Категории надежности систем водоснабжения
Под надежностью понимается свойство объекта выполнять заданные функции, сохраняя во времени значения установленных эксплуатационных показателей в заданных пределах.
Система водоснабжения должна быть запроектирована и построена так, чтобы она обеспечивала подачу потребителям воды в требуемых им количествах и требуемого качества. При фактическом выполнении этих условий можно считать, что система находится в «работоспособном состоянии».
Если в результате каких-либо причин нормальное функционирование системы нарушается, то имеет место «отказ» системы (недопустимо длительный перерыв или временное снижение подачи воды объекту снабжения, недопустимое снижение заданных давлений в водопроводной сети, ухудшение качества подаваемой воды).
Поскольку большинство отказов вызывается различными случайными событиями, численная оценка надежности системы водоснабжения носит вероятностный характер и может быть получена путем анализа и обработки статистических сведений, накопленных в результате регистрации подобных событий.
Следует отметить возможность наступления отказа, специфического для систем водоснабжения населенных пунктов, где процесс водопотребления носит случайный характер. Отказ водообеспечения здесь может произойти не в результате аварии в системе (т. е. снижения ее продуктивности), а в результате случайного, не запланированного временного превышения потребления воды объектом.
В системах водоснабжения производственных объектов, где процесс водопотребления является постоянным в определенные промежутки времени (связан с технологическим процессом), возможность возникновения подобных отказов менее вероятна.
Основным универсальным методом обеспечения требуемой надежности систем водоснабжения, как и большинства других инженерных систем, является их резервирование, т. е. введение в систему избыточности. Наиболее распространенным является метод структурного резервирования – использование в системе избыточных элементов.
Простейшим примером нерезервированной системы подачи воды является водовод, состоящий из нескольких последовательно включенных элементов. Такая система может находиться в работоспособном состоянии только при одновременной исправности всех ее элементов и их совместной работе; отказ любого из элементов вызывает отказ всей системы.
 |
Нерезервированной является также система, состоящая, например, из двух линий, включенных параллельно между точкой подачи А и точкой отбора Б, при условии, что для бесперебойной подачи воды необходима одновременная работа обеих линий.
Предположим, что отказ системы произойдет при снижении подачи воды объекту более чем до 70% нормальной. По тракту I может быть подано 60% и по тракту II—40% (или 50%) требуемого расхода. Подобная система будет нерезервированной, так как авария любого из трактов приводит к ее отказу (подача воды снизится более допустимых пределов, т. е. ниже 70%).
Вторым принципом обеспечения надежности систем водоснабжения является использование резервных и аккумулирующих емкостей для хранения запасов воды, необходимых на период восстановления (ремонта) отказавших элементов системы.
Одним из наиболее частых случаев использования методов временного резервирования является устройство запасного резервуара в конечной точке водовода, транспортирующего воду на территорию объекта. Водовод может состоять из одной линии труб, а объем резервуара должен обеспечивать содержание в нем количества воды, достаточного для снабжения объекта на время (отсюда временное резервирование) ликвидации аварии на водоводе. В ряде случаев при резервуаре необходимо устраивать также насосную станцию.
Сравнение технико-экономических показателей указанных вариантов позволяет обоснованно выбрать тот или иной путь решения. При этом следует иметь в виду, что повышение надежности любой инженерной системы вызывает ее удорожание. Следовательно, необходимо отыскание такого варианта решения, при котором требуемая степень надежности функционирования системы водоснабжения могла бы быть получена при наименьшей затрате средств.
По надежности подачи воды системы водоснабжения подразделяют на три категории:
I категория – наивысшая степень надежности. К ней относят системы водоснабжения промышленных предприятий и населенных пунктов с числом жителей N > 50 тыс. человек. Не допускается перерыва в подаче воды. Расчетные расходы допускается снижать не более чем на 30% на срок не более 3 суток.
II категория. К ней относят системы водоснабжения промышленных предприятий и населенные пункты с количеством жителей N 2 34567>
Дата добавления: 2016-11-29 ; просмотров: 15276 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ
Категории централизованных систем водоснабжения по СП 31.13330
Согласно п. 7.4 СП 31.13330.2012 централизованные системы водоснабжения по степени обеспеченности подачи воды подразделяются на три категории:
- 1 категория (первая категория).
- 2 категория (вторая категория).
- 3 категория (третья категория).
1 категория.
Допускается снижение подачи воды на хозяйственно-питьевые нужды не более 30% расчетного расхода и на производственные нужды до предела, устанавливаемого аварийным графиком работы предприятий; длительность снижения подачи не должна превышать 3 сут.
Перерыв в подаче воды или снижение подачи ниже указанного предела допускается на время выключения поврежденных и включения резервных элементов системы (оборудования, арматуры, сооружений, трубопроводов и др.), но не более чем на 10 мин.
2 категория.
Величина допускаемого снижения подачи воды та же, что при первой категории; длительность снижения подачи не должна превышать 10 сут.
Перерыв в подаче воды или снижение подачи ниже указанного предела допускается на время выключения поврежденных и включения резервных элементов или проведения ремонта, но не более чем на 6 ч.
3 категория.
Величина допускаемого снижения подачи воды та же, что при первой категории; длительность снижения подачи не должна превышать 15 сут.
Перерыв в подаче воды при снижении подачи ниже указанного предела допускается на время не более чем на 24 ч.
Объединенные хозяйственно-питьевые и производственные водопроводы населенных пунктов при численности жителей в них более 50 тыс. чел. следует относить к первой категории; от 5 до 50 тыс. чел. — ко второй категории; менее 5 тыс. чел. — к третьей категории.
Категорию сельскохозяйственных групповых водопроводов следует принимать по населенному пункту с наибольшей численностью жителей.
При необходимости повышения обеспеченности подачи воды на производственные нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий (производств, цехов, установок) следует предусматривать локальные системы водоснабжения.
Проекты локальных систем, обеспечивающих технические требования объектов, должны рассматриваться и утверждаться совместно с проектами этих объектов.
Категорию отдельных элементов систем водоснабжения необходимо устанавливать в зависимости от их функционального значения в общей системе водоснабжения.
Элементы систем водоснабжения второй категории, повреждения которых могут нарушить подачу воды на пожаротушение, должны относиться к первой категории.
5 КРИТЕРИЕВ КАТЕГОРИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
Объекты водоснабжения и водоотведения, равно как и объекты ТЭК, являются неотъемлемыми элементами системы жизнеобеспечения населенных пунктов. При этом, в отличие от ТЭК (которому был посвящен предыдущий материал), тема категорирования объектов водоснабжения и водоотведения возникла относительно недавно и имеет свою специфику.
В частности, при категорировании объектов водоснабжения и водоотведения существует не три, а пять критериев категорирования:
1) количество людей, проживающих в зоне влияния объекта,
2) оказание услуг водоснабжения и водоотведения организациям, включенным в перечни критически важных или потенциально опасных объектов Российской Федерации,
3) возможный материальный ущерб объекту и расположенной в его окружении инфраструктуре, а также окружающей природной среде,
4) степень угрозы совершения террористического акта на объекте,
5) использование на объекте опасных веществ.
Рассмотрим каждый критерий в отдельности.
1. Количество людей, проживающих в зоне влияния объекта
Согласно пункту 9 Требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1467), возможные последствия совершения террористического акта на объекте определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут пострадать (погибнуть либо получить вред здоровью) или условия жизнедеятельности которых могут быть нарушены. Таким образом, здесь должны учитываться так называемые «безвозвратные потери» (погибшие), «санитарные потери» (пострадавшие), а также количество людей, условия жизнедеятельности которых могут быть нарушены.
2. Оказание услуг водоснабжения и водоотведения организациям, включенным в перечни критически важных или потенциально опасных объектов РФ
Критерий учитывается при выполнении последовательно двух условий:
– если при совершении незаконного акта на категорируемом объекте возможно прекращение водоснабжения и (или) водоотведения критически важных или потенциально опасных объектов РФ (Перечни таких объекты утверждаются документами с ограниченным доступом. Информацию, необходимую для определения критерия, можно запросить в МЧС);
– если остановка водоснабжения и (или) водоотведения на этих объектах повлечет возникновение чрезвычайной ситуации как минимум муниципального характера (узнать какие ЧС относятся к ЧС муниципального характера можно из Классификации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 № 304).
3. Возможный материальный ущерб объекту и расположенной в его окружении инфраструктуре, а также окружающей природной среде
Значения показателя определяются расчетным путем с учетом определения зоны ЧС – территории, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей. При расчете показателя необходимо опираться на утвержденные методические рекомендации и руководящие документы отраслевых и надзорных органов.
4. Степень угрозы совершения террористического акта на объекте
Согласно пункту 6 Требований степень угрозы определяется на основании данных территориальных органов ФСБ, МВД России и Росгвардии:
– об обстановке в районе расположения объекта водоснабжения и водоотведения,
– о количестве совершенных или предотвращенных актов на объекте или на аналогичных объектах на территории субъекта РФ,
– о количестве и характере вводимых в районе расположения объекта уровнях террористической опасности в соответствии с Указом Президента РФ от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства».
Соответственно эксплуатирующая организация, которая проводит категорирование объектов водоснабжения и водоотведения, для определения степени угрозы совершения незаконного акта на объекте должна сделать официальные запросы в территориальные органы по месту нахождения объекта. Необходимая информация может быть собрана эксплуатирующей организацией и самостоятельно, но источник информации при этом должен быть официальный.
Согласно пункту 7 Требований различают несколько степеней угрозы совершения теракта в отношении объектов водоснабжения и водоотведения:
в течение последних 3 лет совершено или предотвращено 4 и более терактов,
в течение последних 12 месяцев совершено или предотвращено 2 и более терактов,
в течение последних 3 лет вводились более 4 раз критический («красный») уровень террористической опасности и (или) более 8 раз высокий («желтый») уровень террористической опасности,
в течение последних 12 месяцев вводились более 2 раз критический («красный») уровень террористической опасности и (или) более 4 раз высокий («желтый») уровень террористической опасности;
в течение последних 3 лет совершено или предотвращено от 2 до 3 терактов,
в течение последних 12 месяцев совершен или предотвращен 1 терактов,
в течение последних 3 лет вводились от 2 до 4 раз критический («красный») уровень террористической опасности, и (или) от 4 до 8 раз высокий («желтый») уровень террористической опасности, или более 8 раз повышенный («синий») уровень террористической опасности,
в течение последних 12 месяцев вводились от 1 до 2 раз критический («красный») уровень террористической опасности, и (или) от 2 до 4 раз высокий («желтый») уровень террористической опасности, и (или) от 4 до 8 раз повышенный («синий») уровень террористической опасности;
в течение последних 3 лет совершен или предотвращен 1 терактов,
в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершение (попытки к совершению) терактов,
в течение последних 3 лет вводились от 2 до 4 раз высокий («желтый») уровень террористической опасности и (или) от 4 до 8 раз повышенный («синий») уровень террористической опасности,
в течение последних 12 месяцев вводились от 1 до 2 раз высокий («желтый») уровень террористической опасности и (или) от 2 до 4 раз повышенный («синий») уровень террористической опасности;
в течение последних 3 лет не зафиксировано совершение (попытки к совершению) терактов,
в течение последних 3 лет вводился менее 4 раз повышенный («синий») уровень террористической опасности,
в течение последних 12 месяцев вводился менее 2 раз повышенный («синий») уровень террористической опасности.
5. Использование на объекте опасных веществ
Данный критерий учитывается для объектов водоснабжения и водоотведения, не относящимся к первой, второй и третьей категориям, при условии, если на категорируемом объекте хранятся и используются опасные вещества. Для определения данного показателя комиссии по обследованию и категорированию необходимо установить хранятся и используются ли на объекте опасные вещества, категория опасности которых установлена Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Если на объекте водоснабжения и водоотведения хранится и используется опасное вещество, удовлетворяющее условиям 116-ФЗ, то ему присваивается четвертая категория.
Итак, на основе рассмотренных пяти критериев объектам водоснабжения и водоотведения присваивается одна из четырех категорий.
I. Объекты первой категории:
объекты, осуществляющие питьевое водоснабжение, в зоне влияния которых проживает более 500 тыс. человек;
объекты, совокупный потенциальный материальный ущерб и ущерб окружающей природной среде в результате совершения теракта на которых составляет более 500 млн. рублей;
объекты, степень угрозы совершения теракта на которых является критической.
II. Объекты второй категории:
объекты, осуществляющие питьевое водоснабжение, в зоне влияния которых проживает от 200 до 500 тыс. человек;
объекты, совокупный потенциальный материальный ущерб и ущерб окружающей природной среде от совершения теракта на которых составит от 200 до 500 млн. рублей;
объекты, степень угрозы совершения теракта на которых является высокой.
III. Объекты третьей категории:
объекты, осуществляющие питьевое водоснабжение, в зоне влияния которых проживает от 100 до 200 тыс. человек;
объекты водоотведения, в зоне влияния которых проживает более 500 тыс. человек;
объекты, оказывающие услуги водоснабжения и (или) водоотведения объектам, включенным в соответствии с законодательством РФ в перечни критически важных или потенциально опасных объектов РФ, в случае если прекращение оказания указанным объектам услуг водоснабжения и (или) водоотведения повлечет возникновение ЧС регионального (межрегионального) или федерального характера в соответствии с Классификацией ЧС;
объекты, совокупный потенциальный материальный ущерб и ущерб окружающей природной среде от совершения теракта на которых составит от 100 до 200 млн. рублей;
объекты, степень угрозы совершения теракта на которых является повышенной.
IV. Объекты четвертой категории:
очистные сооружения водопровода, осуществляющие питьевое водоснабжение, в зоне влияния которых проживает от 50 до 100 тыс. человек;
очистные сооружения канализации, в зоне влияния которых проживает от 200 до 500 тыс. человек;
объекты, оказывающие услуги водоснабжения и (или) водоотведения объектам, включенным в перечни критически важных или потенциально опасных объектов РФ, в случае если прекращение оказания указанным объектам услуг водоснабжения и (или) водоотведения повлечет возникновение ЧС муниципального (межмуниципального) характера в соответствии с Классификацией ЧС;
объекты, не относящиеся к первой – третьей категориям, на которых хранятся и используются опасные вещества;
объекты, совокупный потенциальный материальный ущерб и ущерб окружающей природной среде от совершения теракта на которых составит от 50 до 100 млн. рублей;
объекты, степень угрозы совершения теракта на которых является низкой.
Категории объектов водоснабжения и водоотведения определяются Комиссией по категорированию с учетом рассмотренных пяти критериев. Готовность обоснования и подтверждающих документов по каждому из них позволяет провести процедуру в оптимальные сроки и избежать негативного развития ситуации – к примеру, рассмотрения доклада организации на антитеррористических комиссиях муниципального и областного уровня, а в отдельных случаях – административной ответственности.
