Когда должны включать отопление по закону?

Когда включат отопление? Этот вопрос волнует многих граждан, которые ждут теплых батарей в тот момент, когда приближаются холода. В России, как известно, зима подкрадывается незаметно. Для коммунальщиков это нередко становится большим сюрпризом, а для горожан – поводом в очередной раз задаваться вопросами «Когда же дадут отопление?» и «Куда жаловаться, если его нет?»

Начало отопительного сезона

Начало отопительного сезона регламентируется «Правилами предоставления коммунальных услуг» и зависит от условий погоды. Согласно данному своду правил, отопительный сезон начинается по окончанию 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов.

Таким образом, в большинстве случаев отопление включают, если среднесуточная температура на улице ниже восьми градусов Цельсия. Для определения среднесуточной температуры показания снимаются несколько раз в течение суток, суммируются, а затем результат делится на количество измерений.

Отопление по договору

Согласно законодательству РФ, для получения коммунальных услуг, в частности, для теплоснабжения, не требуется каких-либо контрактов. Впрочем, собственники дома могут заключить договора отопления с ЖЕК-ом или частной организацией. Подобный контракт позволят договориться о более чётком графике отопления.

Заключив договор, потребитель будет знать, кто предоставляет ему эти услуги. В документе прописаны права, обязанности и ответственность сторон. Если услуги окажут некачественно или не в полном объёме, договор послужит основанием для претензии и поможет чётче её сформулировать.

Для утверждения заявки договора отопления, необходимо соблюсти следующие требования:

• Дом должен быть готов к отопительному сезону. В нем должны быть исправны все трубы и завершены все испытательные работы;
• Должна быть техническая возможность включить отопление в этом доме. Другими словами, нужно узнать, можно ли этот дом включить отдельно, без подключения всего квартала;
• В доме должен быть установлен общедомовой прибор учета тепла;
• Если все вышеперечисленные условия выполнены, то жильцы могут написать заявление и направить его в теплоснабжающую организацию.

В случае если все требования соблюдены, жители многоквартирного дома имеют право провести собрание и направить в теплоснабжающую организацию заявку на досрочное включение отопления. Для заключения договора теплоснабжения клиенту – физическому лицу, необходимо предоставить в компанию копии следующих документов:

• Паспорт или документ, удостоверяющий личность;
• Свидетельство о праве собственности или договор найма жилого помещения;
• Справка о зарегистрированных лицах или выписку из домовой книги;
• Паспорта или акты ввода на установленные приборы учета.

Копии документов можно предоставить лично в территориальные офисы продаж и обслуживания клиентов.

Образец договора отопления

Норма температуры в доме

Нормы температуры в жилом доме прописаны в «ГОСТ Р 51617-2000. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия«. Согласно данному документу, во время отопительного сезона, температура в жилых комнатах не должна опускаться ниже 18 градусов Цельсия, а в ванной комнате ниже 25 градусов.

При этом следует учесть несколько тонкостей. Так, в документе прописано, что во время отопительного сезона, верхний предел температуры для жилых комнат составляет 24 градуса. Также стоит отметить, что минимальная температура в жилых комнатах должна быть не ниже 20 градусов. На лестничной клетке в подъезде жилого дома, она не должна опускаться ниже 14 градусов, а в межквартирном коридоре — ниже 16 градусов.

В ночное время, для жилых комнат допускаются отклонения температуры в меньшую сторону от нижней границы диапазона, но не более чем на три градуса. Ночным периодом считается временной отрезок с полуночи до пяти часов утра.

Что делать, если в доме холодно?

Существует множество причин, по которым температура в квартире может быть ниже нормы. Зачастую, это связано с износом элементов коммуникации или ошибками проектирования, или монтажа систем отопления. Причина может крыться и в неумелом регулировании теплоснабжения МКД. Также, к низкой температуре в квартире может привести и деятельность соседей. Например, они могли без согласования увеличить количество радиаторов, подключить теплые полы и так далее. Другими словами, они поглощают чужое тепло.

Вне зависимости от причины, в первую очередь следует знать, как обстоят дела у ваших соседей по лестничной клетке, по подъезду и по всему дому. Если проблема только у вас, проблему можно решить, вызвав дежурного сантехника. Несложные манипуляции специалиста помогают вернуть в квартиру долгожданное тепло.

Если же проблема наблюдается и у других жильцов, следует обратиться в управляющую компанию или в ТСЖ, предварительно нужно произвести замер температуры в жилище. Управляющая компания должна будет создать комиссию из членов правления ТСЖ, технических специалистов, представителей компании-поставщика тепла. После осмотра составляется акт и определяется порядок действий по устранению неполадок.

Когда включают и отключают отопление в Москве

1. Когда включают и отключают отопление в Москве?

В Москве включают отопление по распоряжению Правительства города, если среднесуточная температура в течение 5 дней держится ниже 8°С и по прогнозу погоды ожидается ее дальнейшее снижение. Отключают отопление по тому же принципу — если среднесуточная температура в течение 5 дней держится выше 8°С и по прогнозу погоды ожидается ее дальнейшее повышение.

Работы по включению и регулировке отопления обычно длятся несколько суток. Сначала батареи включают на социальных объектах (в детских садах, школах, больницах, поликлиниках), затем в жилых домах, потом на промышленных предприятиях. Выключают отопление в обратном порядке — сначала на промышленных предприятиях, затем в жилых домах, потом в социальных учреждениях.

В больницах, поликлиниках, школах и других объектах социальной инфраструктуры при необходимости отопление могут дать и раньше начала отопительного сезона.

2. На сколько могут отключить отопление в холодный период?

В течение месяца отопление в жилом помещении в общей сложности могут отключать не более чем на 24 часа. Единовременно отключить отопление могут не более чем:

• на 16 часов, если температура в помещении сохраняется выше 12°С;
• на 8 часов, если температура в помещении от 10°С до 12°С;
• на 4 часа, если температура в помещении от 8°С до 10°С.

За каждый лишний час плата за отопление в расчетном периоде, когда произошло отключение, снижается на 0,15%.

В детских садах, школах и больницах запрещено отключать отопление до конца отопительного периода.

3. Какая температура должна быть в помещении во время отопительного сезона?

Во время отопительного сезона температура должна быть:

• в жилом помещении — не ниже 18°С (в угловых комнатах — 20°С);
• в детском саду: в спальных помещениях — 18 °C, в спортивных залах — 1 7 °C, душевых — 25 °C, в столовой, в помещениях культурно-массового назначения и для занятий — 18 °C;
• в школе: во всех основных помещениях — 18°С-24°С, в спортзале и мастерских — 17°С-20°С;
• на рабочем месте — в зависимости от вида нагрузки оптимальная температура может колебаться от 16°С-18°С (работа, требующая больших физических усилий) до 22°С-24°С (например, работа на предприятиях точного приборо- и машиностроения). Температура в офисе в отопительный период должна быть 21°С-23°С.

4. Что делать, если отопительный сезон начался, а в моей квартире нет отопления?

Если отопительный сезон начался 5 или более дней назад, но в вашей квартире все еще нет отопления, вы можете:

• позвонить на горячую линию по вопросам включения отопления: 8-800-100-23-29;
• оставить заявку через мобильное приложение «Госуслуги Москвы»;
• позвонить на круглосуточную горячую линию МОЭК для потребителей: +7 (495) 539-59-59.

5. Как правильно измерять температуру в жилом помещении?

Чтобы правильно измерить температуру, действуйте следующим образом:

1. Перед измерением температуры закройте все окна и двери в помещении.
2. Измеряйте температуру в центре самой большой комнаты в квартире — на пересечении диагоналей, проведенных из углов.
3. Держите термометр на высоте одного метра от пола.
4. Убедитесь, что до ближайшего отопительного прибора и наружной стены не менее 0,5 метра.

6. Температура у меня дома в отопительный период ниже нормы. Куда обратиться?

Если после включения отопления вы измерили температуру в квартире и она оказалась меньше или больше нормативной, вы можете:

Когда включат отопление в 2020 году? Прогноз по 20 крупнейшим городам России

Каждую осень жителей российских городов ожидает одна и та же проблема – в квартирах уже холодно, а отопление коммунальщики включать не торопятся. Между тем, в отечественном законодательстве есть четкое определение, когда именно должно быть включено центральное отопление.

Коммунальщики обязаны его включать в день, следующий за пятью сутками, средняя температура воздуха в течении которых ниже восьми градусов по Цельсию. Исходя из данной нормы, ЭнергоВОПРОС.ру составил прогноз включения отопления в крупнейших российских городах.

Когда включают отопление в крупнейших городах России?

Прогноз 2020* (исходя из метеоданных)	Факт 2020**	Факт 2019**
Москва	28.09.2020	23.09.2019
С.-Петербург	15.10.2020	24.09.2019
Барнаул	22.09.2020	25.09.2019
Волгоград	12.10.2020	14.10.2019
Воронеж	15.10.2020	07.10.2019
Екатеринбург	15.09.2020	16.09.2019
Казань	22.09.2020	19.09.2019
Краснодар	16.10.2020	11.10.2019
Красноярск	2 3.09.2020	13.09.2019
Нижний Новгород	22.09.2020	23.09.2019
Новосибирск	22.09.2020	30.09.2019
Омск	23.09.2020	25.09.2019
Пермь	15.09.2020	09.09.2019
Ростов-на-Дону	15.10.2020	16.10.2019
Самара	28.09.2020	25.09.2019
Саратов	01.10.2020	25.09.2019
Тольятти	02.10.2020	23.09.2019
Ульяновск	06.10.2020	24.09.2019
Уфа	17.09.2020	23.09.2019
Челябинск	28.09.2020	25.09.2019

* Прогноз включения отопления базируется на метеорологическом прогнозе службы Gismeteo. Кликнув по ссылке с прогнозируемой датой, вы перейдете к месячному прогнозу погоды для интересующего вас города

** Мы следим за официальной информацией о начале отопительного сезона в крупнейших российских городах. Как только становится известно об официальной дате включения отопления в жилых домах данного города, мы немедленно публикуем эту информацию.

Кликнув по ссылке, ведущей от даты включения, вы перейдете на страницу материала ЭнергоВОПРОС.ру, в котором мы сообщаем об официальном решении администрации данного города начать отопительный сезон в жилых домах.

Когда обычно включают отопление?

Информация о сроках начала включения отопления в крупнейших городах России в предыдущие годы

2018	2017	2016	2015
Москва	01.10.2018	28.09.2017	20.09.2016	04.10.2015
С.-Петербург	28.09.2018	04.10.2017	05.10.2016	07.10.2015
Барнаул	19.09.2018	20.09.2017	26.09.2016	17.09.2015
Волгоград	22.10.2018	16.10.2017	11.10.2016	12.10.2015
Воронеж	03.10.2018	02.10.2017	23.09.2016	06.10.2015
Екатеринбург	17.09.2018	18.09.2017	19.09.2016	14.09.2015
Казань	01.10.2018	25.09.2017	19.09.2016	29.09.2015
Краснодар	15.10.2018	11.10.2017	13.09.2016	13.10.2015
Красноярск	14.09.2018	18.09.2017	22.09.2016	17.09.2015
Нижний Новгород	28.09.2018	26.09.2017	20.09.2016	01.10.2015
Новосибирск	24.09.2018	18.09.2017	23.09.2016	17.09.2015
Омск	25.09.2018	21.09.2017	27.09.2016	23.09.2015
Пермь	25.09.2018	12.09.2017	17.09.2016	11.09.2015
Ростов-на-Дону	15.10.2018	13.10.2017	10.10.2016	13.10.2015
Самара	01.10.2018	29.09.2017	26.09.2016	08.10.2015
Саратов	11.10.2018	01.10.2017	28.09.2016	12.10.2015
Тольятти	09.10.2018	02.10.2017	10.10.2016	13.10.2015
Ульяновск	01.10.2018	28.09.2017	21.09.2016	03.10.2015
Уфа	28.09.2018	26.09.2017	27.09.2016	02.10.2015
Челябинск	02.10.2018	27.09.2017	03.10.2016	05.10.2015

Когда должны включать отопление? Норма закона

Российское законодательство четко устанавливает сроки включения отопления в домах с центральным отопление. В частности, в Ст.5 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» говорится:

«Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.»

Ссылка на действующую версию «Правил » — здесь.

Таким образом, отопление коммунальщики обязаны включать не позже дня, следующего за пятью сутками, средняя температура воздуха в течении которых ниже восьми градусов по Цельсию. Уточним — до декабря 2015 года у муниципалитетов не было права включать отопления раньше этого срока. Теперь законодательство разрешает дать тепло и до того, как будут выполнены требования по средней температуре. Но здесь все зависит от «доброй воли» местной власти.

Тем не менее, составляя прогноз включения отопления в крупнейших российских городах, ЭнергоВОПРОС.ру исходит из нормы о пяти днях со среднесуточной температурой ниже +8°С. Нарушить это требование власти права не имеют.

Что касается информации о фактическом начале отопительного сезона в жилых домах того или иного города, то здесь мы отталкиваемся от официальных заявлений и документов, фиксирующих начало подача тепла.

Что делать и куда жаловаться, если отопление так и не включают?

Если холодно только в вашем доме, а батареи соседей давно горячие, то вполне возможно, что все дело в обычной воздушной пробке в сетях. Эту проблему должны помочь решить в вашей УК. Так же следует обратить внимание и на состояние собственных батарей – если их красили столько раз, что слой краски достиг толщины в сантиметр, то лучше батареи заменить.

Батареи новые, пробок нет, но дома все равно холодно? В таком случае необходимо требовать от УК фиксации этого факта в акте. Не исключено, что сотрудники управляющей компании по каким-то причинам сделать этого не смогут (или не захотят). Тогда приглашайте в гости соседей (не менее двух) — и в произвольной форме составляйте акт о температуре в квартире. То, какая температура считается приемлемой, регулирует СанПин.

После составления акта обращайтесь с письменной претензией в свою УК или к теплоснабжающей организации — в том случае, если договор заключен напрямую с ней. В претензии указывайте на ненадлежащее оказание услуг и требуйте перерасчет, который производится исходя из того, сколько часов (или дней) у вас не было в доме тепла. Законом допускается перерыв отопления не более 24 часов (суммарно !) в течение одного месяца и не более 16 часов единовременно – в случае, если температура воздуха в жилых помещениях составляет от 12 градусов С.

Если термометр показывает от 10 до 12 градусов, то задерживать теплоподачу вам могут не более чем на 8 часов единовременно. Температура от 8 до 10 градусов? Тогда «порог терпения» — 4 часа. За каждый час (суммарно за расчетный период), превышающий допустимую продолжительность перерыва отопления, сумма за отопление, указанная в квитанции, снижается на 0,15% от обычной платы, которая определяется исходя их показаний приборов учета или (если их нет) из действующих нормативов.

Важно и то, как именно подается претензия. Во-первых, она должна быть в двух экземплярах – на одном из них секретарь ставит штамп, свою фамилию и подпись, время и дату получения — и возвращает его вам, другой экземпляр организация оставляет себе для рассмотрения. «Чтобы уж наверняка», вы можете отправить претензию по почте, с уведомлением о вручении. Если же звоните по телефону, то обязательно просите сообщить вам номер звонка, указанный в журнале учета, а так же фамилию лица, принявшего претензию.

Если у вас на руках договор с ресурсоснабжающей организацией, то загляните в него – нередко там указывается способ подачи претензии (например , только по телефону или только по почте). Все это вы должны проделать не из большой любви к бюрократической волоките, а для того, чтобы иметь доказательную базу вашей правоты, если дело дойдет до суда и других инстанций. По этой же причине обязательно требуйте письменный ответ на претензию. А перерасчет вам должны будут произвести уже в следующем месяце.

Возможно, представители УК в ходе рассмотрения вашей претензии сочтут, что температура в вашем доме вполне сносная. Тогда смело обращайтесь в Прокуратуру, как орган, надзирающий за защитой прав, подавайте жалобу в Роспотребнадзор, ссылаясь на Жилищный кодекс РФ, Закон о защите прав потребителей, Гражданский кодекс РФ, Постановление Правительства РФ № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» – и в суд. При обращении в судебные инстанции ответчиком является домоуправление или управляющая компания (в зависимости от того, в каком управлении находится ваш дом). Помните, ваша цель – добиться перерасчета и возмещения морального вреда.

Кстати, очень часто помогает обращение в местные СМИ.

Что делать, если до включения отопления еще далеко, а в квартире уже холодно?

Ждать, когда батареи наконец потеплеют, конечно же не комфортно. Особенно если на улице стоит дождливая погода, а дома и на работе — холодно и неуютно. Как вернуть в дом хоть какое-то тепло? Прежде всего, стоит обзавестись обогревателем.

Их сегодня в магазинах можно найти вариант на любой вкус и кошелек. Самым дешевым вариантом является покупка тепловентилятора. Прибор имеет небольшие размеры и достаточно мобилен. Среди минусов — постоянный шум и быстрое выгорание кислорода в помещении.

Масляный радиатор не сжигает кислород, но нагревается не слишком быстро — прежде чем начнет теплеть, может пройти около получаса. Зато прибор и остывает постепенно, так что комфортная температура сохраняется в течение нескольких часов. Основной недостаток — высокое энергопотребление.

Интересный вариант — покупка инфракрасного обогревателя. В этом приборе нет нагревательных элементов. С помощью инфракрасных ламп он повышает температуру окружающих предметов, которые затем отдают тепло всему остальному. Инфракрасный обогреватель поможет обеспечить комфортную температуру как в целом помещении, так и в отдельной жилой зоне. Однако этот прибор не относится к числу дешевых — цены начинаются от 3 тысяч рублей.

Не замерзнуть в офисе помогут кондиционеры и вентиляторы, работающие в режиме нагрева. Тем, кто проводит много времени у компьютера, можно порекомендовать ультра-современные гаджеты USB-тапочки и перчатки с подогревом. Эти аксессуары помогут не замерзнуть, пока обогреватель не заработает на полную мощность.

Ну и, конечно, не стоит забывать про универсальные средства от холода и плохого настроения — горячий чай и уютный плед.