Некачественное предоставление услуг ЖКХ (отопление)

Добрый день. Прошу разъяснить следующее: в квартире, находящейся в многоквартирном доме, из пяти установленных радиаторов отопления функционируют лишь три. Два радиатора имеют температуру чуть выше комнатной (30-35 градусов С), т.е. фактически не обогревают помещение, хотя стояки, их запитывающие , горячие. Управляющая компания не делает перерасчета, обосновывая это тем, что температура в помещениях ниже нормы не опускается. Однако в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» VI. Отопление, говорится, помимо нормативов температуры в жилом помещении, и о самом факте отсутствия отопления: Бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; В моем случае этот перерыв длится второй год. Считается ли данная ситуация основанием к проведению перерасчета оплаты за отопление?

Ответы юристов ( 2 )

Да, в постановлении правительства № 354, а именно в приложении №1 указывается в том числе и перерывы в отоплении, помимо температуры. Однако все равно — всё вернется к температуре в жилом помещении. Если она не падает ниже нормы — то услуги оказаны качественно и если Вы и добьетесь перерасчета, то с учетом качества услуги — перерасчет будет минимальный. Вы больше времени и средств потратите на суды (при чем не факт, что в судебном порядке Вам компенсируют все расходы на представителя — они судом устанавливаются в разумных пределах, но не более заявленной суммы).

Предлагаю Вам несколько иной вариант — обратиться в Жилищную инспекцию по факту некачественно предоставленной услуги и проверки давления в системе отопления (согласно приложению № 1 Постановления 354 это так же является основанием для перерасчета).

Самое важное — если радиатор отопления не греет, а стояк отопления горячий — значит в самой системе отопления есть какое-то нарушение при проектировании или монтаже, либо система засорена. Это может существенно сказаться на отоплении в будущем — эффективность будет снижаться и в конечном счете температура упадет ние допустимой нормы. Вот этот факт так же комиссия из Жилинспекции должна зафиксировать и разобраться.

В Вашей ситуации есть основания для перерасчёта платы за коммунальную услугу. Для этого Вам необходимо провести процедуру, предусмотренную разделом 10 «Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», содержащихся в Правилах предоставления коммунальных услуг.

Вкратце план действий будет следующий (думаю, Вам он известен).

1) обратиться в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации за составлением Акта проверки. Время проведения проверки, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. По окончании проверки составляется акт проверки.

2) в случае возникновения спорной ситуации заинтересованный участник проверки вправеинициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют дату и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенного эксперта. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки, кем инициировано проведение экспертизы, каким участником проверки будет приглашен эксперт, из какой организации должен быть приглашен эксперт (если это определено заинтересованными участниками проверки на момент составления акта проверки).
Расходы на проведение экспертизы, инициированной потребителем, несет исполнитель. Если в результате экспертизы, инициированной потребителем, установлено отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги, то потребитель обязан возместить исполнителю расходы на ее проведение. Расходы на проведение экспертизы, инициированной иным участником проверки, несет такой участник.

3) Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.
Акт повторной проверки подписывается помимо заинтересованных участников проверки также представителем государственной жилищной инспекции в Российской Федерации и представителем общественного объединения потребителей. Указанным представителям исполнитель обязан передать по 1 экземпляру акта повторной проверки.

110(1). ПКУ В случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом. Собрав указанные документы, Вы можете написать заявление исполнителю коммунальных услуг с требованием произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу по отоплению (можете произвести свой перерасчёт и предложить его выполнить Исполнителю коммунальных услуг). Далее указать, что в случае неисполнения перерасчёта вынуждены будете обращаться в суд. И далее, дождавшись квитанции за оплату КУ, если там не будет перерасчёта — действительно написать исковое заявление в районный суд.

Куда жаловаться на плохое отопление в квартире?

Главная » ЖКХ » Куда жаловаться на плохое отопление в квартире?

Плохое отопление в квартире: куда жаловаться

Что делать, если в квартире отрицательная температура? Распространенное заблуждение заключается в ошибочном понимании жильцами алгоритма действий на случай отсутствия отопления в квартирном помещении.

Подача заявления в судебную инстанцию рассматривается как возможный, но не единственный вариант решения проблемы.

Внимание! Составление жалобы на плохое отопление квартиры также требует определенного перечня действий, список которых приведен ниже:

• начинать путь нужно с подачи жалобы в местное отделение жилищно-эксплуатационной конторы или в филиал компании, предоставляющей услуги по отоплению помещения. Возможен, но крайне нежелателен личный визит в данные организации. Прогресс не стоит на месте: достаточно лишь сделать звонок на официальный телефон компании, отдельно отметив фамилию диспетчера, принявшего вызов и номер, под которым жалоба пойдет в регистрационную книгу. Личное посещение жилищно-коммунальных служб возможно, причем в плане экономии времени оно более желательно ввиду более активного реагирования сотрудников на нанесение визита. Согласно действующему законодательству, жалоба должна быть рассмотрена в течение 48 часов сотрудниками компании-поставщика услуг. Если этого не произошло, а техники мотивировали свои действия отсутствием правовой базы, потребителю нужно переходить к следующему этапу действий;
• если дело зашло далеко, следует составить и подать жалобу, образцовый экземпляр которой предъявляется в офисе фирмы начальнику жилищно-эксплуатационной конторы или сотрудникам компании поставщика услуг. В случае если и эта мера не окажет должного воздействия, гражданин вправе составить жалобу на имя управляющего жилищно-коммунальным отделом районной администрации.

Задокументированные жалобы должны предъявляться в двух экземплярах с обязательным указанием фамилии диспетчера, номера заявки в Регистрационной книге, даты рассмотрения заявления и организационной печати.

Согласно текущему Российскому законодательству, сотрудники вышеупомянутых инстанций обязаны ответить на жалобу в течение одного календарного месяца.

И только если техники игнорируют настойчивое требование жильца обратить внимание на техническую проблему и не принимают мер для ликвидации отопительного дефекта, гражданин вправе подать заявление в суд по месту жительства.

Как написать жалобу в ЖЭК

Запомните! В какую бы инстанцию ни обращался потребитель, порядок заполнения технической документации одинаков:

• жилец должен указать наименование организации в верхнем правом углу титульного листа, ниже — контактные данные, включая ФИО и постоянное место проживания. Для установления двухсторонней связи необходимо указать контактный номер мобильного телефона;
• основное содержимое документа — это текст непосредственного описания текущей проблемы. Обязательно указание даты начала проблем, список и наименование организаций, к которым Вы обращались с жалобой и перечень мер, предпринятых сотрудниками. При условии наличия нормативно-правовых документов по данному делу необходимо приложить вторичные экземпляры актов к заявлению;
• итогом должно стать прошение потребителя о принудительном наложении на организацию-поставщика услуг ответственности за выполнение соответствующих действий, направленных на улучшение текущей ситуации. Отдельно следует заострить внимание на передаче дела в суд в случае невыполнения основных требований потребителя;
• эпилогом должна стать дата подачи заявления и личная подпись жильца, оформившего жалобу.

Как не платить за отопление в квартире, читайте тут.

Акт и экспертиза

Перед началом составления жалобы необходимо убедиться в несоответствии комнатной температуры основным критериям, устанавливаемым для квартирных помещений. Зафиксировать данные нарушения можно двумя способами.

Первое — приглашение экспертов из УК или измерение температурного показателя в присутствии нескольких жильцов своего дома и председателя МКД.

Последний случай подпадает под категорию законных, если специалист не явился на дом через 2 часа после подачи заявления.

Дополнительная экспертиза может быть назначена в случае расхождения во мнении собственника жилья и членов экспертной комиссии относительно анализа температуры помещения и результатов инспекции.

Она возможна для проведения в абсолютно любое время по первичному требованию владельца жилплощади или агента-исполнителя. При этом перерасчет оплаты возможен только один раз в 365 дней.

Назначение повторной экспертизы необходимо не только для определения перерасчета сумм жилищно-коммунальных услуг, но и для подачи жалобы поставщику услуг.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в УК на замер температуры в квартире:

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Оформление заявления на перерасчет

Данный вопрос является весьма актуальным среди собственников в наши дни, так как платят за предоставление соответствующих услуг все владельцы, и переплачивать за услуги, не имевшие место быть, не желает никто.

Для установления меньшей суммы оплаты необходимо оформить документацию, подтверждающую факт несоответствия положения дел условиям, указанным в договорном акте (помочь в оформлении процедуры может квалифицированный юрист в присутствии экспертов).

Далее:

• на имя директора управляющей компании составляется и подается жалоба относительно несоответствия предоставляемых компанией услуг реальной ситуации, с образцовым экземпляром которого можно ознакомиться на официальном сайте компании или в офисном помещении;
• фиксирование в тексте заявления комнатной и уличной температур относительно друг друга;
• обратить внимание на несоблюдение условий договорного документа;
• составить непосредственно жалобу с требованием либо произвести перерасчет денежных сумм, либо способствовать нормализации отопительной системы в квартирном помещении.

Учтите! Многие агенты по недвижимости пытаются ввести своих клиентов в заблуждение, упоминая о температуре +18 как об общем нормативе для всех квартир, не без оснований предполагая некомпетентность жильцов в данном вопросе.

В связи с этим указание точной температуры в квартирном помещении и ее расхождение с документацией являются важнейшим аспектом.

Рассмотрим такую ситуацию: при наступлении отопительного сезона в квартиру до сих пор не подается тепло! Чем может быть обусловлена такая ситуация?

Возможных причин сразу несколько:

• дефект системы наблюдается исключительно в вашем сегменте. Убедиться в этом просто — необходимо провести переговоры с другими собственниками на предмет выявления похожих проблем;
• зафиксирована авария на Центральной отопительной магистрали. В таком случае без отопления останетесь не только Вы, но и все владельцы квартир как в вашем доме, так и, возможно, по всему кварталу, а то и городу;
• намеренное затягивание представителями жилищно-коммунальных служб начала сезона тепла. Пострадавшими в этом случае станете не только Вы, но и жильцы в соседних квартирах.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на перерасчет коммунальных услуг:

Посмотрите видео. Куда обращаться, если нет отопления:

Допустимые нормы тепла

Как гласит ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», в квартирном помещении должна соблюдаться следующая температурная норма:

• 18 градусов в жилых помещениях, в угловых — от 20 градусов;
• также 18 градусов на кухне;
• 25 градусов в ванной и совмещенном санитарном узле;
• 18 градусов в отдельном туалете;
• 16 градусов на лестничном пролете.

Эти же критерии упомянуты в другом государственном акте — Постановлении Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 года, обуславливающем условия предоставления жильцам услуг жилищно-коммунальных хозяйств.

При этом в первом акте документа есть специальная выписка, определяющая предоставление тепла в течение всего отопительного сезона.

Важно! Отдельно поставщик услуг оговаривает временные промежутки, во время которых поставка тепла будет ограничена:

• максимум 24 часа в месяц;
• при условии постоянной квартирной температуры не ниже 12 градусов, не более 16 часов подряд;
• при условии постоянной квартирной температуры не ниже 10-12 градусов, не более 8 часов подряд;
• при условии постоянной квартирной температуры не ниже 8 градусов, не более 4 часов подряд.

Если потребителем было выявлено нарушение вышеупомянутых нормативов, он имеет право требовать снижения платы на 0,15% за один час от общей суммы услуг за весь временной период.

Отопление так и не включили: куда жаловаться дальше

Рассмотрим такую ситуацию: при соблюдении вышеупомянутых действий сотрудники жилищно-коммунальной сферы не только нагло проигнорировали ваши требования и просьбы, но и не осуществили нормализацию подачи тепла. Тогда нужно составить заявление в вышестоящие органы.

А именно:

• Роспотребнадзор;
• Прокуратура;
• судебная инстанция;
• Жилищная инспекция.

Прежде чем подавать жалобы в упомянутые инстанции, поставьте в известность о ваших намерениях работников коммунальных служб.

Есть вероятность быстрого и адекватного реагирования на проблему в этом случае. Провокация жильцов на затрагивание помощи чиновников для ЖЭК невыгодно, так как чревато инспекционными проверками с вытекающими последствиями.

Обращение в Жилищную инспекцию

Жилищная инспекция — следующая инстанция на пути решения температурной проблемы.

Процедура составления заявления имеет тот же принцип, что и в случае с предыдущими органами. При этом вероятность быстрого ответа велика.

Вот список документации, обязательной для приложения к жалобе:

• вторая копия заявления, отправленного в управляющую компанию;
• ответ на вашу просьбу, присланный из управляющей компании в письменном виде;
• результаты экспертной проверки, проведенной в вашей квартире с целью замера точных температур;
• копии квитанции оплаты, если таковая имела место быть.

Подача заявления осуществляется как при личном визите, так и отправкой почтой или через онлайн сервисы. В случае с последним необходимо заполнить электронный документ на официальном портале жилищной инспекции по месту пребывания.

Сотрудники Жилищной инспекции могут рассматривать вашу просьбу в течение 30 календарных дней.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на УК в Жилищную инспекцию:

Заявление в Роспотребнадзор

На первых стадиях владелец жилья имеет право обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на недобросовестных сотрудников управляющей компании.

Общеобязательной формы заявления нет, проситель может подать заявку, оформленную на его усмотрение. Подается жалоба на имя управляющего региональным отделом Роспотребнадзора.

В основной части заявления необходимо достоверно изложить суть ситуации, а доказательством получения недобросовестной услуги будут акты обследования температурного режима в квартирном помещении, ранее посланные претензии в управляющую компанию и жилищную инспекцию, а также ответы.

Рекомендуется также расписать последствия лишения квартиры искусственного тепла:

• при условия отсутствия отопления в холодный годичный сезон некоторые жильцы заболевали простудными болезнями. Наглядным доказательством послужит справка из медицинского учреждения по месту жительства;
• техническая аппаратура, требующая определенных температурных условий, пришла в негодность и не может в дальнейшем использоваться по назначению. При подаче группового заявления необходимо приложить выписку из протокола общедомового собрания.

Работники Роспотребнадзора проверят вашу жалобу в течение 5 рабочих дней, за исключением особых случаев, когда процедура может длиться 10 дней.

Осуществить подачу заявки можно как при персональном посещении офиса Роспотребнадзора, так и почтовой отправкой или в электронном виде. В последнем случае рекомендуется посетить официальный сайт инстанции, кликнув по иконке “Прием обращений граждан”.

Заявки, посланные инкогнито жильцами, пожелавшими остаться неизвестными, рассмотрены сотрудниками Роспотребнадзора не будут. Для успешного завершения процедуры необходимо пройти регистрацию в системе ЕСИА и авторизоваться в личном кабинете.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в Роспотребнадзор на УК по отоплению:

Жалоба в Прокуратуру

Рассмотрим такую ситуацию: подачи заявления в предыдущие государственные и частные органы не возымели должного эффекта, в связи с чем потребитель принимает решение обратиться в прокуратуру.

Процесс аналогичен с составлением жалобы на предыдущих стадиях, но отличается конечной целью, заключающейся в желании привлечь к ответственности недобросовестных сотрудников, не выполняющих служебные обязанности, злоупотребляющих собственными полномочиями и ставящих под удар жизнь и здоровье многих граждан.

Подача заявления осуществляется как при личном посещении участка, так и почтой, и отправкой в электронном формате: в последнем случае возможно составить заявление как в приложении “Государственные услуги”, так и на сайте регионального управления прокуратуры через “интернет-приемную” с поправкой на регион проживания.

Специалисты прокуратуры рассматривают жалобу в течение одного рабочего месяца. В особых случаях процедура может затянуться на срок до двух месяцев.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в Прокуратутру на УК по отоплению:

Обращение в судебный орган

Подача заявления в судебные органы необходима для возмещения финансовых затрат и производства перерасчета сумм жилищно-коммунальных услуг, оказанных потребителю.

В этом случае гражданин должен будет предъявить следующую документацию:

• заявление в виде иска;
• аргументы, доказывающие вашу правоту в отношении бездействия или злоупотребления сотрудниками вашей компании должностных полномочий;
• задокументированные ответы и нормативно-правовые акты, предъявленные на предыдущих статьях решения конфликта.

Исковое заявление

Внимание! Как гласит положение статьи 131 ГПК Российской Федерации, в исковом заявлении в обязательном порядке должны быть указаны:

• наименование судебной инстанции, рассматривающей дело;
• имя и реквизиты истца или его официального представителя;
• соответствующие данные ответчика;
• сущность правил и подзаконных актов, нарушенных ответчиком. Рекомендуется ссылка на источники в законодательстве;
• обстоятельства конфликтной ситуации;
• расчет финансовых затрат и сумм;
• информация о попытках мирного урегулирования конфликта до обращения в судебные инстанции;
• соответствующий пакет документов, в обязательном порядке прилагаемых к жалобе;
• дата;
• персональные подписи.

Если сумма требований по вашему иску не превышает 1 млн. рублей, то вы не оплачиваете государственную пошлину согласно п. 4 ч. 2 статьи 333.35 НК Российской Федерации, так как в данных спорах вы являетесь потребителем, а управляющая компания выступает официальным поставщиком услуг.

Как гласит статья 154 ГПК Российской Федерации, суд вправе рассматривать дело до двух календарных месяцев с момента начала рассмотрения вашего искового заявления.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец иска в суд на УК по качеству отопления:

Посмотрите видео. Вопрос о том, куда и как жаловаться на управляющую компанию:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7-495-899-01-60

Москва, Московская область

+7-812-389-26-12

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8-800-511-83-47

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.