Плату за общедомовые нужды должны начислять по счетчикам

10 августа вступил в силу закон о новых правилах оплаты общедомовых нужд. Теперь для расчета официально можно использовать показания счетчиков, а не нормативы. Это правило установил федеральный закон, подписанный президентом. Документ уже действует, и его нужно исполнять.

У управляющих компаний больше не получится навариться на общей электроэнергии и воде и брать с жильцов больше положенного. Но пока это не значит, что в вашей следующей квитанции что-то изменится.

Что такое общедомовые нужды?

Жильцы платят за свет, воду и газ, которые расходуют в своей квартире. А еще — за общие ресурсы, которые идут на освещение и уборку подъездов.

Это обязательный платеж. Он зависит от площади квартиры: чем больше квартира, тем больше приходится платить за содержание общего имущества.

С 1 января 2017 года общедомовые нужды не выделяют в квитанциях отдельной строкой, но платить за них всё равно нужно.

Как раньше начисляли платежи за общие свет и воду?

До 1 января 2017 года управляющие компании начисляли плату за общедомовые нужды как хотели. Внятного регулирования не было.

С этого года решили установить нормативы: максимум, больше которого жильцы не оплачивают. Если фактически воды или электроэнергии дом израсходует больше, разницу оплатит управляющая компания.

В регионах до 1 июня должны были установить новые нормативы для оплаты общедомовых нужд. По правилам нужно учитывать, как утеплен дом, есть ли там энергосберегающие лампочки, из каких материалов стены и какая площадь общих помещений.

Но проблема не в самих нормативах, а в том, что в законе был прописан только максимум: жильцы платят по нормативам и не больше. А что можно платить меньше — в законе написано не было. Хотя фактически дом мог использовать на общие нужды меньше света и воды, чем начисляла управляющая компания и насчитали региональные власти. Лампочка могла не гореть, а жильцы за нее платили.

Была еще одна проблема: жильцам начисляли плату за услуги, которых не было. Например, за общее водоотведение, которое технически невозможно. В итоге жильцы переплачивали, а управляющая компания зарабатывала.

Что изменилось с этими начислениями?

Сначала проблему попытался решить Минстрой. В письме для губернаторов ведомство разрешило начислять плату за общедомовые нужды по счетчикам. Но это всего лишь разъяснение, которое управляющие компании могли не выполнять. Хоть его и отправили главам всех регионов, это еще ничего не значит — проблема осталась.

29 июля 2017 года вопрос окончательно решили на федеральном уровне. В жилищный кодекс внесли изменения о правилах оплаты общедомовых нужд. Они уже работают, а правительство готовит новые инструкции.

В нашем доме нет общих счетчиков, как мы будем платить?

По нормативам. Если в доме не установлены общедомовые счетчики на свет и воду, это единственный вариант. Все вопросы по установке общих счетчиков — к управляющей компании.

Если стоят общедомовые счетчики, какие есть варианты?

У вас есть выбор. Можно платить по нормативам или счетчикам.

По умолчанию счетчики в приоритете. Если по ним показания меньше, платить по нормативам не придется — учитывается фактический расход. Если больше — заплатите только норматив.

Но как всегда, дьявол в деталях. Вот какие есть варианты по новому закону.

Без общего собрания. Если в доме есть общие счетчики, с августа 2017 года вы продолжаете платить по нормативам. А в следующем году вам пересчитают сумму с учетом фактических показаний. Пересчет будет в меньшую сторону, или просто не придется доплачивать.

По решению общего собрания. Можно выбрать, как платить за общедомовые нужды:

• среднемесячный объем по счетчикам. Потом эту сумму тоже скорректируют;
• фактический объем по счетчикам. Сумму корректировать не придется — сколько потратили, за столько и заплатили.

Итого. Без собрания — платите по нормативам, а потом пересчитывают сумму. С собранием — можно уже сейчас платить по счетчикам.

Когда и как будут пересчитывать оплату за общедомовые нужды?

Порядок и сроки перерасчета утверждает правительство. Федеральный закон про новые правила оплаты общедомовых нужд уже работает, а постановления всё еще нет. Как только его опубликуют, мы расскажем, как это будет работать.

Есть только проект, в котором написано, что пересчитывать будут раз в год до 1 июля. Это обычная практика — так делают с отоплением.

А что со структурой платежей за общие нужды?

В жилищном кодексе прописали, что конкретно входит в общедомовые нужды: холодная и горячая вода, электроэнергия и канализация. Если в доме не используют какой-то из ресурсов, то и платить за него не придется.

Проверьте свою квитанцию. Если вам начисляют платежи за водоотведение и горячую воду, хотя в доме нет общей канализации, а в подвале кран только с холодной водой, это незаконно.

Есть счетчики тепла, но за отопление начисляют по нормативу

Однажды Кот-юрист рассказывал о том, как с жильцов новостройки требуют плату за квартирные счетчики. Но добиться бесплатных счетчиков — это еще полдела. Случается так, что квартирные счетчики в доме есть, а за отопление все равно начисляют по нормативам. Разбираемся с интересной историей, которая дошла до Конституционного суда.

История

Житель города Пушкино Московской области Сергей пытался добиться от своей управляющей компании перерасчета платы за отопление. Когда дом вводили в эксплуатацию, в каждой квартире был поставлен индивидуальный счетчик учета тепловой энергии. Но позже некоторые жильцы свои счетчики поснимали. Сергей передавал в УК показания своего квартирного счетчика, но УК все равно начисляла ему плату за отопление по нормативу. На заявления о перерасчете УК не отреагировала. Не помогла Сергею и жилищная инспекция. Тогда он обратился в Пушкинский городской суд с иском к УК, но и там отказали в перерасчете ( решение от 06.04.2017 по делу №2-1406/2017 ). Московский областной суд решение оставил в силе. Сергею пришлось искать правду в Конституционном суде.

Почему так вышло?

Порядок и формулы для начисления платы за отопление прописаны во всем хорошо известном постановлении Правительства РФ №354 от 06.05.2011. Там есть всего 2 варианта расчета:

• Формулы 3, 3(1) и 3(2) — для многоквартирных домов, где есть общедомовой счетчик, но индивидуальные счетчики стоят не во всех квартирах. Объем по общедомовому счетчику разбрасывается пропорционально площади квартир либо учитывается среднемесячный объем потребления за прошлый год / норматив потребления.
• Формулы 3(3) и 3(4) — для домов, где индивидуальные счетчики есть в каждой квартире. Плата начисляется с учетом показаний индивидуального счетчика плюс общедомовые нужды по домовому счетчику.

То есть какого-то промежуточного варианта для тех домов, где счетчики были частично демонтированы, нет.

Что решил Конституционный суд?

КС РФ согласился с Сергеем и в постановлении 30-П от 10.07.18 признал, что существующие правила начисления платы за отопление не соответствуют Конституции.

Фактически закон разрешает демонтировать у себя в квартире индивидуальный счетчик и переложить часть своих расходов на отопление на соседей.

В таком случае показания квартирных счетчиков во всем доме учитываться не будут, и показания общедомового счетчика разбросают между всеми квартирами пропорционально площади. Это при том, что по закону сейчас установка счетчиков обязательна для застройщиков, а собственники квартир обязаны их сохранять и своевременно менять.

Что дает решение КС РФ?

Самому Сергею постановление КС РФ дает право на пересмотр дела о перерасчете. Правительству и Госдуме нужно будет переписать текущие правила расчета платы за отопление. Пока законодательство не поменяют, действует временный порядок для тех домов, где при вводе в эксплуатацию или после капремонта везде были поставлены индивидуальные счетчики на тепло.

• В квартирах, где есть счетчики, будут начислять плату по счетчикам.
• В квартирах, которые сняли индивидуальные счетчики, будут начислять за отопление по нормативу.

Если у вас аналогичная ситуация, пишите в УК заявление о перерасчете, можно прямо со ссылкой на постановление КС, и жалуйтесь в жилинспекцию. Есть шанс, что благодаря постановлению вопросы о перерасчете начнут решаться положительно.

Просто и интересно про ЖКХ

Хотите читать новые посты Кота-юриста первыми? Подписывайтесь на мой канал в Телеграме @kotjurist , в Яндекс Дзене и во ВКонтакте .

Как платить за отопление в при наличии общедомового прибора учета 2021

• Начисление платы за коммунальную услугу отопление с 1 июля 2016 года выполняется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее — Правила № 354).
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» внесены изменения в Правила
• № 354, в соответствии с которыми с 1 января 2019 года расчет платы за отопление при исправном

приборе учета тепловой энергии (далее – ИПУ) должен производиться исходя из показаний такого прибора вне зависимости от наличия ИПУ в других помещениях МКД.

Пунктом 42(1) Правил № 354 предусмотрены различные варианты расчета в зависимости от наличия либо отсутствия общедомовых приборов учета тепловой энергии (далее – ОДПУ) и/или ИПУ. Разберем на примере двух наиболее часто встречающихся ситуаций пример расчета платы за отопление.

1. МКД оборудован ОДПУ, и хотя бы одно жилое/нежилое помещение МКД оборудовано ИПУ;

2. Дом оборудован ОДПУ, и все жилые/нежилые помещения МКД оборудованы ИПУ.

Рассмотрим пример: Оплата за отопление осуществляется в отопительный период. МКД оснащён ОДПУ, и в котором жилые/нежилые помещения частично оборудованы ИПУ.

1. Для данного примера необходимо руководствоваться формулой 3(1) Приложения №2 Правил № 354
2. 
3. Объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на не оборудованное ИПУ помещение (жилое или нежилое) в МКД, определяется по формуле 3(7):
4. 

Исходные данные для расчета:

Площадь квартиры (Si), не оборудованной ИПУ	33 кв.м.
Обращая площадь МКД (Sоб)	5500 кв.м.
Объем тепловой энергии по показаниям ОДПУ (Vд )	200 Гкал
Площадь жилых/нежилых помещений, оборудованных ИПУ (∑SiИПУ)	2500 кв.м.
Объем тепловой энергии, определенный по показаниям ИПУ во всех жилых/нежилых помещениях, оборудованных ИПУ (∑VИПУ)	80 Гкал
Тариф на тепловую энергию, установленный в г. Иркутске по состоянию на 1.01.2020 (Тт )	1392,91 руб./Гкал;

Ситуация 1 — расчет размера платы за отопление для квартиры, не оборудованной ИПУ.

Для начала необходимо определить объем тепловой энергии, который приходится на квартиру не оборудованную ИПУ (Vi) с помощью формулы 3(7)

1,056 Гкал – это объем тепловой энергии, приходящийся на данную квартиру

Затем рассчитаем составляющую ∑Vi, то есть сумму объема тепловой энергии, потребленного во всех жилых/нежилых помещениях, по показаниям ИПУ и рассчитанную для помещений, не оборудованных ИПУ, по формуле 3(7).

3000 кв.м. — площадь жилых/нежилых помещений МКД, не оборудованных ИПУ.

80 Гкал — объем тепловой энергии, потребленной по показаниям ИПУ.

2500 кв.м. — площадь жилых/нежилых помещений МКД, оборудованных ИПУ.

176 Гкал — это объем тепловой энергии (отопления), потребленной во всех жилых/ нежилых помещениях МКД (∑Vi)

Теперь, когда все составляющие формулы 3(1) известны, можем рассчитать размер платы:

Таким образом, размер платы по указанной квартире составляет 1671,5 руб.

Ситуация 2 — расчет размера платы за отопление для квартиры, оборудованной ИПУ.

Площадь квартиры (Si), оборудованной ИПУ	33 кв.м.
Объем тепловой энергии по показаниям ИПУ на отопление, (Vi)	1,5 Гкал
Обращая площадь МКД (Sоб)	5500 кв.м.
Объем тепловой энергии по показаниям ОДПУ (Vд )	200 Гкал
Площадь жилых/нежилых помещений, оборудованных ИПУ (∑SiИПУ)	2500 кв.м.
Объем тепловой энергии, определенный по показаниям ИПУ во всех жилых/нежилых помещениях, оборудованных ИПУ (∑VИПУ)	80 Гкал
Тариф на тепловую энергию, установленный в г. Иркутске по состоянию на 1.01.2020 (Тт )	1392,91 руб./Гкал;

Так как объем тепловой энергии, приходящийся на квартиру по показаниям ИПУ уже известен — 1,5 Гкл (Vi) – это Ваши показания ИПУ за месяц, то нам необходимо рассчитать составляющую ∑Vi, то есть сумму объема тепловой энергии, потребленного во всех жилых помещениях (квартир), по показаниям индивидуальных приборов учета и рассчитанного для помещений, не оборудованных ИПУ, по формуле 3(7).

3000 кв.м. — площадь жилых/нежилых помещений МКД, не оборудованных ИПУ.

80 Гкал — объем тепловой энергии, потребленной по показаниям ИПУ.

2500 кв.м. — площадь жилых/нежилых помещений МКД, оборудованных ИПУ.

176 Гкал — это объем тепловой энергии (отопления), потребленной во всех жилых/ нежилых помещениях МКД (∑Vi)

Теперь, когда все составляющие формулы 3(1) известны, можем рассчитать размер платы:

Таким образом, размер платы по указанной квартире составляет 2284,4 руб.

Расчет платы за отопление по указанным формулам достаточно сложен для граждан не обладающих специальными знаниями в области расчета платы за коммунальные услуги, да и не всегда возможно получить все исходные данные у исполнителя для выполнения данного расчета платы за отопление.

Если Вы считаете, что исполнителем нарушен порядок начисления платы за отопление, Вы можете обратиться в Службу с соответствующим письменным заявлением, приложив к нему подтверждающие документы, по адресу: 664007, г.

Иркутск, ул. Поленова, 18А, по почтовому адресу: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1А или в форме электронного документа через единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации: https://dom.gosuslugi.ru.

Что такое ОДПУ в квитанции: расшифровка, расчеты

Что такое ОДПУ в квитанции можно выявить из нормативно-правовых актов. Это счетчик, для определения затрат на газ, тепловую энергию, воду и электроэнергию.

Новые правила оплаты общедомовых нужд по счетчику ОДПУ

С 2020 года по новым правилам принято рассчитывать оплату общедомовых нужд с помощью общедомового прибора учета — ОДПУ. По мнению законодателя, нововведение позволит начислять оплату за реальные израсходованные ресурсы в таких регионах как Московская область и других.

Для многоквартирных домов минусом выделяют сложность подсчета общедомового расхода с помощью индивидуальных счетчиков, например, подсчет ХВС. Не все жильцы готовы потратить круглую сумму для их установки. Хорошим вариантом станет дополнение личных счетчиков ОДПУ. В этом деле отслеживается наличие потерь, и проверяется домовая исправность коммуникационных сетей.

Дома, освобождающиеся от необходимости установления ОДПУ:

• постройки, находящиеся в аварийном состоянии, или признанные ветхими;
• расход электроэнергии меньше 5 кВт/ч;
• потребление природного газа не более 2 куб. м/ч.;
• потребление тепловой энергии не более 2 Гкал/ч.

В случае если у жильца отсутствуют технические возможности для установления личных и ОДПУ (критерии прописаны в приказе Министерства экономического развития от 29.11.2011 г. №967), то ему необходимо доплачивать за коммунальные услуги.

Последовательность действий во время установки ОДПУ

Установкой отопительного оборудования занимаются предприятия, имеющие специальные разрешения.

Этапы для установки счетчиков:

• положительное решение установки всеми собственниками жилья;
• подбор организации, специализированной на установке;
• фиксирование установочного места и дополнительный контроль;
• получение технических актов для установки прибора;
• утверждение проектно-сметной документации;
• формирование бумаг и их согласование с поставщиком;
• приобретение оборудования;
• установка прибора учета;
• дополнительные работы по запуску и настройке оборудования.

В соответствии с п.13 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении», все расходы на установку ОДПУ оплачивают собственники ресурсопоставляющей организации.

Требования к системам водоснабжения

В условиях эксплуатации счетчики часто выходят из строя, что бы минимизировать количество замен необходимо следить за их исправностью.

Требования к трубам:

• качественная и чистая вода;
• стабильное давление;
• без внешних и внутренних повреждений;
• отсутствие воздушных пузырьков.

Для увеличения параметров надежности необходимо использовать резервные оборудования.

На ком лежит денежная ответственность

Установку общедомовых приборов учета полностью оплачивают собственники жилья.

В рамках помощи государство разрешает использовать рассрочку на 5 лет, за это время в счетах коммунальных услуг расписывается сумма, потраченная на установку оборудования. Если же существует возможность оплатить одним платежом, то расчет производится до начала или после монтажа.

Пример: Если площадь помещения — 120 кв.м, площадь дома равна 10 000 кв.м, общее имущество (подвал, детская площадка) 2 000 кв.м., собственник оплачивает: 120 / 10 000* 2 000 = 24 кв. м.

Критерии влияния на стоимость общедомовых приборов учета

Для расчета установки ОДПУ необходимо произвести замеры площади квартиры каждого жителя и умножить на стоимость счетчика за 1 кв.м.

Пример расчета: 56,8 кв. м. * 91,7 руб. = 5 208,6 руб.

В случае общего решения произвести установку, с помощью рассрочки необходимо рассчитанную стоимость разделить на 60 (количество ежемесячных платежей за пять лет).

Пример расчета: 5 208,6 руб. : 60 = 86,8 руб. ежемесячная оплата.

Дополнительно в Жилищном Кодексе прописаны конкретные критерии, от чего будет зависеть установление ОДПУ.

К ним относятся: оплата стоимости прибора, предварительная консультация, составление проекта, оплата монтажа, настройка и запуск устройства, пятилетнее техническое обслуживание.

Нюансы оплаты общедомовых приборов учета

Платежная сумма не раскидывается на всех жильцов поровну. Каждая оплата показателей происходит по личным счетчикам, в зависимости от размера жилплощади с надбавками за техническое обслуживание. Коммерческие организации также оплачивают свои ОДПУ в квитанции за квартиру отдельно от всех.

Если в квитанции сумма представляется завышенной, то можно подать письменное заявление на подробное разъяснение формул подсчета и показания общих и личных счетчиков. В случае если управляющая компания отказывается предоставить информацию необходимо обратиться в прокуратуру.

Расчет нежилых помещений

При расчете расхода ресурсов необходимо включать в стоимость площади принадлежащее всем жильцам, независимо от приборов личного учета.

Формула расчета тарифа:

Ро = (Р – Р инд)*Т, где:

• Ро — количество оплаты за совместное содержание мест;
• Р — ОДПУ общего расхода;
• Ринд — количество затрат энергетических ресурсов снятых с индивидуальных учетных приборов;
• Т – тарифный размер конкретного ресурса.

В целях заинтересованности жильцов для приобретения общедомовых приборов учета государство использует тарифные надбавки к лицам, отказавших осуществлять установление ОДПУ.

Обратите внимание: помимо индивидуального потребления воды, газа и электроэнергии в квитанции включают оплату общедомового расхода. Данная система необходима для выявления протечки в трубах от организации, поставляющей ресурсы до дома.

Оплата квитанций на примере отопления

Для осуществления расчетов разработаны особые формулы в соответствии с наличием приборов учета.

Наличие оборудования	Пример расчета	Формула
Только общедомовой прибор учета	Ежемесячно значение показателей счетчика делится на суммарную площадь всего здания. Получив потраченное на 1 кв.м. количество калорий умножаем на отопительный тариф с суммой площадей квартиры с прилегающей долей	Рi = Vд *х Si / Sоб * T, где: Vд — объем используемого тепла в течение расчетного периода; Si — площадь нежилого или жилого помещения; Sоб — общее количество площади жилых и нежилых сооружений; Т – тариф за энергию тепла.
Общедомовые и индивидуальные приборы учета	Используется при возможности развести трубы горизонтально (многоэтажки). От показаний ОДПУ на отопление вычитается суммарное показание со всех счетчиков квартир. Затем полученное значение увеличивают на долю каждой квартиры и на установленный тариф с платой за отопление.	Рi = ( Vin + Vi одн * Si / Sоб )*T), где: Vin — объем используемого тепла ха расчетный период; Vi одн — количество потраченной энергии на тепло; Si — площадь жилого или нежилого сооружения; Sоб — общая площадь всех жилых помещений; Т – тариф за энергию тепла.
Отсутствие в отдельной квартире личного счетчика	Показания ОДПУ снимаются со всех имеющихся в определенной квартире приборов учета, с вычетом разницы с соотношением общедомового счетчика, полученный результат делится на площадь всего дома и умножается на сумму площади и долю квартир без счетчика. Только после этого умножают на отопительную стоимость за 1 куб. м.	Рi = ( Vi + Si * ( Vд — ∑Vi ) / Sоб)xТ, где: Si — площадь нежилого или жилого сооружения; Vд– домовой объем потребления тепла; Vi – потребление тепла отдельной квартиры; Sоб — общая площадь жилых помещений; Т – тариф за энергию тепла.

Количество ежемесячного отчисления за оказание услуги является результатом показаний формул.

Таким образом, несмотря на ряд минусов ОДПУ и принудительный характер установки, он позволяет снизить количество потребляемых ресурсов, тем самым уменьшив ежемесячные расходы многоквартирного дома.

Как управляющей организации вести расчёт платы за отопление при нескольких общедомовых приборах учёта в доме

В последнее время мы много говорим о нюансах расчёта платы за отопление. Сегодня рассказываем о ситуации, когда в доме нет индивидуальных счётчиков теплоэнергии, зато установлено сразу два ОДПУ. Читайте об итогах судебного дела, в котором УО и ГЖИ спорили, как в такой ситуации должна рассчитываться плата за отопление.

Разные ОДПУ фиксируют объём потреблённого ресурса в разных частях дома

В одном из многоквартирных домов Санкт-Петербурга были установлены два общедомовых прибора учёта теплоэнергии, а индивидуальные – отсутствовали. Один ОДПУ фиксировал количество тепла, потреблённого в жилых помещениях дома, второй – в паркинге. Общий ОДПУ в доме не был установлен.

Владельцы машино-мест получали две квитанции: за отопление в жилом помещении и отопление паркинга. Собственники, владевшие только квартирой, оплачивали отопление только жилой части дома.

Кому-то из жителей дома не понравилось получать две квитанции за отопление в то время, как его соседи без машин оплачивают только одну, и он направил жалобу в ГЖИ.

Орган Госжилнадзора по результатам документарной проверки выдал управляющей домом организации предписание. Орган ГЖН настаивал на том, что раздельный расчёт по двум ОДПУ нарушает п. 42.1 ПП РФ № 354. От УО потребовали сделать собственникам перерасчёт платы за отопление исходя из совокупного объёма потреблённого ресурса и с учётом всей площади помещений.

По мнению ГЖИ, управляющей организации следовало сложить показания двух ОДПУ и разделить полученный объём пропорционально на всех жителей дома без учёта того, владеют ли они машино-местами.

Как учесть требования законодательства при расчётах за отопление

Орган ГЖН требует расчёта платы исходя из совокупного объёма ресурса, потреблённого домом

Управляющая организация отказалась делать перерасчёт платы за тепло по суммарным показаниям двух ОДПУ. Она подала иск в суд с требованием признать предписание ГЖИ незаконным.

Суд отметил, что расчёт платы за теплоснабжение дома должен производиться в соответствии с требованиями п. 42.

1 ПП РФ № 354 к расчётам в домах, которые оснащены ОДПУ, но в помещениях которых не установлены индивидуальные приборы учёта тепла.

В таких домах размер платы определяется по формуле 3 приложения № 2 к ПП РФ № 354 (в редакции, действовавшей на декабрь 2017 года) на основании показаний общедомового прибора учёта тепловой энергии.

Потребитель вносит плату за теплоснабжение совокупно, без разделения на плату за потребление её в жилом или нежилом помещении и плату за потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Такой порядок, по мнению судьи, обусловлен общим принципом распределения фактически потреблённого всеми помещениями многоквартирного дома объёма теплоэнергии. Такой объём распределяется исходя из показаний ОДПУ пропорционально площади занимаемого помещения, что соответствует позиции ВС РФ.

Поэтому суд первой инстанции отклонил жалобу управляющей организации и счёл законным требование ГЖИ сделать жителям дома перерасчёт платы за отопление исходы из совокупного объёма потреблённой домом тепловой энергии (жилая часть, паркинг) с учётом площади этих помещений.

Пять ошибок в новых формулах для расчёта платы за отопление

В законодательстве нет формул расчёта платы за отопление при наличии нескольких одпу

Управляющая организация подала в суд апелляционную жалобу, указав на то, что предыдущий суд не учёл существенные обстоятельства дела. Спорный многоквартирный дом имеет два вида помещений: жилая часть и паркинг, каждый из которых оборудован отдельным узлом учёта. Общий прибор учёта теплоэнергии отсутствует.

УО настаивала на том, что действующим законодательством не предусмотрен порядок определения объёма коммунальных услуг, когда МКД оборудован несколькими приборами учёта тепловой энергии. Исполнение предписания органа ГЖН нарушит права жильцов, которые не являются собственниками парковочных мест.

Суд апелляционной инстанции отметил, что в ПП РФ № 354 нет формулы, позволяющей суммировать объём тепловой энергии при расчёте платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещении МКД при наличии в доме двух ОДПУ.

При этом судья сослался на письмо Минстроя РФ от 10.07.2015 № 21519-ОД/04, в котором ведомство также отмечает, что в жилищном законодательстве не определён порядок расчётов объёма теплоэнергии, потреблённой в доме с несколькими подключениями к инженерным сетям и несколькими ОДПУ.

Определение платы за отопление путём суммирования показаний ОДПУ нарушает права жителей дома

Рассмотрев все материалы дела, суд пришёл к выводу, что управляющая организация правомерно пользуется при расчётах платы за отопление формулу 3 из приложения № 2 ПП РФ № 354 (в редакции на момент судебного процесса) в течение отопительного периода:

Оплата за отопление летом и зимой при наличии общедомового счетчика в 2021 году

Существует гарантированный способ испортить людям настроение перед праздником. Для этого надо всего лишь вручить им платёжки за отопление.

Именно так поступили с жителями Нижнего Новгорода в последних числах апреля. Люди с удивлением увидели, что сумма к оплате увеличена на тысячи!

Отчего скачет оплата за тепло

Нижегородцы 30 апреля горячо обсуждал новости, сравнивали цифры и пытались понять логику событий.

Известно, что тарифы не повышались, значит, изменения продиктованы какими-то другими причинами. А спросить не у кого, все уже ушли праздновать. «Даже это предусмотрели!» — решили горожане. Какой тонкий расчёт: народ сначала побурлит, потом отвлечётся, перегорит, и – что делать? – молча заплатит.

Итог обсуждений подвела некая Мария: «Нет слов! Вернее, есть, но они все матерные».

Подобные разговоры велись в Екатеринбурге в феврале, тоже по поводу резкого скачка оплаты за тепло. В этом случае чиновникам не удалось спрятаться за праздниками, и пришлось объяснять ситуацию. Причины резкого скачка сумм были названы следующие.

1. Погодные условия. Бывает, что очередной месяц выдастся морозным, поэтому на отопление уйдёт больше ресурсов. Отсюда и оплата растёт.
2. Технический момент. Показания общедомовых счётчиков снимают на несколько дней раньше, чем закончится месяц, и эти дни учитываются в следующем месяце.
3. Инициатива УК – управляющих компаний. Они нередко пытаются долги прошлых лет (и прошлых владельцев квартир) погасить за счёт нынешних потребителей тепла. Иногда прокатывает.

Как люди реагируют на повышение оплаты ЖКХ

То, что платить придётся больше, всегда воспринимается в штыки. Мы никак не привыкнем, что постоянный рост цен, повышение стоимости услуг при капитализме является законом. В каждом конкретном случае есть своя специфика, но общая тенденция неизменна. Проблемы отопления – просто частный случай.

Когда слушаешь людей, складывается впечатление, что мало кто разбирается в теме. В основном руководствуются штампами. Например, такими:

• от установки счётчика на тепло ожидают безусловного снижения оплаты;
• на УК не надеются;
• от тепловиков ждут мошенничества.

Конечно, основания для подобных мнений имеются, люди во многом правы. Они задают друг другу вопросы: «С чего они берут эти цифры? Как считают? Мы никак не поймем». Бросается в глаза некая беспомощность — пожалуются друг другу, посудачат, а потом заплатят то, что им выставили. Так ведёт себя пассивное большинство.

Присутствуют и горячие головы, которые предлагают устраивать митинги и гнать всех в шею. О том, что будет дальше, они не говорят, да и не думают. Такое поведение характерно для людей легкомысленных, агрессивных, иногда мелькают и явные провокаторы. Их немного, но они заметны.

Есть и здравомыслящая категория граждан, которые пытаются добиться от УК и тепловиков конкретных результатов — перерасчётов, изменения характера услуг, хотя бы вразумительных разъяснений. Таким людям трудно, они жалуются на инертность соседей, которые стараются не втягиваться в конфликт с чиновниками и ждут, чтобы кто-то другой сделал это за них.

Обывателям для начала надо хотя бы понять, каков порядок оплаты за отопление принят в стране, какие законы его регламентируют, какие меры может предпринять рядовой гражданин, чтобы с ним считались.

Каков порядок оплаты за тепло в России

Способ оплаты за отопление определяет орган государственной власти конкретного региона. Это всего 2 варианта:

• платить по факту, следуя показаниям счётчика,
• растягивать оплату за отопление по всем 12 месяцам.

Если применить 1-й способ, то во время отопительного сезона придётся туго, зато нет вопросов, откуда берутся цифры. Что показывает счётчик, за то и платишь.

Способ оплаты равными частями даёт возможность уравновесить бюджет семьи, но имеет и негативную сторону.

Плюс состоит в том, что убирается непосильная финансовая нагрузка зимой, когда за одно только тепло приходится платить больше, чем за всё остальное. Разбивка по месяцам позволяет равномерно распределять расходы, это хороший выход для малообеспеченных семей.

Минус тоже существенный: трудно понять, откуда взялась итоговая цифра за отопление, она ведь размазана по всему году. Даже если имеется домовой счётчик, то оценить сумму оплаты всё равно сложно, тем более, что поставщик применяет корректировки.

Как вычисляют сумму оплаты за тепло

Расчёты по отоплению делают, отталкиваясь от фактического потребления тепла за прошлый год (если имеется домовой счётчик) или согласно нормативу (если счётчика нет).

1. Общедомового счётчика нет

В этом случае рассчитать оплату за отопление проще всего: норматив умножают на площадь квартиры, а затем – на тариф. Получают сумму за месяц (СММ) и платят её на протяжении отопительного сезона, не меняя.

Если принят метод оплаты равными долями по году, то СММ умножают на количество месяцев отопительного сезона, а затем делят на 12. Полученная усреднённая цифра будет присутствовать в платёжке за каждый месяц.

Размер оплаты за тепло в этом случае из года в год будет неизменным – до тех пор, пока не поменяют тариф или норматив. Корректировок поставщик не делает, разве что по исключительному поводу.

2. В доме установлен общий счётчик тепла

В качестве базы расчёта принимают полный объём тепловой энергии в Гкал, потреблённой за прошлый год (ПОБ). Дальше идёт расчёт.

• Сначала высчитывают среднемесячный объём расхода тепловой энергии на весь дом, делается это путём деления ПОБ на 12.
• Доля каждого жильца высчитывается пропорционально площади его квартиры: общий среднемесячный объём делят на суммарную отапливаемую площадь дома, затем умножают на площадь данной квартиры.
• Осталось умножить полученное число Гкал на действующий тариф, и в результате получим сумму, которая будет фигурировать во всех платёжках.
• Но это ещё не всё. Когда отопительный сезон закончится, потребуется перейти от плана к факту. Для этого сравнивают фактически потреблённый объём за текущий сезон с прошлогодним (ПОБ). По итогу проводят корректировку оплаты для всего дома. Конкретная сумма возврата или доплаты определяется, опять-таки, пропорционально площади квартиры.

Если в отдельных квартирах установлены индивидуальные счётчики, то разрабатывается методика учёта их показаний в общей сумме потреблённого тепла. В доме ведь имеются и внеквартирные зоны, которые отапливаются, за них тоже обязаны платить жильцы.

Секреты роста оплаты тепла

Если норматив, применённый при установке общедомового счётчика, был завышен, то после окончания первого сезона жильцов порадует корректировка в сторону уменьшения.

Однако ждать на будущий год такого же блага не надо, потому что на этот раз расчёт будет вестись от реального потребления.

Рост или уменьшение оплаты (при неизменном тарифе) будет зависеть от погоды – насколько зима выдастся мягкой или суровой.

Но это в идеале. На практике часто наблюдается так называемый перетоп, когда в квартирах устанавливается ненормативная жара. Налицо перерасход ресурсов, оплачивать который придётся жильцам. В интернете, среди возмущённых потребителей, это явление получило название «сезонный отъём денег у населения под видом отопления».

Это действительно так. Поставщики, стремясь извлечь максимум прибыли от продажи тепла, подают энергию в завышенном объёме, когда и при -1°C, и при -30°C счётчик тепла крутится одинаково интенсивно.

На это жалуются во многих регионах, в частности, в Санкт-Петербурге уже устали с этим бороться.

Вот и получается, что установка счётчика не принесла экономии, более того – сумма оплаты увеличилась

По сути дела, распоясавшимся тепловикам обязаны противостоять УК, но они не торопятся. Поэтому приходится гражданам беспокоиться о себе самим.

Законодательство рекомендует такой порядок действий:

• хозяин квартиры вызывает диспетчера,
• в присутствии официальных уполномоченных лиц составляется акт о том, что температура в квартире выходит за пределы норматива,
• документ передаётся по инстанции.

В этом случае перерасчёт неминуем, а за каждый час перетопа он составляет 0,15%.

Бывают непонятные случаи, когда в одних квартирах тепло, а в других холодно. Значит, в доме или в УК есть умельцы, которые натихую регулируют подачу теплоносителя в отдельные стояки. Для «своих» приоткрывают задвижки, для «не своих» – слегка задвигают. А счётчик в доме общий, один на всех, поэтому «не свои» переплачивают и мёрзнут, а «свои» недоплачивают и получают тепло в избытке.

В сфере ЖКХ постоянно возникают затруднения и неприятные неожиданности. Гражданам при обнаружении очередной проблемы надо умерить накал возмущения, бессмысленный и беспощадный, и трезво взглянуть на вещи.

Не стоит забывать, что государство озабочено прибылью, как и положено при капитализме, а благополучие граждан больше не является его приоритетом.

Значит, придётся отбросить апатию и лень, перестать ждать милости от властей или соседей. Свои проблемы надо решать спокойно и методично, вникая в суть и грамотно используя законы.

Полезная публикация? Проголосуй!

Как должна производиться оплата за отопление при наличии общедомового счетчика тепла? — Правовед.RU

472 юриста сейчас на сайте

• Здравствуйте!
• В многоквартирном доме установлен общедомовой тепловой счетчик с мая 2017 года, в июне 2018 года образовалась переплата за услугу «отопление» свыше 5000 рублей.
• Вопросы:
• 1) Если стоит общедомовой счетчик, и ресурсоснабжающая организация автоматически получает показания счетчика, то как тогда
• должна производиться ежемесячная оплата: по тарифу или по показанию счетчика?

2) На мое заявление вернуть образовавшуюся переплату ресурсоснабжающая организация отвечает отказом, мотивируя это тем, что возврат денег на мой банковский счет невозможен, а перевести переплату можно только в счет будущих начислений за 4 последующих месяца.Почему собственник должен свою переплату оставлять на расчетном счете организации, в счет будущих начислений? Имеют ли право они отказывать вернуть деньги на мой банковский счет?

То есть имеют ли право они использовать мои деньги в счет будущих платежей?

Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Задать вопрос

Ответы юристов (2)

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Pi = Si x VT x TT, где: Si — общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; VT — среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению; TT — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если вам не возвращают сумму переплаты, подайте претензию в РСО, если не подействует- в суд.(ст.1102 — 1109 ГК РФ) + проценты за пользование чужими денежными средствами.

Оплата за общедомовые нужды в 2020 году

Общедомовые нужды с недавнего времени числятся не коммунальными, а жилищными услугами. Такая смена статуса привела к изменениям в оплате услуг ЖКХ. Каковы в 2020 году особенности ОДН?

В 2020 году началась реализация законопроекта, касающегося платежей за общедомовые нужды.

В квитанциях плата за ОДН отныне указывается в строчке о содержании жилья, а не в строчке о коммуслугах, как это было ранее. Какими особенностями в 2020 году отличаются общедомовые нужды?

Начиная с 2020 года, оплата за общедомовые нужды рассчитывается по новым правилам. Такое нововведение обусловлено необходимостью расчетов с учетом реального потребления.

По мнению законодателя, смена статуса услуги позволит начислять оплату только за действительно израсходованные ресурсы.

Новый алгоритм расчетов вводился постепенно. За время подготовки к переходу собственники и обслуживающие компании должны были подготовиться к изменениям в оплате.

• В частности УК должны были провести проверку каждого дома, обнаружить случаи нецелевого употребления коммунальных ресурсов, выполнить работы по повышению энергоэффективности.
• С 2020 года в квитанциях общедомовые нужды включаются в плату за содержание общего имущества.
• Что это такое
• Платеж ОДН рассчитывается на основании показаний общедомовых приборов учета, установленных в большинстве МКД, в сравнении с показаниями индивидуальных счетчиков.
• ОДН представляет собой разницу меж показаниями личных счетчиков, установленных в квартирах жильцов, и общедомовых приборов учета в МКД.
• Когда в квартире не установлен счетчик, то объем расходованных ресурсов рассчитывается как соотношение квартирной площади к сумме всех площадей общего имущества.
• Если говорить о предназначении ОДН, то это коммунальные услуги, необходимые для поддержания нормальной жизнедеятельности всего многоквартирного дома.
• Пересмотр расчета ОДН объясняется тем, что многие управляющие организации стали списывать в этот раздел собственные долги перед поставщиками ресурсов и иные сторонние затраты.
• Из чего состоят

Большая часть собственников недостаточно понимает, что входит в общедомовые нужды. Общее представление таково, что ОДН это только освещение и отопление подъезда.

1. На самом деле кроме перечисленных затрат в РДН включаются расходы:
2. По электроснабжению Общедомового оборудования и помещений общего пользования
3. По водоснабжению на обслуживание и работу отопительной системы Мойку и уборку общих помещений, уход за придомовой территорией

Включать в состав ОДН прочие расходы ресурсов категорически запрещено. Жильцы не должны платить за общедомовые нужды сверх нормы.

На практике это выглядит так, что если часть энергоресурсов теряется в процессе доставки к конечному потребителю по вине УК, то затраты оплачивает управляющая организация.

ФЗ № 176 был принят Госдумой РФ еще летом 2015 года. Цель закона позиционирована как создание условий для более эффективной работы в отрасли ЖКХ и улучшение платежной дисциплины.

• Следствие закона должно было стать начисление платы за пользование коммуслуг, используемых для общего имущества МКД, исходя из реальной величины потребления, рассчитанной по специально определенным нормативам.
• В настоящее время для взимания платы за ОДН применяются следующие нормативные акты:
• ФЗ № 261 «Об энергосбережении»;
• Постановления Правительства РФ № 344 и №354, включая приложения к ним, касающиеся предоставления коммуслуг жителям МКД;

ФЗ №176 от 29.06.2015.

Нововведения обусловили исчезновение строки об ОДН из платежных квитанций. Причина была в росте социальной напряженности среди населения и отказе многих собственников от оплаты непонятных расходов.

Как начать платить за отопление по квартирному счетчику?

Отвечает генеральный директор управляющей и эксплуатирующей компании «Высота-сервис» Ксения Шанкина:

В России распространена практика, когда даже в случае полного оборудования многоквартирных домов счетчиками отопления часть из них непригодна к использованию по различным причинам: собственники не успели провести обязательную поверку или не поддерживают счетчики в исправном состоянии, а кто-то и вовсе демонтирует их.

К сожалению, многие управляющие компании в такой ситуации поступают одинаково: делают перерасчет платы за отопление, в результате чего каждый житель должен заплатить по некому усредненному показателю общедомового счетчика, не зависящему от объема потребленной тепловой энергии каждой отдельно взятой квартирой. Безусловно, это неправомерно.

• Как решать проблемы с управляющей компанией?
• Есть ли выгода заключать прямой договор с РСО?
• В случае, если в здании установлен общедомовой счетчик учета тепла и при этом часть поквартирных счетчиков не установлена или не работает, УК должна вычитать данные исправных поквартирных счетчиков из значений общедомового прибора учета, а затем оставшееся значение делить на количество квартир, в которых счетчики не работают или не установлены.

Что делать, если в доме есть неисправные счетчики, а УК рассчитывает плату за отопление «в среднем»? Во-первых, необходимо выяснить в самой УК, почему они не придерживаются буквы закона. Если диалог не изменит ситуацию, необходимо обратиться в суд.

В настоящее время в судебной системе уже существует прецедент, когда Конституционный суд РФ признал отказ начислять плату за отопление, исходя из показаний счетчика тепла в квартире, оборудованной исправным прибором учета, и обязал внести необходимые изменения в действующее законодательство.

Напомню, что в настоящее время, согласно последней версии документа «Правила предоставления коммунальных услуг», плата за тепло по счетчикам может начисляться, если не менее 50% жилых и нежилых помещений оборудованы приборами учета.

Отвечает руководитель отделения городской недвижимости компании «НДВ» Елена Мищенко:

За неимением полной информации, можно предположить, что Вы стали участником одного из трех сценариев.

1. Индивидуальный счетчик на отопление установлен не застройщиком и не управляющей компанией (УК), а в частном порядке. Во-первых, счетчик может быть не принят или не введен в эксплуатацию. В этом случае УК вправе игнорировать его показания.

Проект монтажа счетчика должен быть согласован по техническим условиям на его установку. Если же процедура проведена корректно, но УК все равно рассчитывает расход теплоэнергии по общедомовому счетчику, то это уже можно оспорить.

Сперва следует обратиться в саму УК с заявлением о требовании начислять оплату на основании показаний индивидуального счетчика. Если из УК следует отказ, следующая инстанция – Жилинспекция, затем – прокуратура.

Ссылаться при всех обращениях можно на постановление Конституционного суда № 30-П от 10 июля 2018 года. Согласно тексту этого документа, жилец, в чьей квартире установлен индивидуальный прибор учета тепла, не обязан оплачивать общедомовой расход.

2. Индивидуальные счетчики на отопление установлены застройщиком, но не во всех помещениях многоквартирного дома (МКД).

Нередки ситуации, когда все без исключения жилые квартиры в МКД оснащены индивидуальными приборами учета тепла, а коммерческие помещения – нет.

В этом случае УК также вправе пропорционально распределять показатели общедомового расхода тепла между собственниками квартир в МКД. Если именно Ваша квартира в этом случае оборудована счетчиком, порядок действий такой же, как описан выше.

Как не платить за ЖКХ офисов и кафе в нашем доме?

Как снизить плату за отопление, если батареи еле теплые?

3. Индивидуальные счетчики на отопление установлены во всех помещениях МКД, но УК все равно игнорирует их, начисляя произвольные показания.

Возможно, Вы имеете дело с простым нежеланием УК рассчитывать расходы на отопление по индивидуальным приборам.

Бывает, что УК до отопительного сезона производит предоплату за поставку тепла, а жильцы отключили радиаторы, если не живут в квартире — в этом случае возможен недобор денежных средств.

Тем не менее, в первую очередь Вам следует обратиться все в ту же УК с письменным требованием разъяснить порядок расчета тепловой энергии и возможности оплаты по индивидуальным счетчикам и получить разъяснение, по какой причине это невозможно и что нужно, чтобы устранить эту причину. Если ответ будет неудовлетворительным и отказ не будет мотивирован — можно подать иск в суд.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

В настоящее время порядок исчисления платы за коммунальные услуги регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Оно также устанавливает и другие правила в сфере предоставления коммунальных услуг. Размер платы за их потребление рассчитывается по формулам, которые закреплены этим Постановлением.

Что касается исчисления платежей за отопление, здесь нужно отметить, что если в многоквартирном доме имеются индивидуальные приборы учета, помимо общедомовых, то применяются показания и тех, и других.

Дело в том, что для этого предусмотрена особая формула, которая отличается от той, которая используется при наличии лишь общедомового счетчика.

Для того чтобы убедиться, действительно ли управляющая компания не обращает внимание на индивидуальные приборы учета, нужно подать ей заявление с просьбой подробно разъяснить, каким образом и на основании чего был произведен расчет платы.

Если в итоге выяснится, что они не были учтены, то указанные действия управляющей организации можно обжаловать в судебном порядке, а также в административном (путем подачи жалоб в прокуратуру, Государственный жилищный надзор).

При наличии нарушений компетентные органы примут меры по их пресечению и восстановлению прав заявителя.

Может ли УК брать плату за отопление в новостройке, не приняв теплосети?

Как проверить отопление, принимая квартиру в новостройке летом?

Отвечает вице-президент ГК «АРИН», руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург» Николай Лавров:

До недавнего времени было так: если счетчики на отопление стоят не во всех квартирах в доме, то все платят по площади квартиры. Но этим летом справедливость восторжествовала, хотя и не до конца. Житель Подмосковья отстоял свое право в Конституционном суде, и суд принял решение о внесении изменений в закон.

Однако изменения касаются только домов, введенных в эксплуатацию (построенных или после капремонта) после 1 января 2012 года и оборудованных в обязательном порядке счетчиками тепла. А все остальные дома платят как раньше либо по нормативам, либо по общему счетчику. Частные счетчики не учитываются ни в коем случае.

Так что Вашу претензию надо адресовать не в ТСЖ, а мошенникам, установившим Вам счетчик под предлогом возможности его использования.

1. Текст подготовила Мария Гуреева
2. Не пропустите:
3. Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
4. Запрещено ли отключать отопление во всем доме зимой?
5. Можно ли изменить расчет за отопление нежилых помещений?
6. За что платит собственник нежилого помещения в жилом доме?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.