Правила отопления жилого дома

Комфорт проживания в доме напрямую зависит от работоспособности отопительной системы и от соблюдения установленных нормативов по теплоснабжению. Рассмотрим подробнее, какие правила регламентируют подачу тепла в многоквартирные и частные здания и кто несет ответственность за соблюдение температурного режима.

Нормативная база

Обеспечение оптимального теплового режима в помещении базируется на нескольких нормативных документах. Вот наиболее важные из них:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

На основании этих документов УК занимаются приобретением тепловой энергии и сбором платы с владельцев для расчета за поставки. Положения более подробно раскрываются в договоре между поставщиком тепла и управляющей компанией, а также во внутренних инструкциях управляющей компании. Однако они не могут противоречить базовым нормативным документам, утвержденным на федеральном уровне.

Виды отопления в жилых домах

Существует множество технических схем, призванных обеспечивать оптимальный температурный режим в помещении. Они отличаются по производительности, экономичности, стоимости и сложности конструкции, удобству эксплуатации.

В самом общем виде все системы отопления жилых домов можно разделить на три группы:

• Индивидуальные системы обеспечивают тепловой режим в одном домовладении. Чаще всего такой вариант реализуют в частных домах. Для многоквартирных зданий в России такая схема является экзотикой, хотя и применяется в некоторых новостройках. Ее главные достоинства – возможность самостоятельно регулировать температуру в помещении, тонко подстраиваясь к каждому изменению погоды. Недостатком является высокая стоимость.
• Централизованные системы получают тепло с теплоносителем от магистрали, а затем распределяют его по квартирам. В большинстве многоквартирных домов реализована именно такая схема. Ее достоинства – экономичность и сравнительно низкая плата за тепловую энергию. Однако она не позволяет настроить теплоснабжение под конкретную ситуацию, из-за чего до начала отопительного сезона в квартире может быть холодно, а при наступлении внезапной оттепели – слишком жарко.
• Автономное теплоснабжение. В этом случае тепло распределяется по всем помещениям многоквартирного дома, но источником энергии является не магистраль подачи с ТЭЦ, а автономная котельная. В большинстве случаев такие системы реализуют для промышленных зданий или социальных объектов (школ, больниц и т.д.). По своим преимуществам и недостаткам такой вариант занимает промежуточное положение между двумя первыми вариантами.

Но какой бы способ не был реализован, он обязан обеспечивать соответствие температурного режима здания санитарным нормам и нормативным документам в области теплоснабжения.

Строительные нормы и правила

Проектирование отопительной системы жилого дома производится согласно нормативной документации – ГОСТов и СНиПов. К наиболее важным из них относятся:

• СНиП 2301-99. Этот документ описывает температурный режим в помещениях различного назначения, который должен обеспечиваться отопительной системой.
• СНиП 4101-2003. Документ регламентирует вентиляцию и подачу тепла в помещения в зависимости от из назначения.`
• СНиП 2302-2003. На основе этого документа создается теплоизоляция помещений. Без этих данных невозможно точно рассчитать нормативы обогрева жилища.
• СНиП 4102-2003. Этот документ содержит последние изменения в нормах организации централизованного отопления.

К сведению

Существуют и иные нормативы, которые применяют с учетом специфических особенностей теплоснабжения здания, например, при установке газовой системы обогрева. Если отопительная система жилого дома не соответствует нормативной документации или не может обеспечить требуемого температурного режима, использовать здание по назначению нельзя, все нарушения в работе коммуникаций должны быть устранены.

Нормы отопления в жилом доме

Потребителю тепловой энергии, то есть собственнику жилья или человеку, постоянно проживающему в этом доме, знать все тонкости нормативной документации и правила организации отопительной системы не обязательно. Но иметь представления о том, какой тепловой режим должна обеспечивать система отопления жилого дома, необходимо каждому. Вот основные требования и правила, которые предъявляются к жилым и подсобным помещениям:

• В жилых комнатах температура должна находиться в пределах +20-+22 градусов. Допускается кратковременное отклонение в большую или меньшую сторону, однако колебания более чем на 2 градуса не допускаются.
• В кухне и туалете температура должна быть на 1 градус ниже, чем в жилых комнатах. Допускается ее повышение до +26 градусов, это связано с работой в кухне газовой плиты или других нагревательных приборов. А вот максимальное допустимое падение температуры такое же, как в жилых помещениях.
• В ванной температурный уровень должен быть более высоким и находиться в пределах +24-+26 градусов.
• В коридорах и на лестничных площадках, куда человек выходит в теплой одежде, температура должна находиться в пределах +16-+18 градусов.

Дополнительная информация

Как показывает практика, именно температурный режим лестничных клеток и пролетов соблюдается хуже всего — это связано с высокими потерями тепла. Однако такое нарушение непременно приведет к похолоданию в квартире, поэтому жильцы вправе обращаться с жалобой в УК.

Особенности отопления многоквартирного дома

У системы подачи тепла в многоквартирный дом имеется ряд нюансов в эксплуатации:

• Невозможность пользователя повлиять не степень нагрева теплоносителя. Все, что может сделать жилец – перекрыть или уменьшить поток в конкретный радиатор.
• Сложности с организацией учета поставленного тепла. Для него требуется ставить приборы ИПУ на 2-5 стояков, что обходится в значительную для семейного бюджета сумму.
• Даты начала и окончания отопительного сезона устанавливаются без учета мнения потребителя или природных условий.

Жильцу зачастую приходится приложить немало усилий для создания оптимального микроклимата. Требуется обеспечить хорошую теплоизоляцию в квартире, а также добиться от УК проведения аналогичных работ по устранению потерь тепла в подъезде и на лестничных клетках.

Особенности отопления частного дома

В частном доме существуют свои особенности организации и правил отопительных систем. Во многом они зависят от размещения дома, направления ветров на участке, типа использованного отопления. Проектирование системы отопления частного дома представляет собой сложную задачу, решать которую должен специалист.

Правила пользования и предоставления отопления

В 2016 году Постановлением правительства РФ №603 от 29.06.16 были утверждены новые правила предоставления услуг по отоплению. Прежние нормативы сохранили свою силу, однако в них было внесено несколько важных изменений. Главная особенность – описание регламента применения индивидуальных и общедомовых счетчиков для учета поставленной энергии. Также в документации появились и другие важные положения, далее рассмотрим их подробнее.

Правила расчета тепла

Для определения количества поставляемого тепла применяют три разные формулы, они представлены в Приложении Постановления №354. Они используются для следующих случаев:

• В здании отсутствуют приборы для учета (нет ни общего, ни индивидуального счетчика потребления тепла), при этом их нельзя установить из-за конструктивных особенностей системы отопления или иных объективных причин. Формула выглядит следующим образом: P_i = S_i x N T x T t , где P_i— это плата, S_i– площадь жилья, N T – установленный норматив потребления тепловой энергии, а T t – принятый тариф. К примеру, если жилье имеет площадь 45 кв. метров, в области принят норматив 0,018 гигакалорий на 1 кв. м., а тариф равен 1950 рублей за 1 гигакалорию, собственнику придется платить 1579,50 рублей, если оплачивается только период работающего отопления.
• В доме установлен общий счетчик (ОПУ), а приборы индивидуального учета отсутствуют или стоят не во всех помещениях. Формула выглядит следующим образом: , где V д – это показания общедомового счетчика, S_i – площадь конкретной квартиры, S_об– общая площадь помещений в здании, а T Т – действующий тариф. К примеру, если общедомовой прибор насчитал за месяц 170 гигакалорий, площадь квартиры 45 кв.м., общая площадь помещений в многоквартирном доме 7100 кв.м., а областной тариф 1950 рублей за гигакалорию, то после расчета по формуле собственнику придется заплатить 2101,06 рублей. Учитываются расчеты тепла только за отопительный сезон.
• В доме установлены как ОПУ, так и ИПУ. Формула расчета следующая: . В ней V_i n – показания индивидуальных или общих приборов учета, – затраты тепла на общедомовые нужды, – площадь квартиры, – общая площадь помещений, – установленный тариф.

По последней формуле расчет будет проводиться следующим образом. К примеру, квартирный счетчик за месяц обогрева показал 1,2 Гкл, общедомовой счетчик – 65 Гкл, все ИПУ в доме суммарно показали 53 Гкл. 65 – 53 = 12 Гкл – расход на общедомовые нужды. Общая площадь помещений в доме – 6000 кв.м., площадь квартиры – 62 кв.м. В области установлен тариф 1600 руб. за 1 Гкл. После расчета по формуле получится, что всего за месяц отопительного сезона собственник квартиры заплатит 2118,40 руб.

Замеры поставленной тепловой энергии управляющая компания обязана производить ежемесячно с помощью установленных счетчиков. А вот определение размеров ежемесячной платы поставщик энергии производит один раз в год.

Правила оплаты отопления

Пункт 42.1 Постановления №354 предлагает два способа оплаты тепловой энергии:

• В течение периода, когда работает отопление.
• Круглогодично, в течение всего года.

При этом выбор способа оплаты или смена одного способа на другой является прерогативой органа государственной власти в субъекте РФ. Ни местные органы самоуправления, ни коллективное собрание жильцов, ни управляющая компания не могут по собственному решению поменять систему расчета оплаты.

Решение о смене способа может приниматься только один раз в год, до первого октября. Если было принято решение о введении оплаты в круглогодичном режиме, оно вступает в силу с первого июля следующего года. Если было решено взимать плату с началом отопительного сезона, срок вступления решения в силу совпадает с датой начала отопительного периода в будущем году.

Действия в случае несоблюдения норм отопления

Что же делать, если в квартире слишком холодно или слишком жарко? Если наблюдается явное отклонение температур от оптимального температурного режима, жилец может самостоятельно или совместно с соседями пригласить работников УК для проведения замеров. Управляющая компания должна реагировать на каждое обращение жильцов, проводя измерения по первому требованию.

Если обращение в управляющую компанию не произвело должного эффекта и не привело к улучшению ситуации, потребитель должен обращаться с жалобами в местные органы жилищной инспекции и Роспотребнадзора. Последним шагом в борьбе за комфортные условия проживания является обращение в суд с иском к управляющей компании.

УК заключил договор с промежуточным агентом по управлению пода-чи теплоносителя, отопительная схема не соответствует нормативной документации и не обеспечивает требуемой тепловой нормы.

Норма температуры в квартире в отопительный сезон в 2021-2022 году

В нашей стране многие граждане упрекает организации, ответственные за предоставление коммунальных услуг, а также за регулирование тарифов по теплоснабжению. Это связано с постоянным ростом цен, отражающимся в квитанциях, которые приходят собственникам ежемесячно. Как это не печально, рост не сопровождается повышением качества услуг, а зачастую, наоборот имеет прямо противоположную тенденцию. Учитывая сложившуюся ситуацию, удивительным выглядит тот факт, что человек, оплачивая огромные счета сталкивается с халатностью со стороны органов домоуправления.

Нормативная база

Нормативная правовая база, конкретизирующая вопрос стандартов температуры в квартирах в отопительный сезон в 2021-2022 годах, включает в себя ГОСТ и СанПиН.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

ГОСТ Р 51617-2000 устанавливает параметры температуры, которые должны соблюдаться в осенне-весенний период года. В соответствии с ГОСТ, жилые площади должны прогреваться как минимум до +18°C. В ванной комнате температурный режим несколько иной — +25°C.

Более низкие требования предъявляются к общему имуществу собственников жилья (коридоры и лестничные клети)— +16°C.

СанПиН 2.1.2.2645-10 также устанавливает нормы по обогреву. Параметры указаны в приложении к обозначенному нормативу.

Температура в квартире в отопительный сезон по СанПин в 2021-2022 году

Комфорт – понятие индивидуальное. Некоторые жильцы предпочитают прохладу, а некоторые – жару. Однако ГОСТ обозначает ту температуру, при которой обеспечиваются нормальные условия для жизнедеятельности, крепкого здоровья и санитарной безопасности дома.

В соответствии со стандартами минимально допустимая температура в помещениях составляет +18°C, а максимальная – +25°C. Важное значение имеет предназначение помещения. Помещения и вспомогательные конструкции, в которых человек проводит в сумме менее часа времени, могут нагреваться всего до 14-16°C (лестничные пролеты, межкомнатные помещения, гардероб).

Сроки отопительного сезона

Подача тепла в квартиры зависит от того, какая система отопления используется собственником помещений. Так, в случае автономной системы период зависит от желания самих жильцов, а при централизованной – от решения ОМС, в зависимости от погодных условий, установившихся на протяжении определенного периода времени.

Для начала централизованной подачи тепла в 2021-2022 году необходимо поддержание среднесуточной уличной температуры до 7°C в течение 5 дней. Отключение отопления происходит в том случае, если обозначенные условия не выполняются.

Как правильно измерить температуру в квартире в отопительный сезон?

Для того, чтобы произвести замеры температуры в комнате, требуется соблюдать определенные правила, включающие в себя необходимость проведения подготовительных процедур:

Сквозняк	Замерзнуть можно не только из-за слабо работающих батарей, но из-за сквозняков, которые уменьшают эффективность обогрева комнаты. Нужно внимательно проверить насколько хорошо закрыты окна и межкомнатные двери. Кроме того, замеры, произведенные при сквозняках, не могут считаться объективными.
Измерительные приборы	Достаточно иметь под рукой бытовой термометр. Главное – правильно установить его. Измерение осуществляется на расстоянии метра от радиаторов, установленных на смежной с улицей стене, а также на высоте от полутора метров.
Подтверждение измерений	Произведенные один раз замеры не могут говорить о том, что температурный режим в квартире нарушается. Именно поэтому, замеры рекомендуется произвести несколько раз. В соответствии с ГОСТ, температура должна находиться в рамках допустимых значений, не допуская более трех градусов в ночное время (днем такие отклонения неприемлемы).
Погодные условия	Измерения производятся только в холодную пасмурную погоду. Иначе, палящее солнце не даст выполнить точные замеры, прогрев комнату до максимальных температур.

Температура замеряется сразу в нескольких комнатах. Конечно, в случае с однокомнатной квартирой такое правило не действует.

Температура ниже 18°C свидетельствует о необходимости вызова аварийной службы.

Важно помнить, что официальный замер будет произведен только в случае обращения самого гражданина по вопросам, не связанным с ремонтными или профилактическими работами на теплосетях. После замера, специалисты формируют акт.

Оборудование, посредством которого производятся замеры, должен иметь полную техническую документацию. В ней содержатся технические характеристики устройства, а также свидетельство о том, что оно прошло обязательную поверку. Требования к оборудованию подробно разъяснены в ГОСТ 30494-2011.

Акт содержит следующие данные:

• дата формирования;
• параметры жилья;
• список членов комиссии;
• информация, полученная прибором;
• температура;
• визы членов комиссии.

ВАЖНО

Документ составляется в двух экземплярах. Один остается у специалистов, а второй передается владельцу помещения.

Как правильно измерить температуру теплоносителя в отопительный сезон?

В роли теплоносителя отопительной системы центрального типа выступает вода. Для того, чтобы понять какой она температуры достаточно воспользоваться несколькими нехитрыми способами. Так, первым из них является измерение температуры воды, циркулирующей в батареях. Для решения задачи теплоноситель наливается в стакан, где непосредственно осуществляется его измерение термометром.

Второй способ заключается в замере температуры на батарее. Подойдет простой спиртовой прибор, фиксирующийся на радиаторе и закрывающийся материалом, не пропускающим тепло.

Самому сделать замеры сложнее, ведь профессионалы применяют высокоточные приборы, состоящие из погружного зонда и электронной начинки. Однако, это реально, причем без существенных погрешностей в показаниях.

Норма температуры в угловой квартире

Угловые квартиры имеют одну особенность – площадь их внешних стен заметно превышает аналогичный показатель в обычных квартирах. Это напрямую влияет на температуру в помещении. Если говорить о стандартах, то угловые квартиры должны отапливаться до оптимальной температуры в двадцать градусов. Указанная температура установлена правилами по предоставлению коммунальных услуг в многоквартирных домах, утвержденных постановлением правительства РФ № 354. Аналогичные требования установлены и ГОСТ Р 51617-2000. Согласно стандарту оптимальная температура в угловых квартирах должна составлять 20°C. Помимо этого ГОСТ отсылает к соответствующему СНиП. Температура не должна опускаться ниже этой отметки и для этого, в помещениях, смежных с улицей, устанавливаются дополнительные радиаторы отопления.

Дополнительные приборы предусматриваются еще на этапе проектировки и позволяют поддерживать в помещениях необходимую температуру и предотвращают образование плесени. Важно заметить, что дополнительным температурным нагрузкам со стороны улицы подвергаются помещения, расположенные на первых и последних этажах зданий. Так, в первом случае, холод поступает со стороны пола, а в последнем – с потолка.

Норма температуры в угловой комнате

Упоминание об угловых комнатах можно найти лишь в ГОСТ Р 51617-2000. Как и в случае с угловыми квартирами, минимальная температура определяется исходя из дополнительного воздействия внешних факторов на помещение. Если в стандартном жилье допускается прогрев жилой площади до 18°C, то в угловых комнатах данный параметр увеличивается на 2°C.

Когда можно подать жалобу?

Осуществив собственноручные замеры и убедившись, что в квартире холодно, собственник должен уведомить об этом аварийную службу. Не имеет значения в какой форме будет направлена заявка (письменно или по телефону). После регистрации сигнала жильца, заявление регистрируется и по адресу направляются специалисты, осуществляющие замер температуры воздуха и теплоносителей.

Выезд представителей ЖКХ производятся достаточно оперативно. Как правило, это происходит не позднее чем через полчаса с момента поступления звонка в диспетчерскую службу.

После составления акта проверки жилец получает на руки экземпляр, который свидетельствует о наличии нарушений в предоставлении ему коммунальной услуги.

Благодаря указанному документу, хозяин квартиры сможет отстаивать свои права в диалоге с управляющей компанией, а также подать жалобу в заинтересованные органы, в том числе, ЖЭК.

Пошаговая инструкция и необходимые документы при подаче жалобы

Для того, чтобы грамотно составить претензию необходимо подготовить образец и следовать правилам документооборота подобных бумаг. Претензия состоит из шапки, непосредственно текста документа и визы заявителя.

В жалобу за несоблюдение нормы температуры в квартире в отопительный сезон в 2021-2022 году включается следующая информация.

В шапке:

• наименование адресата;
• данные заявителя;
• реквизиты договора о предоставлении коммунальных услуг;
• ссылка на нормативы микроклимата в жилых помещениях;
• информация о результатах измерений и акт (с приложением акта);
• последствия нарушений (компенсация);
• требование в оказании надлежащих по качеству услуг.

По центру документа обозначается его вид, то есть претензия.

В начале текста обычно говорится об основаниях на которых компания предоставляет услуги отопления и требования к их качеству. Ссылаться в первую очередь следует на постановление Правительства РФ.

После этого описываются нарушения, выявленные в ходе замеров и отмеченные в акте.

Далее необходимо обозначить свои требования. Во-первых, нужно обозначить необходимость устранения проблемы в кратчайшие сроки, а во-вторых – провести перерасчет платы за оказание услуг теплоснабжения.

Документ распечатывается в двух экземплярах, которые подписываются собственником помещения и передаются в орган ЖКХ. Один экземпляр остается у секретаря организации, а на втором проставляются входящие номер и дата.

Скачать образец жалобы за несоблюдение нормы температуры в квартире в отопительный сезон в 2021-2022 году можно скачать здесь.

Возможные исходы жалобы

Если организация ЖКХ не исполнила требования, изложенные в претензии, то следует принимать более кардинальные меры и писать в вышестоящие инстанции. Так, повторная жалоба может быть отправлена в:

• Региональную жилищную инспекцию;
• Прокуратуру;
• Роспотребнадзор.

Обозначенные органы вправе рассматривать жалобу в течение тридцати дней. Однако, еще до окончания разбирательств собственник гарантирует то, что компания ЖКХ встрепенется и попытается исправить сложившуюся ситуацию.а

Важно помнить, что обращение в вышестоящие инстанции может осуществляться не только после рассмотрения претензии в первичной инстанции. Документ может быть отправлен в оба адреса параллельно.

Ответственность ЖКХ и Управляющей компании за нарушение температурного режима.

Согласно постановлению под номером 354, организации, оказывающие коммунальные услуги по теплоснабжению, могут допускать перерывы, связанные с отоплением жилых помещений, ограниченные по следующим временным характеристикам:

• до суток в течение месяца;
• единовременно до 16 часов, если температура находится в пределах от 12°C до 18°C;
• единовременно до 8 часов, если температура находится в пределах от 10°C до 12°C;
• единовременно до 4 часов, если температура находится в пределах от 8°C до 10°C.

Внимание

Бывают случаи, когда теплоснабжение не прекращается, но температура теплоносителя не соответствует нормативной. Так, ночью, в отличие от дневного времени суток, допускается отклонение нормативной температуры до 3°C.

В случае отклонения от установленных законодательством допущений, коммунальщики несут ответственность за качество предоставляемых услуг. Так, наниматель помещений, равно как и их владелец, вправе потребовать компенсацию в виде перерасчета платы за потребленное тепло.

На какую компенсацию можно рассчитывать?

Законодательство позволяет заявителю взыскать с УК следующие суммы:

• 0,15% от платы за отопление ежечасно, сверх норматива, допускающего отключение отопления в квартирах;
• 0,15% от платы за отопление ежечасно, в то время в которое температура помещений не соответствует нормам.

Что касается перерасчета, то жилец вправе рассчитывать на большую сумму. Например, в зимнее время года УК выставляет собственнику счет за обогрев на 2700 рублей. В комнатах при этом холодно. Не желая переплачивать, владелец недвижимости позвонил в аварийную службу и осуществил замер, по результатам которого был составлен акт, датированный 4 декабря. Однако, компания так и не пожелала урегулировать ситуацию и увеличить нагрев теплоносителя до установленных норм.

Таким образом, узнать сумму компенсации за декабрь очень просто: 2700 х (0,15% х 624 часа) = 2700 х 0,936 = 2527,2 рубля. Хозяину практически ничего не придется платить за месяц и это – справедливо, так как он не получал от компании заявленного в стандартах качества услуг. Естественно, такие деньги УК и орган ЖКХ возвращать не станут. Именно поэтому, следующей стадией разбирательств, скорее всего, станет судебный процесс.

Судебная практика

Судебные решения зачастую принимались в пользу заявителя. Для примера можно рассмотреть дело об иске жительницы Пермского края. Она отсудила у УК сто тридцать шесть тысяч рублей.

Все началось с того, что собственница жилья подала иск на основании того, что температура в ее квартире за два зимних периода не превышала 15°C. Правила же требуют ее поддержания на уровне не ниже 18 °C в жилых помещениях (20°C – в угловых).

Представители УК неоднократно осуществляли измерения, подтверждающие правоту истицы. Помимо всего прочего, женщина заболела и угодила в медицинское учреждение.

УК после многочисленных жалоб не предприняла должных мер и не сделала перерасчет, что побудило пострадавшую прибегнуть к помощи суда.

В ходе разбирательств УК пытались доказать, что они не имеют договора с истицей на оказание ей услуг по теплоснабжению. Однако в городским судом было принято решение в пользу собственницы жилья, так как именно компания была ответственна за перечисление средств ресурсоснабжающим организациям, что подтверждалось коллективным договором собственников на управление домом и УК, а также соглашением с территориальным управлением ЖКХ.

Изучив все материалы, суд постановил, что УК должны сделать перерасчет за поставленное гражданке тепло на 77 тыс. рублей, выплатить 38,5 тыс. рублей в качестве штрафа и 20 тыс. рублей в качестве морального вреда.

Нюансы

В плане оказания услуг теплоснабжения, стандартов и сроков отопительного сезона можно наткнуться на акты субъекта, идущие в разрез с общепринятыми нормами. Во многом это зависит от климатических особенностей территории, на которой проживает человек.

Кроме того, начиная с 2014 года регионы стали ярко выделяться благодаря различиям в тарифах по теплоснабжению. Так, разница между квитанциями в одном регионе может разительно отличаться от платы, взимаемой в другом субъекте.