Какие нужны документы, чтобы подтвердить перевод квартиры на индивидуальное отопление? Разъяснения

В самом конце 2018 года правительство приняло решение, позволившее собственники квартир, перешедших на индивидуальное отопление, платить лишь за ту часть «общего » центрального отопления, которая приходится на места общего пользования. При том, что раньше от хозяев квартир с автономным отоплением требовали платить за тепло на «общих основаниях», так же, как если бы они получали тепло централизовано.

Но, вот, вопрос: какие именно документы собственники квартиры, переведенных на автономное отопление, должны предоставить в подтверждение своего права платить за централизованное теплоснабжение лишь в рамках общедомовых нужд? Публикуем разъяснения Хабаровского министерства ЖКХ по этой теме. Информация будет актуальной и для жителей других российских регионов.

Какие нужно представить документы, чтобы подтвердить перевод квартиры на индивидуальное отопление?

Разъяснения Министерства ЖКХ Хабаровского края: Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.2019 № 184 внесены изменения в п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), в части внесения потребителем платы за отопление согласно соответствующим формулам Приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из объема потребления тепловой энергии в жилом (нежилом ) помещении и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также – МКД).

Из перечня документов для начисления платы за отопление в многоквартирных домах, в которых имеются жилые (нежилые ) помещения с автономным отоплением, исключена схема теплоснабжения, утвержденная в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», в которой указаны жилые помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

При этом включены документы о переустройстве жилых (нежилых ) помещений, подтверждающие установку индивидуальных источников тепловой энергии в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

В связи с учетом внесенных изменений в Правила № 354, условиями для расчета платы за отопление в жилых помещениях с автономным отоплением, является наличие:

— акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или ) перепланировки помещения в многоквартирном доме в связи с переводом такого помещения на автономное отопление, оформленного органом местного самоуправления (далее – акт приемочной комиссии);

— технической документации на МКД (технический паспорт жилого помещения) с указанием отсутствия приборов отопления.

Решение суда о сохранении помещения в переустроенном состоянии (при наличии) также может быть основанием для расчета платы за отопление в таких жилых помещениях.

При отсутствии акта заявители могут обратиться в орган местного самоуправления для его оформления, для внесения изменений в паспорт жилого помещения — в местное БТИ.

Индивидуальное отопление в квартире: последние изменения в законодательстве

В последних числах декабря 2019 года правительство изменило законодательство, регулирующее оплату тепла в многоквартирных домах. В числе прочего установлено, что собственники квартир, перешедших на индивидуальное отопление, теперь должны платить лишь за ту часть «общего » центрального отопления, которая приходится на места общего пользования. Таким образом, было исполнено постановление Конституционного суда (КС ) РФ, принятое в конце 2019 года.

Изменения предусматривают, что собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление (демонтировали приборы централизованного отопления), и собственники помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрены приборы отопления, смогут включать в квитанции по оплате коммунальных услуг только оплату отопления мест общего пользования.

До внесения изменений в законодательство собственники таких помещений оплачивали централизованное отопление как квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счёт обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии.

Полный текст постановления правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» можно посмотреть по этой ссылке.

Установка автономного отопления в квартире

Приближение отопительного сезона вызывает у граждан мысли о том, почему платежи за тепло так велики и когда коммунальщики начнут поставлять качественную услугу. Многие даже задумываются о том, чтобы установить индивидуальное отопление в квартире. Но узнав, как много препятствий нужно преодолеть, большинство опускает руки. Однако стоит все же обсудить преимущества автономного отопления, способ его установки и сложности, которые возникают при попытке отключиться от централизованной услуги.

Понятие индивидуального отопления

Прежде чем рассуждать о преимуществах оборудования для обогрева квартиры, нужно выяснить, что такое автономное отопление многоквартирного дома.

Это особая схема обогрева жилья, которая заключается в установке газового или электрического котла и новых инженерных систем в отдельной квартире вместо старых батарей и труб общедомового отопления, которые подлежат демонтажу. По вновь установленной системе циркулирует вода, температуру которой можно повышать или понижать в зависимости от желания и потребностей жильца. Благодаря этому несложно установить оптимальные температурные условия в помещении. Это самое простое объяснение для тех, кто не понимает, что значит автономное отопление в квартире.

Основные сложности при установке такого оборудования обусловлены тем, что МКД уже оснащен общей системой отопления, собственниками которой являются все владельцы квартир. Установка же индивидуального оборудования означает внесение изменений в то, что:

• принадлежит многим одновременно;
• является частью огромной системы коммунальных сетей, принадлежащей большим коммунальным предприятиям.

Для изъятия даже малой ее части и внедрения изменений, к которым относится и система индивидуального отопления, нужно совершить большой объем инженерной работы:

1. Разработать проект.
2. Грамотно подобрать оборудование.
3. Осуществить монтаж новой системы таким образом, чтобы не затронуть интересы других жильцов и не создать аварийную обстановку в доме.

Поэтому первым делом нужно заручиться согласием на такие изменения не только коммунальщиков, но и всех жильцов МКД.

Преимущества и недостатки автономного отопления

Индивидуальное отопление в многоквартирном доме имеет как достоинства, так и недостатки. Главным преимуществом такой системы является ее подконтрольность потребителю:

При этом нужно помнить, что возможность самому выбрать температурный режим зависит от исправности коммунальной сети, что является второй стороной медали.

Итак, у индивидуального отопления, как и у любого явления, есть и плюсы, и минусы. К последним можно отнести зависимость от исправности труб и прочих инженерных сооружений.

Основной трудностью, преодолеть которую удается не многим, является бюрократизация процесса, а также его дороговизна. Пройти все этапы согласования, проектирования и получения разрешений часто не представляется возможным, поэтому некоторые сдаются на половине пути.

Правовое регулирование

Для начала следует выяснить, что говорится в законодательстве о том, можно ли в квартире сделать индивидуальное отопление. К нормативно-правовым актам, регулирующим данный вопрос, относится:

1. Жилищный Кодекс РФ . Он определяет нормы перестройки помещений, необходимые документы, общие вопросы переоборудования жилья.
2. Федеральный закон «О теплоснабжении» N 190-ФЗ от 27 июля 2010-го года . В ст. 14 упоминается:
   • необходимость подключения к системе теплоснабжения и заключения договора;
   • случаи невозможности присоединения к общей системе отопления;
   • общие требования к тому, как подключается альтернатива центральному отоплению в квартире.
3. Постановление Правительства РФ N 1314 от 30.12.13 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» . В данном документе детально разъяснено, как определить техническую возможность подключения объекта, как оно осуществляется, как составляется проектная документация и так далее.

В этом документе перечисляются критерии выбора теплоснабжающей организации, способ подачи документов и заключения с ней договора. А главное, в нем содержится перечень источников энергии (котлов), которые нельзя применять при автономном отоплении. Остальные виды оборудования, не вошедшие в этот список, допускаются к использованию.

Документальное оформление автономной системы отопления

Для того чтобы получить разрешение на индивидуальное отопление в квартире, нужно собрать документы, перечисленные в ст. 26 Жилищного Кодекса РФ:

1. Заявление с указанием адреса квартиры, в которой будет производиться перепланировка, подписями всех заинтересованных лиц, планируемым объемом работ и другими параметрами.
2. Правоустанавливающие документы на жилье: договоры купли-продажи, найма, свидетельство о праве собственности.
3. Проект переустройства жилого объекта.
4. Технический паспорт помещения.
5. Согласие членов семьи, где они укажут, можно ли в квартире установить автономное отопление.
6. Заключение органа по охране памятников архитектуры о допустимости перепланировки в случае, если дом является охраняемым культурным объектом.

Подавать документы нужно в местную администрацию или в МФЦ.

Зачастую указанные органы отказывают в регистрации перепланировки, ссылаясь на несоответствие проекта нормам закона или неполноту сведений в документах. Однако, нужно понимать, что причина отказа состоит в том, что:

1. Никто из чиновников не возьмет на себя ответственность за разрешение перепланировки, ведь допущенные ошибки могут привести к аварийному состоянию МКД.
2. Коммунальным органам крайне невыгодно разрешать переход на автономное отопление, поскольку это приведет к уменьшению платежей.

В этом случае придется отстаивать свои права в суде.

Сколько стоит подключение

Сколько стоит индивидуальное отопление в квартире – один из главных аспектов грядущих перемен. По всей вероятности, именно от него и следует отталкиваться, ведь если у жильца нет значительной суммы, не стоит даже начинать такую сложную процедуру.

Существует три основных этапа трат:

1. Разработка проекта перепланировки, в которую включается оплата консультаций, справок из БТИ, узаконивания и так далее. На этом этапе жилец потратит от 50 000 руб.
2. Покупка необходимого оборудования: котла, труб, ящика и гребенок, вентиля и прочего. Их стоимость зависит от мощности техники, материала, диаметра и длины труб. Один котел стоит 20 000–60 000 руб.
3. Монтаж оборудования. Стоимость установки составит 30 000–60 000 руб.

В процессе перепланировки обязательно возникнут дополнительные траты, а конечная стоимость достигнет 150 000–180 000 рублей.

Этапы установки автономного отопления

Проанализировав положения упомянутых выше нормативных актов, можно найти ответ на вопрос, как сделать в квартире индивидуальное отопление. Для этого нужно пройти следующие стадии:

1. Предоставить заявление на перепланировку в управляющую компанию.
2. Получить из УК письмо, позволяющее отключение квартиры от сети.
3. Заказать технические условия на индивидуальное отопление. Если котел будет газовый, обратиться в службу газа. Полученный отказ можно обжаловать в суде (не относится к регионам, в которых отсутствует возможность подключения к газовой системе).
4. Перед тем, как будет осуществлена установка индивидуального отопления в многоквартирном доме, на основании ТУ заказать проект.
5. Получить акт о пожарной безопасности проекта в МЧС.
6. Согласовать все документы в органах градостроительства и архитектуры.

Если при наличии перечисленных документов заявитель все же получает отказ, его придется обжаловать в судебном порядке.

Выбор модели котла нужной мощности

Основное преимущество квартиры с автономным отоплением – возможность регулировки температурного режима. Для этого нужен подходящий котел. Вид техники зависит от потребляемого ресурса – газа или электричества.

Газовые котлы

К недостаткам этого вида оборудования можно отнести дороговизну и меньшую безопасность, ведь процесс работы связан с открытым горением газа.

Зато такие котлы:

• более долговечны;
• быстрее окупаются;
• значительно более экономичны из-за меньшей стоимости газа в сравнении с электричеством;
• оборудованы специальной системой дымоотвода;
• не причиняют неудобств пользователям.

Электрические котлы

Несомненным преимуществом этого типа оборудования является меньшая стоимость самого котла и его монтажа. К тому же они более безопасны в использовании, чем газовые.

Однако есть и минусы:

• большой расход электричества;
• зависимость от электрических сетей, которые нередко изношены и не рассчитаны на такую мощность;
• в случае перебоев в электросети отопления в квартире не будет.

Выбор труб и радиаторов

Перед тем как провести автономное отопление в квартиру, нужно не только приобрести котел, но и грамотно выбрать трубы и радиаторы.

Параметры труб указываются в проекте, от которого нельзя отступать. С организацией, проводящей установку, можно обсуждать лишь детали: качество материала, способ прокладки, установку радиаторов и так далее.

Конечный выбор дополнительного оборудования и расходы зависят от:

• мощности отопительных приборов;
• протяженности трубопровода;
• площади помещения;
• способа разводки системы.

Вкратце обсудим виды труб и радиаторов. Производители изготавливают следующие разновидности труб:

• Полипропиленовые. Легки, устойчивы к температурным перепадам.
• Из сшитого полиэтилена. Долговечны, просты в монтаже, обладают малым весом.
• Металлопластиковые. Эстетичны и просты в установке, но подвержены действию солнечных лучей и иных агрессивных факторов.
• Медные. Наиболее долговечны и надежны, но стоят дороже остальных и используются редко.

В продаже можно найти радиаторы следующих видов:

• Алюминиевые – легкие, надежные и эстетичные отопительные приборы.
• Биметаллические – прочные и долговечные приборы из двух металлов (алюминия и стали или алюминия и меди), но более дорогие.
• Стальные. Отличаются малой инерционностью, простотой конструкции и дешевизной.
• Чугунные. Характеризуются повышенной надежностью, но низкой теплоотдачей.

Как осуществить монтаж индивидуального отопления

Чтобы безопасно включить отопление, его необходимо правильно установить. Осуществлять монтаж можно и собственноручно, но лучше это делать на заключительном и самом простом этапе – при установке радиаторов и труб.

Монтаж сложных узлов (котла, стояков, вспомогательного оборудования) следует доверить профессионалам.

Установленную систему нужно проверить на герметичность. Для этого она заполняется теплоносителем (водой) и запускается. Обнаруженные утечки, которые порой возникают в местах стыков, нужно устранить и еще раз проверить исправность работы.

Как изменится плата за отопление

Плата за отопление при наличии индивидуального отопления значительно снизится в сравнении с суммами, оплачиваемыми прежде по квитанциям. Объясняется это общей логикой начисления платы за отопление.

Плата за отопление квартир без автономного отопления осуществляется по потребленным гигакалориям. Если есть счетчик на квартире, расчет ведется по показаниям счетчика. Если его нет – исходя из нормативов потребления тепла, установленным для каждого региона.

Собственное отопление в квартире делает принцип работы, и, соответственно, оплаты совершенно иным.

Квартира отключается от общекоммунальной системы отопления и замыкается сама на себя. Обогрев квартиры происходит за счет нагрева воды, которая циркулирует в трубах. А нагрев в свою очередь осуществляется либо за счет сжигания газа, либо за счет электричества (если котел электрический). Следовательно, оплата коммунальных услуг увеличивается либо за газ (по показаниям газового счетчика) либо за электричество.

Как и у жильцов без автономного отопления, в платежки будут включены так называемые общедомовые нужды.

Вне зависимости от способа обогрева квартиры нужно отапливать подъезды, поддерживать в рабочем состоянии коммунальные системы. Эти нужды разделяются между жильцами в зависимости от площади занимаемой квартиры.

Как перевести МКД на индивидуальное отопление

Перевод многоквартирного дома на индивидуальное отопление возможен. Однако бюрократических трудностей в этом случае еще больше, чем при отключении от сети одной квартиры.

Главная проблема заключается в том, что придется произвести перепланировку многих инженерно-строительных коммуникаций всего здания, а не отдельной его части. В связи с этим процесс получения разрешений сильно усложняется.

Если коммунальные сети признаны совместным имуществом жильцов дома, для начала требуется провести общее собрание, на котором жильцы обсудят, все ли настроены устанавливать автономное отопление в многоквартирном доме или нет.

Если коммунальная система принадлежит муниципальным властям, то, скорее всего, получить разрешение не получится.

Дальше нужно действовать по схеме, приведенной выше.

Стоит иметь в виду, что стоимость материалов, работ и проектов будет значительно выше, ведь речь идет о переоборудовании всего МКД.

Заключение

Индивидуальное отопление – это удобно и экономически выгодно, но чтобы воспользоваться его преимуществами, нужно преодолеть массу трудностей, связанных с согласованиями, выбором оборудования и компании, которая осуществит монтаж. Существующие процедуры установки оборудования, а также правоприменительная и судебная практика допускают оснащение квартир индивидуальными отопительными системами.

9 thoughts on “Установка автономного отопления в квартире”

Я считаю, что автономное отопление – это очень необходимо для каждого дома, хотя бы потому что хозяева имеют возможность контролировать температурный режим помещения и в некоторых ситуациях это важно как никогда (например маленький ребёнок в доме). Ещё такое отопление намного экономичнее чем обычное, я думаю, что для многих проблемным является вопрос оплаты коммунальных услуг. Я пользуюсь автономным отоплением и уверяю, что оно быстро окупиться. Если есть вопросы, смело задавайте.

День добрый, у меня есть по поводу индивидуального отопления, не могли бы вы со мной связаться?

В квартире многоэтажного дома, я бы даже не пытался сделать индивидуальное отопление. Экономии практически никакой, а вот проблем с установкой будет очень много. Лучше вложить средства в утепление квартиры, в новые окна и изоляцию стен. Так больше толку будет.

Мы установили автономное отопление и рады, теперь не зависим от перебоев в центр. теплосетях.

Для новых собственных домов автономное отопление – идеальный вариант, а вот отказ от существующего центрального отопления в многоэтажных домах – спорная по финансовой выгоде из-за стоимости проекта и оборудования затея.

Надоели еле теплые батареи, тепла от них почти не было, зато счета немаленькие. Решили перейти на автономное отопление, не жалеем, хотя бюрократические проволочки напрягали.

Поначалу итоговая сумма напрягает. Но учитывая конские, и к тому же постоянно растущие цены в платёжках, окупаемость оборудования будет быстрой. Пользовалась газовым котлом, знаю что это такое.

Я считаю, скоро большинство населения перейдет именно на такой вид отопления. Мало того, что у вас будет возможность самостоятельно регулировать температуру, так вы еще сможете сэкономить в отопительный период.

Мы тоже одно время подумывали об установке индивидуального отопления, так как нас не устраивает общедомовое, но оказалось, что не так-то и всё просто сделать. И дорого, и очень сложно.