Кому полагается компенсация за отопление в 2021 году

Компенсации за отопление предусмотрена федеральными и региональными законами – первые устанавливают порядок возмещения расходов на оплату услуги ЖКХ по всей стране, вторые утверждаются решением властей на местах, исходя из возможностей бюджета муниципального образования и степени нуждаемости населения. В обоих случаях компенсация может быть полной или частичной. В целом, компенсация за отопление выплачивается с целью оказания помощи плательщикам с низким уровнем доходов. Рассмотрим какие произошли изменения в 2021 году.

Как выплачивается компенсация за отопление

Различают понятия компенсации и субсидии на отопление. Компенсация представляет собой определённую сумму денег, которая будет выплачена из бюджета страны или субъекта РФ гражданину, имеющему право на возмещение всех или только части понесённых им расходов. То есть сначала человек платит по счетам за отопление, затем предоставляет в уполномоченные органы подтверждающие факт оплаты документы вместе с прочими требуемыми бумагами, доказывающими его право на льготу, а уже потом принимается решение о начислении ему средств или об отказе в выплате.

Субсидия же – это денежная выплата, начисляемая заявителю до того, как он совершит оплату коммунальной услуги. Сперва он обращается за деньгами в уполномоченный орган, а после получения средств он оплачивает отопление. Он также будет обязан отчитаться о своевременном расчёте со службами ЖКХ.

В каком бы виде не оказывалась целевая финансовая помощь, она в большинстве случаев предоставляется малоимущим гражданам, у которых не хватает личных средств на оплату отопления. Суммы дотаций утверждаются на местном уровне, исходя из действующего размера регионального прожиточного минимума. Читайте также статью ⇒ “Оформление льгот на коммунальные услуги в малоимущих семьях”.

Процесс возмещения расходов на отопление характеризуется следующими свойствами:

1. Граждане лишаются права на компенсацию расходов по оплате счетов коммунальных служб, если у них имеются задолженности за отопление. В такой ситуации поможет только заключение договора реструктуризации о выплате долга частями.
2. Оплата услуг ЖКХ должна производиться в полном объёме. Частично оплаченные счета не будут подлежать возмещению.
3. При вычислении суммы компенсации её включают в совокупные заработки семейства с целью избежания двойной выплаты из средств бюджета на одну семью. Данный порядок не действует в отношении:
   • ветеранов боевых действий;
   • инвалидов любой группы;
   • ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС, участников испытаний на Семипалатинском полигоне и прочих пострадавших от радиоактивного излучения.
4. Как правило, региональные власти предлагают компенсацию только 50% затрат на отопление.
5. Компенсация за отопление может быть начислена исключительно по факту погашения долга в текущем периоде.
6. Расходы на квартплату будут возмещены в том объёме, который установлен для данных случаев местными законодательными властями, правительством страны и региона.
7. Компенсация может быть выдана только в денежном виде с целью наладить экономические взаимодействия между потребителями услуг ЖКХ и коммунальными службами.

В будущем правительство собирается полностью заменить компенсации и субсидии на скидки и освобождение от оплаты счетов за отопление, чтобы люди получили возможность выбирать метод управления жилищным фондом и осуществлять контроль за работой служб ЖКХ.

Кому может быть назначена компенсация за отопление

Социальные льготы, финансируемые из федерального бюджета, предоставляются следующим категориям заявителей:

1. Родителям ребёнка-инвалида.
2. Почётным донорам.
3. Инвалидам любой из 3 групп, которым инвалидная группа была присвоена из-за хронического заболевания или травмы. Читайте также статью ⇒ “Виды льгот и компенсаций за коммунальные услуги для инвалидов в 2021 году “.
4. Бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей.
5. Членам семей, чьи родственники скончались при перечисленных ниже событиях:
   • во время Великой Отечественной Войны и других боёв;
   • после присвоения статуса инвалида во время войны;
   • при несении службы в ОВД, пожарной службе или гос.безопасности;
   • при работе в лечебных учреждениях, на противовоздушных объектах, в аварийных группах блокадного Ленинграда.
6. Военным и сотрудникам учреждений уголовно-исполнительной системы, участвовавшим в боях в России и за границей при исполнении служебных обязанностей.
7. Обладателям знака жителя блокадного Ленинграда.
8. Морякам и работникам транспортных судов, задержанным против воли в период ВОВ в заграничных портах.
9. Гражданам, во время Великой Отечественной Войны обеспечивавшим противовоздушную оборону, строившим инфраструктуру на фронтах и их границах, возводившим сооружения военного назначения.
10. Военным, служившим за рубежом и обеспечивавшим общественную и гос. безопасность.
11. Участникам Великой Отечественной Войны, включая тех, кто потерял возможность трудиться из-за ранения или контузии.
12. Обладателям высшей степени отличия РФ и СССР.

Федеральные законы содержат перечень граждан, имеющих право на получение компенсации за услуги ЖКХ, а исполнение данных нормативных актов возложено на представителей местных властей. Именно поэтому в регионах имеются документы с описанием последовательности, порядка, объёмов и получателей льгот. Так, компенсация за отопление будет предоставляться таким категориям заявителей:

1. Сотрудникам гос. учреждений, имеющим профильное образование в сфере культуры, спорта, медицины, социальной сферы, образования (в отдельных субъектах РФ льгота полагается только сельским жителям).
2. Специалистам ветеринарной службы.
3. Членам семей погибших в концлагерях или расстрелянных лиц, пострадавшим от политических гонений, восстановившим свои права после незаконного уголовного преследования (в т. ч. посмертно).
4. Обладателям почётных наград за труд во времена Великой Отечественной Войны.
5. Труженикам тыла со стажем от полугода.
6. Ветеранам труда и приравненным к ним лицам:
   • обладателям удостоверения “Ветеран труда”;
   • награждённым и удостоенным почётных званий военнослужащим СССР, СНГ, РФ, которые несли службу более 20 лет или стали инвалидами из-за исполнения служебных обязанностей;
   • мужчинам с трудовым стажем от 40 лет и женщинам с рабочим стажем от 35 лет, если они начали трудиться до 18-летнего возраста во время ВОВ;
   • обладателям наград и почётных званий за отличное исполнения служебных обязанностей, вышедшим на пенсию по выслуге лет.

Кому полагается компенсация за отопление в Москве

Власти столицы утвердили следующий перечень получателей возмещения за отопление:

1. Семьи, имеющие удостоверение многодетных.
2. Пенсионеры, не получающие других льгот. Читайте также статью ⇒ “Порядок выплаты компенсации пенсионерам на оплату коммунальных услуг”.
3. Участники-добровольцы урегулирования Карибского кризиса.
4. Семейные пары пенсионного возраста и пенсионеры от 80 лет. Читайте также статью ⇒ “Какие льготы положены пенсионерам после 80 лет”.
5. Одинокие пенсионеры.
6. Обладатели награды “За оборону Москвы”.
7. Инвалиды с проблемами зрения I и II групп.
8. Участники обороны и труженики населённого пункта в период с 22 июля 1941 по 25 января 1942 гг.

Как рассчитывается компенсация за отопление

Сумма компенсации за услугу ЖКХ будет определена в индивидуальном порядке.

Перед тем, как подать заявление на расчёт компенсации за отопление, нужно учесть некоторые факторы:

• стоимость коммунальной услуги, которая будет возмещена, не должна оказаться выше установленных законом лимитов;
• граждане, имеющие несколько оснований для получения компенсации, должны обратиться за возмещением затрат по какому-либо одному основанию на их выбор;
• финансовая помощь оказывается без учёта принадлежности жилищного фонда;
• площадь жилья инвалида с целью расчёта компенсации учитывается полностью;
• инвалидам и родителям ребёнка-инвалида компенсируется 50% стоимости централизованного отопления или дров (угля) для обогрева в частных домах;
• размер компенсации устанавливается на основании тарифов на отопление в регионе;
• право на получение возмещения реализуется в отношении только одного жилого помещения;
• компенсация начисляется ежемесячно;
• заявители, проживающие в домах с печным отоплением, могут получить 50% стоимости твёрдого топлива, купленного в количестве, установленном действующими нормативами;
• жильцы квартир с центральным отоплением вправе претендовать на полную компенсацию затрат на отопление максимум за 33 м2 площади помещения;
• в большинстве случаев заявителям возвращаются излишне уплаченные за отопление суммы либо предоставляется 50%-ная скидка на оплату ЖКХ;
• от оплаты счетов за отопление полностью освобождаются дети-сироты, граждане до 18 лет без опеки родителей, инвалиды, герои СССР и РФ, участники ВОВ.

Как оформляется компенсация за отопление

Чтобы вам была оформлена компенсация за отопление, нужно действовать по следующей схеме:

1. Убедиться, что заявитель принадлежит к той категории граждан, кто имеет право в конкретном регионе получать возмещение затрат на отопление.
2. Подготовить необходимые документы.
3. Обратиться с заявлением и приложенными к нему документами в уполномоченный на рассмотрение подобных требований орган.
4. Открыть счёт в банке для ежемесячного перевода компенсации или предоставить имеющиеся реквизиты.
5. Дождаться решения властей – в случае с положительным ответом компенсация будет начисляться со следующего месяца, в случае отказа будет выслано официальное письмо с обоснованием такого решения.
6. Своевременно оплачивать счета за коммунальные услуги.
7. Получать компенсационные суммы, пока имеется право на них. В случае, если изменились какие-либо значимые для дела обстоятельства (выросли доходы семьи, умер член семьи, семья переехала и т.д.), нужно сообщить об этом в органы СЗН.

Куда обращаться за оформлением компенсации

Рассмотрением просьб граждан о предоставлении компенсации за оплату услуг коммунальных служб занимаются региональные отделения социальной защиты населения, но обратиться вы можете и в Многофункциональный Центр.

Какие документы понадобятся для оформления компенсации

Подготовить для обращения в УСЗН или МФЦ нужно следующий комплект документов:

Документ

Бланк выдадут сотрудники службы

МВД РФ Документальное доказательство того, что по месту постоянного проживания компенсация не предоставляется (при обращении по адресу, отличному от места прописки)

Справка о доходах каждого члена семьи, проживающего на указанной жилплощади

Форма 2-НДФЛ, ФНС РФ Справка о составе семьи

ЖЭУ, паспортный стол

Квитанции об оплате коммунальных услуг

Банковское отделение, Почта России Справка об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ

Договор о реструктуризации долга по оплате услуг ЖКХ

Документальное подтверждение права на льготу:

Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы

Бюро МСЭ Удостоверение многодетной семьи

Удостоверение ветерана, участника ликвидации аварии на ЧАЭС, труженика тыла и т.д.

Уполномоченные органы в зависимости от типа документа Пенсионное удостоверение (для получателей пенсии)

Справка о неполучении каких-либо иных льгот (если требуется в регионе подачи заявления)

УСЗН Свидетельства о смерти родителей, справка от органов опеки и попечительства, решение суда о признании человека безвести пропавшим и т.д. (для сирот и несовершеннолетних без опеки родителей)

Органы опеки и попечительства, органы ЗАГС, секретарь суда…

В какие сроки будет начислена компенсация за отопление

На рассмотрение заявления, изучение представленных документов и принятие решения органам СЗН даётся 10 рабочих дней с момента обращения гражданина за предоставлением ему компенсации.

Законодательные акты по теме

Жилищный Кодекс, ст. 160

О предоставлении компенсаций за оплату услуг ЖКХ

Типичные ошибки

Ошибка: Получателю компенсации за оплату отопления не удаётся полностью оплачивать счета за тепло на протяжении более 3 месяцев, и выплата компенсации прекращается. Гражданин считает это незаконным.

Комментарий: При возникновении задолженности по оплате коммунальных услуг право на получение компенсации за отопление исчезает, решение о прекращении начисления компенсационных сумм принимается по истечении 3 месяцев с момента возникновения долга.

Ошибка: Человек, имеющий право на компенсацию отопления, требует 50% скидки по счетам за тепло на всех членов семьи, проживающих с ним.

Комментарий: Льготы выделяется исключительно на того гражданина, кто имеет на неё право, т.е. платежи делятся на всех проживающих в квартире людей, затем выделяется доля получателя льготы, и на неё начисляется компенсация.

Ответы на распространённые вопросы

Вопрос №1: В регионе изменились тарифы на оплату отопления, получатель компенсации расходов на оплату тепла требует начисления средств в изначально назначенном размере.

Ответ: При изменении тарифов на оплату услуг ЖКХ, а также при уменьшении или увеличении платежей, компенсационные суммы меняются – за любыми изменениями следят сотрудники СЗН.

Вопрос №2: Нужно ли уведомлять органы СЗН, если получатель компенсации за отопление обратился за услугами другой управляющей компании?

Ответ: Да, в этом случае должен быть сделан перерасчёт компенсационной суммы.

Как вернуть деньги за отопление

Вернуть деньги за отопление сегодня можно при определенных условиях, но для экономии сил и времени требуется заранее узнать о правилах и порядке процедуры. Для получения желаемого результата потребуется определенный запас терпения и возможность сбора необходимых фактов, которые способны доказать неправомерность действий коммунальных служб.

Когда возможен возврат денег

Коммунальные службы при предоставлении услуг руководствуются правилами и общепринятыми нормами безопасности. Подача тепла должна осуществляться в соответствии с утвержденными требованиями, при нарушении которых появляется возможность предъявления претензий.

Согласно санитарным нормам, существуют следующие стандарты:

1. Оптимальными показателями температуры в жилом помещении считается режим от +20 до +22 °C;
2. Допустимые границы составляют от +18° до +24° C.

Проживание в квартире в условиях холода или жары дает возможность жильцам требовать:

• исправления ситуации;
• компенсации затрат;
• возмещение причиненного имущественного и морального вреда.

У жильцов есть несколько вариантов действий, начиная от мирного урегулирования и заканчивая судебным разбирательством. В последнем случае потребуется предоставление неопровержимых доказательств в части нарушений правил отопления для возможности получения компенсации.

Если в квартире холодно или жарко

На текущий момент существуют следующие нормы в части допустимых отклонений температуры:

1. Превышение должно составлять не более 4°C;
2. Снижение в ночное время суток может происходить не более чем на 3°C;
3. Снижение показателей воздуха в жилом помещении в дневные часы не допускается.

Ночным считается временной отрезок с 00:00 до 05:00 часов, дневной период ограничен часами с 05:00 до 00:00. Подобные правила установлены нормами жилищного надзора, а при выявлении отклонении от общепринятой нормы за каждый час плата за предоставление коммунальной услуги может быть снижена на 0,15%.

Мирное урегулирование вопроса

При выявлении факта отклонения температурного режима в квартире от нормы рекомендуется попытаться решить вопрос мирным путем. Для этого необходимо оформить претензию в адрес УК в виде жалобы на некачественное предоставление услуг. Коммунальщики в такой ситуации обязаны отреагировать и выявить причину того, почему в помещениях слишком жарко или холодно.

При отсутствии реакции со стороны УК жильцы вправе обратиться в местную администрацию.

Для этого можно использовать различные механизмы:

• запись на прием через госуслуги;
• «горячий телефон»;
• запись на прием через госуслуги;
• интернет-площадки.

Необходимо донести до властей информацию о том, что в квартире холодно или в летний период идет подача отопления, при этом со стороны УК идет игнорированием требований жильцов и установленные нормы продолжаются нарушаться. В такой ситуации организуется проверка и в присутствии заявителей проводиться проверка в части подтверждения изложенных фактов.

Пошаговая инструкция фиксации нарушений

Перед обращением в судебную инстанцию требуется провести тщательную подготовку, что станет залогом получения в дальнейшем положительного решения.

Рекомендуется придерживаться следующей последовательности действий:

1. Уведомление аварийной службы о существовании проблем с отоплением;
2. Фиксация времени обращения и данных сотрудника, который принял сообщение от владельца квартиры;
3. Согласование даты визита специалистов компании для проведения осмотра;
4. Выполнение замеров температуры в квартире;
5. Составление акт с фиксацией полученных результатов.

Причиной повышенной температуры в квартиры часто обусловлены следующими обстоятельствами:

• установка теплого пола;
• монтаж дополнительных батарей;
• наличие в квартире дополнительных приборов отопления.

При отсутствии подобных фактов установки дополнительных систем отопления в квартире требуется указать подобную информацию в акте. Дополнительно рекомендуется составить собственный акт, руководствуясь правилами предоставления жилищно-коммунальных услуг, что позволит в дальнейшем избежать проблем в части неверного составления документа со стороны УК и иных разногласий.

В бумаге должны быть указаны следующие сведения:

• время проведения процедуры;
• используемые методы замера;
• применяемые инструменты проверки.

Нюансы обращения в суд

Перед обращением в суд рекомендуется задействовать все возможные механизмы по устранению нарушений в части режима отопления помещений. Выполнение подобной рекомендации в дальнейшем существенно облегчит судебный процесс и ускорит ход разбирательства.

Порядок обращений жильцов выглядит следующим образом:

• Управляющая компания;
• Жилищная инспекция
• Роспотребнадзор.

При обращении в Жилищную инспекцию также организуется комиссия, целью работы которой станет подтверждение случаев нарушения правил отопления в доме. Уполномоченный орган в случае признания подобной ситуации предпишет УК указания с требованиями привести в соответствие качество предоставляемой услуги.

При обращении в суд потребуется правильно оформить иск. В качестве приложения должны выступать заявления в УК, акты замеров, письма-обращения в вышестоящие инстанции, платежные документы за отопления для подтверждения фактов оплаты за предоставленные услуги отопления.

Предоставленные документы должны обеспечить информация следующего рода:

• суть проблемы;
• требования и видение разрешения проблемы;
• описание нарушения;
• факты и доказательства в виде температурных показателей;
• ссылки на правовые акты.

Заявителю потребуется указать цену иска, то есть сумму, которую он желает получить в качестве компенсации. Она может рассчитывать на основании выплаченных средств за отопление, неустойки и компенсации за нанесенный моральный вред.

Вопросы возврата средств за услуги отопления относятся к категории достаточно сложных, поэтому стоит быть готовым к нежеланию коммунальных служб нести ответственность за собственные ошибки, бумажной волоките и длительным судебным разбирательствам. При положительном решении вышестоящей инстанции или суда владелец вправе рассчитывать не только на возврат уплаченных сумм, но и на возмещение компенсации за моральный вред.