Заявление на плохое отопление: инструкция по составлению от А до Я

Заявление на плохое отопление представляет собой итоговый документ, предназначенный для рассмотрения коммунальными службами. Он не только официально подтверждает сам факт обращения с претензией, но и позволяет потребовать перерасчёта начисленных коммунальных платежей по графе обогрева помещения.

Составление заявления на плохое отопление в квартире

Основанием для составления не могут быть субъективные ощущения владельца квадратных метров. Перед началом процедуры обжалования необходимо определить температурный режим в помещениях с помощью термометра, соблюдая следующие правила:

• прибор размещают на расстоянии одного метра от стен;
• измерения проводят на высоте полутора метров от уровня пола.

Полученные показания сравнивают с нормативами, представленными в таблице.

Помещение в квартире

Температурный режим, ⁰С

ванная комната +25 жилые помещения не ниже +18 угловые комнаты не ниже +20 кухня не ниже +18

Выявленное несоответствие необходимо зафиксировать в акте температурного режима, составленного в присутствии представителя обслуживающей организации.

Форма

При составлении заявления соблюдают унифицированные требования к документам:

• в шапке указывают наименование организации адресата и персональные данные заявителя;
• в тексте заявления воздерживаются от эмоций, ссылаясь исключительно на факты – договор управления, правила предоставления коммунальных услуг, квитанции об оплате и пр.;
• в требовательной части излагают просьбу об устранении недостатков и проведения перерасчёта за указанный период времени.

Заявление завершает перечень прилагаемых документов, а также дата и подпись недовольного потребителя.

Правильность написания

Чтобы исключить вероятность ошибочного изложения фактов, при составлении заявления опираются на следующий алгоритм:

1. Оформляют шапку и по центру формулируют название документа.
2. Основную часть начинают с документа по предоставлению услуг (контракт на обслуживание многоквартирника, например) и нормативных актов, регламентирующих качество оказания (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354).
3. Далее описывают допущенные нарушения нормативов с отсылкой к составленному акту.
4. В следующем абзаце излагают требования.
5. Завершают документ подписью с расшифровкой и датой составления.

Скачать и ознакомиться с образцом заявления в УК на плохое отопление можно по ссылке.

Варианты заявления по проблеме с отоплением

Низкий температурный режим может быть связан с различными причинами, от наличия которых зависит оперативность устранения проблемы и вероятность возникновения рецидива. К числу распространённых причин относят:

• износ систем теплоснабжения – аварии вынуждают ЖЭК отключать или минимизировать подачу тепла на период устранения последствий;
• конструктивные ошибки в системе регулировки теплоснабжения;
• самовольное вмешательство жильцов:
  • установка дополнительных радиаторов;
  • монтаж теплых полов;
  • обустройство тепловой завесы и пр.

Знание причин позволяет грамотно сформулировать и обосновать требования, а также примерно определить срок устранения недостатков.

На замену радиаторов

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, относят радиаторы отопления к общедомовому имуществу с одной оговоркой – при наличии крана перекрытия от стояка до конкретного радиатора его замена будет произведена за счёт средств владельца помещения. При отсутствии запорного крана батарея является частью общедомового имущества и должна быть заменена обслуживающей организацией за счёт средств, оплачиваемых владельцами квартир по статье «Текущий ремонт и содержание дома».

Нарушение правил содержания многоквартирных домов – административное правонарушение, караемое штрафом в 4-5 тысяч рублей на должностное лицо и 40-50 тысяч рублей – на организацию.

На замену стояков

Появление протечек, следов ржавчины, пониженная температура в квартирах «по стояку» – верный признак обветшания системы отопления. Поскольку в большинстве своём коммуникации проходят внутри квартир, то их замена и содержание в работоспособном состоянии – функционал собственников. Однако выполнять все работы самостоятельно не допускается, только с привлечением специалистов.

Требование заменить стояк в заявлении подкрепляется просьбой слить техническую воду. В проектных документах не должно быть изменения существующего контура, а также подключения дополнительных радиаторов (на балконе, например).

На отключение

Если причина холодов в квартире не в радиаторах или стояках, а в отключении подачи тепла вследствие аварии, то недовольные потребители при составлении заявления могут настаивать на возмещении расходов, связанных с устранением проблемы своими силами. Так, ели в квартире работали обогреватели, что привело к увеличению счетов за электроэнергию, то сославшись на ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», можно «разделить» счета за электричество с ЖЭКом.

Куда подавать заявление?

Если управляющая компания в течение недели не отреагирует на заявление, то следует предпринимать дальнейшие шаги по привлечению к решению проблемы контролирующих и надзорных органов:

• жилищная инспекция;
• Роспотребнадзор;
• прокуратура.

Образец в прокуратуру

При составлении жалобы в прокуратуру учитывают следующие моменты:

• обращение должно быть оформлено в письменном виде;
• текст изложения краткий и логичный, без второстепенных деталей и подробностей;
• присутствие в жалобе ссылок на нарушенные нормативные акты;
• изложение предыстории разбирательства;
• конкретизация требований к надзорным органам.

Скачать и ознакомиться с образцом заявления на плохое отопление в прокуратуру можно по ссылке.

В УК на перерасчёт

При составлении заявления на перерасчёт потребителю тепла необходимо ссылаться на следующие нормативные документы:

• ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» – по нормативам отопления;
• Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» – о праве взыскать неустойку при несовременном проведении перерасчёта в размере 3% от общей стоимости услуги за каждый день задержки.

Скачать и ознакомиться с образцом заявления в ук на перерасчет по отоплению можно по ссылке.

Таким образом, жильцы вправе подавать заявление на плохое отопление, соблюдая порядок инстанций – ЖЭК или УК, жилинспекция, Роспотребнадзор, прокуратура, суд. При этом формулировки просительной части жалобы зависят от первопричины понижения температуры в домах. Помимо устранения нарушений в теплосетях управляющая компания обязана провести перерасчёт сумм по графе «Отопление».

Жалоба на отсутствие отопления

Условия проживания в жилом помещении должны быть комфортными. Когда наступает осеннее похолодание, отопительный сезон ожидается с большим нетерпением. Но не всегда заветная дата в октябре ознаменуется потеплением батарей. Что делать в таких случаях и на кого жаловаться?

В первую очередь необходимо убедиться, что проблема не в батареях внутри квартиры. Выяснить масштаб аварии поможет беседа с соседями по квартире, подъезду, дому. Крупные аварии на центральных магистралях могут стать причиной отсутствии тепла в целом микрорайоне. Причиной холода в квартире может быть откладывание начала отопительного сезона коммунальными службами. Для написания жалобы в высшие инстанции необходимо иметь доказательства бездействия коммунальщиков и несоответствия температуры в комнате установленным нормам.

Нормы тепла

Чтобы в заявлении оперировать достоверными данными, необходимо провести проверку качества коммунальных услуг и составить соответствующий акт по результатам проверки. В состав проверяющей комиссии входят:

• представитель ЖКХ (слесарь);
• представители муниципалитета;
• в качестве свидетелей — соседи.

Необходимо заполнять акт в 2 экземплярах. Один можно использовать как доказательство нарушений.

Критерии оценки тепла установлены ГОСТ Р 51617-2000.

• Жилые комнаты – 18-20*;
• Жилые комнаты при температуре воздуха на улице ниже 31˚С – 20 (22) *;
• Кухни с электро или газовыми плитами – 18;
• Ванная комната (в том числе совмещенная с уборной), душевая в общежитии – 25;
• Уборная, умывальная – 18;
• Коридор, вестибюль, лестничная клетка в многоквартирном доме – 16;
• Кладовые помещения для хранения инвентаря, общественные бельевые в общежитиях – 12.

Подача горячей воды или ее приостановление регламентируется постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011. Отопление должно подаваться бесперебойно на протяжении всего отопительного сезона, а ответственность за контроль выполнения Постановления возложена на органы местного самоуправления и теплоснабжающие организации (закон №190-ФЗ от 27.07.2010).

Предусмотрено, что перерыв на ремонт теплосетей в отапливаемый период может составлять до 24 ч в месяц. В зависимости от температуры в квартире регламентируется время непрерывного ремонта:

• Более 12 ˚С – до 16 ч;
• От 10 до 12 ˚С – до 8 ч;
• От 8 до 10 ˚С – до 4 ч.

Если указанные нормативы нарушены, плата за отопление должна быть уменьшена:

• на 0,15% за каждый час сверхпланового отключения или несоответствия температуры;
• на 0,1% суммы месячной оплаты при отклонении от нормы на -3˚С;
• на 0,1% за каждый час сверхнормативного отключения тепла в месяц (норма — 24 ч/мес.).

Требования к составлению документа

Оперативно рассматриваются грамотно составленные жалобы, имеющие обоснование. Правила составления:

1. В верхнем правом углу документа указывается наименование инстанции, в которую подается претензия; пишутся свои данные: ФИО, адрес, контактный телефон.
2. В центре излагается суть нарушений со стороны ЖКХ, указывается, с какой даты и в какое время отсутствовало отопление, какие меры уже были приняты по устранению нарушений. Следует приложить доказательства отсутствия отопления либо снижения температуры в комнате до предела, не соответствующего нормам.
3. Излагаются требования. Пользователь коммунальных услуг имеет право попросить произвести перерасчет квартплаты, сославшись на ст. 29 Закона «О защите прав потребителей».
4. В конце обращения ставится дата и подпись.

О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»

В случае подачи коллективной жалобы, когда обращается более 2 человек, к документу прикладывается лист с подписями всех заинтересованных жильцов.

Компетентные органы

Жалоба на отсутствие отопление может подаваться в несколько инстанций.

Управляющая компания или теплоснабжающая организация

Чтобы правильно составить претензию, воспользуйтесь образцом обращения в управляющую компанию.

После обращения в управляющую компанию должен прийти мастер. Он выявит причину отсутствия горячей воды, если это не поломка на магистрали, составит заключение об отсутствии отопления. Но если лица, предоставляющие услуги, отказываются писать заключение, устранять неполадки, производить перерасчет суммы оплаты за отопление, необходимо обратиться в вышестоящие инстанции.

Государственная жилищная инспекция

Основная функция организации — контроль за качеством жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, сроками устранения нарушений, рассмотрение жалоб. Представительства инспекции расположены в каждом крупном городе.

Телефоны госжилинспекций по областям России и ссылки на их Интернет-страницы можно посмотреть, перейдя на сайт Минстрой России minstroyrf.ru/dwellers/index_phones.php.

Подать документ допускается следующим образом:

• по почте;
• на электронный адрес соответствующей организации;
• принести лично.

Жалобы, направленные в форме электронных документов, могут стать основанием для проверки, если составлены с использованием системы идентификации ЕСИА.

На основании заявки граждан о несоответствующем исполнении обязанностей управляющей компанией, госжилинспекция выдает предписание, обязующее организацию-нарушителя устранить недостатки.

Нарушение сроков подачи тепла в многоквартирные дома представляет опасность для жизни и здоровья жильцов. Если подобное произошло по вине управляющей организации, жильцы имеют право обратиться за помощью в Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» zpp.ru/contacts/contact/. Квалифицированные юристы ОЗПП помогут составить жалобы в компетентные органы или судебные иски, будут представлять интересы граждан в государственных инстанциях.

Обратиться в ОЗПП можно:

1. Лично по адресу: Москва, (м. Смоленская, Парк Культуры) Смоленский бульвар, д. 7 (или 7/9), вход со двора.
2. По электронной почте — mail@ozpp.ru.
3. По телефону — +7 (499) 241-40-87, +7 (499) 241-43-10, +7 (495) 763-51-24.
4. Задав интересующий вопрос юристам на форуме — forum.ozpp.ru/.

Роспотребнадзор

Защитить права человека на получение качественных услуг призвана служба Роспотребнадзора. Для скорейшего рассмотрения обращения рекомендуется подавать документ в территориальное отделение Роспотребнадзора. Основанием будет нарушение закона «О защите прав потребителей». На основании жалобы организация проведет проверку деятельности юридических и физических лиц, ответственных за соблюдение норм СанПиН 2.1.2.2645-10.

Подать жалобу можно:

1. При личном обращении.
2. Отправив письмо с уведомлением по адресу: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7.
3. Заполнив форму обращения на странице «Прием обращений граждан» сайта Роспотребнадзора — petition.rospotrebnadzor.ru/petition/.

Телефоны для справок из любого населенного пункта России: 8 (800) 100-00-04 (звонок бесплатный) или 8 (499) 973-26-90. Консультации проводятся с пн. по чт. 10.00 – 17.00, в пт. с 10.00 до 16.00. Время перерыва — 12.00 – 12.45.

График работы общественной приемной находится на странице rospotrebnadzor.ru/feedback/index.php.

Исковое заявление в суд по поводу отсутствия отопления подается с целью возмещения ущерба и перерасчета суммы квартплаты. Прежде чем обратиться в судебные органы, нужно иметь на руках доказательства бездействия жилищной организации. Это может быть ранее поданное заявление в адрес ЖКХ, завизированное руководством компании и оставленное без рассмотрения.

Необходимо обращаться в судебные органы по месту проживания. Адрес можно посмотреть на странице сайта «Правосудие» sudrf.ru, введя в свободном поле название своего региона.

Ростехназдор

Для того чтобы вышестоящая организация выдала управляющей компании или теплоснабжающей организации предписание о ремонте системы отопления и восстановлении теплоснабжения, необходимо обратиться в Территориальное управление Государственного энергетического надзора. Жалоба подается в стандартной форме:

• Начальнику управления Фролову Дмитрию Ивановичу, тел. (495) 532-13-51.
• Начальнику отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями Грибову Ивану Андреевичу. Тел.: (495) 645-94-79 доб. 60-35.

Подать жалобу в Ростехнадзор можно одним из следующих способов:

1. Лично в приемную Федеральной службы. Режим работы: пн.-чт. – с 9 до 18, пт. – с 9 до 16.45.
2. Почтовым отправлением по адресу: 105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1.
3. По электронной почте rostehnadzor@gosnadzor.ru.

Прокуратура

При невыполнении коммунальными службами своих обязательств стоит обратиться в прокуратуру. В жалобе необходимо обратить внимание, что бездействие управляющей организации приводит к ухудшению здоровья жильцов.

Обращения можно подать лично по месту проживания, отправить по почте или в электронном виде на сайт организации:

1. Адрес Генеральной прокуратуры РФ: ГСП-3, 125993, г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а. Адрес для личных обращений: г. Москва, Благовещенский пер., д. 10.
2. Телефон для справочной информации и записи на прием: (495) 987-56-56.
3. Интернет-приемная для отправки электронных обращений находится по адресу ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/.

В течение 7 дней информация может быть направлена в другой компетентный орган.

«Добродел»

Для решения многих проблем жителей Московской области, в том числе при возникновении сложностей с отоплением, функционирует сайт «Добродел» dobrodel.mosreg.ru. Кликнув на ссылку «Создать жалобу», необходимо указать e-mail, адрес проживания или поставить точку на карте, изложить суть проблемы и прикрепить электронный вариант документа, доказывающего нарушения. Затем указать наименование управляющей компании и отправить обращение.

Интернет-ресурс Госуслуги

Обратиться с жалобой можно через сайт Госуслуги esia.gosuslugi.ru. Чтобы узнать интересующую информацию, пожаловаться на некачественное предоставление услуг, нужно перейти на сайт Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства — dom.gosuslugi.ru. Для этого потребуется пройти предварительную регистрацию на портале.

Видео: жильцы новостройки замерзают в своих квартирах

Законодательная база

Для грамотного составления жалобы на отсутствие отопления потребуется ознакомиться с такими нормативно-правовыми актами и государственными стандартами:

1. ГОСТ Р 51617-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия.
2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
3. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 01.05.2017) «О защите прав потребителей»
4. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О теплоснабжении».
5. Постановление Правительства № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
6. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Дежурные юристы

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ, каждый ребенок вправе бесплатно посещать дошкольное…

Интернет-гипермаркет «Утконос», вот уже в течение 17 лет предоставляющий жителям Москвы и Московской…

Жители Владивостока не всегда удовлетворены качеством приобретенного товара или предоставленных услуг. Они недовольны…