Капитальный ремонт водоснабжения сро

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Необходимо ли подрядчику иметь свидетельство СРО при выполнении работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения поселения (сети водоснабжения используются для обеспечения водой всего поселения, и, вероятнее всего, они представляют собой сеть трубопроводов, размещенных под землей, цена контракта более 3 млн. рублей)?

Прежде всего отметим, что по общему правилу осуществление работ по капитальному ремонту требует членства лица, выполняющего такие работы, в саморегулируемой организации (далее — СРО) при наличии одновременно двух условий (ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ)):
1) договор на капитальный ремонт (договор строительного подряда) заключается между подрядчиком и застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором;
2) предметом такого договора является капитальный ремонт объекта капитального строительства.
В свою очередь, под объектом капитального строительства в п. 10 ст. 1 ГрК РФ понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Данное определение напрямую не указывает, что к объектам капитального строительства относятся в том числе сети водоснабжения, представляющие собой самостоятельный объект (то есть не являющиеся составной частью какого-либо объекта капитального строительства). Более того, в п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ приводится самостоятельный термин для таких объектов — линейное сооружение, под которым понимаются в том числе трубопроводы и другие подобные сооружения.
Вместе с тем дальнейший анализ положений градостроительного законодательства, а также иных нормативных актов указывает на то, что линейные объекты представляют собой лишь особую разновидность объектов капитального строительства.
В частности, об этом свидетельствуют формулировки определений реконструкции объекта капитального строительства и капитального ремонта объектов капитального строительства, содержащиеся в п. 14.1 и п. 14.3 ст. 1 ГрК РФ соответственно. Так, и в том и в другом случае законодатель, прежде чем пояснить содержание каждого из этих терминов, после слов «объектов капитального строительства» приводит в скобках фразу «за исключением линейных объектов». Если бы линейные объекты не рассматривались законодателем как объекты капитального строительства, в таком построении фразы не было бы никакого смысла, так как и без данного упоминания соответствующие нормы не касались бы линейных объектов просто потому, что последние не относились бы к категории объектов капитального строительства. Следовательно, формулируя положения п. 14.1 и п. 14.3 ст. 1 ГрК РФ подобным образом, а также вводя отдельные определения реконструкции и капитального ремонта для линейных объектов (п. 14.2 и п. 14.4 ст. 1 этой же статьи), законодатель хотел подчеркнуть, что линейные объекты являются объектами капитального строительства, но в силу своей специфики требуют специального регулирования. Аналогичные оговорки можно встретить и в других нормах градостроительного законодательства (например, в ч. 12 ст. 48, ч. 1 и ч. 11.1 ст. 51 ГрК РФ).
Еще более прямо законодатель высказался об этом в ч. 13 ст. 48 ГрК РФ: определяя, что состав и требования к содержанию разделов проектной документации устанавливаются правительством РФ, он указал, что такие требования предусматриваются по отношению к различным видам объектов капитального строительства, в том числе и к линейным объектам.
Наконец, необходимо учитывать, что п. 10 ст. 1 ГрК РФ к объектам капитального строительства напрямую отнесены сооружения, а п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» под сооружением понимает в том числе линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
В связи с изложенным можно сделать вывод, что к объектам капитального строительства могут относиться в том числе сети водоснабжения как линейные объекты. Данный вывод находит свое отражение и в судебной практике (смотрите, например, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2019 N 09АП-71605/18, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2014 по делу N А32-33574/2014, решение Арбитражного суда Магаданской области от 05.08.2015 по делу N А37-838/2015, решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 02.07.2013 по делу N А75-763/2013, решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2010 по делу N А56-30150/2010*(1).
Таким образом, учитывая, что ч. 2 ст. 52 ГрК РФ, устанавливающая требования к наличию у подрядчика членства в СРО при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, не делает исключений для линейных объектов, можно сделать вывод, что наличие членства в СРО у подрядчика, проводящего такой ремонт, также обязательно, если он заключает договор строительного подряда с лицами, указанными в данной норме, и при этом не подпадает под исключения, предусмотренные ч. 2.1 и ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ.
Тем не менее необходимо учитывать, что отнесение того или иного инженерного объекта, в том числе сетей водоснабжения, к сооружениям и линейным объектам в том смысле, какой этим понятиям придается градостроительным законодательством, в конечном счете зависит от технических характеристик данных объектов, поэтому сделать однозначный вывод о необходимости наличия у подрядчика членства в СРО в рассматриваемом случае не представляется возможным.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

————————————————————————-
*(1) Ради справедливости отметим, что в правоприменительной практике встречаются случаи, когда сети водоснабжения не рассматриваются в качестве объектов капитального строительства и, как следствие, не признается необходимость наличия у лица, осуществляющего капитальный ремонт таких объектов, членства в СРО (смотрите, например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 23.08.2018 N 562-18-Т).

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Нужен ли СРО на проведение капитального ремонта системы водоснабжения?

Мы хотим провести капитальный ремонт системы водоснабжения. Должны ли мы запросить у подрядчика СРО?

Ответы юристов ( 1 )

Здравствуйте! На данные виды работ требуется получение свидетельства СРО:

3.7. Работы по водопонижению, организации поверхностного стока и водоотвода!

16.Устройство наружных сетей водопровода

16.1.Укладка трубопроводов водопроводных

16.2.Монтаж и демонтаж запорной арматуры и оборудования водопроводных сетей

16.3.Устройство водопроводных колодцев, оголовков, гасителей водосборов

16.4. Очистка полости и испытание трубопроводов водопровода

17.Устройство наружных сетей канализации

17.1.Укладка трубопроводов канализационных безнапорных

17.2.Укладка трубопроводов канализационных напорных

17.3.Монтаж и демонтаж запорной арматуры и оборудования канализационных сетей

17.4.Устройство канализационных и водосточных колодцев

17.5.Устройство фильтрующего основания под иловые площадки и поля фильтрации

17.6.Укладка дренажных труб на иловых площадках

17.7. Очистка полости и испытание трубопроводов канализации

18. Устройство наружных сетей теплоснабжения

18.1. Укладка трубопроводов теплоснабжения

с температурой теплоносителя до 115 градусов Цельсия

18.2. Укладка трубопроводов теплоснабжения с температурой теплоносителя 115 градусов Цельсия и выше

18.3. Монтаж и демонтаж запорной арматуры и оборудования сетей теплоснабжения

18.4.Устройство колодцев и камер сетей теплоснабжения

18.5. Очистка полости и испытание трубопроводов теплоснабжения

24.20. Пусконаладочные работы паровых котлов

24.23. Пусконаладочные работы оборудования водоочистки и оборудования химводоподготовки

работы общекотельных систем и инженерных коммуникаций

24.28. Пусконаладочные работы сушильных установок

24.29. Пусконаладочные работы сооружений водоснабжения

24.30. Пусконаладочные работы сооружений канализации

32.4. Строительный контроль за работами в области водоснабжения и
канализации (вид работ № 15.1, 23.32, 24.29, 24.30, группы видов работ № 16,
17)

33. Работы по организации
строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком
или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем (генеральным подрядчиком):

33.3. Жилищно-гражданское строительство

33.5. Объекты теплоснабжения

33.7. Объекты водоснабжения и канализации

На данные виды работ не требуется получение свидетельства СРО:

15.Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений

15.1. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации*

15.2. Устройство и демонтаж системы отопления*

Допуск СРО на капитальный ремонт

Окажем помощь в получении допуска СРО на капитальный ремонт

Что нужно знать о получении допуска СРО на капитальный ремонт?

С 2010 года на территории РФ введён новый порядок проведения многих видов строительной деятельности. Если раньше предприятия должны были получать лицензии, то сейчас лицензии не нужны. Но это вовсе не значит, что не нужно получать никакие разрешительные документы.

Сейчас нужен допуск СРО на капитальный ремонт кровли, другие виды ремонтных и строительных работ, проектирование и изыскательные работы. Прочитав и проанализировав приказ № 624 Минрегионразвития и классификатор работ, можно ответить на вопросы:

• Нужен допуск СРО для капитального ремонта крыши?
• Нужен допуск СРО на капитальный ремонт отопления?
• Нужен допуск СРО на капитальный ремонт теплотрассы?

Помните, что работа без членства в СРО и необходимых допусков — это нарушение закона, за которое предусмотрена ответственность.

Наши аккредитации СРО

Нужен ли допуск СРО для капитального ремонта?

Капитальный ремонт – ремонт строения с возможной заменой частей или целой конструкции, а также инженерного оборудования зданий, инженерных систем с целью уменьшения физического износа, улучшения качеств и поддержание свойств здания без изменения функционального предназначения строения.

Если Вы не уверены, нужен ли допуск СРО для капитального ремонта кровли, тогда лучше всего посмотрите список видов работ по строительству и убедитесь, что производимых Вами работ в нем нет.

Проанализировав перечень работ, можно с уверенностью сказать, что среди них не названы работы по капитальному ремонту в чистом виде. Но нужно понимать, что это вовсе не значит, что нет необходимости получать допуски СРО на капитальный ремонт различных частей здания.

Варианты получения допуска СРО:

Стоимость получения допуска СРО на капитальный ремонт

Стоимость вступления в саморегулируемую организацию и получение допусков СРО на капитальный ремонт варьируется в зависимости от многих факторов. В целом общая сумма вступления формируется из таких платежей:

• вступительный взнос;
• членский платеж;
• взнос в компенсационный фонд;
• страховка;
• оплата за количество и виды допусков;
• представительские услуги;
• дополнительные документы;
• переаттестация сотрудников заявителя.

Документы, необходимые для получения допуска СРО на капитальный ремонт

К обязательным документам необходимых для получения допуска СРО следует отнести:

• заявление к СРО о намерении предприятия стать членом СРО;
• анкета с заполненным перечнем видов работ, на которые заявитель намерен получить допуски;
• регистрационные документы заявителя;
• устав юридического лица;
• справки из органов статистики и налоговой службы;
• договор о страховании гражданской ответственности;
• ранее выданные лицензии и разрешения на работы заявителю;
• документы об квалификации, профессионализме, образовании и стажа сотрудников заявителя;
• документы по поводу наличия материально-технической базы.

Нужен ли допуск СРО на капитальный ремонт кровли?

Ремонт кровли может быть различной степени сложности. И каждый конкретный случай нужно анализировать индивидуально, чтобы понять, нужен ли допуск СРО для капитального ремонта крыши. В перечне Минрегионразвития есть несколько пунктов, согласно которым устройство кровли должно проводиться с допуском СРО:

• пункт 13.1 устройство крыши из листов или поштучных материалов;
• пункт 13.2 устройство кровли из рулонных материалов;
• пункт 13.3 наливные крыши.

Данные работы помечены звездочкой, а значит, допуски СРО на капитальный ремонт кровли следует требовать в случае, если речь идёт об особо опасном объекте, уникальном или технически сложном объекте. В остальных случаях, предприятие может не вступать в саморегулируемую организацию и не получать допуски СРО.

Следует внимательно отнестись также к такому пункту, как антисептирование и противопожарная обработка материалов и новой кровли. Если в Вашей смете есть похожий пункт, то потребуется получать допуски СРО и ещё лицензию МЧС на работы по обеспечению пожарной безопасности здания.

Допуск СРО на капитальный ремонт вентиляции и водоснабжения

Приказ № 624 Минрегионразвития пункт 15.1 устройство и демонтаж системы водопровода и канализации предусматривает получение допуска СРО на работы по капитальному ремонту внутренней системы водоснабжения.

Пункт 15.4 предусматривает получение допуска на устройство системы вентиляции в том числе и при проведении капитального ремонта. Указанные выше пункты помечены звездочкой в классификаторе, значит, проводить работы с допуском СРО нужно в случае, если здание опасное, уникальное или технически сложное.

Пункт 16 по поводу устройства внешних систем водопровода имеет несколько подпунктов и также относится и к сфере капитального ремонта. Капитальный ремонт может проводиться также и в системе электросетей, с системой кондиционирования и других систем, которые обеспечивают жизнедеятельность дома. В большинстве случаев необходимо получить допуски СРО на работы, связанные с внешним обустройством сетей. А если речь идёт о получении допуска СРО на капитальный ремонт уникального объекта, или технически сложного, опасного объекта, тогда получение допуска обязательно.

Мы, «Единый КонсалтЦентр», поможем Вам определить, какие именно допуски нужно получить для проведения деятельности в случае наличия строительной сметы или других документов.