Как Крым обеспечат водой

Правительство утвердило план по бесперебойному обеспечению Крыма водой. На его реализацию в 2020–2024 гг. будет выделено 48 млрд руб., в том числе 45,9 млрд – за счет средств федерального бюджета, сообщили «Ведомостям» в Минэкономразвития, которое выступает куратором этой программы. Всего план включает 14 инициатив, в их числе разработка новых источников воды, строительство водозаборов, водоотводов и очистных сооружений, геологоразведочные мероприятия, а также капитальный ремонт действующих сетей водоснабжения.

В Минэкономразвития подчеркивают, что финансирования из внебюджетных источников для реализации этих планов не предполагается. Первоочередные мероприятия, которые будут выполнены в 2020 г., финансируются за счет средств резервного фонда, которые в форме субсидии из федерального бюджета будут предоставлены Республике Крым на условиях софинансирования в размере 99% и 1% (федеральный и региональный бюджеты соответственно). «Мероприятия плана с 2021 г. носят среднесрочный и долгосрочный характер и будут включены в ФЦП «Крым» за счет перераспределения финансирования по другим объектам (мероприятиям) и продления программы до 2025 г.», – уточнили в Минэкономразвития.

«Устойчивое водоснабжение Республики Крым и города Севастополя – одна из основ социально-экономического развития региона», – отмечал ранее замминистра Сергей Назаров. Однако сегодня проблема дефицита пресной воды в регионе стоит крайне остро. По словам генерального директора ООО «Водные отечественные технологии» Вадима Куликовского, «низкий уровень осадков в последний год привел к сильной засухе, в результате чего уже с весны этого года стал снижаться уровень наполнения водохранилищ».

«И уже с сентября в Симферополе гражданам раздают воду по графику», – рассказал Куликовский «Ведомостям». Если ситуация не изменится, ограничение подачи воды во всех крупных городах Крыма неминуемо, предупреждает специалист. «Правительством Севастополя и советом министров Республики Крым уже введены режимы повышенной готовности в целях предупреждения чрезвычайной ситуации», – отмечают в Минэкономразвития. В Чернореченском водохранилище на сегодня осталось 16 млн куб. м воды, которой Севастополю хватит на три месяца.

Чтобы избежать водного кризиса, правительство разработало план по насыщению региона пресной водой, который должен «в кратчайшие сроки» изменить ситуацию.

По словам Куликовского, объем пресной воды в регионе будет увеличен за счет подземных скважин и очищенной речной и озерной воды. Ученые Севастопольского государственного университета и НИИ сельского хозяйства Крыма РАН обнаружили на полуострове около 50 подземных потоков, которые каждые сутки уносят в море более 1 млн куб. м пресной воды. «Мы ищем скважины, где уже есть инфраструктура. В ближайшее время планируется подключение к трубе скважин на Западном побережье Крыма от Саки до Севастополя. Это займет от нескольких дней до двух недель», – говорит Куликовский.

По словам директора департамента реализации региональных инвестиционных программ и координации социально-экономического развития регионов Минэкономразвития Вадима Павлова, «уже к концу 2020 г. завершение первоочередных мероприятий позволит обеспечить дополнительно Республике Крым около 22 500 куб. м воды в сутки, Севастополю – не менее 18 500 куб. м воды в сутки».

Больше времени потребует поставка воды из подземных вод Бештерек-Зуйского месторождения в Симферопольском районе. «Это глубокая скважина. 1,5–2 месяца займет ее бурение, еще месяц – прокачка плюс прокладка трубопровода до Симферополя (20 км). Думаю, к весне работа завершится», – отмечает Куликовский. Также, по его словам, дополнительно десятки миллионов кубов в год дадут крымчанам реки. «Новым важным источником воды для Севастополя станет река Бельбек после строительства на ней дамбы и водозабора. Река может дать до 50 000 куб. м в сутки в период паводка. Такой объем воды обычно сливается в море. Это позволит сэкономить воду Чернореченского водохранилища в период его активного наполнения», – поясняет специалист.

По словам губернатора Севастополя Михаила Развозжаева, будущей весной из Бельбека планируется забрать около 10 млн куб. м воды. К строительству водозабора на реке Бельбек в районе села Верхнесадовое уже приступили специалисты Главного строительного управления № 4 Минобороны России. От водозабора будет проложен трубопровод в так называемый Днепровский водовод, по которому вода поступит на гидроузел № 3, где происходит очистка воды для Севастополя. Военные строители также начали прокладку трубопровода из Кадыковского карьера до водозабора на реке Черной. Развожаев ранее также сообщал, что в ближайшее время будет переброшено около 3 млн куб. м воды из озера у горы Гасфорты.

«В планах строительство межгорного водохранилища, которое позволит накапливать до 50 млн куб. м воды за счет излишков, которые образуются в годы обильных осадков», – поясняет Куликовский. Он считает, что для активизации действий правительства выбрано правильное время. «Зимой проблем с водой быть не должно – это период основного накопления воды. А весной и летом вода начнет поступать из скважин и водохранилищ», – подчеркивает специалист.

В сухом остатке. Как решить проблему водоснабжения Крыма

В понедельник, 2 ноября, глава Крыма Сергей Аксёнов сообщил, что республика при самом худшем варианте, в случае полного отсутствия осадков, планирует выйти из графиков подачи воды к декабрю 2021 года.

Подача воды по графику только утром и вечером была введена в Симферополе, Симферопольском и Бахчисарайском районах Крыма из-за засухи и обмеления трех водохранилищ.

Кроме того, ограничения подачи воды введены в Алуште, близлежащих прибрежных поселках на южном берегу, а также в Белогорске.

Проблема решается за счет перехода на добычу воды из подземных источников, кроме того, прорабатывается вопрос строительства опреснительной установки. Реализация проекта, в случае его одобрения, займет ориентировочно чуть более года.

«Готовы к худшему. Графики пока прогнозируемые — до декабря 2021 года планируем выйти из всех графиков. Это в самом худшем варианте, если ни одной капли воды не будет», — сказал Аксёнов на заседании оперативного штаба по водоснабжению.

Вечная проблема

Несколько особняком стоит Крым восточный, который при общем недостатке воды со времён Боспора имел значительный опыт разумного водопользования, позволявшего оставаться ему обжитым краем.

За проблему обводнения засушливого полуострова целенаправленно взялась Советская власть, которая за десятилетия создала огромную сеть водохранилищ (десять крупных и сотни небольших), проложила тысячи километров водопроводов и каналов, в том числе решив грандиозную задачу водоснабжения Северного Крыма. Это, в свою очередь, дало возможность успешно развивать здесь сельское хозяйство и даже строить предприятия крупной (следовательно, водоемкой) промышленности — в частности, возвести огромный комплекс Крымского государственного производственного объединения «Титан» (ныне «Крымский титан»).

За время независимости Украины сложнейшее хозяйство вместе со всем полуостровом постепенно приходило в упадок: гидротехнические сооружения не ремонтировались, изнашивались сети, заиливались каналы… Однако настоящие проблемы начались после перекрытия Украиной течения Северо-Крымского канала, что сразу уничтожило все достижения советского периода по мелиорации степной части полуострова.

Забурлила лихорадочная работа по маневрированию и переброске запасов воды, их всевозможного пополнения из имеющихся источников и скважин. Однако кардинального решения проблемы не находилось, если не считать совсем уж экзотических планов переброски вод реки Кубань, захвата украинской части Северо-Крымского канала или перевода столицы полуострова в более обеспеченный водой Севастополь.

«Запасы доступной воды уменьшаются и из-за глобального потепления, и вследствие неразумной деятельности людей. Это глобальный тренд, — считает кандидат биологических наук, руководитель Крымского отделения Всероссийского гидробиологического общества Российской Академии наук Николай Шадрин. — Надо задавать вопрос: как разумно использовать то, что есть? Ставится же вопрос: где еще взять воды? А дефицит воды — проблема мировая, которая особенно остро стоит в аридных (то есть засушливых) зонах — таких как Крым. Надо четко понять, что перераспределение воды не способ решения проблемы дефицита воды, а лишь видимость этого, дающая лишь какую-то отсрочку водного коллапса. Например, в Севастополе примерно 60% воды в трубопроводах теряется, а остальная вода используется крайне неразумно».

Речь идёт о том, что простым бурением артезианских скважин, перекидыванием трубопроводов старых и строительством новых проблему не решить. Необходимы решения системные, в первую очередь связанные с экономией воды по всему контуру ее потребления.

Николай Шадрин считает, что такими мерами могут стать жесткий аудит водопользования, резкое уменьшение потерь воды, разделение потоков питьевой и технической воды, строгая регламентация допустимого водопользования, очистка сточных вод, системное воспитание экономного использования воды, то есть формирование грамотной модели водопотребления.

Попросту говоря, предлагается искать решение не в новых мощностях, а в рачительном использовании уже имеющихся.

Никогда такого не было — и вот опять!

Однако засуха для этих широт дело вовсе не исключительное.

«Подобные ситуации ранее происходили — например, в 1993 и 1994 годах, когда засуха на полуострове длилась два года подряд, — рассказывает председатель постоянного комитета по градостроительству и земельным вопросам Севастопольского Заксобрания и член регионального штаба ОНФ Вячеслав Горелов. — Касательно нынешнего маловодного периода — его прогнозировали наши коллеги из Крыма в декабре 2018 года на заседании профильного комитета Совета Федерации. Единственное, в чём они ошиблись: предполагалось два засушливых года, 2019 и 2020. По факту, возможно, будут 2020 и 2021 — будущий год покажет. Но сказать о том, что предупреждений не было, было бы неверным».

Следовательно, меры необходимо предпринимать основательные. Вячеслав Горелов: «Насколько мне известно, подземные горизонты использованы почти на 100%. Дальнейший забор воды из скважин приведёт к их засолению. То есть это точно не стратегический путь решения проблемы… При этом полагаю, что нам нужно ставить перед собой не достижение среднероссийских показателей [водопотерь] в 20-25%, — Севастополь не может позволить себе выливать в землю каждый четвёртый или даже пятый стакан воды. Нам нужно выходить на уровень лучших европейских городов — это 5-7%. Или даже превосходить эти показали. Насколько мне известно, технологический предел потерь около 3%».

При этом важно уделить особое внимание учету, говорят специалисты. То есть в городах Крыма и Севастополе необходимо создание системы онлайн-мониторинга и контроля расхода воды.

«По сути система водоснабжения ничем не отличается от систем энергоснабжения или систем управления производством, которые хорошо проработаны и широко применяются, — развивает эту мысль Вячеслав Горелов. — Исключительно важно, что [губернатор Севастополя] Михаил Развожаев во время одного из интервью сообщил о необходимости построения такой системы. То, что мы не построили её за минувшие шесть лет, — главное упущение города».

Разумеется, подобные системы учета нужны по всему полуострову.

Нужно ли перебрасывать через горные кручи тысячи тонн воды, если в сезон паводковыми водами Чернореченское водохранилище и так наполняется настолько, что их избыток приходится сбрасывать, задавались вопросом экологи. Возможно, проще и дешевле углубить само водохранилище и повысить высоту дамбы? И подобных нестандартных решений по всему полуострову можно найти множество.

Речь также должна идти о сокращении объемов бездумного строительства, оснащения водосчётчиками частного сектора, внедрения капельного орошения и так далее. Например, Крыму не уйти от установки опреснителей, считает заведующая кафедрой геоэкологии Таврической академии Крымского федерального университета им. В.И.Вернадского Татьяна Бобра: «Израильский опыт показывает, что такую воду можно и нужно использовать, а также ее можно запасать в специальных подземных хранилищах для дальнейшего использования в периоды жесткого дефицита».

И при помощи корпорации Ростех первые опреснительные установки в Крыму скоро появятся.

В сухом остатке

Итак, будущее решение проблемы водоснабжения Крыма делится на несколько частей, как и сами природные зоны полуострова. Крупные города — активнейшая реконструкция водопроводных сетей для резкого уменьшения водопотерь, применение новых технологий для получения технической воды, увеличение возможностей для ее хранения и сохранения.

К счастью, многочисленных гостей Крыма эти проблемы касаются в последнюю очередь. Ещё со времён СССР водоснабжение здравниц ЮБК никак не связано с поставками воды из Украины. Для них была создана своя собственная система, питающаяся непосредственно от водных ресурсов горного Крыма.

Но и здесь необходимо вести тщательную работу по сохранению драгоценного ресурса и понимать: хоть засуха и не вечна, сами проблемы никуда не исчезнут. Их надо решать здесь и сейчас, а не надеяться на «доброго дядю» из Москвы и уж тем более из Киева.

«Севастополь и Крым проходили подобные испытания — например, на рубеже 2015 и 2016 годов, когда мы остались без электроснабжения со стороны Украины. Мы тогда победили и сейчас победим, — уверен Вячеслав Горелов. — Другое дело, что мы потеряли шесть минувших лет, не выполнив всё, что должны были, для подготовки к засушливому периоду. Но, видимо, таков наш национальный характер. Мы — народ подвига. Будем считать, что водный кризис заставит нас многому научиться. Недаром ведь говорят, что на китайском или японском языке слово «кризис» записывается двумя иероглифами. Первый означает разрушение, второй — новые возможности. Я верю в то, что выводы сделаем. И обязательно победим».

Ответ, что называется, исчерпывающий.

Водная проблема Крыма: «Россия собственноручно создала катастрофу»

Графики по ограничению подачи воды для жителей Симферополя, Бахчисарая, Симферопольского и Бахчисарайского районов могут действовать до марта 2021 года, сообщил глава российского правительства Крыма Юрий Гоцанюк. Он призвал крымчан «быть готовыми» к такому сценарию и отнестись к этому с пониманием.

В вышеуказанных районах Крыма с 7 сентября стартовал третий этап ограничений водоснабжения. Теперь в большинстве случаев ее подают по графику: три часа утром и три часа вечером, горячей нет в принципе. Российская администрация Симферополя рапортует об установке баков для питьевой воды и организации подвоза питьевой воды в микрорайоны. Тем временем президент России Владимир Путин дал добро на перенаправление реки Коккозка в Чернореченское водохранилище, что отчасти может помочь и Симферополю. О том, возможно ли обеспечить полуостров водой за счет всех этих мер, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Крымский активист Алексей Ефремов рассказал Крым.Реалии, как симферопольцы справляются с дефицитом воды.

– В последнюю неделю школьникам и студентам дали помыться, а сейчас начинают закручивать гайки и краны. Сейчас при встрече люди спрашивают друг у друга не «Как дела?», а «Как вода?», «Как график?» – и первым делом, приходя домой, проверяют краны. Конечно, многие мои знакомые говорят, что ко всему можно привыкнуть, но графики не соблюдаются, власти оправдываются, что нужно время, чтобы их отточить, а сама вода ужасная. В соцсетях пишут, что приходится подолгу сливать ее, чтобы ушла ржавчина, и в итоге больше сливают, чем пользуются нормальной водой. Что касается питьевой, я часто вижу в магазинах людей, которые массово разбирают баклажки и тащат домой. Городская администрация поставила в каждом дворе баллоны и емкости, но они стоят пустые. Говорят, что будут наполнять их по мере необходимости, а сначала посмотрят, как народ будет пользоваться. Большой вопрос, как обеспечат стариков и людей с инвалидностью.

Между тем глава российской администрации Симферополя Елена Проценко в интервью радио «Спутник в Крыму» заявила, что экономит воду за счет работы по выходным и благодаря тому, что ничего не готовит дома:

«У меня очень жесткая экономия воды: я приезжаю поздно, принимаю душ. Просыпаюсь в половине шестого утра, опять душ и исчезаю. Выходные дни я тоже провожу на работе. Примерно такой же график у моего супруга. Ничего не готовим, поэтому и посуду мыть не приходится».

Алексей Ефремов полагает, что среди симферопольцев найдется мало тех, кто мог бы последовать такому примеру.

– Среди моих знакомых много тех, кто спешит быстрее добраться до дома с работы, с развлечений, чтобы урвать хотя бы часть водоснабжения по графику, но у них не получается даже принять душ. Половина семьи может не успеть помыться. К тому же, мне кажется, когда люди набирают дома большие емкости воды про запас, а потом сливают лишнюю, например, из ванны, это вряд ли ведет к экономии.

Нехватка воды в Севастополе: «Территория будет непригодной для жизни»

В Севастополе временно исполняющий обязанности губернатора Михаил Развожаев обратился к президенту России Владимиру Путину с предложением построить ковшевой водозабор на горной реке Кокоззке, чтобы следующей весной наполнить Чернореченское водохранилище и не только:

«В паводок, где-то с января по март, около 15 миллионов тонн в месяц избыточной воды уходит в море. Эту воду можно было бы собрать и перебросить в Чернореченское водохранилище. Это решило бы все проблемы Севастополя с надежным обеспечением водой. Для этого необходимо построить ковшевой водозабор… Проект этот мы предварительно просчитали, он стоит 3 миллиарда 800 миллионов рублей. В случае вашей поддержки его нужно будет реализовать в максимально короткие сроки… Если бы мы забирали эту воду из Коккозки в Чернореченское водохранилище, мы могли бы с Вилинского водозабора, который питает Симферополь, отдать часть объемов Симферополю. Это помогло бы тоже решить вопрос – порядка 12 миллионов кубометров мы могли бы перебросить в Симферополь. То есть это решение двух вопросов одновременно. С Сергеем Аксеновым этот вопрос обсудили, он тоже готов к реализации проекта, он его поддерживает».

«Крымская пустыня»: реки сухие, канал разрушен

Владимир Путин предварительно одобрил этот проект. Однако заместитель главы Меджлиса крымскотатарского народа Ильми Умеров, который долгое время проработал председателем Бахчисарайской районной администрации, считает, что последствия от переброски вод Кокоззки могут быть непредсказуемыми.

– Любое вмешательство в природные дела будет приводить к каким-то нарушениям. В данном случае чрезмерный забор воды из Кокоззки – а это приток реки Бельбек – приведет к тому, что долина, которую она обеспечивает водой, обязательно пострадает экологически. В 1995-1996 годах подобные проекты уже рассматривались: пытались построить водовод из Вилинского водозабора на Ялту, а Чернореченское водохранилище пытались заполнить водой из Бахчисарайского района. Однако до конца так ничего и не реализовали, поэтому вполне оценить последствия запланированного вмешательства в стоки Кокоззки я не могу. Я знаю, что местные жители всегда выступали против таких проектов.

Тем временем в Восточном Крыму подразделение российских трубопроводных войск уже перекрыло реку Биюк-Карасу ниже Белогорского водохранилища земляной плотиной – воду отсюда уже начали качать на нужды Симферополя. Крымский эколог Маргарита Литвиненко убеждена, что это ошибочное решение.

– Такая переброска целиком в стиле российской власти: это очередная тактическая ошибка, которая приведет к огромным негативным стратегическим последствиям. Я уже молчу о том, что жители будут страдать и возмущаться – на это власти вряд ли обратят внимание, просто повезут им воду в пластиковых бочках. Ниже Биюк-Карасу начнут постепенно заболачиваться местности, экосистемы будут перерождаться. В случае реализации проекта с Кокоззкой под Севастополем произойдет то же самое – и все равно ни то, ни другое не выход, не решит проблему водоснабжения Крыма и Севастополя. Это жест утопающего, который хватается за соломинку, но она его не спасет. Лучше бы эти трубопроводные войска ремонтировали существующую инфраструктуру, потому что до 60% воды, которые они набирают по всему полуострову, теряется из-за старых ржавых труб.

Крым без влаги: аномальная засуха или нарушение водного баланса?

Мониторинговая миссия ООН в Украине настаивает на том, что с учетом аннексии Крымского полуострова «Россия несет основную ответственность за обеспечение доступа к воде защищенным лицам в Крыму». Такое заявление прозвучало после обращения депутата Госдумы России Натальи Поклонской, которая фактически пожаловалась в ООН на то, что перекрытие Северо-Крымского канала украинскими властями наносит ущерб крымчанам. Сейчас Поклонская утверждает, что готовит новое обращение с конкретными фактами в доказательство своей позиции.

Юрист-международник, бывший постпред президента Украины в Автономной Республике Крым Борис Бабин считает, что таким образом российские власти пытаются замаскировать провалы в собственной политике по обеспечению полуострова водой.

– Их стратегия заключается в том, чтобы любым путем склонить Украину к подаче воды по Северо-Крымскому каналу – иного стратегического выхода у них просто нет. А уж как это будет происходить – путем шантажа, подкупа, диверсионных операций, прямой агрессии – вопрос к специалистам в соответствующих сферах. Так или иначе, без воды российские власти не смогут продолжать милитаризацию Крыма как военной базы, наращивать там промышленность и сельское хозяйство, а также будут сильно ограничены в дальнейшем переселении в Крым россиян. Тот же Симферополь испытывает трудности с водой, в том числе потому что его население, насколько я знаю, выросло с 350 тысяч примерно до 550 тысяч человек – именно за счет миграции. Однако, собственноручно создав катастрофу локального уровня, российские власти опять начинают искать крайних в лице Украины.

По мнению Бориса Бабина, материковая Украина может обсуждать поставки воды в аннексированный Крым только в контексте переговоров с Россией о деоккупации полуострова. Сами украинские власти неоднократно делали заявления о том, что водоснабжение аннексированного Крыма будет возобновлено только после деоккупации.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)

Водоснабжение Крыма

Украина обеспечивала до 85% потребностей Крыма в пресной воде через Северо-Крымский канал, соединяющий главное русло Днепра с полуостровом. После аннексии Крыма Россией в 2014 году поставки воды на полуостров прекратили.

Запасы воды в Крыму пополняют из водохранилищ естественного стока и подземных источников. По заявлениям экологов, регулярное использование воды из подземных источников привело к засолению почвы на полуострове.

В 2020 году ситуация с водоснабжением в Крыму стала критической. Маленькое количество осадков и малоснежная зима привела к засухе, утверждают крымские ученые.

С конца августа графики подачи воды были введены в Симферополе, а также в Симферопольском и Бахчисарайском районах. Позже это коснулось Белогорска и Белогорского района и частично Алушты.

Подконтрольный Кремлю глава Крыма Сергей Аксенов не исключил, что Россия может признать чрезвычайной ситуацию с водоснабжением Крыма. Он также утверждал, что 2020 год стал самым засушливым за 150 лет наблюдений.​

Власти России выделили миллиарды рублей на строительство новых водоводов, водозаборов и на бурение скважин.

Мониторинговая миссия ООН в Украине настаивает, что, согласно международному праву, Россия несет полную ответственность за обеспечение населения Крыма водой.

Официальный Киев утверждает, что поставки воды на полуостров по Северо-Крымскому каналу возобновятся только после деоккупации Крыма.