В каких случаях отключают подачу воды при задолженности за услугу

При возникновении задолженности по коммунальным платежам перед каждым собственником жилья появляется перспектива лишиться услуг ЖКХ. Правда, не все граждане знают, по какой причине и как коммунальщики имеют право на ее осуществление. Поэтому нелишним будет выяснить, могут ли отключить воду за неуплату и если да, то как это делается в 2018 году.

Причины отключения воды

В первую очередь стоит разобраться, законно ли вообще отключение основных коммунальных услуг, которые получает население. Условия этого процесса оговариваются в ПП РФ № 354. Согласно букве закона, поставщики услуг имеют право консервировать их при условии, что жильцы обслуживаемых домов не оплачивают счета по квартплате на протяжении 3 месяцев.

Далее следует выяснить, могут ли отключить отопление за неуплату. В числе услуг, которые не подлежат отключению, следующие:

• холодное водоснабжение;
• отопление (пока не закончится отопительный сезон).

Наиболее частым методом воздействия является отключение электроэнергии, горячего водоснабжения и перекрытие канализации.

Законом разрешено выключать воду без письменного предупреждения только в следующих случаях:

• при сложной аварии на теплопроводе;
• если в районе расположения сети произошло какое-либо стихийное бедствие;
• когда есть прямая угроза возникновения чрезвычайной аварийной ситуации.

Если причина отключения воды не подпадает под упомянутые ситуации, то поставщик услуг обязан уведомить жильцов об отключении за 3 дня до намеченных мероприятий. Даже при плановых ремонтных работах.

Кроме этого компания имеет вполне законное право отключить воду в следующих ситуациях:

• если жильцы, не получив разрешительный документ, своими силами подключились к общей системе подачи воды;
• в случаях, когда коммуникации внутри занимаемого клиентом помещения находятся в аварийном состоянии и требуют скорейшего ремонта или замены;
• когда из-за неправильной эксплуатации оборудования, из-за халатности лиц, проживающих в помещении, возникла авария;
• если лица, проживающие в квартире, без разрешения уполномоченных органов перестроили инженерные коммуникации внутри помещения (например, сделали пол с обогревом в ванной);
• когда собственник не обращался за разрешением в контролирующие органы, а сам без согласования перенес радиатор отопления.

Что такое временное перекрытие ресурса

Если на сети произошла авария, сотрудники коммунальных служб должны перекрыть воду для проведения ремонтных работ. Эта процедура временная, и все возвращается на исходную позицию, как только неполадки будут устранены.

Если течь внутри квартиры, то с этой целью можно использовать запорный вентиль. И тогда вода не будет поступать в это конкретное помещение. Если повреждение обнаруживается на трубах, которые ведут воду в квартиру, то возникает необходимость в отключении водоснабжения общим вентилем в доме. Устанавливается он у водомера. В такой ситуации без воды оказываются все квартиры, расположенные на конкретном стояке.

Порядок отключения

Особенно важно понять, как отключают воду за неуплату в одной квартире. В стране действуют Правила по оказанию коммунальных услуг, которые были приняты более 5 лет назад, и ориентироваться на которые обязаны все компании, задействованные в этой сфере. Данный документ, в частности, регламентирует порядок отключения воды в жилых и нежилых помещениях по причине непогашения выставленных платежей за коммунальные услуги.

Если вопрос не подпадает под исключительные случаи (например, при наличии в семье несовершеннолетнего ребенка отключение света, воды и канализации запрещено), то процедура выглядит следующим образом:

• Компания, предоставляющая услуги обязана отправить должнику письменное уведомление о намерении приостановить подачу воды по причине имеющихся неплатежей. В документе отображается общая сумма задолженности и период, за который она образовалась, а также график намечающегося отключения. Предупреждение может быть отправлено по почте заказным письмом, а может быть отдано лично в руки собственнику жилья под роспись.
• Если в 20-дневный срок долг не будет погашен, то компания блокирует доступ к горячему водоснабжению. Отсчет срока начинается с момента доставки уведомления. Если оно не доставлялось лично, то им считается дата на почтовом штемпеле.
• Сотрудники компании-поставщика пломбируют сантехническое оборудование внутри квартиры, которое используется для подачи горячей воды.

В частном доме порядок проведения процедуры такой же, как и в многоквартирном. Если жильцы погасят свою задолженность, то им необходимо с письменным заявлением обратиться в управляющую компанию с просьбой восстановить отключенную услугу. На возобновление подачи воды отводится 3 рабочих дня. Чтобы избежать в дальнейшем неясностей, лучше заявление составлять в двух экземплярах. Будет лучше, если на одном из них будет стоять подпись уполномоченного лица, полученная при подаче. Делается это на случай, если поставщик не уложится в сроки по восстановлению водоснабжения и придется на него подавать жалобу в суд.

Всем должникам следует знать, что постановка и снятие пломб – это процедура бесплатная. Работники УК не должны требовать деньги за ее проведение. Если это происходит, то такие манипуляции опять же являются серьезным поводом для обращения в судебную инстанцию.

Если в квартире ограничили доступ к водоснабжению, то владелец может обратиться в управляющую компанию с просьбой провести реструктуризацию долга. Как правило, сотрудники УК идут навстречу и после внесения аванса поступление воды восстанавливают.

Что говорит закон

Основные правовые вопросы, связанные с правилами предоставления и отказа в подаче коммунальных услуг, регламентируются ПП РФ № 354 от 06.05.2011 г. Согласно данному акту, поставщик обладает правами, которые позволяют ему отключать горячую воду потребителям. Но только если имеются нарушения договора между ним и клиентом и при соблюдении ряда процедурных норм. Лишать людей холодной воды закон запрещает.

Ограничения в законах для поставщиков

Статьи КоАП РФ предусматривают наступление административной ответственности по пунктам. А это предусматривает наложение штрафа на виновных лиц. Если должностное лицо, то сумма штрафа будет до 1 тыс. рублей. Для юридических лиц он будет составлять до 10 тыс. рублей.

В ряде случаев результатом отключения могут стать судебные разбирательства с привлечением к уголовной ответственности. Тогда размер штрафа для должностных лиц будет в 10-20 раз больше, а при наличии обстоятельств, признанных судом отягчающими, возможен и тюремный срок до двух лет.

Куда обращаться при незаконном отключении

Если жильцы уверены в неправомерности действий поставщика, то им надлежит выполнить ряд действий для урегулирования ситуации:

• Во-первых, следует составить претензию и подать ее в управляющую компанию. Форма документа произвольная. Никаких юридических требований ни к ней, ни к бланку для заполнения не существует. Примерный образец всегда можно найти в интернете. В заявлении необходимо изложить причины своего несогласия с отключением и потребовать произвести денежный перерасчет за все дни, когда вода отсутствовала. А если работники управляющей компании не соглашаются восстанавливать водоснабжение, то необходимо с них потребовать письменный отказ с изложением причин.
• Если коммунальщики не уложатся в трехдневный срок, то собственник жилья имеет право подать претензию в прокуратуру.
• Получив письменный ответ, следует подать исковое заявление в суд с просьбой о возобновлении подачи воды в квартиру. К нему необходимо приложить копии платежей по квартплате и отказ от управляющей компании.

К иску потребуется приложить документальные подтверждения отсутствия воды. Для их получения можно воспользоваться фото- и видеосъемкой, а также взять письменные показания соседей. Можно попросить составить акт работников УК, но они редко на это соглашаются.

Следует отметить, что такая процедура невозможна для товариществ собственников жилья. Все потому, что оплата коммунальных услуг снимается сразу со всех жильцов ТСЖ с его счета как юридического лица.

Признаки законности процедуры отключения

Часто, когда в доме происходит отключение воды, можно услышать, что такие деяния поставщиков неправомерны. На самом деле, определить правомерность довольно легко. Отключение воды за неуплату в многоквартирном доме законно только при обязательном наличии ряда условий:

• невнесение денег за услуги водоснабжения должно быть на протяжении минимум трех месяцев;
• жильцов обязаны уведомлять о грозящих санкциях;
• отключение воды не нарушит права лиц, проживающих на данной территории, но регулярно оплачивающих услуги.

Бытует мнение, что для ограничения услуги необходимо решение суда. На самом деле оно ошибочно. Поставщик имеет законное право не обращаться ни в какие судебные органы для проведения мероприятий по отключению.

Все остальные ситуации, кроме аварийных, при которых гражданам ограничивают доступ к коммунальным ресурсам, считаются незаконными.

Резюмируя информацию, можно дать положительный ответ на вопрос, могут ли отключить горячую воду за неуплату. Да, это возможно при соблюдении ряда обязательных условий.

Что будет при неуплате за коммунальные услуги? Смотрите об этом в видео:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Могут ли отключить воду за неуплату?

Требования закона к процедуре

Предоставление гражданам ЖКУ регулируют Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. Согласно этому документу поставщик может приостановить или ограничить предоставление услуг после предварительного направления в адрес должника уведомление.

Основанием для приостановки услуги считается:

1. Неоплата в течение трёх месяцев.
2. Неполная оплата за тот же период после получения уведомления от поставщика.
3. Нарушение заключённого между должником и поставщиком соглашения по погашению задолженности.

Тот же документ гласит, что по санитарным нормам запрещено приостанавливать подачу:

• холодной воды;
• отопления;
• газа, предназначенного для отопления;
• канализации.

Без этих услуг помещение автоматически становится непригодным для проживания, следовательно, нарушается ЖК РФ. Прямой запрет на отключение холодной воды и отопления содержится в пункте 307 Постановления Правительства РФ.

Коммунальщики имеют право отключить:

• горячую воду;
• электричество;
• домофон;
• газ, предназначенный для приготовления пищи.

Как осуществляется?

Ограничение или приостановка поставки воды возможно только в том случае, если данные действия не причинят неудобств другим собственникам помещений и не создаст угрозы причинения вреда общему имуществу МКД.

Отключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире осуществляется перекрытием или завариванием труб. Зачастую собственники-неплательщики пытаются воспрепятствовать коммунальщикам, на пуская их в квартиру. Но такая позиция может привести к дополнительным тратам.

УК может установить заглушку на водоснабжающую трубу из подвала МКДс помощью особенного приспособления. Данная манипуляция осуществляется за определённую стоимость, которую управленцы также взыскивают с должника.

В результате собственник должен будет оплатить задолженность по оплате воды, штраф-пеню за просрочку и стоимость установки и впоследствии снятия заглушки с трубы.

Законно ли отключение воды за неуплату?

Осуществление отключения воды должно полностью соответствовать установленным законом правилам:

1. Сумма задолженности не должна влиять на отключение. Единственным основанием является отсутствие оплаты в течение 3-х месяцев.
2. Если должник не был уведомлен об отключении за 30 дней и дополнительно за 3 дня должным образом, действия производиться не могут.

Ответственность за незаконное отключение

Правовые акты России предусматривают наказание за необоснованное отключение ресурса.

Таковым санкциями являются:

• штраф – 500-1000 руб. для должностных лиц, 5 000-10 000 – юридическим, согласно КоАП ст. №19.1 (самоуправство);
• 200 000 рублей или лишение свободы на 3 года – причинение материального либо морального ущерба;
• заключение под стражу на 5 лет – смерть человека после незаконных действий организации.

Если отключили горячую воду за неуплату неправомочно, то поставщик обязан восстановить услугу в течение трех дней, сделать перерасчет, и предоставить должнику месяц для погашения недоимки.

Другие причины отключения

Нередко можно услышать жалобы людей на отключение воды без их уведомления. Причинами таких отключений могут послужить аварийные ситуации или угроза аварий в инженерных коммуникациях. Внезапно могут отключить горячую воду могут в связи с чрезвычайными ситуациями в городе. Зимой некоторые участки системы водоснабжения не выдерживают морозов, в трубах появляются трещины. В небольших городах такое явление не редкость, вода из труб вытекает на дороги, замерзает. На дорогах появляется гололед, и создаются аварийные ситуации. Экстренная ситуация может сложиться из-за бедствия стихийного характера. Чтобы не было таких глобальных проблем с водой, системы водоснабжения должны регулярно проверяться, трубы по истечении срока годности меняться на новые.

Когда отключение холодной или горячей воды в частных или многоквартирных домах плановое, то организация, занимающаяся водоснабжением, должна уведомить жильцов дома заблаговременно. Соответствующее оповещение должно прийти за тридцать суток в письменной форме, также объявление об отключении должно быть в подъезде.

Причиной отключения может стать самовольное подключение своего оборудования к центральному стояку в подвале многоэтажного дома. Когда люди используют приборы большой мощности, а сеть не рассчитана на такие нагрузки, может произойти сбой и авария. В таких случаях отключение воды неизбежно.

Когда сумма, начисленная к оплате, погашается не полностью, то тоже возможно приостановление подачи воды.

Перед ремонтными работами и профилактикой жильцы должны уведомляться в обязательном порядке о выключении услуг ЖКХ за десять суток до проведения работ. Когда ремонтные работы завершаются, водоснабжение должно быть возобновлено за два дня.

Как составить претензию и жалобу?

Унифицированных форм составления претензий и жалоб не существует, поэтому оформляются они по общим правилам составления деловых бумаг:

1. Претензия управляющей компании составляется на имя её руководителя. Документ содержит следующие пункты:

• наименование организации;
• личные данные заявителя(ФИО, адрес, контакты);
• суть претензии со ссылками на нормы закона. В данном пункте необходимо указать на незаконность отключения в связи с отсутствием уведомления или при наличии частичной оплаты;
• требование восстановить подачу воды в конкретные сроки и произвести перерасчёт платежей за период отключения;
• дата и подпись.

К претензии прилагается квитанция об оплате счета (при наличии).

Образец претензии управляющей компании об отключении горячей воды.

• Жалоба в Жилинспекцию или Прокуратуру подаётся после получения отрицательного ответа от УК или при полном игнорировании требований потребителя. Составляется она на имя руководителя организации и включает в себя пункты:

• наименование организации;
• личные данные заявителя;
• описание обстоятельств дела с указанием на факт незаконного отключения. В данному пункте описывается обращение с претензией в УК, и сообщается о содержании ответа организации;
• просьба дать оценку действиям сотрудников УК;
• дата и подпись.

К жалобе прилагается экземпляр претензии, направлявшийся в УК и полученный от неё ответ.

• Исковое заявление в суд подаётся после получения ответа контролирующих органов. при условии, что проблема не решена или в том случае, если есть возможность доказать причинённый отключением моральный вред. Подобные дела находятся в юрисдикции районных судов, поэтому обращаться необходимо в данную организацию.

Документ составляется по общим правилам и включает в себя пункты:

• наименование судебного органа;
• данные истца: ФИО, адрес проживания, номер телефона;
• данные ответчика: полное наименование УК, ФИО руководителя, юридический адрес, телефон;
• изложение исковых требований. В данном пункте описываются обстоятельства отключения водоснабжения, называется дата обращения в УК с претензией и содержание ответа. также можно описать обстоятельства обращения в контролирующие органы. Собственные претензии необходимо подкрепить ссылками на нарушенные нормы закона;
• просьба признать незаконным отключение водоснабжения на основании действующих законодательных норм.

К исковому заявлению прилагаются экземпляры претензии в УК и жалобы в контролирующие органы, а также полученные от этих организаций ответы.

Порядок отключения воды за неуплату

Ограничение поставки воды неплательщику производится в следующем порядке:

1. Должнику направляется уведомление о предполагаемой приостановке водоснабжения при неоплате задолженности в течение 30 дней. Предупреждение доставляется по почте заказным письмом или вручается адресату под расписку.

Правильно составленное предупреждение должно содержать следующие пункты:

• полное ФИО должника;
• адрес жилого помещения;
• номер лицевого счёта;
• период задолженности;
• сумма долга;
• дата погашения долга.

• Если задолженность не погашена в отведённое время, поставщик услуги осуществляет её ограничение, при наличии такой технической возможности. УК обязана дополнительно предупредить потребителя за 3 дня до предполагаемых действий.
• Ограничение поставки воды действует 30 дней. Если за отведённое время со стороны должника не предпринято действий по оплате задолженности, вода отключается.
• Приостановка поставки воды не означает, что должник может не оплачивать образовавшуюся задолженность. Поставщик имеет право взыскать средства через суд.

Законно ли отключение воды за неуплату

Условия ограничения оказания коммунальных услуг регламентированы в специальном постановлении Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года. Данным постановлением утверждены Правила оказания коммунальных услуг. В них предписывается, в частности, производить отключение горячей воды, отключение канализации должникам и других коммуникаций только в случае возникновения задолженности по ЖКХ более 3 месяцев.

Невозможность отключения канализации обеспечивается требованиями Жилищного кодекса – квартира без канализации не соответствует параметрам жилого помещения, следовательно, нарушаются жилищные права гражданина.

Таким образом, в список отключаемых коммунальных благ входят:

Для того, чтобы управляющая компания имела права «закрыть вентиль» должнику, нужно, чтобы соблюдались три условия:

• не будет нанесен вред общедомовому имуществу;
• не будут введены ограничения для добросовестных плательщиков;
• не будут нарушены санитарные нормы в квартире должника.

В любом случае перед отключением коммунальных услуг поставщики должны письменно предупредить должника об этом за 20 дней и взять у него подпись, что предупреждение получено. Если должник отказывается расписаться в уведомление, поставщики могут послать ему заказное письмо с уведомлением. Если письменного предупреждение не было, ограничивать должника поставщики не имеют никакого права.

При отключении горячей воды самый простой способ – заварить трубы. Однако должник может не пустить представителей управляющей компании, а силой они зайти не могут, так как будет нарушено право собственника на неприкосновенность жилища. В таком случае поставщики обычно прибегают к простому, но довольно затратному способу: введению специальной заглушки через трубу в подвале в стояк должника. Счет за произведенную операцию выставляется должнику. Таким образом суммарный объем долга возрастает.

Могут ли отключить холодную воду за неуплату?

Имеют ли право отключать (отрубать) холодную воду, за неуплату? В Постановление от 6 мая 2011 г. N 354, говорится о том что, имеют право отключать коммунальные услуги, кроме отопления и холодного водоснабжения, в многоквартирных домах! Воду отключили 4 года назад! Если действительно не имеют право, что мне нужно требовать от управляющей компании. Спасибо!

Порядок отключения водоснабжения

Письменное оповещение должнику от жилищной компании должно насчитывать следующие разделы:

• полная именная формула гражданина;
• адрес его регистрации;
• символы лицевого счета;
• период продолжения задолженности;
• сумма недоимки;
• дата ее погашения.

При отсутствии платежа в указанное в предупреждении время, поставщик коммунальной нужды делает ее ограничение, если существует подобная техническая возможность. Однако пользователь должен быть осведомлен не менее чем за трое суток до предполагаемой процедуры.

Ограничение хозяйственной нужды действует сроком 30 дней. Если же за отведенный период погашение не наблюдается, жилищная организация проводит отключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире. Прекращение поставки хозяйственной нужды должнику не означает для последнего автоматического аннулирования задолженности. При дальнейшем отсутствии оплаты коммунальная служба может обратиться в суд.

Как обычно взимают пени

По закону с гражданина взимают пени за неоплату или несвоевременную оплату ЖКУ. Регулируют это часть 14 статьи 155 ЖК РФ и пункт 159 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Размер пеней зависит от ставки рефинансирования Банка России и от того, на сколько дней были просрочены платежи: чем дольше не платить, тем больше будут пени. По закону их накладывают за каждый день просрочки, начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.

Ограничение и приостановление коммунальных услуг

Также за неуплату человеку могут приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг. Правила, по которым это делается, устанавливаются правительством России.

При ограничениипредоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи определенного коммунального ресурса и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток (за исключением холодного водоснабжения и подачи тепла). Например, горячую воду будут включать только с 07:00 до 09:00. Конкретное время выбирает сама управляющая компания.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги временно прекращается подача определенного коммунального ресурса. Одновременно исполнитель обязан опломбировать соответствующее оборудование, которым пользуется потребитель-должник. Например, может прийти сотрудник управляющей компании и поставить заглушку на канализацию, в том числе без доступа в квартиру, с чердака.

При этом приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора о предоставлении коммунальных услуг.

Уведомление о приостановлении или ограничении отправляется собственнику или нанимателю квартиры, и через 20 дней при неуплате обычно следуют санкции.

Как написать претензию или жалобу на управляющую компанию?

Претензия на действия поставщика услуги составляется на имя руководителя организации в двух экземплярах. Один, подписанный уполномоченным сотрудником УК, остается у клиента, второй передается в орган ЖКХ.

Жалоба должна включать в себя:

1. Название юридического лица и имя директора (к кому направлено обращение).
2. Обоснование претензии. Плательщик высказывает, с чем связано недовольство деятельностью органа ЖКУ, приводит аргументы, ссылаясь на законодательство РФ. Рекомендуется приложить справки (чеки об оплате, например), подтверждающие противоправные действия коммунальщиков.
3. Требования собственника: восстановление доступа к водоснабжению, возмещение ущерба, перерасчет.
4. Дату и подпись заявителя.

Если на требования плательщика УК ответила отказом, копия заявления направляется в Роспотребнадзор или прокуратуру, с приложением решения поставщика.

Что делать, если по обращению вынесли отказ?

По факту рассмотрения жалобы контролирующая инстанция может дать как положительный, так и отрицательный ответ. Кроме того в некоторых случаях жалобу могут вообще не принять к рассмотрению.

Речь здесь идет не только о неправильном оформлении документа, но и об отсутствии предварительного обращения пользователем в УК. Если жалоба все-таки была принята в производство и по факту незаконных действий водоканала осуществлялась проверка, то отказ может последовать лишь при одном условии – если компании-снабженцу удастся доказать, что ее сотрудники действовали в рамках закона.

Что касается отрицательного ответа на жалобу, он должен быть предоставлен в письменном виде и обязательно включать в себя не только скрепленные печатью подписи исполнителя и руководителя, но и причины отказа. При этом каждый из указанных факторов должен иметь законодательное обоснование.

При получении такого уведомления потребитель может пойти 2 путями – либо погасить долги, либо обратиться в суд. Иск следует подавать по месту расположения МКД в течение 10 дней с момента вынесения инстанцией, занимавшейся рассмотрением жалобы, отрицательного решения.

Как видите, отключение водоснабжения сопровождается целым рядом проблем, на решение которых может уйти далеко не один день. Однако избавить себя от дополнительных сложностей можно — для этого достаточно лишь вовремя оплачивать счета по использованию коммунальных услуг.

Как могут наказать УК

Жилищная инспекция может наказать управляющую компанию в соответствии с Гражданским кодексом:

• штраф лицу, занимающему ответственную должность (например, директор) – одна тысяча рублей;
• на имя юридического лица – десять тысяч рублей.

Судебные органы могут привлечь управляющую компанию в соответствии с Уголовным Кодексом:

• штраф лицу, занимающему ответственную должность (например, директор) – не более восьми десяти тысяч рублей;
• на имя юридического лица – не более двухсот тысяч рублей;
• смена личного жилья на казенные нары не менее двух лет, но и не более пяти лет – если суд признает обстоятельства отягчающими.

Наказания достаточно серьезные, поэтому часто проблемы с коммунальными службами решаются в досудебном порядке. Но если дело все-таки дошло до суда, лучше заручиться поддержкой квалифицированного специалиста.

Порядок действий УК

Компании, предоставляющие коммунальные ресурсы могут ограничить доступ собственников к ним за неуплату или просто временно отключить (например, на время ремонта инженерных коммуникаций).

За неуплату

Если поставщик решил применить к неплательщику меры в виде отключения горячей воды за долги, он должен в письменном виде предупредить об этом должника. Отключение может быть проведено лишь через двадцать дней, после того, как собственник будет оповещен. Подтверждением является личная подпись должника или квитанция о получении им заказного письма.

Отключение воды без письменного уведомления – прямое нарушение российского законодательства.

Как можно отключить воду в одной квартире и не затронуть остальных жителей многоквартирного дома? Наиболее оптимальный вариант заварить трубу в квартире собственника. Но без его разрешения туда попасть будет невозможно. А добровольно мало кто впустит в квартиру представителей ЖЭКа в свой дом для проведения подобных манипуляций. Можно еще перекрыть стояк собственника в подвале. В этом случае коммунальщики понесут определенный ущерб, который потом будет взыскан с неплательщика. Так что, если дело дойдет до суда, к задолженности прибавиться еще и эта сумма.

Временное отключение

Временное отключение водоснабжения во всем доме может быть проведено поставщиком услуг без предварительного оповещения жильцов дома в случаях:

• аварийных ситуаций/стихийных бедствий, когда жизни/здоровью жителей многоквартирника может грозить опасность;
• возможность возникновения аварийной ситуации, когда жизни/здоровью жителей многоквартирника может грозить опасность (например, загорелась котельная).

Отключение водоснабжения конкретного пользователя может быть проведено поставщиком услуг без предварительного оповещения жильца в случаях:

• самовольного подключения к источнику водоснабжения;
• нахождение водопроводных систем, проходящих через квартиру конкретного собственника в неисправном/аварийном состоянии;
• при условии, что собственник своими действиями создал аварийную ситуацию;
• при условии, что без получения специального разрешения собственник изменил коммуникационные конструкции (в том числе запрещается без согласования делать теплый пол в ванной комнате);
• по требованию уполномоченных структур.

Все остальные ситуации временного отключения водоснабжения предполагают начало работ лишь через три дня после уведомления собственников. За нарушение этих установок можно написать жалобу на управляющую компанию или составить исковое заявление.

Как различить законное отключение от незаконного

Когда управляющая компания собирается отключать воду, то она заблаговременно оповещает проживающих в доме людей о планируемых работах. Если один из жильцов вовремя не внес платеж за услуги ЖКХ, то ему поступает предупреждение о том, что компания может приостановить водоснабжение. Управляющая компания имеет право на такие санкции. Отключать воду могут только после письменного уведомления, при условии, что должник принял и подписал его.

Остальные случаи отключения воды без предупреждения, кроме аварийных ситуаций, считаются незаконными.

Если нарушение водоотведения произошло по вине ЖКХ или поставщика услуг, то следует немедленно обратиться в управляющую компанию с заявлением в письменном виде. В своем заявлении можно смело опираться на Постановление триста седьмое, которое вступило в силу в 2011 году. Следует объединиться с соседями, коллективное заявление, подписанное всеми жителями, будет рассмотрено быстрее. В письме нужно попросить восстановить водоснабжение и провести перерасчет квартплаты за период, когда подача воды была приостановлена.

Порядок отключения воды за неуплату, как осуществляется?

В настоящее время существуют «Правила оказания коммунальных услуг». В пункте четырнадцатом данных правил рассматривается процесс приостановления или отключения воды потребителям.

По закону почти все услуги могут отключить. В список отключения не попадают многоквартирные дома и отопление в зимний период.

Если не предусмотрены иные условия по соглашению, то порядок отключения воды за неуплату проходит по данным пунктам:

1. Компания, которая предоставляет данный ресурс, должна отправить задолжавшему потребителю уведомление с указанием суммы долга. Если данный счет не будет оплачен в течение месяца, то начинают вводить санкции по ограничению предоставляемых услуг.
2. Если оплата так и не была произведена, то оказание услуг по водоснабжению прекращается окончательно. Должнику отправляется извещение, в котором указывается, что на оплату долга есть три дня, после чего подача воды прекратится.
3. Следующим шагом производится опломбирование всего оборудования и приборов учета, которое относится к жилью данного неплательщика.
4. Важным моментом является то, что при оплате всех задолженностей пломбы должны сниматься бесплатно. Как показывает практика опломбирования, очень часто компании выставляют счета за снятие пломб, руководствуясь незнанием населения своих прав. Такие действия являются нарушением со стороны поставщика услуг и должны быть наказаны.

Уважительные причины неуплаты

Чтобы не вводились санкции за неуплату и не применялись другие меры наказаний, человек должен доказать, что у него есть уважительные причины для неуплаты.

За водоснабжение (коммунальные платежи)	Объем семейного дохода меньше, чем прожиточный минимум	Уважительная, если подтвердили документально факт не трудоустройства
За водоснабжение (коммунальные платежи)	Работодатель не платит зарплату длительное время	Уважительная, если предоставить справку с места работы
За водоснабжение (коммунальные платежи)	Наличие маленьких детей, пенсионеров или инвалидов в семье	Уважительная
За водоснабжение (коммунальные платежи)	Наличие детей старше 18 лет как иждивенцев	Неуважительная при отсутствии справок с биржи труда

Бывают случаи, когда объем семейного дохода ниже прожиточного минимума. Таким образом, если доходы семьи не доходят даже до границы нижнего уровня прожиточного минимума, семья считается малоимущей. Малоимущим семьям предоставляются льготы на оплату услуг. Обязательно нужно подтвердить, что члены семьи не трудоустроены. Каждый член семьи обязан предоставить справки о своих доходах. Такие справки выдаются в центрах занятости или по месту обучения. В справке еще нужно указать количество детей, не достигших трудоспособного возраста.

Очень часто работодатели задерживают выплату заработной платы своим сотрудникам. Если человек не может оплачивать вовремя коммунальные услуги из-за своего работодателя, так как у него недостаточно финансов, то данные обстоятельства считаются уважительными. Обязательным условием в таком случае является предоставление справки с места работы с указанием периода, с которого работнику не выдают денежные средства.

При попадании в долговую яму наличие иждивенцев смягчает условия оплаты. Если в вашей семье есть маленькие дети, которые напрямую зависят от вас и ваших доходов, а прожиточный минимум вы не достигли, то государство оказывает таким семьям помощь. Если с вами проживают пожилые родственники пенсионного возраста или инвалиды, это однозначно уважительная причина задолженности. В таких случаях государство предоставляет единовременную разовую помощь в виде материальной помощи. Такая единовременная денежная выплата называется субсидией. Она выдается на шесть месяцев на каждого члена семьи. В случае когда долг за квартплату продолжает расти по истечении двух месяцев после предоставления материальной помощи, субсидии отменяют и вводят штрафные санкции.

Ответственность поставщиков

Неправомерное отключение граждан от водоснабжения влечёт за собой привлечение к административной и, порой, уголовной ответственности. Здесь идёт речь о статье 19.1 Кодекса об административных правонарушениях и статье 7.23 о нарушении правил обслуживания населения Российской Федерации. Привлечение по данным статьям карается штрафом от тысячи российских рублей для физических лиц до десяти тысяч рублей для лиц юридических.

Статьи 215.1 и 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, также касающиеся самоуправства и ограничения источника жизненного обеспечения населения, подразумевают штрафы в размере от восьмидесяти до двухсот тысяч для должностных лиц. Как упоминалось выше, при наличии отягощающих обстоятельств должностное лицо могут лишить свободы сроком на два года, а при приведении его действий к смертельному исходу – на пять лет.

Мелкие штрафы относятся к компетенции Жилищной инспекции, в то время, как санкции против должностных лиц и уголовная ответственность – это сфера судебных органов.

Таким образом, не только добропорядочные плательщики, которые оказались в затруднительном положении не по своей вине, могут восстановить справедливость. Даже должники имеют законные права, и меры пресечения к ним должны применяться строго в соответствии с правилами и законодательными требованиями. В ином случае они могут не только оспорить действия управляющей компании, но и требовать наказания для неё. Однако следует понимать, что даже при самом удачном исходе ни один должник не освобождается от обязательств погасить задолженность в полном размере.

Как поступить владельцу

При отключении воды без причины или по причине возникновения задолженности, но без соблюдения порядка данной процедуры, необходимо незамедлительно подавать жалобу в вышестоящие инстанции. Однако в первую очередь следует официально обратиться у управляющей компании с требованием о возобновлении подачи ресурса на основании неправомерного отключения. Кроме того, потребитель вправе потребовать перерасчёта за то время, когда вода у него была отключена по вине УК.

Если в течение трёх дней ресурсники также перекрыты, можно обращаться в высшие структуры управления. К примеру, в Роспотребнадзор, Жилищную инспекцию, прокуратуру. Самая крайняя мера – это подача искового заявления в суд. Однако для этого необходимо подготовить копии письменных заявлений, жалоб, претензий в другие учреждения, копии их официальных ответов и прочие документальные доказательства нарушения своих прав и принятых мер.

Что ещё важно знать потребителям, правила отключения воды гласят, что данная процедура возможна лишь в том случае, когда должник не платил за ресурс в течение трёх месяцев вообще ничего. Это значит, если на расчётный счёт поступала хоть какая-то сумма, пусть даже пару десятков рублей,

Что делать, если воду отключили незаконно?

Если прекращение водоснабжения в многоквартирном доме произошло без весомых причин, потребителю следует действовать по определенному алгоритму.

Для начала нужно составить заявление, написанное на имя руководителя компании-снабженца. На его рассмотрение у сотрудников водоканала есть не больше 3 рабочих дней.

Если за этот период ситуация так и не будет устранена, можно подать жалобу в Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию или же прокуратуру. А еще лучше – написать жалобу во все инстанции сразу, указав в правом верхнем углу всех 3 адресатов. Тогда вы можете быть уверены в том, что ваше заявление увидит каждая из структур, а потому оно точно не останется без ответа.

Установленного стандарта для составления жалобы не предусмотрено, поэтому большинство потребителей используют форму заявления. Так, в правом верхнем углу указывается название инстанции, должность, ФИО ее начальника, а также ФИО потерпевшей стороны. По центру листа пишется название документа – «Жалоба».

Затем начинается текст, состоящий из 2 частей – осведомительной и просительной. В первой говорится о том, что такая-то организация произвела незаконное отключение воды, и приводятся причины, по которым заявитель считает эти действия противоправными.

Кроме того следует подробно описать все обстоятельства, сопутствующие появлению задолженности и последующему прекращению водоснабжения, а также указать сумму долга и способы его погашения (как полного, так и частичного).

Что касается просительной части, она содержит просьбу об аннулировании незаконного отключения воды и восстановлении нарушенных прав потребителя. В конце ставится дата и подпись заявителя.

К самому документу прилагаются копии всех квитанций о задолженности и погашении долга, а также копия заявления, поданного потребителем в управляющую компанию.

По факту подачи жалобы проводится соответствующая проверка. Если в работе водоканала будут выявлены какие-либо нарушения, Роспотребнадзор или ГЖИ вынудят его возобновить водоснабжение, а прокуратура может даже возбудить судебное разбирательство.

К жалобе следует приложить копию заявления, поданного в компанию, ответственную за отключение воды.

Сама претензионная жалоба рассматривается в 2 этапа. Первый, о принятии документа в производство, занимает до 5 рабочих дней. Второй, предполагающий рассмотрение того, законно ли была отключена вода обратившемуся потребителю, может длиться около 1 месяца.

Однако это не значит, что жильцам придется оставаться без воды в течение всего этого срока. Как правило, ее подключают сразу же после начала проверки. Если же в дальнейшем окажется, что действия УК были незаконными, оплачивать повторное подключение будет сама организация.

Даже если подача воды была прекращена незаконно, подключать ее самостоятельно ни в коем случае нельзя! Согласно законодательству, действующему на территории России в 2020 году, подобная самодеятельность чревата довольно серьезными последствиями: в случае благополучного проведения работ – штрафом в размере 10 – 15 тыс. руб., а при наличии нарушений, приведшим к затоплению жильцов и выводу системы водоснабжения из строя – принудительным взысканием средств для погашения причиненного ущерба.

Законодательная база

Основную роль в регулировании вопроса оплаты потребленных услуг ЖКХ играет Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства № 354, которым утверждены Правила предоставления гражданам ЖКУ. Последними в качестве принудительной меры предусмотрено право поставщика приостановить/ограничить предоставление услуг после направления в адрес должника соответствующего уведомления за 30 суток до применения санкций.

Потребителей часто беспокоит вопрос правомерности подобных действий. Например, они спрашивают, законно ли отключение горячей воды в многоквартирном доме за долги. Те же Правила устанавливают перечень ресурсов, подачу которых запрещено приостанавливать по санитарным нормам:

• газ, используемый для отопления;
• холодную воду;
• отопление.

Помещение, которое лишено перечисленных услуг, автоматически становится непригодным для проживания, что является прямым нарушением ЖК РФ.

Отсутствие горячей воды не лишает помещение пригодности к проживанию. Следовательно, отключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире – вполне реальная мера, которая может быть применена к злостному неплательщику.

Кроме горячей воды коммунальщики вправе отключить иные услуги, предусмотренные договором.