Кому полагается компенсация за отопление в 2021 году

Компенсации за отопление предусмотрена федеральными и региональными законами – первые устанавливают порядок возмещения расходов на оплату услуги ЖКХ по всей стране, вторые утверждаются решением властей на местах, исходя из возможностей бюджета муниципального образования и степени нуждаемости населения. В обоих случаях компенсация может быть полной или частичной. В целом, компенсация за отопление выплачивается с целью оказания помощи плательщикам с низким уровнем доходов. Рассмотрим какие произошли изменения в 2021 году.

Как выплачивается компенсация за отопление

Различают понятия компенсации и субсидии на отопление. Компенсация представляет собой определённую сумму денег, которая будет выплачена из бюджета страны или субъекта РФ гражданину, имеющему право на возмещение всех или только части понесённых им расходов. То есть сначала человек платит по счетам за отопление, затем предоставляет в уполномоченные органы подтверждающие факт оплаты документы вместе с прочими требуемыми бумагами, доказывающими его право на льготу, а уже потом принимается решение о начислении ему средств или об отказе в выплате.

Субсидия же – это денежная выплата, начисляемая заявителю до того, как он совершит оплату коммунальной услуги. Сперва он обращается за деньгами в уполномоченный орган, а после получения средств он оплачивает отопление. Он также будет обязан отчитаться о своевременном расчёте со службами ЖКХ.

В каком бы виде не оказывалась целевая финансовая помощь, она в большинстве случаев предоставляется малоимущим гражданам, у которых не хватает личных средств на оплату отопления. Суммы дотаций утверждаются на местном уровне, исходя из действующего размера регионального прожиточного минимума. Читайте также статью ⇒ “Оформление льгот на коммунальные услуги в малоимущих семьях”.

Процесс возмещения расходов на отопление характеризуется следующими свойствами:

1. Граждане лишаются права на компенсацию расходов по оплате счетов коммунальных служб, если у них имеются задолженности за отопление. В такой ситуации поможет только заключение договора реструктуризации о выплате долга частями.
2. Оплата услуг ЖКХ должна производиться в полном объёме. Частично оплаченные счета не будут подлежать возмещению.
3. При вычислении суммы компенсации её включают в совокупные заработки семейства с целью избежания двойной выплаты из средств бюджета на одну семью. Данный порядок не действует в отношении:
   • ветеранов боевых действий;
   • инвалидов любой группы;
   • ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС, участников испытаний на Семипалатинском полигоне и прочих пострадавших от радиоактивного излучения.
4. Как правило, региональные власти предлагают компенсацию только 50% затрат на отопление.
5. Компенсация за отопление может быть начислена исключительно по факту погашения долга в текущем периоде.
6. Расходы на квартплату будут возмещены в том объёме, который установлен для данных случаев местными законодательными властями, правительством страны и региона.
7. Компенсация может быть выдана только в денежном виде с целью наладить экономические взаимодействия между потребителями услуг ЖКХ и коммунальными службами.

В будущем правительство собирается полностью заменить компенсации и субсидии на скидки и освобождение от оплаты счетов за отопление, чтобы люди получили возможность выбирать метод управления жилищным фондом и осуществлять контроль за работой служб ЖКХ.

Кому может быть назначена компенсация за отопление

Социальные льготы, финансируемые из федерального бюджета, предоставляются следующим категориям заявителей:

1. Родителям ребёнка-инвалида.
2. Почётным донорам.
3. Инвалидам любой из 3 групп, которым инвалидная группа была присвоена из-за хронического заболевания или травмы. Читайте также статью ⇒ “Виды льгот и компенсаций за коммунальные услуги для инвалидов в 2021 году “.
4. Бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей.
5. Членам семей, чьи родственники скончались при перечисленных ниже событиях:
   • во время Великой Отечественной Войны и других боёв;
   • после присвоения статуса инвалида во время войны;
   • при несении службы в ОВД, пожарной службе или гос.безопасности;
   • при работе в лечебных учреждениях, на противовоздушных объектах, в аварийных группах блокадного Ленинграда.
6. Военным и сотрудникам учреждений уголовно-исполнительной системы, участвовавшим в боях в России и за границей при исполнении служебных обязанностей.
7. Обладателям знака жителя блокадного Ленинграда.
8. Морякам и работникам транспортных судов, задержанным против воли в период ВОВ в заграничных портах.
9. Гражданам, во время Великой Отечественной Войны обеспечивавшим противовоздушную оборону, строившим инфраструктуру на фронтах и их границах, возводившим сооружения военного назначения.
10. Военным, служившим за рубежом и обеспечивавшим общественную и гос. безопасность.
11. Участникам Великой Отечественной Войны, включая тех, кто потерял возможность трудиться из-за ранения или контузии.
12. Обладателям высшей степени отличия РФ и СССР.

Федеральные законы содержат перечень граждан, имеющих право на получение компенсации за услуги ЖКХ, а исполнение данных нормативных актов возложено на представителей местных властей. Именно поэтому в регионах имеются документы с описанием последовательности, порядка, объёмов и получателей льгот. Так, компенсация за отопление будет предоставляться таким категориям заявителей:

1. Сотрудникам гос. учреждений, имеющим профильное образование в сфере культуры, спорта, медицины, социальной сферы, образования (в отдельных субъектах РФ льгота полагается только сельским жителям).
2. Специалистам ветеринарной службы.
3. Членам семей погибших в концлагерях или расстрелянных лиц, пострадавшим от политических гонений, восстановившим свои права после незаконного уголовного преследования (в т. ч. посмертно).
4. Обладателям почётных наград за труд во времена Великой Отечественной Войны.
5. Труженикам тыла со стажем от полугода.
6. Ветеранам труда и приравненным к ним лицам:
   • обладателям удостоверения “Ветеран труда”;
   • награждённым и удостоенным почётных званий военнослужащим СССР, СНГ, РФ, которые несли службу более 20 лет или стали инвалидами из-за исполнения служебных обязанностей;
   • мужчинам с трудовым стажем от 40 лет и женщинам с рабочим стажем от 35 лет, если они начали трудиться до 18-летнего возраста во время ВОВ;
   • обладателям наград и почётных званий за отличное исполнения служебных обязанностей, вышедшим на пенсию по выслуге лет.

Кому полагается компенсация за отопление в Москве

Власти столицы утвердили следующий перечень получателей возмещения за отопление:

1. Семьи, имеющие удостоверение многодетных.
2. Пенсионеры, не получающие других льгот. Читайте также статью ⇒ “Порядок выплаты компенсации пенсионерам на оплату коммунальных услуг”.
3. Участники-добровольцы урегулирования Карибского кризиса.
4. Семейные пары пенсионного возраста и пенсионеры от 80 лет. Читайте также статью ⇒ “Какие льготы положены пенсионерам после 80 лет”.
5. Одинокие пенсионеры.
6. Обладатели награды “За оборону Москвы”.
7. Инвалиды с проблемами зрения I и II групп.
8. Участники обороны и труженики населённого пункта в период с 22 июля 1941 по 25 января 1942 гг.

Как рассчитывается компенсация за отопление

Сумма компенсации за услугу ЖКХ будет определена в индивидуальном порядке.

Перед тем, как подать заявление на расчёт компенсации за отопление, нужно учесть некоторые факторы:

• стоимость коммунальной услуги, которая будет возмещена, не должна оказаться выше установленных законом лимитов;
• граждане, имеющие несколько оснований для получения компенсации, должны обратиться за возмещением затрат по какому-либо одному основанию на их выбор;
• финансовая помощь оказывается без учёта принадлежности жилищного фонда;
• площадь жилья инвалида с целью расчёта компенсации учитывается полностью;
• инвалидам и родителям ребёнка-инвалида компенсируется 50% стоимости централизованного отопления или дров (угля) для обогрева в частных домах;
• размер компенсации устанавливается на основании тарифов на отопление в регионе;
• право на получение возмещения реализуется в отношении только одного жилого помещения;
• компенсация начисляется ежемесячно;
• заявители, проживающие в домах с печным отоплением, могут получить 50% стоимости твёрдого топлива, купленного в количестве, установленном действующими нормативами;
• жильцы квартир с центральным отоплением вправе претендовать на полную компенсацию затрат на отопление максимум за 33 м2 площади помещения;
• в большинстве случаев заявителям возвращаются излишне уплаченные за отопление суммы либо предоставляется 50%-ная скидка на оплату ЖКХ;
• от оплаты счетов за отопление полностью освобождаются дети-сироты, граждане до 18 лет без опеки родителей, инвалиды, герои СССР и РФ, участники ВОВ.

Как оформляется компенсация за отопление

Чтобы вам была оформлена компенсация за отопление, нужно действовать по следующей схеме:

1. Убедиться, что заявитель принадлежит к той категории граждан, кто имеет право в конкретном регионе получать возмещение затрат на отопление.
2. Подготовить необходимые документы.
3. Обратиться с заявлением и приложенными к нему документами в уполномоченный на рассмотрение подобных требований орган.
4. Открыть счёт в банке для ежемесячного перевода компенсации или предоставить имеющиеся реквизиты.
5. Дождаться решения властей – в случае с положительным ответом компенсация будет начисляться со следующего месяца, в случае отказа будет выслано официальное письмо с обоснованием такого решения.
6. Своевременно оплачивать счета за коммунальные услуги.
7. Получать компенсационные суммы, пока имеется право на них. В случае, если изменились какие-либо значимые для дела обстоятельства (выросли доходы семьи, умер член семьи, семья переехала и т.д.), нужно сообщить об этом в органы СЗН.

Куда обращаться за оформлением компенсации

Рассмотрением просьб граждан о предоставлении компенсации за оплату услуг коммунальных служб занимаются региональные отделения социальной защиты населения, но обратиться вы можете и в Многофункциональный Центр.

Какие документы понадобятся для оформления компенсации

Подготовить для обращения в УСЗН или МФЦ нужно следующий комплект документов:

Документ

Бланк выдадут сотрудники службы

МВД РФ Документальное доказательство того, что по месту постоянного проживания компенсация не предоставляется (при обращении по адресу, отличному от места прописки)

Справка о доходах каждого члена семьи, проживающего на указанной жилплощади

Форма 2-НДФЛ, ФНС РФ Справка о составе семьи

ЖЭУ, паспортный стол

Квитанции об оплате коммунальных услуг

Банковское отделение, Почта России Справка об отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ

Договор о реструктуризации долга по оплате услуг ЖКХ

Документальное подтверждение права на льготу:

Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы

Бюро МСЭ Удостоверение многодетной семьи

Удостоверение ветерана, участника ликвидации аварии на ЧАЭС, труженика тыла и т.д.

Уполномоченные органы в зависимости от типа документа Пенсионное удостоверение (для получателей пенсии)

Справка о неполучении каких-либо иных льгот (если требуется в регионе подачи заявления)

УСЗН Свидетельства о смерти родителей, справка от органов опеки и попечительства, решение суда о признании человека безвести пропавшим и т.д. (для сирот и несовершеннолетних без опеки родителей)

Органы опеки и попечительства, органы ЗАГС, секретарь суда…

В какие сроки будет начислена компенсация за отопление

На рассмотрение заявления, изучение представленных документов и принятие решения органам СЗН даётся 10 рабочих дней с момента обращения гражданина за предоставлением ему компенсации.

Законодательные акты по теме

Жилищный Кодекс, ст. 160

О предоставлении компенсаций за оплату услуг ЖКХ

Типичные ошибки

Ошибка: Получателю компенсации за оплату отопления не удаётся полностью оплачивать счета за тепло на протяжении более 3 месяцев, и выплата компенсации прекращается. Гражданин считает это незаконным.

Комментарий: При возникновении задолженности по оплате коммунальных услуг право на получение компенсации за отопление исчезает, решение о прекращении начисления компенсационных сумм принимается по истечении 3 месяцев с момента возникновения долга.

Ошибка: Человек, имеющий право на компенсацию отопления, требует 50% скидки по счетам за тепло на всех членов семьи, проживающих с ним.

Комментарий: Льготы выделяется исключительно на того гражданина, кто имеет на неё право, т.е. платежи делятся на всех проживающих в квартире людей, затем выделяется доля получателя льготы, и на неё начисляется компенсация.

Ответы на распространённые вопросы

Вопрос №1: В регионе изменились тарифы на оплату отопления, получатель компенсации расходов на оплату тепла требует начисления средств в изначально назначенном размере.

Ответ: При изменении тарифов на оплату услуг ЖКХ, а также при уменьшении или увеличении платежей, компенсационные суммы меняются – за любыми изменениями следят сотрудники СЗН.

Вопрос №2: Нужно ли уведомлять органы СЗН, если получатель компенсации за отопление обратился за услугами другой управляющей компании?

Ответ: Да, в этом случае должен быть сделан перерасчёт компенсационной суммы.

Компенсация за отопление

После оплаты за услуги ЖКХ в кошельке пустота? Не хочется становиться должником, а между тем тарифы растут с завидной регулярностью?

Государство готово прийти на помощь своим гражданам. Некоторым категориям предоставляются льготы, позволяющие возместить затраты полностью или частично. Оформлением занимаются учреждения, созданные властями.

В чём суть вопроса?

Законодательство РФ не приводит чёткого определения компенсации, субсидии и освобождения от оплаты. И всё-таки — это разные понятия. Когда речь идёт о возмещении, гражданин сначала покрывает свои обязательства по договору с поставщиком, а затем получает из бюджета средства в объёме, утверждённом нормативными актами.

Субсидия подразумевает перечисление целевых сумм до наступления сроков погашения.

Она, как правило, предназначается лицам с низким уровнем дохода, не имеющим возможности оплачивать потребление коммунальных ресурсов самостоятельно. Размеры таких дотаций устанавливаются на региональном уровне, с учётом прожиточного минимума.

Льготы в натуральной форме — это, например, предоставление сельским учителям жилья с полным набором коммунальных услуг на безвозмездной основе. Финансирование осуществляется из федеральной или местной казны в зависимости от того кто является собственником образовательного учреждения.

Выплата компенсации за отопление

Механизм покрытия затрат на услуги ЖКХ разработан в качестве основного способа поддержки отдельных групп населения РФ и обладает следующими свойствами:

• возмещение производится только в денежной форме, это обусловлено желанием властей создать базу для экономических отношений лиц, являющихся потребителями, и организаций, которые производят холодную и горячую воду, тепло, электроэнергию, а также занимаются ремонтом жилья;
• суммы, потраченные гражданами на квартплату, восполняются в объёме, утверждённом федеральными, региональными или местными законотворческими органами;
• выплата производится только после погашения счетов в текущем периоде;
• чаще всего власти готовы вернуть половину затрат на сервисные услуги;
• при расчёте субсидий компенсацию включают в совокупный доход семьи, чтобы избежать двойной государственной дотации, но это правило не применяется к ветеранам, инвалидам и лицам, пострадавшим от радиоактивного излучения при аварии на Чернобыльской АЭС и испытаниях на Семипалатинском полигоне;
• граждане должны исполнять обязательства перед поставщиками в полном объёме, иначе основания для перечисления денег не появляются, — это условие стимулирует население аккуратно покрывать оказанные услуги;
• наличие задолженности лишает права на возмещение и вместе с тем оно возникает вновь после погашения либо оформления соглашения о возврате недоимки частями.

В дальнейшем, планируется полностью заменить предоставление любой поддержки в виде скидки или бесплатного коммунального сервиса на покрытие средствами, выделенными из бюджета. Это позволит гражданам самостоятельно осуществлять выбор способа управления жилищным фондом и контролировать деятельность обслуживающих организаций.

Компенсация вкладов Сбербанка до 1991 года может оказаться очень маленькой. Узнайте о нюансах процедуры.

Кому положена

Принципы социальных дотаций для некоторых категорий населения РФ установлены федеральным законодательством. Полномочия по реализации норм переданы региональным властям. Поэтому на местах разработаны документы, регламентирующие последовательность предоставление льгот, их объём, а также перечень, имеющих право на выплаты и скидки.

Компенсация затрат на услуги ЖКХ из местного бюджета положена следующим группам:

1. ветераны труда и отождествляемые с ними лица, например:
   • поощрённые почётными званиями и наградами за отличное выполнение своих рабочих обязанностей и вместе с этим имеющие выслугу, достаточную для реализации права на пенсионное обеспечение;
   • мужчины и женщины, трудовая деятельность которых продлилась не менее 40 или 35 лет соответственно и была начата, не достигнув совершеннолетия, в период ВОВ;
   • военнослужащие СССР, РФ, СНГ, которым присвоены награды и почётные звания, отдавшие защите рубежей нашей страны более 20 лет либо получившие статус инвалида в связи с исполнением своих обязанностей;
   • обладатели свидетельства «Ветеран труда»;
2. труженики тыла, проработавшие не менее 6 месяцев;
3. лица, удостоенные наградных знаков, за самоотверженную трудовую деятельность в период ВОВ;
4. восстановившие свои права после незаконного уголовного преследования (в том числе посмертно), или пострадавшие от политических гонений, а также члены семьи, погибших в лагерях или расстрелянных граждан;
5. специалисты ветеринарной службы РФ;
6. имеющие профильное образование, работники государственных учреждений (в некоторых регионах правило распространяется только на сельских жителей):
   • социальной сферы;
   • культуры;
   • спорта;
   • медицинского обслуживания;
   • образования.

Социальные льготы за счёт федеральных средств полагаются:

• обладателям высших степеней отличия СССР и РФ;
• участникам ВОВ, в том числе, потерявшим трудоспособность в связи с ранением или контузией;
• военнослужащим органов, гарантирующих государственную и общественную безопасность, исполнявшим свой долг за пределами РФ;
• лицам, которые в годы ВОВ обеспечивали противовоздушную оборону, возводили сооружения для ведения военных операций и обороны от противника, а также объекты инфраструктуры в пределах фронтов и на их границе;
• морякам и обслуживающему персоналу транспортных судов, принудительно задержанным в начале ВОВ в портах иностранных государств;
• имеющим специальный знак, которым отмечали жителей города Ленинграда, переживших блокаду;
• военнослужащие и работники учреждений уголовно-исполнительной системы, которые, находясь при исполнении служебных обязанностей, принимали участие в боевых действиях на территории нашей страны и за её пределами;
• члены семей, чьи родные погибли или умерли в связи со следующими событиями:
  • получение инвалидности во время военных действий;
  • участие в ВОВ и выполнение других боевых задач;
  • исполнение своих непосредственных обязанностей на службе в органах внутренних дел, государственной безопасности и пожарных частях;
  • участие в аварийных командах, работа на противовоздушных объектах и в медицинских учреждениях города Ленинграда во время ВОВ;
• заключённые концлагерей, гетто и других мест содержания людей против их воли, созданных фашистами, не достигшие совершеннолетия;
• почётные доноры;
• лица, которым присвоена любая из трёх степеней ограничения трудоспособности, в связи с травмой или наличием хронического заболевания;
• семьям, в составе которых есть несовершеннолетние дети-инвалиды.

Законодательством города Москвы устанавливаются компенсации для следующих категорий:

• граждане, имеющие 1 или 2 группу инвалидности по зрению;
• участники оборонительных действий и трудящиеся в пределах населённого пункта с 22.07.1941 по 25.01.1942 годы;
• имеющие награду «За оборону Москвы»;
• одинокие пенсионеры;
• семьи, где муж и жена достигли возраста 55 и 60 лет соответственно;
• лица, пришедшие на помощь в урегулировании Карибского кризиса;
• пенсионеры, которым не положены другие дотации;
• многодетные семьи.

Расчёт суммы

Для определения размера возмещения затрат на теплоснабжение требуется учесть несколько факторов:

• в зависимости от региона, большинству граждан из приведённых выше списков либо предоставляется скидка на коммунальные услуги до 50%, либо осуществляется возврат излишне уплаченной суммы;
• полностью освобождаются от внесения средств за отопление: лица, которым присвоен статус героя страны, дети-сироты, несовершеннолетние, оставшиеся без родительской опеки, инвалиды и участники ВОВ:
• проживающие в помещениях с централизованной системой снабжения теплом, получают 100% возмещение в пределах ограничений по площади, определённых законодательством (не более чем за 33 кв. м);
• зарегистрированные в домах с печным отоплением, имеют право на льготу 50% от стоимости топлива, исчисляемой согласно установленным нормативам, и обеспечиваются им в первую очередь;
• льгота оформляется через органы социальной защиты населения;
• периодичность выплат — каждый месяц;
• право на компенсацию можно использовать только в связи с одной жилплощадью;
• величина суммы возмещения рассчитывается согласно тарифам ЖКХ, установленным региональными властями;
• гражданам, имеющим статус инвалида, и семьям, в составе которых есть ребёнок с ограничением жизнедеятельности, возвращается половина затрат на теплоснабжение или издержек на приобретение дров либо угля, если в их жилище отопление отсутствует в принципе;
• размер помещения, где проживает инвалид, для исчисления льгот учитывается полностью;
• социальная поддержка предоставляется независимо от принадлежности жилищного фонда;
• лицо, имеющее право на льготную оплату теплоснабжения по нескольким основаниям, обязано выбрать только одно из них для реализации такой возможности;
• стоимость услуг, подлежащих компенсации, не может превышать лимиты, утверждённые нормативными актами РФ.

Окончательный размер покрытия затрат определяется в индивидуальном порядке.

Этим занимаются специалисты организаций, учреждённых местными властями специально для расчёта и предоставления социальной помощи.

Оформление

Для получения возмещения нужно последовательно выполнить следующие действия:

1. представить на рассмотрение ряд бумаг:
   • заявление на компенсацию за отопление;
   • паспорт;
   • документ, являющийся основанием права на выплату (удостоверение ветерана, пенсионера, Справка об инвалидности);
   • подтверждение того, что по месту регистрации льгота не предоставляется (необходимо в случае проживания по адресу отличному от постоянного);
2. дождаться письменного решения:
   • максимальный срок — 10 дней;
   • отказ, бездействие, неверное определение суммы компенсации могут быть обжалованы в суде;
   • величина возмещения должна быть указана в платёжке на следующий месяц;
3. открыть счёт для перечисления средств в любом банке либо передать уже имеющиеся реквизиты;
4. получать деньги до наступления момента утраты права на выплату;
5. при подаче декларации по НДФЛ учитывать, что суммы, перечисленные как покрытие затрат на теплоснабжение, не облагаются таким налогом.

В каких случаях допускается замена отпуска денежной компенсацией? Узнайте в статье.

Компенсация расходов ГСМ имеет свои подводные камни. Подробнее здесь.

Итак, для компенсации затрат, связанных с отоплением своего жилья, необходимо сделать всего пять шагов:

• убедиться в своей принадлежности одной из категорий населения РФ, имеющих право на социальную поддержку;
• обратиться в учреждение, которое занимается оформлением льгот на услуги ЖКХ;
• представить документы, согласно требованиям, установленным законодательством;
• получить компенсацию;
• не допускать возникновения задолженности по коммунальным платежам;
• своевременно уведомить органы власти об утрате права на льготы.