Куда обращаться, если нет отопления в квартире

При наступлении холодного периода года наступает момент, когда температура в помещениях опускается ниже нормативного показателя. С этого дня обычно начинается отопительный сезон.

Если температура в помещении соответствует норме, в нем будет комфортно находиться даже морозной зимой. К сожалению, не во всех квартирах и жилых домах с приходом отопительного сезона достаточно тепло.

С наступлением холодов во многих помещениях возникают проблемные ситуации с обогревом — батареи могут быть еле теплыми или холодными. Если в вашем доме отключили отопление куда звонить и жаловаться на низкую температуру в квартире?

Что предпринять

Прежде чем жаловаться на некачественный обогрев или отсутствие тепла владелец квартиры должен удостовериться в наличии проблемы. Дело в том, что «теплолюбивым» людям температура воздуха, комфортная для других жителей многоквартирного дома может казаться недостаточно высокой.

Убедиться в том, что температура не соответствует принятым нормативам можно при помощи комнатного термометра.

ВАЖНО! Владелец жилой недвижимости должен измерить температуру воздуха во всех комнатах. В случае, если она не соответствует стандартам, можно предъявлять претензии в органы, отвечающие за подачу тепла в дом.

Нормативы тепла

В домах с центральным отоплением установлены стандарты, предусматривающие определенные показатели температуры в жилых помещениях. Согласно ГОСТу «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» в РФ действуют нормы с показателями температур:

• Жилые комнаты, кухня и отдельный санузел — 18C.
• Показатель тепла в угловой квартире может быть не ниже 20C.
• Совмещенный санузел и ванная комната — 25C.
• Лестничная клетка — 16C.

В постановлении Правительства РФ No 354 указано, что в осенне-зимний период тепло должно подаваться в дома регулярно и без перебоев. Однако, во время холодного периода иногда возникают аварийные ситуации, вследствие которых подача теплоносителя прекращается.

В документе прописаны нормативы на допустимый период отключение тепла:

1. В течение месяца теплоноситель может отключаться на 24 часа максимум.
2. Если в жилых помещениях температура выше 12C, то отопление может отсутствовать не больше 16 часов.
3. В комнатах с температурой 10-12C максимально допустимое время отключения тепла — 8 часов.
4. Если температура воздуха в квартире 8-10C, тогда батареи могут не греть максимум 4 часа.

Если система отопления в жилом помещении не работала дольше указанных выше норм, тогда владелец объекта недвижимости имеет право считать, что отопление дома отключили. В этом случае он может пожаловаться на отсутствие тепла, позвонив в ТСЖ или другую службу с требованием немедленного устранения возникшей проблемы.

Причины неполадок

Рассмотрим, почему в жилом помещении может быть недостаточно тепло. Некоторые собственники считают, что наиболее распространенная причина отсутствия тепла в жилых помещениях — не компетенция коммунальных служб.

На самом деле, сотрудники этой сферы понимают, что неправильные действия и бездействие при отсутствии тепла в квартирах не пройдут бесследно.

ВНИМАНИЕ! Если во время отопительного сезона не включают отопление, жильцы квартир могут написать жалобы в соответствующие инстанции, что чревато санкциями для коммунальщиков.

Реальными причиной отсутствия отопления в квартирах может быть:

• Авария на тепломагистрали. В данном случае батареи обычно холодные в квартирах нескольких близкорасположенных домов.
• Ремонтные работы систем отопления у соседей. В этом случае отопление отсутствует во всех квартирах дома, имеющих совместный стояк.
• Проблемы с подачей теплоэнергии в конкретной квартире. Например, в батарею может попасть воздух, не позволяющий теплоносителю нормально циркулировать.

Чтобы исключить или последний вариант, собственник должен узнать, есть ли отопление в соседних квартирах. Также надо проверить подачу тепла на трубу стояка — если она горячая, тогда проблема «внутренняя» и решать ее надо локально.

Не надо исключать возможность отсутствия тепла в доме по вине коммунальщики, которые иногда задерживают подачу теплоэнергии в жилые дома. Бывают ситуации, когда в отдельных домах отопление уже включили, а в остальные здания микрорайона еще не дали тепло. В данном случае потребитель тепловой энергии имеют право жаловаться на действия коммунальных служб.

Обращение в аварийную службу

Первой инстанцией, куда стоит обращаться если нет отопления в квартире является аварийно-диспетчерская служба. В первую очередь, рекомендуется позвонить по контактному номеру телефона госслужбы, который можно найти в справочнике.

Дежурный диспетчер должен принять входящую заявку и направить сотрудников аварийно-диспетчерской службы на объект.

Специалисты должны приехать не позднее, чем через 2 часа после звонка владельца квартиры или дома в диспетчерскую службу.После того, как специалисты службы прибыли по указанному адресу собственник должен проследить, чтобы они составили акт.

В нем должно быть указано, что в данной квартире на момент оформления заявки на вызов отсутствовала подача отопления. Акт должен составляться в 2-ух экземплярах: первый остается у собственника жилья, а второй забирают сотрудники службы.

ВНИМАНИЕ! После вызова специалистов аварийно-диспетчерской службы и составления актов проблема отсутствия тепла обычно устраняется в сжатые сроки.

Для чего составляется акт

Данный документ нужен, чтобы подтвердить некачественное оказание услуг, за счет этого он является основанием для обращения собственника жилья в надзорные органы или в суд. Также акт необходим для получения перерасчета услуг. Для того, чтобы документ имел юридическую силу, надо соблюдать следующие требования:

1. Избегать искусственного повышения температуры воздуха в квартире.
2. Созвать состав уполномоченной комиссии.
3. Предупредить о составлении акта поставщика услуг и представителя жилищного сервиса.

Важно, чтобы в день составления акта в жилом помещении были отключены все отопительные приборы. При составлении документа фиксируется отсутствие всех услуг по подаче отопления, поэтому задача собственника — исключить факторы, влияющие на измерения температуры.

Если отопительные приборы не передают в жилое помещение то количество тепловой энергии, которое требуется для создания нормативного температурного фона, надо вызвать на объект представителя компании-поставщика.

Комиссия должна провести замеры температуры воздуха в помещении и сравнить полученные показания с нормативами, учитывая температурные колебания окружающей среды. Воздух в комнатах жилого помещения должен быть минимум 18C. При этом допускаются отклонения в любую сторону в диапазоне 2 градусов.

Куда жаловаться

Вопросами отключения тепла занимается не только аварийная служба. Рассматривая варианты, куда позвонить по поводу отсутствия отопления собственник может остановиться на организациях:

• Управляющая компания, занимающаяся обслуживанием конкретного жилого дома.
• Городская жилищная инспекция.
• Служба, которая обязана следить за правильной эксплуатацией жилых зданий.

Бывают случаи, когда все вышеперечисленные организации поставлены в известность о проблеме отсутствия отопления, но в квартирах дома по-прежнему холодные батареи. Тогда жильцы квартир многоэтажного дома должны обратиться с письменной жалобой в вышестоящие инстанции, которые могут помочь в решении вопроса:

1. Служба горячей линии, специализирующаяся на вопросах ЖКХ.
2. Роспотребнадзор.
3. Администрация вашего населенного пункта.
4. Прокуратура.
5. Суд.

Предварительно рекомендуется донести до сведения инстанций, которые не отреагировали на просьбы жителей дома организовать подачу тепла в квартиры, что в случае их бездействия собственники будут жаловаться дальше. В этом случае есть шанс, что коммунальщики устранят проблему отсутствия отопления, побоявшись крупных неприятностей.

Жалоба

Если звонки в различные инстанции не дали результат и проблема отсутствия отопления до сих пор не решена, жильцам многоквартирного дома придется составлять жалобу в письменной форме. Для того, чтобы данный вопрос был рассмотрен максимально быстро и в пользу собственника жилья, необходимо правильно составить обращение.

В документе нужно указать следующую информацию:

• Название организации, в которую направляется жалоба на отсутствие отопления.
• Ф.И.О. и адрес проживания заявителя, контактный номер телефона.
• Подробное описание ситуации.
• Требования заявителя.
• Дата составления документа, подпись.

В жалобе надо указать, какого числа в квартире были обнаружены проблемы с отоплением, куда собственник обращался за помощью и какие ответы были получены на данное обращение.

Требование перерасчета

Если тепло в квартире отсутствовало длительное время, жильцы дома имеют право требовать сделать перерасчет оплаты данной услуги. Владельцы объектов недвижимости должны учесть, что требование провести перерасчет должно исходить от собственника, так как коммунальные службы не будут этим заниматься.

Форма требования перерасчета стоимости услуги аналогична форме жалобы по поводу отсутствия отопления в жилом помещении.

Единственная поправка — в конце документа необходимо указать тот факт, что собственник объекта недвижимости просит провести перерасчет услуги.

Приемная президента

При отсутствии реакции от прокуратуры можно написать в приемную президента РФ. Это можно сделать на специализированном сайте, заполнив простую электронную форму. После поступления данной жалобы, ее должны рассмотреть и назначить проведение проверок в соответствующих надзорных органах. Жильцы многоквартирного дома могут написать коллективное обращение.

Для составления жалобы в приемную президента можно использовать стандартный образец. Как вариант, собственник жилья может написать обращение в произвольной форме. Чтобы значительно сократить время на получение ответа необходимо приложить копии и фотографии подтверждающих документов.

ВАЖНО! Если в квартире или доме батареи еле теплые или отопление вообще отсутствует, надо принимать срочные меры. Необходимо измерить температуру во всех комнатах и если она не соответствует принятым нормам нужно позвонить в аварийную службу.

Если причина отключения отопления не выявлена и вопрос не был решен, можно обратиться в Управляющую компанию или городскую жилищную инспекцию. Если они не отреагировали, надо обратиться в вышестоящие инстанции, например в Роспотребнадзор, прокуратуру или суд.

Знание информации, куда позвонить и кому жаловаться по поводу отключения отопления, позволит устранить неудобство в короткие сроки.

Если не дали отопление: куда звонить и как действовать? Когда должны дать по закону?

С приходом осени у многих россиян возникает одна и та же проблема: если не дали отопление, то куда звонить и кому жаловаться? Предлагаем разобраться, какие нормативы для начала отопительного сезона существуют, и что делать, если правила не соблюдаются.

Мерзни-мерзни, волчий хвост!

Конкретной даты, когда должны дать отопление по закону, не существует. Однако, в правительственном постановлении 354 четко прописаны условия, когда по радиаторам должна зажурчать горячая вода:

• среднесуточная уличная температура ниже плюс 8;
• такой температурный показатель сохраняется 5 дней.

Часто кажется, что на улице холод ужасный. Средняя температура может действительно опускаться ниже 8 градусов на протяжении нескольких дней (например, днем будет плюс 12, а ночью – только плюс 2, поэтому средняя температура составит плюс 7). Среднесуточная температура рассчитывается как среднее арифметическое: значения температур складываются, а затем сумма делится на количество суммированных чисел (в данном случае на два).

Если такая обстановка сохранится пять дней, то можно выяснять: не дают отопление – куда жаловаться? Но если столбик термометра не будет достигать отметки 8 градусов 4 дня, а на пятый, как назло, поползет вверх, то рассчитывать на запуск тепла вряд ли стоит. Данные аннулируются, и отсчет начнется по-новому: с первого дня, когда средняя дневная и ночная температура составила плюс 8.

Правила действуют и в отношении жильцов с центральным отоплением, и тех, в чьем доме индивидуальная котельная. Правда, во втором случае можно изменить общефедеральные стандарты и заключить отдельный договор с поставщиком тепла. Если же на улице тепло, а в квартире жарко, то спасут перекрывающие вентили, хотя платить за поставки ресурса все равно придется.

На заметку! Заключение договора при наличии индивидуальной котельной имеет свои минусы, ведь угадать реальные сроки похолодания достаточно сложно.

Ошибочно полагать, что:

• за своевременную подачу тепла отвечает обслуживающая дом компания: ни ТСЖ, ни ЖЭК не решают, когда отопление появится в квартирах, однако они отвечают за поддержание нормальных условий проживания и правильную эксплуатацию зданий;
• совсем необязательно, что если параллельно отключалась горячая вода, то с ее включением и батареи должны стать горячими;
• региональные власти устанавливают тарифы на жилищно-коммунальные услуги, а значит, они решают, когда включать батареи, а когда – отключать: решение подобных вопросов в их компетенцию не входит, однако, жилищный комитет при администрации должен контролировать предоставление жилищно-коммунальных услуг.

На заметку! Пытаясь выяснить, когда дадут отопление в 2017 году, следует понимать, что в каждом регионе сроки будут отличаться: в северных тепло придет раньше, в южных – позже.

Чтобы сориентироваться со сроками, несколько примеров 2017 г.:

• в Москве 28 сентября тепло было пущено в детские сады, школы и больницы, а со 2 октября началось постепенное подключение жилых домов;
• в Санкт-Петербурге отопление дали с 20 сентября на объекты соцназначения, со 2 по 6 октября пустили тепло в жилые дома;
• в Красноярске тепло в квартирах, детсадах, школах и больницах стало с 25 сентября;
• в Тюмени отопительный сезон стартовал с 19 сентября;
• в Новосибирске резкое похолодание началось с 18 сентября, поэтому коммунальщики не стали затягивать и пустили тепло в детские и медицинские учреждения с приходом первых холодов, а в квартиры новосибирцев – с 20 сентября;
• в южной столице (Ростов-на-Дону) отопление начали запускать с 10 октября.

Тепло ли тебе, девица?

Выясняя, при какой температуре дают отопление в квартирах, учитывайте не только уличные показатели, но и квартирные.

Так, в САНПиН 2.1.2.1002-00, которые ориентированы на поддержание здорового климата в жилых помещениях, обслуживающим компаниям рекомендована подача тепла в холодное время года, если столбик термометра в квартире опустился ниже 18 градусов.

Эта информация будет полезна тем, кому отопление дали, а батареи холодные, – в этом случае не стоит слишком долго размышлять, что делать. Необходимо обратиться в ТСЖ или УК. Обычно проблема решается приходом сантехников, которые спускают горячую воду в стояке, прочищают радиаторы (или заменяют их на новые). Если же организация, отвечающая за качественную и своевременную подачу тепла, на письменные заявки не реагирует, можно смело жаловаться в контролирующие органы, но об этом чуть ниже.

Пошаговая инструкция

Выяснив, при какой температуре дают отопление, и какой должны быть ее показатели в жилом помещении, стоит изучить последовательность действий на случай проблем с теплом.

ТСЖ, УК, ЖЭК

Если не дали отопление или батареи чуть тепленькие, знайте, куда жаловаться в первую очередь – в ТСЖ или УК, которые отвечают за качество предоставления всех жилищно-коммунальных услуг. Позвоните в обслуживающую ваш дом компанию и вызовите ее представителя. Последующие действия таковы:

• правильно замерьте температуру, расположив термометр в полутора метрах от пола и в метре от стены; для точности показаний термометр лучше не держать в руке, а повесить на веревке;
• составьте в присутствии представителя компании и при двух соседях-свидетелях акт (в 2-х экземплярах), в котором зафиксированы низкие температурные показатели;
• все участники экспертизы должны подписать оба экземпляра, а один из них недовольный собственник оставляет себе.

На заметку! Замеры представитель компании может проводить своим градусником, поэтому для проверки данных и получения гарантий, что они верные, продублируйте действия приглашенного человека своим термометром.

Областная жилищная инспекция

Контролирующим органом всех компаний, которые поставляют ресурсы населению, является жилинспекция. В ее обязанности, в частности, входит и контроль жилищно-коммунальных услуг и наказание за нарушение Жилищного кодекса.

Обращаться в жилинспекцию нужно после того, как управляющая компания многократно проигнорировала просьбы жильцов устранить проблемы с отсутствием тепла.

Понятно, что телефонные скандалы нельзя приложить к жалобе, поэтому необходимо на первом этапе разбирательств с УК или ТСЖ:

• писать письменные обращения;
• обязательно их регистрировать (требовать руководителя или секретаря поставить подпись);
• оставлять один экземпляр себе.

На заметку! Если жалобу в управляющей компании принимать отказываются, ее всегда можно отправить по почте заказным письмом.

Сохранить нужно и все «отписки», полученные от управляющей компании. Они тоже прикладываются к жалобе в жилинспекцию.

Роспотребнадзор, прокуратура, суд

Составленный акт осмотра станет основным документом, дающим право добиваться справедливости в Роспотребнадзоре, прокуратуре и суде (Читайте также: как написать жалобу в прокуратуру?). Перед началом составления искового заявления постарайтесь найти возможность проконсультироваться с грамотным юристом, который поможет правильно расставить акценты и сформулировать требования в подаваемой жалобе. Вы можете требовать:

• материальную компенсацию – возврат части суммы, уплаченной за неоказанную или некачественно оказанную услугу;
• моральное возмещение причиненного вреда;
• возврат средств на лечение, если в результате холода в жилом помещении кто-то из проживающих заболел.

О чем нужно помнить

Перед тем как обивать пороги суда и других инстенций, выясните, не является ли холод причиной неполадок в вашей квартире. Возможно, слишком старые радиаторы износились настолько, что воде просто не удается по ним нормально циркулировать. Для проверки пригласите сантехника, и обязательно получите у него письменное заключение – батареи в порядке, а тепла нет по вашей вине.

Из-за разных средних показателей среднесуточной температуры в каждом регионе, которые к тому же изменяются от года к году, совершенно точных сроков начала отопительного сезона не существует. Как же узнать, когда дадут отопление? Обычно эта информация появляется вместе с приближением холодов в местных СМИ. Если журналисты молчат, то следует позвонить поставщику услуг (его телефоны указаны на квитанции). Специалист горячей линии или диспетчерской наверняка даст разъяснения по поводу того, когда же будет пущено тепло.

Отопления может не быть из-за аварии или ремонта, затеянного соседями, – и такие моменты тоже стоит учитывать. Разбираясь с тем, когда должны давать отопление, помните, что для теплосберегающей компании законодательство также предусмотрело некоторые послабления (постановление правительства 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 г.):

• при уличной температуре не ниже плюс 12 отопление могут отключать в месяц не больше, чем на сутки;
• при комнатной плюсовой температуре ниже 12 (до плюс 18) – не больше, чем на 16 часов (единовременно);
• при комнатной плюсовой температуре 10-12 допустимое единовременное время отключения уменьшается до 8 часов;
• а если в квартире ниже плюс 8, то до 4 часов (единовременно).

На заметку! При перебоях с теплом оплата в квитках должна пересчитываться из расчета минус 0,15 от суммы за каждый час отсутствующего отопления.

Зная, куда обращаться, если не дали отопление, помните, что в некоторых случаях компания-поставщик может намеренно затягивать с подачей тепла или запускать систему не в полную силу. Если на улице холодно, а дома не топят или радиаторы не горячее парного молока, обязательно реагируйте на проблемную ситуацию: звоните в УК, ТСЖ, компании-поставщику.