Новости ЖКХ

В данной статье разберем случай расчета размера корректировки платы за отопление при «перетопе» в квартире, когда собственники жалуются на то, что в помещении не по правилам жарко и УК (ТСЖ) им за это должна денег.

Предыстория — собственник квартиры (потребитель) обратился в управляющую компанию (далее – УК), которая, как положено по Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), измерило температуру воздуха в помещении и сделала перерасчет стоимости услуги отопления.

Изначально было начислено за отопление 1 320 руб. Перерасчет был произведен в пределах указанной суммы.

Вроде бы конфликт исчерпан и зло в лице УК повержено. Но упертый собственник, считая, как герой известного мультфильма, что маловато будет, обратился с жалобой в органы ГЖИ на «неправомерные» действия сотрудников УК.

Сотрудник ГЖИ потребовал, чтобы УК произвела перерасчет в «минус», что фактически означает, что собственник помещения мало того, что не будет платить за период нарушения качества коммунальной услуги, так еще и получит своеобразный доход.

Относительно порядка расчета размера корректировки платы за отопление. В силу ч.4 статьи 157 ЖК РФ, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно пп.«в» п. 3 Правил 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении № 1.

Как указано в п.15 Приложения 1 Правил 354, нормативная температура воздуха: в жилых помещениях – не ниже +18 °С (в угловых комнатах +20°С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) – 31°С и ниже – в жилых помещениях – не ниже +20 °С (в угловых комнатах +22 °С); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2014).

Важное уточнение: допустимое превышение нормативной температуры в помещении — не более 4 °C, а это значит, что если, к примеру, в помещении 22 °C вместо 18 °C, то перерасчет не делается.

За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Давайте разберем ситуацию:

• Нормативная температура согласно Правил 354 = 18 °C
• Зафиксированная температура = 30 °C
• Фактическое отклонение температуры от нормативной = …

Еще раз внимательно прочитаем п.15 Приложения 1 Правил 354:

«в жилых помещениях – не ниже +18 °С (в угловых комнатах +20°С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) – 31°С и ниже – в жилых помещениях – не ниже +20 °С (в угловых комнатах +22 °С); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2014)».

То есть Правила 354 устанавливают «лимит» корректировки для перерасчета «вниз», когда фактическая температура в помещении ниже установленной Правилами 354.

В нашем же случае нужен «лимит» температуры для перерасчета «вверх», так как у нас идет «перетоп». Найти данный «лимит» можно в ГОСТ 30494-2011, в котором прямо указано, что в жилых комнатах температура должна быть не выше 24 °C (таблица 1). Аналогичная температура приведена и в приложении №2 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

• Допустимое отклонение температуры согласно Правил 354 = 4 °C
• Размер платы = 1320 руб.
• «Расчетное» отклонение = 30°C — 24° C –4° C = 2 ° C (именно этот показатель используется для корректировки).
• 31 день * 24 часа = 744 часа — это суммарное количество часов в расчетном периоде)
• 1320 * 0,15% * 2 = 3,96 руб. – максимально возможный размер корректировки за 1 час при отклонении температуры в 2 °C
• 3,96 руб./час * 744 часа = 2946,24 руб. – максимально возможный размер корректировки за 31 день при указанных параметрах расчета.

Обратите внимание, при начисленной сумме в 1320 руб. сотрудник ГЖИ требовал перерасчет на 2946,24 руб., то есть «подарок» жителю должен был составить 1626,24 рублей.

Требование ГЖИ в части перерасчета на максимально возможный размер противоречит действующему законодательству, так как согласно п.98 Правил 354 «при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества … размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги».

Иными словами, максимум, что может добиться потребитель от исполнителя коммунальных услуг – это «обнуление» стоимости отдельного вида коммунальной услуги и «заработать» в данном случае у потребителя не получится.

Относительно порядка замера температуры внутри жилого помещения. Детально прописанного порядка замера температуры внутри жилого помещения с целью определения нарушения качества предоставляемой коммунальной услуги законодательство не содержит.

В Приложение №1 к Правилам 354 указано, что «температуру воздуха жилых помещений для коммерческих расчетов с достаточной достоверностью можно определять только приборным методом в соответствии с ГОСТ 30494-96 или Приложением N 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» раздел VI».

В п. 6.8 ГОСТа 30494-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» (введен в действие Приказом Росстандарта от 12.07.2012 N 191-ст) указано, что «при ручной регистрации показателей микроклимата следует выполнять не менее трех измерений с интервалом не менее 5 мин, при автоматической регистрации следует проводить измерения в течение 2 ч. При сравнении с нормативными показателями принимают среднее значение измеренных величин».

Измерение результирующей температуры следует начинать через 20 мин после установки шарового термометра в точке измерения».

Исходя из п.6.8 ГОСТа 30494-2011 на саму процедуру измерения температуры воздуха в помещении должно уходить не менее 35 минут и порядок измерения температуры после обеспечения потребителем доступа в жилое помещение должен быть следующим:

1) установка шарового термометра в точке измерения;

2) ожидание 20 минут с момента установки шарового термометра в точке измерения;

3) осуществление трех измерений температуры в точке измерения с интервалом не менее 5 минут между измерениями;

4) составление акта измерения температуры воздуха;

5) подписание акта измерения температуры воздуха с потребителем.

Согласно Приложению №1 к Правилам 354 (аналогичная норма содержится в п.6.3 ГОСТ 30494-2011) указанная выше процедура измерения температуры воздуха в жилых помещениях осуществляется «в комнате (при наличии нескольких комнат — в наибольшей по площади жилой комнате), в центре плоскостей, отстоящих от внутренней поверхности наружной стены и обогревающего элемента на 0,5 м и в центре помещения (точке пересечения диагональных линий помещения) на высоте 1 м».

Согласно п.6.5 ГОСТа 30494-2011 Результирующую температуру помещения следует вычислять по формулам, указанным в Приложении А. Измерения температуры воздуха проводят в центре помещения на высоте 0,6 м от поверхности пола для помещений с пребыванием людей в положении сидя и на высоте 1,1 м в помещениях с пребыванием людей в положении стоя либо по температурам окружающих поверхностей ограждений (см. Приложение А), либо по данным измерений шаровым термометром (см. Приложение Б ГОСТ 30494-2011 ).

Указанный выше порядок измерения температуры внутри помещения в МКД является единственно верным.

Параллельно с замером температуры необходимо составить акт осмотра жилого помещения на предмет несогласованного изменения количества, типа или мощности отопительных приборов. При обнаружении факта наличия несогласованного изменения количества, типа или мощности отопительных приборов данный факт обязательно должен отражаться в акте осмотра и фиксироваться подписью сотрудников исполнителя и собственником помещения. Составление такого акта, при наличии указания в нем на нарушение собственником помещения переустройства жилого помещения, позволит в последующем отказать в произведении перерасчета.

Как сделать перерасчет за перетоп по отоплению

Еще раз о том, как бороться с недотопами и перетопами. Инструкция для граждан

Перетопы и недотопы – не редкость в нашем городе. Как одни, так и другие влекут неприятные последствия: перетопы – переплаты, недотопы – холод и болезни. Конечно, можно бороться с холодом собственными силами, включив, к примеру, радиатор. Но ведь придется больше платить за электороэнергию. Тем, у кого на батареях стоят регуляторы, повернул кран – и температура поползла вниз, но каждый лишний градус, независимо от того, нагревает он ваш радиатор или нет, оплачивать все равно придется.

Поэтому необходимо включать законные рычаги борьбы и заставлять работать тех, кто не хочет предоставлять надлежащую услугу, но каждый месяц требует за это деньги. Уверяю вас, это под силу каждому потребителю, главное – знать, кого и как наказать.

Разбираемся.

Начнем с терминологии. Это важно

Что такое отопление? Этот термин необходим для четкого понимания того, кто должен нести ответственность за ненадлежащую коммунальную услугу.

Итак, отопление – это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме установленной законом температуры воздуха.

Отсюда запоминаем, что ресурсники (в Хакасии – ООО «Сибирская сбытовая компания» (СТК), подразделение «Сибирской генерирующей компании») будут нести ответственность за ненадлежащее качество отопления, которое подается по сетям теплоснабжения до внутридомовых инженерных систем отопления. А от них и по внутридомовым системам ответственность должны нести управляющие компании.

Правильные параметры

Рассмотрим, какой должна быть качественная услуга по отоплению. Постановлением правительства РФ утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно этим правилам, отопление должно быть бесперебойным круглосуточным в течение всего отопительного периода. При этом температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18°C (в угловых комнатах – +20°C).

Допускается превышение нормативной температуры, но не более чем на 4°C.

Допускается и снижение температуры: в ночное время суток (от 0.00 до 5.00) – не более 3°C. А вот в дневное время (от 5.00 до 0.00) снижение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

При этом правительством установлена допустимая продолжительность перетопов и недотопов: не более 24 часов (суммарно) в течение месяца; не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°C; не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +10°C до +12°C; не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +8°C до +10°C.

В случае если указанные выше нормативы не соблюдаются, потребитель имеет право на снижение оплаты за отопление на 0,15% за каждый час и за каждый градус отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно за расчетный период. Не исключено, что может получиться так, что суммарно за месяц потребитель будет полностью освобожден от оплаты за отопление.

Кто в ответе?

Итак, мы определились, что если нарушение качества отопления и (или) перерывы в предоставлении отопления возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем, то именно ресурсоснабжающая организация обязана произвести изменение размера платы за отопление.

Такой компанией у нас в городе является ООО «СТК» (Центр обслуживания клиентов, 655017, Республика Хакасия, Абакан, ул. Кирова, 107,

Если же нарушение качества отопления возникло во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, платить придется в полном размере, но впоследствии эти суммы можно взыскать с управляющей компании как убытки. Ведь именно управляющие компании обязаны обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Более того, именно диспетчер управляющей компании обязан принимать все претензии граждан и передавать их ресурсникам, если проблема возникла не по вине управляющей компании.

Таким образом, именно управляющая компания выступает как бы «единым окном» для приема жалоб потребителей на нарушение качества коммунальных услуг.

Следовательно, при обнаружении факта нарушения потребитель должен уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу управляющей компании письменно или по телефону. Сообщение подлежит обязательной регистрации, и диспетчер обязан сообщить потребителю номер, за которым зарегистрировано сообщение, и время его регистрации. Очень важно знать дату и время, ведь именно с этой даты будет считаться, что услуга вам оказывается ненадлежащего качества.

Фиксируем нарушение и требуем перерасчет

Итак, случился перетоп или недотоп. Что делать?

❶. Звоним в диспетчерскую службу управляющей компании и сообщаем о ненадлежащей услуге. Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с вами дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения границы общего имущества в доме, а также в вашей квартире. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы управляющей компании обязан незамедлительно после согласования с вами даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения ресурсников (ООО «СТК»). Те, в свою очередь, обязаны направить своих представителей для участия в проверке.

Напомните диспетчеру, что по закону время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от вас сообщения о нарушении, если вы не укажете иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки не допускается.

Я все же советую не звонить диспетчеру, а составить письменную претензию в двух экземплярах и передать ее диспетчеру. Один экземпляр со входящим номером должен остаться у вас как доказательство вашего обращения. Претензию составляйте на имя директора управляющей компании в свободной форме и укажите в ней все нарушения и ваши требования.

❷. По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги и т.д.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных параметров, то требуйте проведения повторной проверки и привлекайте представителей жилищной инспекции и Роспотребнадзора. Не думаю, что придется это делать, сомнительно, что ресрусники или управляющая компания будут заинтересованы в привлечении надзорных органов для решения спора.

❸. Получаем оригинальный экземпляр акта на руки. Этот этап обязательный, и акт должен быть у вас на руках.

❹. Виновные обязаны устранить нарушения и согласовать с вами дату и время составления второго акта об устранении нарушения. Пока такой акт не составлен и вы в нем не расписались, считается, что услуга оказывается ненадлежащая.

❺. По данным, указанным в актах, выставляем претензию виновному и требуем произвести перерасчет за отопление. О том, кому претензия и каким будет перерасчет, я написала выше.

Если у вас возникли вопросы или управляющая компания и ресурсники нарушают ваши права и не желают реагировать на жалобы, обращайтесь в «Общественную приемную «Шанса». Мы разберем вашу ситуацию, предложим варианты решений и призовем к ответу нерадивых исполнителей. Звоните юристу Татьяне Витальевне Чередниченко по тел.: 8-902-996-88-91.