Что говорит закон о сроках включения отопления

Отопление включается по алгоритму, определённому конкретными документами. А эти документы гласят следующее.

Пункт 2 , подпункт 2.12 документа «ГОСТ 30494-2011 «МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ. ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ. Параметры микроклимата в помещениях» констатирует: «тёплый период года: период года, характеризующийся среднесуточной температурой наружного воздуха выше 8 °С».

Пункт 5 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.03.2018, с изм. от 10.07.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») гласит: «Если тепловая энергия для нужд отопления помещений подаётся во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.
Если при отсутствии централизованного теплоснабжения производство и предоставление исполнителем коммунальной услуги по отоплению осуществляются с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода и (или) дата начала и (или) окончания отопительного периода устанавливаются решением собственников помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов. В случае непринятия такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов отопительный период начинается и заканчивается в установленные уполномоченным органом сроки начала и окончания отопительного периода при подаче тепловой энергии для нужд отопления помещений во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения».

Что же такое – уполномоченный орган? «Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение — это государственный орган, муниципальный орган, казённое учреждение, на которые возложены полномочия в соответствии с законом».

Я не понял, как толковать этот закон.
То ли «уполномоченный орган» может на своё гуманное усмотрение включить отопление, когда на улице среднесуточная температура, например, понизится до +10 градусов Цельсия, то ли он должен включать отопление именно тогда, когда среднесуточная температура понизиться до +8 градусов Цельсия, то есть чётко и неукоснительно выполнить постановление Правительства, в котором конкретно написано: «Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днём окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия».

Для работников офисов и других работников действует нормативный документ «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. СанПиН 2.2. 4.548-96», который утвержден в рамках закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и принят Госдумой в 1999 году. Он регламентирует температуру воздуха в офисных и других рабочих помещениях в холодный и теплый период года.

Хотя от того, что вы будете это знать, вряд ли вам станет теплее.

График отопительного сезона — начало и конец сезона

Часто потребителей интересует, каков график отопительного сезона. При какой температуре включают отопление и выключают? Нередко бывает, что теплоснабжение включается после того, как в квартирах становится сыро и холодно, а отключается задолго до наступления тепла.

На какое время приходится начало и конец отопительного сезона? Чтобы разобраться с этим вопросом, сначала нужно проанализировать несколько распространенных мнений.

Как принимается решение по графику отопительного сезона

В действительности предприятия ЖКХ не имеют никакого отношения к запуску и остановке отопления. Данное решение зависит только от муниципальных властей. Именно они отдают соответствующее распоряжение местным ТЭЦ и тепловым сетям, а те в свою очередь — команду ЖКХ.

Считается, что включение и отключение отопления напрямую зависит от среднесуточной температуры, но это лишь второстепенный фактор. Большее значение имеет дата – например, если в феврале установилась теплая погода, теплоснабжение не отключают – и так понятно, что морозы еще будут, а запуск системы является трудоемким и затратным процессом (подробнее: «Пуск отопления — запускаем систему по правилам»). Но в этом случае температура батарей в отопительный сезон понижается до минимума.

При этом следует учитывать, что счет за услугу выставляет в полном размере, несмотря на то, что радиаторы были едва теплыми. Данную проблему можно решить только установкой теплосчетчиков на отопительные приборы, как это показано на фото. Однако нужно приготовиться к тому, что они стоят недешево.

Для запуска систем отопления недостаточно просто повернуть задвижки в элеваторном узле. Также необходимо стравить воздух из расширительного бака или стояков (соответственно для верхнего и нижнего варианта разлива), а также решить проблемы с затоплениями квартир и самостоятельными отключениями стояков жильцами. Дело в том, что после замены батарей своими руками утечки нередки: бывают случаи, когда от потопа страдают сразу несколько нижних квартир.

Избежать этого при замене радиаторов можно: нужно лишь обязательно опрессовать новые приборы или хотя бы заполнить стояк. По закону, даже в летнее время отопительные системы должны быть наполнены водой.

Начало отопительного сезона по закону начинается с 1 до 15 октября, но важную роль играет и среднесуточная температура, а также установленная норма температуры в квартире. Надо учитывать, что к этому времени система готова к запуску, но нагреваются батареи не сразу. Существует специальный график запуска домов, благодаря которому удается своевременно решать возникающие проблемы – например, протечки. В зданиях с нижним разливом (стояки попарно соединены на верхнем этаже) тепло появляется лишь после того, как жильцы верхних квартир стравят воздух самостоятельно или вызовут для этого сантехника.

Отсрочка запуска возможна в том случае возникновения технических трудностей. Продлить же отопительный сезон после того, как было принято решение об его окончании, нет возможности. ТЭЦ ликвидирует перепады давления между подающим и обратным трубопроводом. В результате циркуляция воды в системах отопления прекращается. Читайте также: «Куда звонить, если нет отопления, как составить жалобу».

В особых случаях все-таки возможно обеспечить работу теплоснабжающей конструкции и увеличить продолжительность отопительного сезона. В элеваторном узле системы отопления есть вентиля, которые служат для сброса воды из труб в канализацию. Таким образом, если открыть задвижку на подачу и сброс и оставить закрытой задвижку на обратном трубопроводе, то вода в отопительной системе снова станет циркулировать. Разумеется, такой метод используется лишь в экстренных случаях, так как ЖКХ отвечают за подобные действия перед вышестоящими организациями (прочитайте также: «Продолжительность отопительного периода — правила и нормы»).

Начало и конец отопительного сезона

Теперь можно перейти к тому, с какого числа начинается отопительный сезон и когда он заканчивается.

Тепло в домах появляется в случае выполнения двух условий:

1. Наступило соответствующее время года. Обычно отопление запускают в период с 1 по 15 октября.
2. Среднесуточная температура составляет менее +8 градусов в течение пяти дней. Разумеется, длительное похолодание может наступить и в летнее время, но запускать отопление всего на неделю никто не будет – это просто-напросто нецелесообразно. Но и затягивать отопительный сезон не разумно, ведь если система перемерзнет, придется потратить немало финансовых средств и времени на проведение аварийно-восстановительных работ.

При отключении отопления учитываются три фактора:

1. Сезон. Обычно отопление выключают в период с апреля по середину мая, в зависимости от региона.
2. Прогноз погоды. Прежде чем принять решение об остановке отопительных систем, просматривается прогноз погоды – если в ближайшие дни ожидается сильное похолодание, то отключения не происходит. Кроме того, если будут затяжные заморозки, отопление также не выключают.
3. Чтобы закончился отопительный сезон — среднесуточная температура должна составлять более +8 градусов. Причем данный параметр должен наблюдаться на протяжении пяти последних дней.

Способы обогреть жилье в межсезонье

Тепловентиляторы позволяют быстро обогреть даже помещение большой площади, и при этом они потребляют небольшое количество электроэнергии. Так как они не занимают много места, их удобно хранить, когда они не нужны, даже в малогабаритной квартире. Однако нужно учитывать, что их использование ухудшает качество воздуха – из-за окисления материала спирали и горения пыли уменьшается содержание кислорода (прочитайте ещё: «Воздушно отопительный агрегат — неплохой вариант отопления»).

Более распространенными являются масляные обогреватели и напольные или настенные отопительные конвектора. Они оказывают меньше влияния на состав воздуха, но сушат его. Главный недостаток таких обогревательных приборов – большое потребление электричества. Так, чтобы отопить помещение площадью в 20 квадратных метров, потребуется обогреватель мощностью около 2 кВт.

Полезные советы

Но самый лучший способ обогрева жилья – это использование кондиционеров. Обычный прибор перекачивает в квартиру с улицы 2,5-5 кВт тепловой энергии, потребляя при этом около 1 кВт электричества. Самыми экономными являются инверторные кондиционеры последнего поколения с роторными компрессорами. Они вырабатывают в 5 раз больше тепла, чем потребляют электроэнергии. Читайте также: «Какой температурный график системы отопления и от чего он зависит».

При этом нельзя сказать, что температура начала отопительного сезона является приоритетным фактором. Все же время года играет большую роль – даже если в ноябре еще тепло, отопление все равно включат.

График отопительного сезона на видео:

Когда включают и выключают отопление в квартирах в 2019 году

Для многих жителей городских квартир неумолимое приближение зимы ассоциируется не только со стремительными ухудшениями погодных условий. Температура на улице каждый день опускается все ниже и ниже. Тепло, накопленное в наших домах за летний период, легко улетучивается, делая наше жилье холодным и некомфортным. Практически в течение месяца мы все вынуждены испытывать неудобства и мерзнуть у себя в квартире, используя для обогрева любые способы и приспособления. В межсезонье мы все с нетерпением ждем, когда включат централизованное отопление в квартирах, когда в батареях приятно зажурчит и наш дом наполнится приятным и долгожданным теплом.

Точных календарных дат, к которым привязывается начало отопительного сезона, не существует. Ориентировочно, с учетом многолетних наблюдений, отопление в квартиры должно подаваться в середине октября, когда температурные показатели говорят о том, что холод пришел всерьез и надолго.

Работа котельных, запуск централизованного отопления опирается на существующие специальные санитарные правила и нормативы, установленные в сфере жилищно-коммунального обслуживания объектов жилого фонда. Для каждого региона отопление положено включать в сроки, которые определяются с учетом географических и климатических особенностей. Речь идет о многолетних синоптических наблюдениях, на основании которых составляются соответствующие санитарные правила и нормативы.

Долгожданное тепло в квартирах — что нас ожидает каждый год

Владельцы жилья в многоквартирных домах постоянно мучаются вопросом, когда начнется отопительный сезон в этом году. Существуют жесткие технологические критерии работы централизованного отопления, которые вынуждены соблюдать теплоэнергетические компании. На основании утвержденных СНиП формируется статья бюджета, в которую вносятся средства государства, расходуемые на отопление объектов коммунальной сферы и жилищного фонда. В зависимости от продолжительности отопительного сезона создаются соответствующие запасы топлива на ТЭЦ, строится график плановых профилактических мероприятий в обслуживании тепловых магистралей.

Важно! Не только снижение температуры на улице определяет предполагаемую дату включения отопления. На сроки подачи тепла влияет технологическая готовность систем централизованной подачи тепла, исправность домовых отопительных магистралей и системы трубопроводов.

Теоретически, основным параметром, на который обращают внимание коммунальные службы в процессе подготовки нового отопительного сезона, является устойчивое снижение температуры атмосферного воздуха. Если длительное время среднесуточная температура на улице не превышает 10 0 С, стоит ожидать долгожданного потепления микроклимата в квартирах. Однако это в теории, на практике все гораздо сложнее.

К примеру, в Архангельской области холодный период начинается на месяц раньше, чем в средней полосе России, не говоря уже о южных регионах. По данным синоптиков температура в сентябре месяце может составлять 15-17 0 С например в Москве и в Подмосковье, тогда как на Урале и Западной Сибири этот показатель может опуститься до отметки 8-10 0 С. В каждом отдельном случае коммунальщики ожидают точных прогнозов от синоптиков, ориентируясь на их данные в определении предполагаемой даты начала подачи тепла в теплоцентраль.

Продолжительное бабье лето, непредвиденное потепление в середине осени, могут внести существенные коррективы в сроки начала подачи тепла в городские квартиры. Каждый год преподносит сюрпризы в этом плане, особенно если учитывать постоянно меняющийся климат на нашей планете. Резкое похолодание в сентябре месяце может смениться неожиданным теплом в октябре, когда все с нетерпением ждут, когда включат отопление. В этом случае возникает путаница. Иногда энергетическая компания – субъект, подающий тепло в ваши дома, невзирая на потепление, включает отопление в установленный срок. Тогда у вас в квартире становится жарко, как в Африке. Вы вынуждены открывать форточки и проветривать квартиру, расходуя в никуда драгоценное тепло.

И наоборот. В ситуации, когда очередное потепление отодвинуло сроки включения отопления, вы наслаждаетесь теплом на улице, а холод снова приходит неожиданно. В данном случае и вы, и поставщики тепла окажетесь застигнутыми врасплох. Санитарные правила и нормативы в данном случае являются для коммунальщиков основными документами, дающими право запускать централизованное отопление. Иначе за нарушение утвержденных норм, теплоэнергетические компании могут нести административную ответственность.

Пора разобраться в нормативах, существующих для централизованного отопления

Все мы знаем — конец сентября, начало октября месяца – это время, когда наши термометры фиксируют стремительное снижение температуры. Капитальные постройки стремительно остывают. Рассчитать предположительные сроки включения отопления можно самостоятельно, если отслеживать суточные температурные параметры. Если в течение 5 дней подряд температура атмосферного воздуха не поднимется выше 8 0 С, значит уже вот-вот, в батареях вашей квартиры появится желанное тепло. Когда ваша квартира находится в доме, который подключен к теплоцентрали и обслуживается органом, представляющим собрание собственников, дата начала отопительного сезона определяется коллективно.

Температурные и технические нюансы, с которыми нам приходится сталкиваться в преддверии очередного отопительного сезона, позволяют разобраться, когда дают отопление в городских квартирах и от чего это зависит. Заниматься простой арифметикой и отсчитывать дни до предполагаемой даты включения отопления, не совсем правильно. Когда мы смотрим на термометр, то воспринимаем информацию буквально. Речь идет о среднесуточной температуре атмосферного воздуха. Рассчитывается этот показатель следующим образом:

• самый высокий показатель за сутки прибавляется к самому низкому значению температуры.
• полученный результат делится на два.

К примеру: 2+12 =14/2 =7 среднесуточная температура. Если этот показатель продержится пять дней, вполне реально надеяться на скорое тепло в вашем доме.

Для более точного определения, необходимо брать данные синоптиков. Метеорологические обсерватории осуществляют фиксацию температуры 8 раз в течение суток, каждые три часа. Суммируются полученные цифры и делятся уже на 8. Это первый аспект, который влияет на определение точной даты включения отопления. Другой аспект является аналоговым. Синоптики и коммунальщики ориентируются на климатические и температурные показатели предыдущих лет. На основе анализа погодных условий формируются планово-восстановительные работы на тепловых магистралях. В соответствии с датой начала отопительного сезона в прошлые годы, рассчитывается примерная дата начала нового включения централизованного отопления.

Нормативными документами для работы коммунальщиков являются санитарные правила и нормы (СНиП) а так же утвержденные Правительством РФ №354 от 06.05.2011 г. «Правила предоставления коммунальных услуг».

Именно в этих правилах и содержится та самая норма о среднесуточной температуре в течение 5 последующих дней. В 2015 году появилась новая норма, в соответствии с которой коммунальные службы имеют право раньше начинать централизованный обогрев городского жилищного фонда. Раньше, можно — позже, нельзя!

Для справки: Нередко жильцы сталкиваются с ситуацией, когда официально отопительный сезон должен давно начаться, платежки за отопление приходят исправно, а ваш многоэтажный дом остается не подключенным к системе централизованного отопления.

Если батареи холодные только в одной квартире, а весь дом в полной мере получает необходимое тепло — это значит, существует проблема технического плана, которую надо срочно устранять. В этом вам помогут специалисты вашей управляющей компании или обслуживающей жилищно-эксплуатационной конторы.

Какая температура должна быть во внутренних помещениях можно отследить, изучив текст СанПиН 2.1.2 1002-00

Помещение	Температура воздуха (в градусах)
оптимальная	допустимая
Жилые внутренние помещения	20-22	18-24
Кухня	19-21	18-26
Санузел	19-21	18-26
Ванная комната	24-26	18-26
Предбанник, межквартирный коридор	18-20	16-22
Вестибюль, лестничная клетка	16-18	14-20
Кладовки и антресоли	16-18	12-22

Из таблицы видно, что если жилой дом обладает необходимой теплоэффективностью, во внутренних жилых помещениях даже в межсезонье должна сохраняться комфортная температура. В случае, если централизованное отопление не справляется со своей задачей по обеспечению указанных температур, необходимо вызывать представителей жилищной инспекции для составления официального акта. Управляющая компания, представители компании поставщика тепла могут участвовать в осмотре вашей квартиры, составить акт. Подача тепла должна осуществляться бесперебойно, если отсутствуют весомые причины для отказа в оказании услуг подобного рода.

Какие шаги предпринимать, если отопление до сих пор не включили

В доме по-прежнему холодно, хотя на улице уже давно низкая температура, набирайтесь терпения и начинайте тревожить компанию, организации, которые подключают подачу тепла и отвечают за работу централизованного отопления.

Важно! Нужно грамотно и вовремя зафиксировать нарушения температурных показателей в вашей квартире. Такой документ станет веским основанием для подачи претензии. В дальнейшем вы можете добиваться компенсации за недопоставленное тепло. Жалобы лучше подавать коллективно. Иначе ваши требования могут проигнорировать, сославшись на массу технических причин отсутствия своевременной подачи тепла в квартиры.

Подавая жалобу, необходимо добиваться получения официального ответа от энергетической компании. Имея на руках необходимые документы можно обращаться в суд за защитой прав потребителя. Поданный иск будет рассмотрен в обязательном порядке.

Рассматривая практическое решение проблемы тепла в батареях, можно прибегнуть к подручным средствам отопления. Подобным способом спасаются в межсезонье до 90% домохозяйств. Благодаря электричеству сегодня можно решить проблему обогрева квартиры, когда до начала отопительного сезона еще ждать и ждать. Касаясь этого аспекта, не стоит переусердствовать. Переделывание системы квартирного отопления собственноручно на другие источники тепла может обернуться значительными штрафами. Кодекс об административных правонарушениях РФ четко регламентирует ответственность владельцев жилья за нарушение правил пользования объектами жилищного фонда.

В крайнем случае, самовольство при переоборудовании инженерных теплосетей и других коммуникаций в многоквартирном доме может приравниваться к самоуправству, что уже подпадает под уголовную ответственность.