Предоставления коммунальных услуг по водоснабжению ненадлежащего качества

Предоставления коммунальных услуг по водоснабжению ненадлежащего качества

В Управление поступают обращения граждан, по факту предоставления коммунальных услуг по водоснабжению ненадлежащего качества. В связи с этим Управление информирует.

Порядок предоставления коммунальной услуги по водоснабжению регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с Правилами потребитель имеет право получать коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а исполнитель в свою очередь обязуется предоставлять услугу качественно и соответствующую обязательным требованиям.

Холодное водоснабжение должно быть доступно собственникам помещений многоквартирного дома круглосуточно. При этом, общая продолжительность перерывов в подаче холодной воды в течение месяца не должна превышать 8 часов, а единовременное отключение от холодного водоснабжения не должно превышать 4 часа подряд. Превышение в обоих случаях допустимы только при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения. В случае перерыва предоставления холодной воды большей продолжительности, чем это установлено правилами, размер оплаты подлежит снижению на 0,15% в час.

Также холодная вода должна предоставляться надлежащего качества по составу и давлению подачи. В случае, если холодная вода предоставляется ненадлежащего качества по составу, потребитель освобождается от оплаты такой коммунальной услуги за весь период предоставления последней ненадлежащего качества по составу. В случае если холодное водоснабжение имеет отклонения по давлению подачи, то уменьшение платы осуществляется в зависимости от степени отклонения. За каждый час подачи холодной воды суммарно в течение расчетного периода в котором произошло отклонение давления: при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу снижается на 0,1 процента; при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)

Горячее водоснабжение, так же как и холодное, должно осуществляться круглосуточно. Допустимая продолжительность перерывов такая же как и для холодного водоснабжения, но в случае если авария произошла на тупиковой магистрали перерыв может составлять до

24 часов. Кроме того, допустим перерыв в подаче коммунальной услуги в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения. В случае сверхдопустимого перерыва в предоставлении данной коммунальной услуги уменьшение оплаты осуществляется на 0,15% в час.

Горячая вода должна предоставляться надлежащей температуры. В соответствии с СанПиН температура горячей воды для конечного потребителя должна составлять от 60°C до 75°C. Допустимое отклонение температуры горячей воды в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) — не более чем на 5 °C, в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) — не более чем на 3 °C. В соответствии с примечанием 2 к приложения № 1 к Правилам перед определением температуры горячей воды производится слив воды в течение не более

3 минут. За каждые 3°C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер за расчетный период, снижается на 0,1%. Если температура горячей воды для потребителя составляет менее 40 °C, она оплачивается по тарифу холодного водоснабжения.

Горячая вода, как и холодная, должна предоставляться надлежащего качества по составу и давлению подачи. Последствия предоставления горячей воды ненадлежащего состава и свойств, а также подачи горячей воды с отклонениями давления аналогичны тем, что предусмотрены для холодного водоснабжения в таких случаях.

При ненадлежащем оказании коммунальных услуг, потребителям следует обратиться к поставщику коммунальных услуг – это может быть ресурсоснабжающая организация либо управляющая компания. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги можно передать письменно в форме заявления или устно, оно должно быть зарегистрировано аварийно-диспетчерской службой организации. В течение двух часов с момента получения обращения её сотрудники обязаны провести обследование жилого помещения и произвести соответствующие замеры, результаты которых должны быть занесены в специальный акт установленного образца. Он составляется в нескольких экземплярах по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, один из актов передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя. Акт, свидетельствующий о некачественном оказании услуг собственнику, является основанием для проведения перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

© Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике — Чувашии , 2021

Разработка и продвижение сайта – FMF

Почтовый адрес:
428018, г. Чебоксары, Московский пр., 3Д

Требования к качеству КУ

Холодное водоснабжение

Холодное водоснабжение должно быть бесперебойным и круглосуточным в течение года. Допустим перерыв в подаче ресурса в течение месяца не более 8 часов суммарно и 4 часа единовременно. В случае аварии на сетях начинают действовать стандарты СНиП 2.04.02-84 .
За каждый дополнительный час перерыва в подаче ресурса, если сложить всё время, в которое ресурс не подавался, за расчётный период плата снижается на 0,15 %.
Состав воды должен соответствовать требованиям СанПиН и отклонение не допускается. Если же состав воды отличается от необходимого, то размер платы снижается на размер платы за каждый день поставки некачественного ресурса.
Не допускается отклонений и в показателях давления. В МКД это от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см).
Если давление отличается на 25 %, то за каждый час подачи некачественного ресурса оплата снижается на 0,1 %. Если отклонение в давлении больше, то сумма оплаты снижается на размер платы за каждый день поставки некачественного ресурса.

Горячее водоснабжение

Горячее водоснабжение также должно быть обеспечено бесперебойно в течение года. Сроки допустимого перерыва такие же как и для холодного водоснабжения – 4 часа единовременно и 8 часов суммарно в течение месяца. При аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд. Продолжительность планового ежегодного отключение горячего водоснабжения для проведения ремонтных работ на сетях определяется согласно СанПиН 2.1.4.2496-09 .
Температура поставляемого ресурса также должна соответствовать требованиям СанПиН. Допустимое отклонение в температуре воды в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) – не более чем на 5 °C, а в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) – не более чем на 3 °C.
При нарушении, за каждые 3 °C сверх нормы размер платы за КУ снижается на 0,1 % за каждый час нарушения. За каждый час подачи горячей воды, температура которой ниже 40 °C, оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Не должно быть отклонений по составу горячей воды. Состав должен соответствовать СанПиН 2.1.4.2496-09 . При несоответствии размер платы за КУ должен быть снижен на размер платы, рассчитанный суммарно за каждый день предоставления КУ ненадлежащего качества.
Показатели давления должны соответствовать значениям от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв. см).
Если давление отличается на 25 %, то за каждый час подачи некачественного ресурса оплата снижается на 0,1 %. Если отклонение в давлении больше, то сумма оплаты снижается на размер платы за каждый день поставки некачественного ресурса.

Водоотведение

Допустимая продолжительность перерыва водоотведения не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца и 4 часа единовременно, в том числе при аварии.
За каждый следующий час перерыва размер платы за водоотведение снижается на 0,15 % размера платы, определённого за расчётный период, в который было обнаружено нарушение.

Электроснабжение

Допустимая продолжительность перерыва – 2 часа при наличии двух независимых взаимно источников питания и 24 часа, если источник питания один.
Напряжение и частота электрического тока должна соответствовать требованиям ГОСТа 32144-2014. Отклонение от стандарта не допускается.
За каждый час превышения указанной продолжительности перерыва или снабжения электрической энергией, которая не соответствует требованиям, размер платы за коммунальную услугу за расчетный период снижается на 0,15 %.

Газоснабжение

Допустимая продолжительность перерыва газоснабжения – суммарно не более 4 часов в течение месяца.
За каждый следующий час размер платы за КУ необходимо снизить на 0,15 % от размера платы за расчётный период.
Не допускается отклонение свойств подаваемого газа от требований ГОСТ 5542-87.
При несоответствии свойств поставляемого газа указанным требованиям размер платы за КУ снижается на размер платы, рассчитанный за каждый день поставки газа ненадлежащего качества.
Давление газа должно соответствовать показателям от 0,0012 МПа до 0,003 МПа.
Отклонение не должно превышать 0,0005 МПа.
При отличии давления от установленного не более чем на 25 %, размер платы за КУ за расчётный период снижается на 0,1 процента размера платы.
Если давление газа отличается больше чем на 25 %, плата снижается на размер платы, рассчитанный суммарно за каждый день поставки газа.

Отопление

Допустима продолжительность перерыва в отоплении суммарно не более 24 часов в течение 1 месяца.
Если температура воздуха в жилых помещениях находится в диапазоне от +12 °C до нормативной температуры, перерыв не может быть более 16 часов единовременно.
Если температура воздуха от +10 °C до +12 °C – не более 8 часов единовременно.
А если температура от +8 °C до +10 °C, то не более 4 часов.
За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва – плата за КУ снижается на 0,15 % от суммы платы за расчётный период.
Нормативная температура воздуха в жилых помещениях – не ниже +18 °C, а в угловых комнатах – +20 °C.
В районах с температурой наиболее холодной пятидневки -31 °C и ниже – в жилых помещениях температура должна быть не ниже +20 °C, а в угловых комнатах – +22 °C.
Что касается давления во внутридомовой системе отопления, то не допускается отклонение от следующих норм:

• для систем с чугунными радиаторами – не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см);
• для систем панельного и конвекторного отопления, калориферами и прочими приборами отопления – не более 1 МПа (10 кгс/кв. см);
• для систем с любыми отопительными приборами – не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, которое требуется для постоянного заполнения системы отопления.

При отличии давления от установленного не более чем на 25 %, размер платы за КУ за расчётный период снижается на 0,1 % размера платы.

Если давление газа отличается больше чем на 25 %, плата снижается на размер платы, рассчитанный суммарно за каждый день поставки КУ.

Обращение с ТКО

Твёрдые коммунальные отходы должны быть вовремя вывезены из мест их накопления.
В холодное время года, когда температура воздуха +5 °C и ниже, мусор вывозят не реже одного раза в трое суток.
В тёплое же время года, когда температура выше +5 °C мусор необходимо вывозить ежедневно.
Отклонения от нормы в течении месяца не более 72 часов суммарно. При температуре +5 °C и ниже не более 48 часов единовременно, а при температуре выше +5 °C – не более 24 часов.
При этом за каждые дополнительные 24 часа отклонения размер платы за КУ за расчётный период снижается на 3,3 % размера платы.

Услуги ЖКХ: качество услуг холодного и горячего водоснабжения

Нормативы качества холодного водоснабжения (питьевой воды)

Под холодным водоснабжением понимается круглосуточное бесперебойное обеспечение потребителя питьевой водой надлежащего качества.

Питьевая вода должна подаваться в необходимых объемах:

по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам дома,

до водоразборной колонки в случае, когда МКД или жилой дом не оборудованы соответствующими системами.

В отношении питьевой воды, подаваемой по централизованным сетям водоснабжения, действует СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года № 24.

Кроме того, давление холодной воды на вводе в дом должно соответствовать нормам СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 27.07.1984 года № 123, где предусмотрено, что давление холодной воды на вводе в девятиэтажный дом должно составлять 4,2 кгс/кв. см.

Нормативы качества горячего водоснабжения

В отношении горячей воды, подаваемой населению только по присоединенной сети, такие нормативы установлены СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 года № 20.

Этими СанПиН установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Некачественные услуги водоснабжения

Для холодного водоснабжения к таким случаям можно отнести следующие:

низкое давление холодной воды в сети, отчего вода в кране еле «бежит»,

несоответствие холодной воды требованиям безопасности, чаще всего это снижение качества воды по жесткости («жесткая вода») и другие.

Для горячего водоснабжения — это в основном случаи несоответствия законодательно установленному температурному режиму.

Допустимые отклонения качества холодного и горячего водоснабжения и перерывы

Согласно приложению № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг не является нарушением единовременный 4-х часовой перерыв в подаче холодной воды, который не влечет за собой изменение размера платы.

Однако если же такой перерыв составит более 4-х часов, то за каждый час превышения размер ежемесячной платы будет снижаться на 0,15 % размера платы, определенной исходя из показаний прибора учета воды или нормативов потребления (если счетчик на воду в квартире не установлен).

Касаемо горячего водоснабжения отмечу, что в п.5 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг было установлено допустимое отклонение фактической температуры горячей воды в точке водоразбора от установленной: такое отклонение ночью (с 0.00 до 5.00 часов) — не более чем на 5°С; в дневное время (с 5.00 до 0.00 часов) — не более чем на 3°С.

Однако Решением Верховного Суда РФ от 31.05.2013 года № АКПИ13-394 эти положения были признаны частично недействительными.

Как указывал заявитель, эти нормы позволяли снижать температуру горячей воды в системах горячего водоснабжения в местах водоразбора ниже 60°С, что противоречит СанПиН. Тем самым допускается опасность загрязнения горячей воды инфекционными возбудителями, которые могут размножаться при температуре ниже 60°С, что противоречит ст.ст.19 и 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», значительно повышает риск инфицирования и нарушает право на охрану здоровья.

ВС РФ признал такие нормы недействующими в той мере, в которой они допускают применять их в определенных случаях — подразумеваются ситуации, не связанные с условиями и порядком изменения размера платы при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Как пояснил Верховный Суд РФ, СанПиН 2.1.4.2496-09 устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля этого качества.

Исходя из этих СанПиН, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Между тем оспариваемые положения Правил предоставления коммунальных услуг устанавливают пределы, фактически позволяющие отступать от указанного температурного режима, предписанного СанПиН. Подобное применение норм незаконно и влечет признание их недействительными в этом истолковании. Таким образом, как указал Верховный Суд РФ, эти положения Правил могут применяться только для целей изменения размера платы при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.

Судебные споры

Самые распространенные судебные споры возникают по вопросам отсутствия необходимого давления холодной воды – слабого напора, но причины этого могут быть самые разные: в этом может быть виновата УК или ТСЖ, если они не следят за состоянием инженерных сетей водопровода, а может быть виновата и РСО, если давление воды низкое уже на вводе в жилой дом.

Отсутствие необходимого давления вообще может быть вызвано незаконными действиями третьих лиц. Приведу один пример из судебной практики.

Истцы, собственники квартир, обратились в суд с иском к ООО и к ИП указав, что в мае 2010 года при проведении капитального ремонта дома было обнаружено незаконное подключение универмага «Казачий» к общедомовым сетям холодного водоснабжения без согласия собственников, а технические условия, выданные РСО (МУП «ВКХ») универмагу «Казачий», по их мнению, являются незаконными.

В результате незаконного подключения были нарушены права истцов, выражающиеся в отсутствии напорного давления холодного и горячего водоснабжения в квартирах, поэтому истцы просили отключить ответчика от общедомовых инженерных сетей холодного водоснабжения.

Суд со ссылкой на ст.304 ГК РФ признал незаконным подключение ИП Евсюкова А.К. к системе горячего водоснабжения общедомовых сетей жилого дома и обязал его произвести отключение от общедомовой системы водоснабжения в 3-х месячный срок (Решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 18.07.2011 года).

Зная свои права и установленные требования к качеству этих услуг, Вы сможете разговаривать с их поставщиками на равных.