Повышающий коэффициент при отсутствии прибора учета на воду, электроэнергию и газ, а также расчет оплаты без счетчиков

С января 2015 плата за водопотребление должна производится по показаниям специальных измерительных устройств. Несмотря на обязательность их установки, некоторые потребители до сих пор обходятся без таких приборов. Для всех лиц, не поставивших в своих квартирах счетчики, введен повышающий коэффициент. Что это такое и как он применяется при плате за жилищно-коммунальные услуги, расскажем далее.

Что такое повышающий коэффициент при отсутствии прибора учета

В связи с последними изменениями статьей 157 ЖК РФ предусматривается уплата повышающих коэффициентов. Они обязательны к применению в расчетах платежей за коммуналку для тех потребителей, которые не поставили счетчики на воду и электрическую энергию.

Размер этого коэффициента, как для отопления так и для простого потребления воды, утвержден Постановлением Правительства от 16.04.2013 за № 344. Согласно положениям указанного документа с июля 2016 он составил 1,5, а с 2017 году уже 1,6. Однако позднее этот показатель был оставлен в размере 1,5 (Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 года №603), и даже в 2021-м году он остается тем же самым.

Для тех, кто не установил счетчики на воду и электроэнергию платежи рассчитываются с учетом данного коэффициента. При этом его величина в разных регионах не меняется, как нормы потребления или тарифы. Эта мера призвана подтолкнуть потребителей к установке в своих квартирах (частных домах) приборов учета.

Порядок применения повышающего коэффициента

По жилищному законодательству коэффициент применяется для исчисления платежей за воду и электроэнергию лицами, не установившими счетчики. Он используется и тогда, когда приборы для учета потребления ресурсов есть, но находятся в неисправном состоянии.

Применять указанные повышенные ставки придется и тем, кто не поменял счетчик вовремя. По закону, к примеру, приборы учета холодной воды рекомендуется менять через 6 лет, а горячей – через 4 года. Устройство может прослужить и дольше (плюс/минус несколько лет), но максимальный срок службы не превышает 12 лет.

Плата за воду без счетчика в 2021 году: постановление правительства

Согласно статье 157 Жилищного кодекса РФ расчет оплаты за коммунальные услуги производится исходя из объема потребленных ресурсов. Этот объем определяется по показаниям счетчиков самим потребителем. При их отсутствии платежи рассчитываются исходя из установленных норм.

Нормы утверждаются региональными властями в порядке, установленном Правительством РФ. Этот порядок устанавливается Постановлением Прав-ва РФ 23.05.2006 N 306. согласно его положениям власти субъектов устанавливают нормативы для холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления.

Для каждой из указанных услуг ЖКХ устанавливаются свои показатели. При их расчете учитываются технические характеристики жилых помещений.

Для воды, к примеру, средняя норма потребления в месяц составляет:

• для ХВС — 6,935 кубометров на человека;
• для ГВС — 4,75 кубометров на человека.

Помимо указанных норм для расчетов оплаты за ЖКУ нужно знать тариф. Ставки для внесения платежей в каждом регионе устанавливаются свои. К примеру, в столице нашей страны, Москве, действуют следующие цены:

• за питьевую воду — 35,40 руб. за куб.;
• за электричество — 5,38 руб./кВтч.;
• за горячую воду — 180,55 руб. за куб.

Помимо тарифа и норматива при исчислении платежа в квартирах без прибора учета используется повышенный коэффициент.

Таким образом, потребителям, не использующим счетчики, придется вносить платежи по формуле:

Сумма оплаты = кол-во жильцов * норматив * тариф * коэффициент.

Как рассчитать повышающий коэффициент

Рассчитывать повышенный коэффициент потребителям самостоятельно не нужно! Он является фиксированным и утверждается Правительством РФ. С 2017 года и по состоянию на 2021-й, начисление платежей осуществляется с превышением в полтора раза (1,5).

Платить за потребленные ресурсы без учета коэффициента можно только в строго оговоренных законом случаях. Его размер указывается организацией ЖКХ в платежке. При этом он прописывается отдельно от нормативного объема потребленных услуг.

На холодную и горячую воду

Размер коэффициентов при расчете платежей на холодную, горячую воду составляет также 1.5. Данный показатель не меняется в зависимости от вида коммунальной услуги или региона ее предоставления. Это значит, что он единый по всей стране.

На электроэнергию

При расчетах за электроэнергию ситуация такая же, как и с водопотреблением. Если счетчики установлены, то коэффициент не применяется. А при отсутствии устройства для учета объема ЖКУ счета оплачиваются с его учетом.

Как не платить повышающий коэффициент

Обязанность начисления повышающих коэффициентов предусмотрена законодательно. Поэтому правомерно не использовать его в расчетах можно только в определенных случаях. Избежать применения коэффициента можно тогда, когда счетчик по техническим причинам установлен быть не может.

Правда, основанием для его неприменения не могут служить просто слова потребителя. Для его отмены требуется проведение проверки и составление специального акта о невозможности установки приборов, производящих измерение учет потребленных ресурсов. ⇐

Когда отсутствие счетчиков выгодно

Многие потребители благодаря счетчикам снизили свои расходы на ЖКУ. Экономные семьи фактически используют воды или электричества меньше, чем положено по норме. Поэтому применение приборов учета дли них, действительно, выгодно.

Но далеко не во всех случаях счетчики помогают экономить. Представим ситуацию, когда на жилплощади прописано два человека, а реально проживает пять. Тогда при наличии счетчиков объем потребленных ресурсов будет выше, чем предусмотрено нормативом. Вносить квартплату без показаний счетчика в такой ситуации выгоднее.

Будет ли отменен повышающий коэффициент на воду

Потребители постоянно выражают недовольство размером платы за жилищно-коммунальные услуги. Поэтому многие ждут, когда же понизят тарифы, отменят повышенные коэффициенты или введут понижающие.

Следует отметить, что первоначально эти коэффициенты предусматривались не только для воды и электроэнергии, но и отопления. Позднее внесенными изменениями повышенные платежи за отопление были отменены.

Что касается коэффициентов на воду и электричество, то разговоры об их отмене постоянно ведутся. Неоднократно возникали законодательные инициативы по внесению таких изменений. Но закон, отменяющий повышенные коэффициенты до настоящего времени не принят.

Потребление горячей и холодной воды в 2020 г без счетчика: норматив расхода и расчет на 1 человека

Одна из важнейших коммунальных услуг, без которой невозможно комфортное проживание в доме или квартире — водоснабжение. Говоря юридическим языком, это очистка, перемещение от водохранилища и непосредственно подача воды гражданам и организациям.

За услугу, или, как ещё говорят, «за воду» пользователи платят согласно показателям установленных на трубы приборов учёта. Но что делать, если счётчика нет или он не работает?

Нормативы потребления ресурса в месяц без счётчика на 1 потребителя на 2019 год

При оплате услуги водоснабжения за основу берётся норматив потребления воды на одного человека. Сделанные около 30 лет назад учёными расчёты используются до сих пор. Они определи такой ежемесячный расход воды, необходимый человеку для комфортной жизни:

• ежемесячная потребность в воде для умывания, бритья, других регулярных процедур, а также мытья посуды под проточной водой составляет 200 литров;
• приготовление пищи требует ещё 90 литров;
• на приём ванны уходит 150–200 литров в неделю, то есть 800 литров в месяц;
• ежедневно на принятие душа тратится около 15–30 литров — порядка 900 л за 30 дней;
• на стирку тратится 90 литров;
• 500 литров ежемесячно уходит через бачок унитаза в канализацию, в этот литраж включены также непредвиденные расходы.

Кроме того, специалисты Министерства строительства России провели в 2015 году анализ частоты использования воды в различных случаях. В качестве примера был взят среднестатистический горожанин, живущий в современном доме со всеми удобствами. Они выяснили, что этот гражданин:

• принимает ванну четыре раза в месяц;
• спускает унитаз 118 раз;
• принимает душ 25 раз;
• использует мойку на кухне 95 раз;
• пользуется умывальником в целях гигиены и для бытовых нужд 107 раз в месяц.

С использованием этих данных расчётным путём определена величина нормы суточного расхода воды на одного человека в домах разного типа:

Тип жилого дома, в котором потребляется вода	Норма на чел. в сут., литров
С водопроводом, канализацией, но без ванн	120
Такие же, но с газоснабжением	150
С водопроводом, канализацией, с ванными, но вода подогревается водонагревателями на твёрдом топливе	180
Такие же, но вода греется при помощи газовых нагревателей	225
Такие же, но водонагреватель — быстродействующая газовая колонка, а водоразбор — многоточечный	250
С централизованным горячим водоснабжением, имеются умывальники, мойки, душевые	230
Вода потребляется не внутри дома, а подаётся в водоразборные колонки, находящиеся за пределами помещения	40

Приведённые показатели официально закреплены в СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». С 1 января 2013 года он актуализирован, вступила в действие редакция СП 30.13330.2012.

Учитывая всё перечисленное, органы местного самоуправления определяют собственные показатели нормы расхода воды. В 2019 году по стране нормативы и тарифы составляют:

• по холодной воде — 4–7 кубометров по тарифу 25–38 руб. за 1 куб. м;
• по горячей воде — 2,5–4,7 кубометров по тарифу 80–190 руб. за 1 куб. м.

Усредненные нормативы потребления воды по России в 2019 году: 6,935 кубометров холодной воды и 4,745 кубометров горячей на одного человека без счётчика.

Холодного

Потребление холодной воды различно в разных регионах и зависит от таких условий:

• климат конкретной местности — в тёплом климате расход холодной воды больше;
• время года — в жару потребление увеличивается;
• старая или современная бытовая техника используется — чем актуальнее модель, тем ниже расход воды;
• состояние запорной арматуры — изношенная может подтекать или пропускать воду;
• персональные привычки и уклад жизни пользователей водоснабжения.

При расчёте нормы расхода холодной воды на человека в жилищах без приборов учёта также покрываются расходы коммунальных служб, произведённые в целях содержания жилого фонда. То есть, оплачивая квитанцию, жилец такой квартиры платит и за воду, которая была использована на мытьё подъездов, за протечки труб в подвале, и так далее.

Горячего

Как установили специалисты, человек расходует примерно в два раза меньше горячей воды, чем холодной. Поэтому для горячего водоснабжения усреднённая ежемесячная норма потребления колеблется от 2,5 до 4,745 кубометров воды в зависимости от региона.

При этом на воду, поступающую в систему отопления, расчет производится отдельно. В норматив включены только цифры фактического потребления на каждого человека и считается, что на все его нужды уходит 140-150 литров горячей воды ежедневно.

Горячая вода оплачивается отдельно не только потому, что при нагреве эксплуатируется специализированное оборудование и тратятся дополнительные ресурсы. Дело в том, что холодную и горячую воду подают разные организации.

О том, какие нормативы расхода воды в месяц на человека и как можно повлиять на платежи, читайте в этой статье.

Как начисляется выплата, если нет прибора для учёта?

Для квартир, где не установлены счётчики воды, при расчёте стоимости водоснабжения используется формула:

Российский закон №210-ФЗ регулирует применение тарифов, которые устанавливают региональные власти. Формулы расчёта стоимости водопотребления с использованием норматива определены в Постановлении Правительства РФ №354 (Приложение №2, первый раздел пункта 4a).

Указанная формула используется при определении отдельно цены холодной и горячей воды. При этом в расчётах используется разные значения нормативов для холодного и горячего водоснабжения соответственно. Для каждого вида воды применяется соответствующее значение показателя Т. Повышающие коэффициенты также могут отличаться.

Пример расчёта стоимости услуги холодного водоснабжения:

• квартира расположена в Москве;
• в квартире зарегистрирован один человек;
• повышающий коэффициент установлен в размере 1,5.

В этом случае одинокий москвич получит квитанцию на оплату:

1 х 6,935 х 33,03 х 1,5 = 343 руб. 59 копеек.

Если нельзя установить

Если нет технической возможности установить в квартире или доме индивидуальные приборы учёта, для расчёта используется формула:

То есть повышающий коэффициент не применяется. Неприменение коэффициента регламентировано Постановлением Правительства РФ №354 (глава VI, пункт 42).

Если ставить можно или закончился срок проверки

Для граждан, которые или не захотели установить счётчик воды, или не используют его, так как не прошли очередную проверку, в 2019 году жёстко установлен повышающий коэффициент в размере 1,5. В этом случае используется формула:

Возможно, после 2019 года она станет другой за счёт изменения величины повышающего коэффициента.

Необходимо своевременно проходить проверку счётчика, иначе поставщик ресурса станет рассчитывать не по факту, а по нормативу. Это дороже.

Кто определяет тарифы?

Согласно российскому законодательству, оказание коммунальных услуг регулируют уполномоченные государственные органы субъектов Федерации. Они же проводят обязательный контроль.

Тарифная политика в сфере водоснабжения также находится в зоне ответственности местных властей. Расчёт стоимости потребления воды ежегодно производят региональные специалисты, которые учитывают массу факторов. В том числе, конъюнктуру рынка коммунальных услуг, величину инфляции, другие значимые макроэкономические показатели.

Организации, осуществляющие услуги водоснабжения, не вправе устанавливать тарифы самостоятельно. Их значение определяет орган местного самоуправления. Водоснабжающие организации могут обратиться к нему с предложением изменить тариф, но последнее слово остаётся за властями.

Повышенный коэффициент: зачем он введён

С помощью повышающего коэффициента коммунальные службы покрывают дополнительные расходы на поддержание работоспособности системы водоснабжения и доставки воды потребителю. В частности, учитываются:

• затраты на ремонт и реновацию водопровода;
• расходы на электроэнергию, использованную насосами и другим оборудованием;
• стоимость очистки воды;
• административные затраты.

Кроме этого, в стоимость горячей воды входит стоимость затраченных ресурсов на её нагрев.

Свой вклад внесло и Правительство РФ, при помощи обязательного повышающего коэффициента стимулирующее владельцев помещений без приборов учёта к покупке и установке счётчиков.

Можно ли сделать перерасчёт?

Если в квартире не установлены счётчики, начисления за водоснабжение будут производиться, даже если в помещении никто не живёт и воду не льёт. При этом суммы в счетах определяются по нормативу, то есть, по максимальному размеру.

В этом случае всё же существует способ минимизировать затраты. Следует обратиться в управляющую компанию, чтобы её специалисты опломбировали один из вентилей водопровода. Пломбу установят на следующий день после подачи документов. И на пустующую квартиру не будут производиться начисления. Более детально о процедуре опломбировки рассказано тут.

Другой способ не платить за воду, которая не потреблялась по уважительной причине, заключается в подаче соответствующих документов в обслуживающую организацию. Подтвердить своё отсутствие можно с помощью:

• больничного листа и справки с места стационарного лечения;
• военного билета и документов, подтверждающих прохождение военной службы;
• другие официальные бумаги, доказывающие, что квартира пустовала.

Подробнее о процедуре перерасчёта после проверки счетчиков можно узнать в нашей статье.

Сравнение затрат на коммунальную услугу

Для примера, семья из трёх человек, живущая в Казани в благоустроенной квартире заплатит за холодную воду в месяц:

• без счётчика — 3 х 6,73 х 18,08 х 1,5 = 547 руб. 55 коп.;
• со счётчиком, потребляя воду не больше норматива каждым членом семьи — 20,19 х 18,08 = 365 руб. 03 коп.

Очевидна выгода в полтора раза в пользу прибора учёта потребления воды.

Следует отметить, что:

• обычно люди фактически потребляют меньше норматива;
• при сравнении расчётов по горячей воде разница в пользу счётчика ещё больше.

Каждый самостоятельно принимает решение, устанавливать ли на водопроводные трубы счётчики. Но очевидно, что приборы учёта потребления воды сулят значительную экономию средств.

Кроме того, современные приборы учёта заметно совершеннее своих предшественников. Они считают более точно, практически не ломаются, а их показания интуитивно понятны любому человеку.

Как показывает опыт, экономия в течение нескольких лет с лихвой покрывает первоначальные затраты на приобретение и монтаж счётчиков. Особенно, если в одной квартире живёт большая дружная семья.