Как происходит подключение воды к частному дому — порядок действий, документы

Подключение воды к частному дому — комплекс мер, направленных на сбор документов, оформление договоров, составление техусловий и согласование работы со многими инстанциями. Без знания тонкостей законодательства процедура занимает много времени и не всегда заканчивается успешно. Какие необходимы документы для подключения воды? В каком порядке действовать для успешного подсоединения к центральному водопроводу? Куда необходимо обращаться, и нужно ли получать техусловия? Эти и другие вопросы нуждаются в ответах.

Сразу отметим, что порядок подключения водоснабжения к частному дому подразумевает прохождение нескольких этапов. Пропуск любого из них приводит к потерям времени и необходимости проходить все сначала. Ниже приведем подробную инструкцию, позволяющую снизить временные затраты и сэкономить средства. Но обо всем подробнее.

Получение техусловий

Первый этап — обращение в местный водоканал для получения техусловий на подключение. В 2018 году такие структуры работают по принципу «единого окна» (вне зависимости от города). Адреса отделений доступных для обращения можно выяснить на официальном сайте организации или по телефону горячей линии (можно найти на платежке). Прием граждан, как правило, осуществляется с 8 до 16 часов со стандартным перерывом с 12 до 13. В выходные дни организация не работает, поэтому нужно обращаться с понедельника по пятницу.

Техусловия выдаются на базе действующих Правил, определяющих нюансы подключения капитальных объектов к ИТО, утвержденных Постановлением правительства под номером 83, а также ряда других документов. Так, в запросе о получении техусловий должны быть следующие сведения:

• Наименование заявителя, его адрес (в том числе почтовый).
• Копии учредительных бумаг (должны быть заверены нотариально).
• Копии документов, подтверждающих полномочия заявителя.
• Правоустанавливающие бумаги на ЗУ (если заявку подает хозяин надела).
• Сведения о пределах ЗУ, где планируется возведение постройки или на котором уже построено капитальное сооружение.
• Данные по разрешенному применению надела.
• Сведения о граничных характеристиках строительства (реконструкции) капитальной постройки в отношении ЗУ.
• Типы ресурсов, которые должны быть получены от сетей ИТО, а также разновидности подключаемых сетей.
• Ориентировочная дата ввода сооружения в работу (если такая информация имеется в распоряжении).
• Планируемая нагрузка (если такие сведения имеются).

Стоит учесть, что документы, необходимые для получения техусловий, передаются в одностороннем порядке и возврату не подлежат. Это означает, что документация передается в виде копий. Если заявитель передает неполный пакет документов, работники местного водоканала вправе отказать до устранения замечаний. При этом решение о приеме бумаг или об отказе принимается в срок до 14 суток со дня получения пакета. В случае негативного ответа работники организации обязаны пояснить причины отказа в письменном виде.

При отсутствии замечаний и возможности выдачи техусловий для подключения объекта документация формируется и передается заявителю в 14-дневный срок.

Подача заявления и документов для подключения воды к частному дому

С момента получения техусловий дается один год на оформление договора о подключении (подсоединении) частного дома к центральному водоснабжению. Как и в прошлом случае, заявитель отправляется в местный водоканал, оформляет заявление и передает его вместе с пакетом бумаг в «единое окно».

Перечень документов на подключение водоснабжения:

• Учредительные бумаги компании (копии).
• Документация, подтверждающая права субъекта (заявителя).
• Правоустанавливающие бумаги на ЗУ (копии).
• Ситуационный план нахождения объекта в привязке к территории города.
• Топографическая карта ЗУ, изготовленная в масштабе 1 к 500. На карте указываются все коммуникации, которые находятся под землей и над ее поверхностью. Важно, чтобы схема была согласована с каждой из эксплуатирующих компаний.
• Сведения о сроках выполнения строительных (восстановительных) мероприятий, а также ввода объекта в работу.
• Данные по характеристикам сточных вод (состав, свойства), которые подлежат отводу в центральную систему от частного дома.
• Баланс потребления и отвода воды подключаемого здания. Здесь же указываются цели применения холодной воды, а также распределение объемов нагрузки в отношении целей применения (в том числе для тушения пожаров, временных нужд, наполнения или слива бассейна).
• Данные о частном доме (или ином сооружении), количестве этажей, высоте и прочих характеристиках.

Как и в прошлом случае, документы на подключение водоснабжения частного дома передаются в одностороннем порядке. В дальнейшем они не возвращаются заявителю, поэтому отдавать необходимо копии. Работники водоканала проверяют переданный пакет на комплектность и при наличии недостающих бумаг передают документацию обратно заявителю. При этом решение о приемке или отказе документации принимается в срок до 10 рабочих дней с момента получения бумаг. Обязательное условие — письменное указание причин отказа.

Если все документы переданы, и представители водоканала не имеют претензий к заявителю, оформляется договор. В нем прописываются условия сотрудничества и порядок обслуживания сетей.

Составление проектно-сметной документации и подключение

Последующий порядок подключения водоснабжения к частному дому подразумевает следующие шаги:

• Обращение в проектную компанию, специалисты которой составляют проект и смету будущих затрат. Работа выполняется на базе предоставленных документов. С полученными бумагами нужно идти в водоканал для согласования содержания.
• Выполнение работ по подключению (подсоединению) воды к объекту с учетом полученной документации (проекта и сметы).
• Уведомление представителя местного водоканала о завершении мероприятий по подведению воды от общей сети к частному дому. Представители организации ставят свою подпись. Одновременно с этим в актах готовности расписывается и заказчик.

Передача исполнительно-технических бумаг и оформление договора на отпуск воды

11Как только рассмотренные шаги выполнены, идем в местный водоканал и отдаем сотрудникам организации исполнительно-технические бумаги в отношении выполненной работы по подключению частного дома или целой улицы. Документы должны быть составлены с учетом требований, прописанных в СНиП. Также потребуется топографическая съемка сооружения в масштабе 1 к 500. После изучения бумаг уполномоченный орган дает разрешение на подключение частного дома к центральным сетям. Сразу после этого выполняется подключение, и оформляется соответствующий акт.

Согласно действующему в РФ порядку, последним этапом является оформление договора на передачу питьевой воды. Эти полномочия также лежат в сфере местного водоканала. При этом лучше заранее уточнить график работы и приемные дни.

Расходы на подключение

Стоимость услуг зависит от многих факторов. К примеру, подключение воды для целой улицы обойдется дороже, чем подвод коммуникаций к частному дому. Но и здесь многое зависит от планируемой нагрузки, длины подключаемых сетей, диаметра устанавливаемой трубы и остальных параметров.

Для предварительного расчета можно обратиться в местный водоканал или воспользоваться калькулятором, который может приводиться на некоторых сайтах (к примеру, на сайте Мосводоканала). С помощью программы можно вычислить цену подключения (ориентировочную) для Москвы. Расчет производится после указания расположения объекта, а также требуемых нагрузок. Кроме того, посетители сайта могут напечатать фрагмент карты с нанесенными на ней сетями и приблизительной ценой подключения.

Кроме того, на официальных сайтах местных водоканалов, как правило, рассмотрен порядок подключения водоснабжения (воды) к частному дому или для целой улицы. Здесь же приведены требования к документам, сроки и ориентировочные тарифы.

Нюансы и правила заключения договора на водоснабжение и водоотведение

Оказание услуг водоснабжения и водоотведения регулируется договором, заключённым между ресурсоснабжающей организацией и потребителем.

В качестве организации, как правило, выступает компания, распределяющая воду по трубопроводам и принимающая стоки в канализацию.

Потребителями являются как жители домов, в том числе многоквартирных, так и организации, подключённые к системе городского водоснабжения.

Что это за документ, когда он составляется?

Заключённый между поставщиком и потребителем, договор описывает правоотношения сторон, гарантирует исполнение обязательств по качественному оказанию услуг со стороны поставщика и соответствующую оплату со стороны потребителя.

Для юридического лица его заключение является обязательным. Физические лица недавно также приобрели возможность заключать договор непосредственно с водоканалом, в обход управляющих компаний, производя оплату напрямую.

Правовая база

Любые договоры в РФ заключаются в соответствии с главой 28 Гражданского кодекса, регламентирующей нормы, особенности, сроки и порядок заключения.

Действия поставщика определяются следующей нормативной базой:

1. Федеральный закон № 416-ФЗ от 07.12.2011, регулирующий правовые отношения, связанные с водоснабжением и водоотведением.
2. Постановления Правительства РФ:
   • № 354 от 06.05.2011 – описывает нормы и особенности предоставления коммунальных услуг в многоквартирные и жилые дома;
   • № 644 от 29.07.2013 – регламентирует правила подачи холодной воды и приёма стоков;
   • № 645 от 29.07.2013 – утверждает типовые договоры по холодному водоснабжению и водоотведению.
3. Если абонентом выступает физическое лицо, то его действия, права и обязанности определяются:
   • Законом РФ «О защите прав потребителей», регулирующим отношения между физическим лицом, приобретающим товар или услугу и поставщиком.
   • Постановлением Правительства РФ № 354, где перечислены права и обязанности потребителя коммунальных услуг.
4. Если одной из сторон выступает компания с государственным участием, то контракт обязательно заключаются с применением Федеральных законов, регулирующих государственные закупки:
   • № 44-ФЗ от 05.04.2013 – регламентирует правила и особенности проведения закупок, с последующим заключением контрактов для государственных и муниципальных организаций;
   • № 223-ФЗ от 18.07.2011 – определяет порядок проведения закупочных процедур для компаний и организаций с государственным участием с последующим заключением договоров.

В чем разница для соглашения с физическим и юридическим лицом?

В зависимости от конечного потребителя, текст документа сильно различается. Если для поставки услуг юридическому лицу оформление отношений определяется законодательно – существуют типовые договоры, рекомендуемые к использованию, то для физического лица документ разрабатывает поставщик.

Основными отличиями являются:

1. Различная стоимость — тарифы для компаний отличаются от тарифов на услуги для обычных граждан.
2. Реквизиты для оплаты. Если для юридического лица обязательно наличие расчётного счета в банке, то для расчётов с физическим лицом достаточно наличие лицевого счета в организации, куда человек перечисляет деньги.
3. Форма оплаты. У граждан не предусмотрено авансирование услуг в отличие от организаций.

Основные правила составления

Содержание договора подразумевает наличие следующих блоков:

• преамбула (вводная часть, описывающая стороны, которые заключают договор);
• предметная часть (описывает суть сделки);
• способы, порядок обеспечения обязательств;
• дополнительные условия.

Обязательными являются следующие атрибуты:

• номер (как правило, присваивает поставщик в соответствии со своей регистрацией);
• дата;
• сроки действия, сроки исполнения обязательств;
• суть договора;
• подписи, печати (для юридических лиц), подтверждающие заключение договорных отношений.

Содержание документа

Документ начинается с преамбулы, определяющей поставщика и потребителя.

Поставщиком выступает ресурсоснабжающая организация, в лице руководителя или сотрудника, наделённого полномочиями для заключения договора. Указывается документ, подтверждающий полномочия.

Если договор заключается с физическим лицом, потребителем выступает собственник жилого помещения. Тогда в преамбуле перечисляются следующие данные:

• адрес помещения,
• ФИО,
• ИНН,
• паспортные данные собственника,
• контакты.

Для юридического лица указывается наименование, а также руководитель или работник организации, наделённый полномочиями.

Предмет

Это обязательный пункт, где подробно описывается услуга, которую оказывает поставщик. В данном разделе определяется, какую воду поставляет организация:

а также регулируется обязанность приёма сточных (канализационных) вод, их транспортировка и очистка.

Срок и режим подачи воды

Это период времени, когда оказывается услуга, а также приводятся объекты для поставки. Оговаривается гарантированный объем, который организация поставит потребителю.

Как правило, особенности подключения и объекты выносятся в приложения. Объем сточных вод равен объёму отпущенной воды.

Расчеты (тарифы, сроки, порядок)

Здесь подробно описывается:

• стоимость кубометра воды,
• порядок оплаты,
• сроки.

Тарифы устанавливаются законодательно и принимаются региональными комитетами по тарифам, поэтому в тексте указывается фиксированная стоимость.

В данном пункте также оговаривается предельный срок внесения платы, нарушение которого может привести к штрафным и административным санкциям. Для государственных, бюджетных учреждений обязательно упоминается вид денежных средств, за счёт которых будет производиться оплата.

Права и обязанности сторон

Пункт описывает права и обязанности необходимые для исполнения обязательств.

Обязанностями со стороны поставщика являются:

• выполнение условий подачи воды в необходимом объёме, надлежащего качества;
• соблюдение режима водоснабжения и водоотведения;
• предоставление потребителю всей необходимой информации посредством электронных сервисов;
• информирование о прекращении подачи воды;
• обязанность отвечать на жалобы;
• принятие мер по ликвидации аварийных ситуаций или повреждений.

В обязанности потребителя входит:

• установка водяных счётчиков, обеспечение их сохранности, своевременная поверка, пломбировка;
• своевременная передача показаний;
• оплата услуг в соответствии с условиями контракта;
• предоставление доступа сотрудникам поставляющей организации к коммуникациям и приборам учёта.

Обе стороны вправе требовать соблюдений условий контракта.

Как осуществляется учёт ХВС?

Учёт ХВС ведётся посредством приборов учёта. Счётчик должен быть поверен и опломбирован.

Доступ к водопроводным сетям

Этот параграф обязует абонента предоставить доступ к водопроводным сетям, узлам учёта и местам отбора проб лицам, прописанным в данном пункте. Оговариваются санкции, которые могут применяться при отказе в доступе.

Контроль качества воды (питьевой и сточной)

Этот крупный блок определяет контроль качества воды, как отпускаемой, так и сточной.

Вода, поставляемая с применением централизованного водоснабжения, должна соответствовать определённым стандартам, а проведение проверки регламентируется законодательно, о чем должно быть прописано в данном пункте.

Заказчик может самостоятельно взять пробы поставляемой воды и провести её анализ. В случае несоответствия качественных показателей водоснабжающей организации предъявляются требования для устранения нарушений в срок, зафиксированный в данном параграфе.

Здесь прописывается нормативная база для контроля качества стоков, порядок отбора проб. Должны быть перечислены меры экономического воздействия на заказчика в случае превышения допустимых показателей.

Ответственность сторон

Здесь описываются санкции, применяемые к поставщику и потребителю услуги при нарушении условий договора, фиксируется размер штрафов и пеней за нарушение исполнения обязательств со ссылкой на законодательство. Также могут быть прописаны дополнительные меры или ограничения, на которые достигнута договорённость.

Порядок урегулирования споров

Пункт предусматривает обращение в арбитраж, а также досудебное урегулирование, посредством написания претензий. В параграфе описывается последовательность действий, сроки ответа на претензию.

Краткий перечень иных пунктов, которые могут включаться в договор

Кроме основных пунктов, могут включаться следующие разделы:

• условия временного прекращения подачи или приёма вод;
• порядок уведомления поставщика в случае изменения объектов водоснабжения;
• условия подачи воды в случае подключения заказчика к канализационным сетям, не принадлежащим водоснабжающей организации;
• обстоятельства непреодолимой силы (влияние форс-мажора на обязательства);
• другие условия, о которых договорились стороны.

Обязательными заключительными пунктами договора являются:

Алгоритм действий для физических и юридических лиц

Для физического лица:

1. Установка прибора учёта с последующим вводом в эксплуатацию.
2. Подача заявления с комплектом документов (копия паспорта, свидетельство о праве собственности).
3. Подписание обоих экземпляров договора в определённый срок.

Для юридического лица:

1. Установка водяного счётчика, ввод его в эксплуатацию.
2. Подача заявления, сопроводив его комплектом документов (со списком документов, необходимых для предоставления в организацию можно ознакомиться на официальном сайте или позвонив по телефону поставщику).
3. Получение на рассмотрение двух экземпляров типового договора.
4. Составление протокола разногласий (при необходимости).
5. Подписание и передача одного экземпляра поставщику.

Заключение

Грамотно составленный договор позволяет обезопасить как поставщика, так и потребителя от финансовых потерь. Типовые договоры на коммунальные услуги, в том числе на водоснабжение утверждены на законодательном уровне, что существенно упрощает процедуру их подписания.