70 мм (включительно)	2 335,49
  от 70 до 100 мм (включительно)	2 675,71
  от 100 до 150 мм (включительно)	3 259,62
  от 150 до 200 мм (включительно)	—
  от 200 до 250 мм (включительно)	—
  от 250 мм и более	—

• для централизованной системы водоотведения:**
  

  Диаметр создаваемой сети	Ставка тарифа за протяжённость, тыс.руб./км, без НДС
  40 мм и менее	—
  от 40 до 70 мм (включительно)	—
  от 70 до 100 мм (включительно)	—
  от 100 до 150 мм (включительно)	2 882,86
  от 150 до 200 мм (включительно)	2 981,45
  от 200 до 250 мм (включительно)	—
  от 250 мм и более	—

*в случае подключения по одному водопроводному вводу

** в случае подключения по одному канализационному выпуску

Индивидуальная плата за подключение

размер платы за подключение устанавливается для такого заявителя органом регулирования тарифов (РСТ РО) индивидуально и может включать в себя расходы на увеличение мощности (пропускной способности) централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Примечание: указанный предельный уровень нагрузки установлен Постановлением Правительства РФ от 24.01.2017 №54.

Как установить тариф на подключение (технологическое присоединение) к сетям холодного водоснабжения и водоотведения

1. Что такое тариф на подключение?

Тариф на подключение включает в себя ставки тарифа за присоединяемую нагрузку и за протяженность сети, которая рассчитывается с учетом типа прокладки сетей.

Размер ставки за протяженность сети дифференцируется в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 года № 1746-э «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Процедура, описанная в данной инструкции, подходит в том случае, если:

• запрашиваемая нагрузка подключаемых объектов не превышает 25 000 кубических метров в сутки;
• наружный диаметр трубопровода не превышает 1 000 миллиметров.

Если параметры подключения выходят за рамки указанных значений, плата за подключение устанавливается в индивидуальном порядке, описанном в инструкции на mos.ru.

2. Кто устанавливает тариф на подключение?

Тариф на подключение устанавливает орган регулирования цен (тарифов) — Департамент экономической политики и развития города Москвы.

3. Кто может обратиться за установлением тарифа на подключение?

За установлением тарифа вправе обратиться:

— осуществляет холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

— определена решением органа местного самоуправления (в городе Москве — Правительством Москвы);

— обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

—является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, занимается соответствующими видами деятельности в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения и в отношении которой ведется государственное регулирование цен (тарифов);

—эксплуатирует централизованные системы либо отдельные объекты систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

—ведет подготовку, транспортировку и подачу питьевой (технической) воды и (или) обеспечивает процесс водоотведения абонентам.

4. Какие документы понадобятся для установления тарифа на подключение?

Для установления тарифа на подключение в орган регулирования тарифов необходимо представить предложение об установлении тарифов. Предложение состоит из заявления и обосновывающих материалов. Исчерпывающий перечень содержится в постановлении Правительства РФ от 13 мая 2013 года № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (пункт 17, раздел IV, Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения).

Помимо этого, понадобятся формы расчета величины расходов, необходимой валовой выручки и прибыли в соответствии с приложениями приказа Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Регулируемая организация вправе представить иные документы и материалы, имеющие существенное значение для установления тарифа, в том числе независимое экспертное заключение. Также в случае необходимости орган регулирования запросит дополнительные материалы со сроком предоставления не менее семи рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию.

5. Как подать предложение на установление тарифа на подключение?

Подать предложение об установлении тарифа на подключение можно:

6. Как подать предложение на установление тарифа на подключение в электронном виде?

Шаг 1. Получите квалифицированную электронную подпись. О том, как это сделать, читайте в нашей инструкции.

Шаг 2. Установите на компьютер:

• программу для работы с ЭЦП (например, «Крипто-Про» или любую другую);
• сертификат электронной подписи.

Шаг 3. Зарегистрируйтесь на портале электронного взаимодействия. Подробнее о регистрации читайте на mos.ru.

После регистрации установите на компьютер специальную версию модуля «Электронное взаимодействие».

Шаг 4. Заполните электронную форму предоставления сведений для установления платы за подключение (технологическое присоединение). Как работать с формой, можно узнать из инструкции.

После заполнения формы подпишите ее с помощью единого криптографического сервиса и отправьте документ через модуль на рассмотрение.

7. Какова процедура установления тарифа на подключение?

Регулируемая организация до 1 мая текущего года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифа. В соответствии с приказом Федеральной службой по тарифам от 16.07.2014 № 1154-э «Об утверждении регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» тариф устанавливается органом регулирования тарифов до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего началу этого периода.

В срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации в департаменте предложения об установлении тарифа, орган регулирования направляет в регулируемую организацию заказным почтовым отправлением приказ об открытии дела об установлении тарифа (решение об открытии дела) или уведомление об отказе в открытии дела (пункт 13, 17 раздела II регламента).

Открытие дела об установлении тарифа на подключение осуществляется экспертами органа регулирования в соответствии с приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 04.05.2016 № 47-ПР «Об утверждении регламента рассмотрения дел об установлении цен (тарифов) и регламента работы правления Департамента экономической политики и развития города Москвы». Орган регулирования проводит экспертизу предложения в части обоснованности представленных материалов и корректности расходов. В случае необходимости департамент запросит дополнительные материалы со сроком предоставления не менее семи рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию. Результаты проведенной экспертизы специалисты отразят в своем экспертном заключении, которое приобщается к делу об установлении тарифа.

По итогам экспертного заключения вопрос об установлении платы рассмотрят на заседании правления Департамента. Повестка заседания (вопросы, дата, время и место проведения) опубликовывается на сайте органа регулирования не менее чем за 10 календарных дней до даты проведения заседания, в регулируемую организацию повестку и проект решения отправят не менее чем за пять календарных дней до даты проведения заседания правления.

После заседания оформляются протокол и решение об установлении платы за подключение, решение в течение семи рабочих дней со дня принятия решения Департамента публикуется на официальном сайте органа регулирования и в журнале «Вестник Мэра и Правительства Москвы». Заверенная копия решения с приложением копии протокола направляются в адрес регулируемой организации.

Сведения об установленных тарифах размещены на сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы: