Запрещено ли отключать отопление во всем доме зимой?

– Существует ли закон, запрещающий в отопительный сезон отключать систему отопления всего многоэтажного дома, потому что хозяину одной квартиры взбрело в голову поменять в квартире систему отопления?

Отвечает генеральный директор управляющей и эксплуатирующей компании «Высота-сервис» Ксения Шанкина:

«Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» предусматривают запрет на приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг в случае, если потребители полностью выполняют обязательства, установленные законодательством.

Тем не менее законодательство подразумевает возможные перерывы подачи отопления, и в «Требованиях к качеству коммунальных услуг» закреплены следующие допустимые нормативы. Причинами могут стать аварийные или профилактические работы. В частности, предусмотрены следующие перерывы:

• не более 24 часов суммарно в течение месяца;
• не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°C);
• не более 8 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12°C);
• не более 4 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10°C).

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Безусловно, отключать отопление в зимний период нельзя. Но здесь следует отметить, что, если это произошло в результате аварийного отключения, то есть произошел прорыв трубы, авария, залив и т. д., то временное ограничение отопления на период аварийных работ и устранения течи допустимо. Из вопроса неясно, какой случай произошел у Вас. Если сосед именно меняет систему отопления, то это неверно. Вы можете обратиться с жалобами в УК, ТСЖ, аварийную службу, Теплосервис, Жилищную инспекцию, прокуратуру и с иском в суд на соседа о возмещении морального вреда и ущерба, причиненного отсутствием отопления в квартире зимой.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения компании «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

Формально исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги (сегодня в подавляющем большинстве случаев это управляющая компания, то есть УК), вправе приостановить предоставление услуги (в данном случае отопления многоквартирного дома, то есть МКД), но лишь для проведения плановых или аварийных ремонтных работ. Максимально допустимый период отключения отопления в МКД во время отопительного сезона составляет 24 часа в течение месяца либо единовременно не более 16 часов при условии, что температура в жилых помещениях не ниже +12°C.

Фактически собственник квартиры, в которой запланирован ремонт системы отопления во время отопительного сезона, обращается в УК с просьбой разрешить проведение работ, которые могут повлечь за собой прекращение подачи тепла во все или часть помещений МКД. Окончательное решение о дальнейших действиях УК принимает самостоятельно – либо разрешать и проводить ремонтные работы, либо нет.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

Законодательство не запрещает отключение отопления с целью проведения ремонта отопительной системы, поскольку отсутствие ремонта может привести к еще более негативным последствиям (к поломке всей системы). Поэтому осуществить его даже необходимо.

Однако на владельца квартиры, где будут проводиться работы, возлагается обязанность провести ремонт таким образом, чтобы это доставило как можно меньше неудобств для соседей: он должен быть максимально оперативным и бесшумным, для проведения работ должен быть выбран теплый день и так далее.

Как поступить, если этот гражданин не соблюдает интересы соседей (к примеру, ведет работы в 30-градусный мороз)? Можно пожаловаться на него в прокуратуру. К заявлению желательно приложить письменные объяснения других соседей. Органы прокуратуры должны будут привлечь нарушителя к административной ответственности. Кроме того, с виновника в судебном порядке можно взыскать компенсацию морального вреда, если нарушение принесло значительные страдания. Для этого нужно подготовить обоснованное исковое заявление. Но судебная практика показывает, что размер компенсации будет небольшим.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Жилое помещение должно быть благоустроено, а для проведения данных работ должен быть установлен соответствующий регламент. Самостоятельная замена системы отопления невозможна – ее проводят только с согласия управляющей компании, которая и уведомит всех жильцов дома. В холодный сезон срок отключения отопления не должен превышать трех часов.

Отвечает управляющий партнер юридической компании «ЭНСО», президент Института развития и адаптации законодательства, глава комитета по оценке регулирующего воздействия общественной организации «Деловая Россия» Алексей Головченко:

Прямого закона, запрещающего отключать отопление во всем многоэтажном доме в сезон, нет. Однако сложилась такая практика, при которой во всем жилом доме отключить систему отопления невозможно, так как возникает социальное напряжение. Это становится проблемой для монополистов (генерирующих компаний, организаций, выделяющих технологическое тепло на город). Возникают ситуации, когда муниципальные предприятия, обеспечивающие жилищно-коммунальную инфраструктуру, не рассчитываются с ними. Если эти муниципальные организации обанкротятся, по факту у монополиста нет права перекрывать доступ, прекратить поставку технологического тепла. Так осуществляется неправовая норма, которая четко реализуется прокуратурой. Официальные ограничения по отключению от любой инфраструктуры имеются только у специальных объектов (при отключении их от отдельных инфраструктур может возникнуть угроза безопасности страны). Жилой дом специальным объектом не является. Но по факту никто не позволит отключить систему отопления в многоквартирном доме на длительный промежуток времени.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Можно ли менять батареи в отопительный сезон: основания

Отключение стояка отопления: когда может потребоваться

Существует ряд ситуаций, при которых может быть возможен вариант ограничения функционирования труб в отопительной системе. Многоквартирный дом подразумевает постоянное нахождение жидкости в батареях. Это может быть вода либо антифриз.

В летний период жидкость холодная, а зимой — горячая. Именно за счет высокой температуры этой жидкости обеспечивается поддержание тепла в помещениях.

Отключение стояка отопления может быть возможным при возникновении следующих ситуаций:

• установка новых радиаторов либо их снятие для обслуживания и ремонта;
• ремонтные работы в системе отопления;
• замена жидкости в стояке.

Отключение стояка отопления по причине смены в нем жидкости производится редко, поскольку чем меньше внутренняя поверхность труб будет соприкасаться с воздухом, тем более длительное время она будет в рабочем состоянии. Радиаторы внутри подвергаются коррозии, степень этого разрушительного процесса напрямую зависит от вида материала отопительного прибора. О различиях радиаторов из стали, чугуна и алюминия, их преимуществах и недостатках можно прочитать в следующей статье нашего сайта.

Процесс отключения стояка отопления

Поскольку система отопления требует регулярного контроля состояния, за ее работой должны наблюдать собственники жилых помещений.

Также ремонт и обслуживание может осуществлять управляющая компания, с которой заключается соответствующий договор. Согласно статье 36 часть 2 Жилищного кодекса России, стояк отопления относится к общему имуществу жилого многоквартирного дома.

При необходимости демонтажа, ремонта или замене радиаторов отопления собственник жилья подает заявление на имя управляющей компании.

К заявлению прикладывается перечень необходимых документов, и обозначенные в заявлении специалисты могут приступать к работе с системой отопления. Управляющая компания осуществляет отключение стояка отопления во избежание возникновения аварийной ситуации.

Можно ли самостоятельно заменить

Разбираясь, как поменять батарею отопления самому, человек выяснит, что в действующем законодательстве отсутствует запрет на осуществление действия. Если перекрывать стояк для всех квартир не нужно, человек имеет право выполнить процедуру без обращения в уполномоченные органы. Ситуация меняется, когда для замены батарей придётся лишить тепла жителей других помещений.

Перекрывать стояки имеют право только представители управляющей компании. Лучше воспользоваться услугами специалистов организации. Сантехники управляющей компании лучше знают особенности инженерных коммуникаций в доме, расположение кранов. В результате специалисты смогут быстрее произвести замену. Причём иногда заявку одобряют лишь в том случае, если замену будет производить сантехник управляющей компании.

Стоимость

Замена батарей в квартире в отопительный сезон требует значительно больших затрат. На стоимость процедуры влияют:

• регион, в котором находится помещение;
• учреждение, которое будет заниматься заменой батарей;
• используемое оборудование.

В городах федерального значения стоимость услуг значительно выше. Сантехники частных компаний просят около 5000 руб.

Однако управляющая компания даст разрешение, если процедурой замены будет заниматься ее специалист. Из-за присутствия монополии на услугу сантехники завышают цены. В результате сотрудники управляющей компании просят 8000 руб.

Ряд организаций предлагают произвести процедуру замены, не отключая весь подъезд от отопления. Для этого используются агрегат по заморозке труб. Это довольно массивный и дорогостоящий инструмент. Он приведет к увеличению стоимости ещё минимум на 1000 руб. При этом существует риск, что стояк замёрзнет у соседней квартиры. Это может стать поводом для подачи жалобы и последующего разбирательства.

Важно! Отключение и слив стояка также требует внесения платы. Цена зависит от региона и варьируется от 300 до 3000 руб. за 1 час отключения. Работу проводят сразу несколько сотрудников.

Нормативная база

Основным документом, устанавливающим нормы и правила обеспечения граждан Российской Федерации централизованным отоплением посредством предоставления услуг единой теплоснабжающей организации, в 2019 году является Федеральный закон №190 «О теплоснабжении» от 27.07.2010. Законодательный акт рассматривает моменты, касающиеся правовых отношений, обязательства компаний, представляющих гражданам теплоэнергию: как, в какие сроки и в каком объеме они осуществляются, какие обязанности несет организация по своевременному ремонту и замене устаревших коммуникационных систем.

Не менее важный нормативный акт — Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также включенные в него «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Свод правил подробно освещает вопросы, касающиеся устранения неполадок при перебоях в подаче тепла, допустимых сроках ремонта, ситуациях, когда предоставление услуги может быть приостановлено.

Постановление правительства №354 устанавливает четкие нормативы температуры в жилом помещении: +18 °C (+20 °C в угловых комнатах). Понижение температуры в пределах 3 °C считается допустимым, но только в ночное время.

Кто принимает решение об отключении отопления?

Принятие решения о прекращении подачи тепла в жилые помещения согласно общему графику, досрочно или в более поздний срок — прерогатива муниципалитета. После того, как точный срок отключения отопления был назначен приказом, местная ТЭЦ проводит процедуры по остановке оборудования, для его дальнейшего осмотра и профилактического ремонта в межсезонье. Поскольку операция по остановке или запуску тепловых сетей — процедура затратная и трудоемкая, она не может проводиться спонтанно.

От региональных властей требуется провести тщательный анализ данных перед тем, как установить дату отключения отопления.

Работники администрации опираются при этом на следующие данные:

• повышение среднесуточной температуры воздуха до +8 °C наблюдается в течение 5 и более дней;
• прогноз Гидрометцентра не обещает похолоданий в последующие 2 недели;
• соответствие календарным датам — на территории РФ отключение подачи теплоснабжение осуществляется с апреля по май.

О решении досрочного прекращения отопительного сезона или его продлении сотрудники администрации обязаны уведомить население, пользующееся услугами городских тепловых сетей, заблаговременно.

Порядок замены батареи отопления

Для замены батареи нам понадобиться:

• комплект гаек и заглушек к радиатору;

• соединительные элементы в двух экземплярах: тройник, муфта, кран с еврогайкой (американка);

• отрезок гофрированной оцинкованной трубы длиной 60- 70 см;
• пара кронштейнов для подвешивания радиатора.

Так как трубы системы отопления чаще всего идут диаметром 3/4 дюйма, комплект гаек — заглушек для радиатора покупаем именно под этот размер. Размером 3/4 дюйма берем краны, соединительные муфты и тройники. Разъем тройника идущий на перемычку должен быть размером 1/2 дюйма (поток теплоносителя, идущий через радиатор должен быть больше чем через перемычку), соответственно размером 1/2 дюйма должна быть и оцинкованная труба.

Если используете другой тип трубы для отопления, могут понадобиться другие фитинги.

Шаг 1. Слив теплоносителя и демонтаж чугунной батареи

Начинаем работу с перекрытия стояка отопления и слива воды. Демонтируем старый радиатор для этого необходимо открутить гайки соединяющие радиатор с трубами, и снимаем его с подвесных крюков.

Откручивать гайки следует аккуратно, не повредив резьбы на трубах.

Монтаж биметаллического радиатора выполняем с установкой перемычки между трубами «подачи» и «обратки». Это позволит в будущем снимать батарею без слива воды, и регулировать температурный режим перекрывая поток теплоносителя проходящего через радиатор.

Шаг 2. Подготавливаем элементы для соединения нового радиатора с трубами

Собираем фитинги воедино, еврогайку соединяем с гайкой радиатора, в местах соединений используем лен либо фум-ленту.

Аналогично собираем второй комплект элементов (необходимо учитывать, что в первом случае тройник будет смотреть вниз, во втором – вверх) и скручиваем все с трубами.

Шаг 3. Подготавливаем и устанавливаем батарею

По своим конструктивным особенностям биметаллический радиатор имеет четыре отверстия (два входных два выходных) для различных схем подключения. В те отверстия радиатора, которые нам не нужны, вкручиваем заглушки из набора (гайки и заглушки в наборе имеют уплотнительные кольца, поэтому использование фум-ленты здесь не обязательно).

Будьте внимательны, одна из заглушек снабжена клапаном Маевского для спуска воздуха, ее следует установить в верхнюю часть радиатора.

В отверстия входа и выхода теплоносителя вкручиваем гайки с американкой.

Предварительно навешиваем батарею на трубы, соединив еврогайки с кранами при этом, установив батарею по уровню, карандашом ставим метки на стене для сверления отверстий под крюки.

Снимаем батарею. С помощью перфоратора сверлим отверстия, забиваем в них дюбеля, вкручиваем крюки. Снова устанавливаем радиатор вывесив его и прикрутив к подходящим трубопроводам. Проверяем уровень и прилегание радиатора к крюкам, при необходимости регулируем крючки, добиваясь плотного прилегания радиатора ко всем кронштейнам. После этого окончательно пакуем все резьбовые соеденения.

Шаг 4. Устанавливаем перемычку

Точно измеряем расстояние между тройниками верхней и нижней трубы и отрезаем кусок оцинкованной трубы необходимой длины. Концы трубы слегка завальцовываем при помощи напильника, чтобы не было острых концов способных срезать силиконовую прокладку в фитинге.

Зачищаем концы трубы от пластика на длину соответствующую вхождению оцинкованной трубы в тройник (1.5 – 2 см).

Ослабляем фитинги тройников (не откручивая их полностью) и вставляем в них концы трубы.

Так как труба гибкая выравниваем ее изгибая. Окончательно закручиваем фитинги.

Заполняем систему водой, открываем оба крана радиатора. После заполнения спускаем скопившийся в радиаторе воздух при помощи клапана. Замена батареи отопления в квартире выполнена.

Новые чугунные батареи

Если плюсы чугунной батареи перевешивают для вас ее недостатки, мы можем порекомендовать вам качественные современные батареи из чугуна. В магазине «Сантехбомба» вы найдете несколько практичных вариантов – вашему вниманию представлены модели STI Нова 500 и STI Нова 300. Они отличаются друг от друга размерами и характеристиками мощности – так, «старшая» модель 500 обладает теплоотдачей 150 Вт на одну секцию, вес секции при этом составляет 4,2 кг, объем – 0,52 л. У модели 300 эти показатели равны соответственно 120 Вт, 2,9 кг и 0,3 л, при этом она ниже на 20 см. Оба радиатора отличаются оригинальным дизайном, на поверхность нанесено термостойкое полимерное покрытие.

Тем, кому милее привычный дизайн, отлично подойдет классическая модель MC-140. Состоящая из 7 секций по 150 Вт каждая, она выглядит почти так же, как и «те самые» советские батареи. И, разумеется, она по-прежнему тяжела, так как сделана из настоящего чугуна. Впрочем, вы ведь не забыли, какими достоинствами обладает этот материал?

Биметаллические батареи

Менять ли чугунные батареи на биметаллические? Когда вариант с чугуном не подходит, отличным решением станут батареи из биметалла. Обычно под этим словом подразумевается дуэт алюминия и стали (вместо которой иногда применяют медь). Алюминий играет роль внешнего материала, из стали же выполняется сердечник радиатора, так как этот металл более стоек по отношению к высоким температурам и другим неблагоприятным условиям. По этой части он обладает схожими характеристиками с чугунном, ведь стали не страшна агрессивная химическая среда, также он стоек к коррозии. А по показателю максимально выдерживаемого давления сталь даже превосходит чугун – стальной сердечник позволяет выйти на рабочее давление до 30-40 атмосфер, и ему не страшны возможные гидроудары.

Алюминий же в большинстве современных моделей почти не контактирует с теплоносителем, при этом, получая энергию от стали, он быстро нагревается и передает тепло в помещение. Еще одним важным достоинством биметаллических батарей стоит назвать малый объем теплоносителя.

Итак, биметаллические батареи:

• легкие;
• изящные;
• быстро нагреваются;
• долго служат;
• не подвержены коррозии;
• выдерживают огромное давление;
• отличаются высоким КПД;
• обладают малым объемом теплоносителя.

Говоря о конкретных моделях, упомянем Alecord 350 – один из лучших вариантов по соотношению качества и цены. Вес одной секции здесь составляет всего 1,1 кг, при этом ее теплоотдача равна 136 Вт. Рабочее давление – 25 бар (выдерживает до 35), емкость теплоносителя равна 0,17 литра на секцию. Схожими характеристиками обладает, например, Halsen 350 российского производства.

Также можно отметить интересный вариант Royal Thermo BiLiner 500. 171 Вт теплоотдачи на секцию при ее весе в 2,02 кг и объеме в 0,2 литра создан на основе инновационных высокотехнологичных решений. Об этом говорит буквально все – начиная необычным дизайном радиатора и заканчивая распространяющейся на него 25-летней гарантией и огромной суммой страхового покрытия. Страна производства – Италия.

Алюминиевые батареи

Батареи из алюминия дешевле и проще в установке и обслуживании по сравнению со своими биметаллическими «собратьями». Не лишены они при этом и определенных недостатков.

Главный из них – это повышенная чувствительность к кислотности теплоносителя. Чтобы поддерживать рабочее состояние таких батарей, необходимо регулярно проводить их антикоррозийную обработку. Именно поэтому использовать их в общегородской сети не рекомендуется, ведь нет никаких гарантий того, что с теплоэлектростанции в ваши трубы пойдет вода хорошего качества. Алюминиевые радиаторы – лучший выбор для частных домов и коттеджей, когда есть возможность индивидуально спроектировать систему отопления.

Подытожим достоинства алюминиевых батарей:

• легкие;
• привлекательно выглядят;
• быстро нагреваются;
• выдерживают большое давление

Из минусов, как уже говорилось, стоит отметить чувствительность к качеству теплоносителя и в связи с этим возможную необходимость использовать специальные добавки. Впрочем, современные производители знают об этой особенности алюминия и усиливают его изнутри особыми защитными покрытиями.

К практичным представителям алюминиевых моделей относится Alecord 350. В отличие от биметаллического аналога, здесь теплоотдача секции 155 Вт при весе 0,87 кг и емкости в 0,2 л. Рабочее/максимальное давление составляет 16/25 атмосфер. Внутренняя отделка отличается повышенной коррозийной устойчивостью.

Когда приходит время, лучше менять батареи отопления в квартире на более современные варианты. Если, конечно, вы не горите желанием оставлять тяжелые и объемные радиаторы – но на то действительно могут быть причины. В остальном же, современные чугунные, алюминиевые и биметаллические батареи выигрывают почти во всем. Огромный выбор, доступная цена, меньшие габариты и вес – все это отличает их в выгодную сторону от старых чугунных радиаторов.

Но вне зависимости от того, на какой материал пал ваш выбор, интернет-магазин «Сантехбомба» готов предложить вам лучшие модели, в том числе и из чугуна – удобные в монтаже и эксплуатации, экономичные, долговечные и стильные. В ассортименте магазина вы обязательно найдете подходящие под ваши запросы и бюджет варианты.

Полезные рекомендации

В отношении наемного жилья картина туманная. Так, согласно Постановлению правительства № 491 от 13.08.06 г., обогреваемые элементы входят в состав общедомового имущества. А ст. 65 Жилищного Кодекса РФ гласит: наймодатель обязан следить за надлежащим состоянием общедомового имущества и ремонтировать его по мере надобности. На деле же УК и ЖЭКи эту информацию тщательно скрывают, побуждая жильцов выполнять замену отопительных приборов на свои деньги. Желающие отстаивать свои права могут обратиться в судебную инстанцию. Зато есть определенность в отношении приватизированных квартир. Там ремонт инженерных сетей возложен на плечи собственников.

Если прорвало радиатор, необходимо незамедлительно позвонить в эксплуатационную организацию (УК или ЖЭК). В некоторых подъездах на стене можно найти телефон вызова аварийной бригады. Второе, что нужно сделать до приезда ремонтников, — локализовать течь (набросить на батарею одеяло) и попытаться собрать воду в подставленную емкость (тазик). Третье действие — перекрыть воду. Если отсекающей арматуры в квартире нет, придется отключать весь стояк в подвале, ключ от которого, как правило, хранится у дежурного сантехника. Печь отопительно варочная чугунная читайте у нас на сайте.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на отключение отопления

Грамотно составленная жалоба представляет собой эффективный инструмент воздействия на организации, недобросовестно исполняющие свои обязанности. Наилучший вариант — доверить составление документа юристу, имеющему опыт в подобных делах.

При самостоятельном оформлении жалобы на раннее отключение отопления необходимо помнить о правильном оформлении всех официальных обращений:

• «шапка» документа, правый верхний угол листа, должна содержать следующие реквизиты: полное наименование структуры, в которую обращается жалобщик, ее юридический адрес, ФИО лица (группы лиц), от чьего имени подается жалоба, фактический адрес проживания, контактный телефон;
• в центральной части лица излагается, непосредственно, суть претензии с перечислением предпринятых мер и их последствий, заявляются требования жалобщиков;
• ниже перечисляются приложения — акты проверки и прочие, относящиеся к делу документы, чьи копии необходимо прикрепить к жалобе;
• документ заверяется подписью (подписями) жалобщика (ов), проставляется дата составления.

Документ заполняется в нескольких экземплярах, один из которых отправляется в выбранную инстанцию предпочтительным образом: почтой или посредством интернет-связи.

Скачать образец жалобы на отсутствие отопления в квартире/доме можно здесь.

Рассмотрение и возможные последствия

Жалоба рассматривается, как правило, в течение от 10 до 30 рабочих дней с момента ее получения. По результатам разбора заявления, вышестоящая инстанция может обязать ответственную организацию предпринять меры к восстановлению подачи теплоснабжения, обозначив допустимые сроки.

Также организация, в связи с действиями которой была прекращена подача тепла, обязана осуществить перерасчет платежей. Начисления оплаты за период отсутствия отопления или его ограниченной подачи, не могут считаться законными.

Как правило, чтобы вернуть незаконно присвоенные компанией средства, жильцы должны самостоятельно обратиться с заявлением о перерасчете средств за все время, когда помещение не отапливалось, вопреки законодательным нормам.

Заключение

В действующем законодательстве отсутствует запрет, препятствующий замене батарей в отопительный сезон. Однако согласовывать отключение отопления во всём доме придётся с управляющей компанией. Необходимо получить ее разрешение.

Замена радиаторов зимой и осенью будет стоить значительно дороже, чем в другое время года. Причём управляющие компании соглашаются одобрять заявления на выполнение процедуры лишь в случае, если работу будет производить их сантехник. Монополизация услуги позволяет управляющим компаниям диктовать цены.

Видео

В этом видео рассказывается об ошибках при замене радиатора отопления.