В подъезде нет батарей: законно ли начисляют платежи за тепло

Автор: Александр Минеев. Образование: Московский государственный индустриальный университет. Специальность: «Экономика и управление на предприятиях машиностроения». 3-х летний опыт работы в СМИ и специалистом по работе с общественностью. Обязанности: поиск информационных поводов, написание статей на различную тематику, работа с обращениями и жалобами граждан, рерайтинг и копирайтинг текстов, подготовка фото- и видеоматериалов. В настоящее время: главный специалист по связям с общественностью и СМИ. Кредо: Не важно, будешь ли ты лучше кого-то. Важно, будешь ли ты лучше, чем вчера.. Дата: 10 декабря 2019. Обновление статьи: 08.12.2019. Время чтения 5 мин.

Александр Минеев

Начисления за общедомовое тепло при отсутствии в подъезде батарей узаконены Постановлением Правительства РФ №1708 от 28.12.2018. Документ содержит формулы расчёта тарифа, которые не зависят от наличия инженерных сетей в местах общего пользования. Оплачивать квитанции придётся, даже если в квартире установили автономное отопление.

Законность начислений

До 1 января 2019 года владельцы жилья, пользующиеся индивидуальной системой теплоснабжения, не несли бремя расходов за обогрев мест общего пользования в МКД. Ситуация изменилась после утверждения Постановления Правительства РФ №1708 от 28.12.2018.

В документе прописано, что существуют две методики расчёта выставляемых сумм: для домов, оборудованных приборами учёта и без таковых. Формулы не связаны с наличием или отсутствием батарей. Именно поэтому, даже когда общедомовое имущество не оснащено радиаторами отопления, люди оплачивают ОДН за тепло на законных основаниях.

Стоимость «фантомной» услуги

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 установлен порядок определения тарифов. Собственникам квартир, оборудованных котлами, не выписывают счета за центральное отопление, но они несут расходы за общедомовые нужды (ОДН).

Плата за отопление МОП, по расчётам, может составлять в месяц от 200 до 1 200 руб. с квартиры.

Фото: Александр Минеев

Конечная сумма в квитанции зависит от площади помещений, показаний счётчиков, норматива потребления и расценок на поставляемые ресурсы.

Пример. В Ивановской области в доме с площадью 1092 квадратных метра (доля жилой – 710) хозяин квартиры размером 57 м² ежемесячно платит около 350 руб.

@Shpilichka11 650 рублей на общедомовые нужды (тепло, гор.вода). И кстати, батарей в подъезде нет….

Снижение платы

Уменьшить стоимость услуги можно с помощью установки счётчика на ввод в дом. Тогда граждане оплачивают только реально потребленную энергию, а не начисленную по нормативу.

Такой способ снизит затраты для собственников, в чьих многоэтажках вместо труб на лестничных площадках остался некрашеный на стене след.

Пример! Для уменьшения платежей Анна Петровна установила в квартире индивидуальное отопление. Но в новой квитанции с удивлением обнаружила сумму на общедомовые нужды. Женщина недоумевает, за что она должна перечислять деньги. Согласно ПП № 354, для квартир, где установлены котлы, не начисляется плата за централизованное отопление данного жилья. Но в общей начисленной сумме пропорционально учитывается площадь мест общего пользования МКД.

Причины отсутствия сетей

Существует масса примеров, когда люди десятилетиями пренебрегали нехваткой инженерных коммуникаций. При этом многим жителям невдомёк, куда они подевались. Перед предъявлением претензий к ресурсоснабжающим компаниям или управляющей организации необходимо разобраться с причинами произошедшего:

• оборудование демонтировано;
• теплоснабжение общественных пространств не предусмотрено конструктивными особенностями здания.

Проверка техпаспорта дома

ПП РФ №491 от 13.08.2006 утверждён состав общего имущества многоэтажек:

• подъезды, подвалы;
• кладовки, шахты лифтов, коридоры, колясочные;
• чердаки, мусороприёмные камеры, технические этажи, бойлерные;
• встроенные гаражи и иные нежилые помещения.

В него включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры и коллективных ОДПУ.

Технический паспорт содержит подробное описание всех составляющих МКД. Если в нём нет сведений о наличии сетей между этажами, значит, их монтаж не был предусмотрен при строительстве жилища.

При полном отсутствии энергопринимающих устройств важно определить, считается ли помещение отапливаемым. Один из признаков – магистральные трубопроводы не оборудованы теплоизоляцией.

Фото: Александр Минеев

На заметку! Даже если обогревающие устройства обмотаны полиуретаном или стекловатой, УК ещё надо доказать, что отдаваемой энергии достаточно для поддержания нормальной температуры воздуха. В противном случае поставщик вправе выставить абонентам счёт за поставленные ресурсы.

Оборудование демонтировано

Любые изменения отражаются в технической документации – закрепляются голосованием собственников, разрешением на переустройство и перепланировку пространств, а также актами спила оборудования.

Фото: Александр Минеев

Самовольно ни управляющая компания, ни сосед не вправе манипулировать коммуникациями, которые принадлежат всем жильцам на равных основаниях. Отсутствие доказательств законности процедуры – повод обратиться в прокуратуру для разбирательства.

Несогласованный демонтаж не освобождает от обязанности своевременно оплачивать услугу. Надзорные ведомства внесут в адрес управляющей организации представление об устранении нарушений – обязуют вернуть радиаторы на место. Однако перерасчёт жильцы вряд ли получат. Сбытовая организация не виновата, что слесарь УК или жильцы незаконно спилили трубы и сдали их в пункт приёма чермета.

Однако обрезка радиаторов может быть официально оформлена всеми инстанциями. Подписанные теплосетевиками бумаги свидетельствуют о том, что они разрешают не топить общие помещения. Следовательно, при таких условиях фирма не вправе взымать ОДН с потребителей.

Пример! Жители 5-этажки на общем собрании приняли решение о демонтаже отопительных стояков в подъезде. Батареи были срезаны давно по неизвестной причине. Однако документы согласовать они смогли, несмотря на правильность оформления протокола. Причина — невозможность проведения работ по отключению без нарушения функциональности всей системы ЦО. Поэтому платежи за ОДН продолжают начислять. А вопрос с отсутствием радиаторов жильцы решают с Управляющей компанией.

Понравилась статья? Оцените, пожалуйста:

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

А если батарея в подьезде имеется, но она холодная. Кто здесь виноват, и почему я все же должна платить за нее?

А за солнце, согревающее дом, платить надо? Или его нужно сначала приватизировать?

А если батарею демонтировали до введения платы за лдн.

С 1 января 2019 года начали действовать изменения в ПП РФ № 354, внесённые ПП РФ № 1708. В правилах расчёта платы за отопление появился вариант, когда объём потребленной в помещении тепловой энергии равен нулю.
Объём индивидуального потребления – Vi – равен нулю в случае, когда в этом помещении вообще нет приборов отопления или когда используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, а в подъезде отсутствует отопление. Почему ГУП «Крымтеплокоммунэнерго» не учитывает изменения, а только ПП РФ 1708 от 28 .12.2018, а также согласно ПП РФ № 354 если услуга не предоставляется не должна начисляться

Автор статьи абсолютно безграмотно объясняет ситуацию.
Гост п.6.1 Р 51617-2014:” коммунальная услуга теплоснабжения осуществляется в соответствии с законодательством РФ должна обеспечивать теплоснабжение помещений, входящих в состав многоквартирного дома.”
В связи с этим определением, а другого нет, можно утверждать, что все помещения МКД могут быть либо отапливаемыми либо неотапливаемыми. Гост Р 56778-2015 п.3.1.4 :”отапливаемое помещение= помещение в котором заданная температура воздуха поддерживается системой отопления” Именно на поддержание необходимой температуры и потребляется тепловая энергия, о чем и говорит п. 3 Гост Р 56778-2015:”Потребленная энергия для отопления – тепло, которое подведено к отапливаемому помещению, чтобы обеспечить заданную температуру в определенный период” Приведенные выше определения из гостов соответствуют тому определению, что дано в Правилах №354:”отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях МКД, в помещениях, входящих в состав общего имущества в МКД, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения №1 к настоящим Правилам”
Из всего этого следует, что тепловая энергия должна быть подведена не просто в МКД, а именно к помещениям общего пользования.
Тепло может подаваться только посредством системы теплоснабжения. Что такое система теплоснабжения сказано в п.14 ст.2 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ: “система теплоснабжения – совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющиз установок, технологически соединенных тепловыми сетями.”П.4 ст.2, там же: теплопотребляющая установка – устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловай энергии”, это те самые радиаторы, которых может не быть у вас в подъезде.
Если радиаторов нет в подъезде, значит в это помещение тепловая энергия не подводится, а значит она не тратится на поддержание допустимой температуры в этом помещении ( не ниже +14 град.).
Обратите внимание, что если в составе вашего общего имущества нет радиаторов общего пользования, установленных в подъездах, то вы не можете принять тепло для обогрева подъезда, просто нечем. Не имея в собственности радиаторов, вы не являетесь потребителем тепловой энергии на содержание общего имущества. Этот очевидный факт следует из п.9 ст.2 ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ:”потребитель тепловой энергии- лицо, потребляющее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках”. Еще раз повторю, что если в общей долевой собственности нет радиаторов, установленных в подъездах, вы не можете принят тепло, чтобы поддерживать там необходимую температуру и не можете быть потребителем тепловой энергии, расходуемой на содержание подъезда.
Чтобы доказать, что тепловая энергия от центрального отопления не расходуется в подъездах, составьте Акт согласно Х параграфа Правил №354 и в суд. (или заставьте исполнителя по теплу подать в МКД такое количество тепла, чтобы температура стала бы не менее требований ГОСТ 30494-2011 и СанПиН 2.1.2.2645-10(не менее +14 при температуре наружного воздуха не выше минус 5 град.)).

Петр, а есть смысл судится в коммунальщиками? Есть хоть один прецендент что выиграли дело и не платили?

Вопрос недели: Расчет платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме?

Подбор нормативных документов, либо судебной практики после 2014 года, о том, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

Сообщаю Вам следующее:

Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличию (отсутствию) установленных приборов учета тепловой энергии определен пунктами 42(1), 43 Правил N 354, которыми не установлено, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

Так, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении в зависимости от наличия (отсутствия) установленных приборов учета тепловой энергии определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2), 3(3) и 3(4) приложения N 2 к Правилам N 354, которыми определена площадь помещения, учитываемая при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению.

Обоснование:

Согласно пункту 3.1.4 «ГОСТ Р 56778-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы передачи тепла для отопления помещений. Методика расчета энергопотребления и эффективности», утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 27 ноября 2015 года N 2031-ст, отапливаемое помещение представляет собой помещение, в котором заданная температура воздуха поддерживается системой отопления.

Пунктом 5.4.1 «СП 23-101-2004. Проектирование тепловой защиты зданий», одобренного и рекомендованного к применению Письмом Госстроя Российской Федерации от 26 марта 2004 года N ЛБ-2013/9, и пунктом 4.5 таблицы Б.1 приложения Б к данному своду правил предусмотрено, что в отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду; отапливаемый подвал — подвал, в котором предусматриваются отопительные приборы для поддержания заданной температуры.

На основании абзаца второго пункта 40 Правил N 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1.4 «ГОСТ Р 56778-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы передачи тепла для отопления помещений. Методика расчета энергопотребления и эффективности», утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 27 ноября 2015 года N 2031-ст, отапливаемое помещение представляет собой помещение, в котором заданная температура воздуха поддерживается системой отопления.

Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличию (отсутствию) установленных приборов учета тепловой энергии определен пунктами 42(1), 43 Правил N 354.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Таким образом, начисление платы за отопление для собственников подвальных помещений осуществляется в соответствии с положениями Правил N 354, которыми не установлено, что при расчете платы за отопление подвального помещения в многоквартирном доме принимается 40% от объема помещения.

В качестве дополнительной информации считаем возможным сообщить следующее.

Как правило, в нежилых помещениях в МКД есть отопительные приборы, соответственно, для их собственников плата за отопление исчисляется в общем порядке. Особую категорию составляют подвальные нежилые помещения, в которых нет радиаторов отопления, однако проходят трубопроводы отопительной системы.

Соответственно, если по результатам осмотра помещения установлено, что в нем проходят неизолированные трубопроводы системы отопления (обычно подающий и обратный) или горячего водоснабжения и температура в помещении соответствует нормативным показателям в отсутствие дополнительных нагревающих приборов (например, электрообогревателей), значит, услуга отопления в данном помещении предоставляется и собственник обязан оплатить ее. Иное означало бы возложение обязанности по оплате тепловой энергии, израсходованной на отопление помещения ответчика и не относящейся к нормативным потерям ввиду отсутствия тепловой изоляции труб, на иных собственников помещений многоквартирного жилого дома (Постановления АС ВВО от 07.08.2015 по делу N А79-6883/2014, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2015 по делу N А60-16073/2015).

Одновременно, если в помещении проложен изолированный трубопровод и температура воздуха поддерживается электронагревателем, нет оснований для взыскания с собственника платы за отопление. Иное означало бы, что исполнитель намерен взыскать с собственника помещения расход тепловой энергии на технологические потери при ее транспортировке, которые учитываются при утверждении тарифа (в отношении потерь по внешним сетям) и норматива потребления (в отношении внутридомовых потерь), а при наличии ОПУ оплачиваются собственниками отапливаемых помещений (Постановления АС УО от 11.02.2015 N Ф09-10034/14, Ф09-9985/14, АС ВСО от 15.10.2014 по делу N А10-2458/2013, АС ЗСО от 20.02.2015 N Ф04-15650/2015, АС СЗО от 27.10.2015 по делу N А42-9616/2014).

Вместе с тем, как было отмечено выше, в настоящее время указанная Методика признана утратившей силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (см. Приказ Минстроя России от 31.07.2014 N 414/пр). Однако суды продолжают опираться на сделанные в ней выводы, хоть и не приводят ссылок на сам недействующий документ. Кроме того, по-прежнему действуют СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утвержденные Госстроем СССР 28.11.1991, согласно п. 3.23* которых тепловую изоляцию следует предусматривать для трубопроводов систем отопления, прокладываемых в неотапливаемых помещениях. Поэтому общий вывод таков: наличие изолированных транзитных трубопроводов указывает на то, что помещение не отапливается.

Услуга оказывается в соответствии с регламентом услуги ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ. Рекомендуем заранее с ним ознакомиться.

Услуга «Линия Консультаций» включает в себя подбор, анализ и предоставление информации, а также нормативных и консультационных материалов, подготовленных с использованием СПС КонсультантПлюс, по вопросу

Ответ подготовил эксперт Линии консультаций