Когда должны включать отопление по закону?

Когда включат отопление? Этот вопрос волнует многих граждан, которые ждут теплых батарей в тот момент, когда приближаются холода. В России, как известно, зима подкрадывается незаметно. Для коммунальщиков это нередко становится большим сюрпризом, а для горожан – поводом в очередной раз задаваться вопросами «Когда же дадут отопление?» и «Куда жаловаться, если его нет?»

Начало отопительного сезона

Начало отопительного сезона регламентируется «Правилами предоставления коммунальных услуг» и зависит от условий погоды. Согласно данному своду правил, отопительный сезон начинается по окончанию 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов.

Таким образом, в большинстве случаев отопление включают, если среднесуточная температура на улице ниже восьми градусов Цельсия. Для определения среднесуточной температуры показания снимаются несколько раз в течение суток, суммируются, а затем результат делится на количество измерений.

Отопление по договору

Согласно законодательству РФ, для получения коммунальных услуг, в частности, для теплоснабжения, не требуется каких-либо контрактов. Впрочем, собственники дома могут заключить договора отопления с ЖЕК-ом или частной организацией. Подобный контракт позволят договориться о более чётком графике отопления.

Заключив договор, потребитель будет знать, кто предоставляет ему эти услуги. В документе прописаны права, обязанности и ответственность сторон. Если услуги окажут некачественно или не в полном объёме, договор послужит основанием для претензии и поможет чётче её сформулировать.

Для утверждения заявки договора отопления, необходимо соблюсти следующие требования:

• Дом должен быть готов к отопительному сезону. В нем должны быть исправны все трубы и завершены все испытательные работы;
• Должна быть техническая возможность включить отопление в этом доме. Другими словами, нужно узнать, можно ли этот дом включить отдельно, без подключения всего квартала;
• В доме должен быть установлен общедомовой прибор учета тепла;
• Если все вышеперечисленные условия выполнены, то жильцы могут написать заявление и направить его в теплоснабжающую организацию.

В случае если все требования соблюдены, жители многоквартирного дома имеют право провести собрание и направить в теплоснабжающую организацию заявку на досрочное включение отопления. Для заключения договора теплоснабжения клиенту – физическому лицу, необходимо предоставить в компанию копии следующих документов:

• Паспорт или документ, удостоверяющий личность;
• Свидетельство о праве собственности или договор найма жилого помещения;
• Справка о зарегистрированных лицах или выписку из домовой книги;
• Паспорта или акты ввода на установленные приборы учета.

Копии документов можно предоставить лично в территориальные офисы продаж и обслуживания клиентов.

Образец договора отопления

Норма температуры в доме

Нормы температуры в жилом доме прописаны в «ГОСТ Р 51617-2000. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия«. Согласно данному документу, во время отопительного сезона, температура в жилых комнатах не должна опускаться ниже 18 градусов Цельсия, а в ванной комнате ниже 25 градусов.

При этом следует учесть несколько тонкостей. Так, в документе прописано, что во время отопительного сезона, верхний предел температуры для жилых комнат составляет 24 градуса. Также стоит отметить, что минимальная температура в жилых комнатах должна быть не ниже 20 градусов. На лестничной клетке в подъезде жилого дома, она не должна опускаться ниже 14 градусов, а в межквартирном коридоре — ниже 16 градусов.

В ночное время, для жилых комнат допускаются отклонения температуры в меньшую сторону от нижней границы диапазона, но не более чем на три градуса. Ночным периодом считается временной отрезок с полуночи до пяти часов утра.

Что делать, если в доме холодно?

Существует множество причин, по которым температура в квартире может быть ниже нормы. Зачастую, это связано с износом элементов коммуникации или ошибками проектирования, или монтажа систем отопления. Причина может крыться и в неумелом регулировании теплоснабжения МКД. Также, к низкой температуре в квартире может привести и деятельность соседей. Например, они могли без согласования увеличить количество радиаторов, подключить теплые полы и так далее. Другими словами, они поглощают чужое тепло.

Вне зависимости от причины, в первую очередь следует знать, как обстоят дела у ваших соседей по лестничной клетке, по подъезду и по всему дому. Если проблема только у вас, проблему можно решить, вызвав дежурного сантехника. Несложные манипуляции специалиста помогают вернуть в квартиру долгожданное тепло.

Если же проблема наблюдается и у других жильцов, следует обратиться в управляющую компанию или в ТСЖ, предварительно нужно произвести замер температуры в жилище. Управляющая компания должна будет создать комиссию из членов правления ТСЖ, технических специалистов, представителей компании-поставщика тепла. После осмотра составляется акт и определяется порядок действий по устранению неполадок.

Начало отопительного сезона в регионах России зависит от климатических и погодных условий

Начало и окончание отопительного сезона определяет специальный документ, утвержденный федеральными властями еще в 2011 году. Исходя из документа, все сроки включения/отключения отопления для каждого региона являются индивидуальными, так как температура в разных уголках страны может сильно различаться. Начало/окончание отопительного сезона в одно и то же время во всех точках страны приводит только к лишней трате тепла.

Как осуществляется подготовка к отопительному периоду

Перед тем, как начать проводить подготовительные работы, нужно издать указ и разработать определенные документы для всех участников работ (компаний и пр.).

Подготовка должна проводиться очень тщательно, так как:

• Нужно постоянно поддерживать уровень тепла в домах и социальных объектах, даже если на улице будут сильные холода.
• Необходимо, чтобы все системы работали без перебоев.
• Температура должна соответствовать определенным стандартам. Например, в осенний период количество подаваемого тепла может быть меньшим, чем в зимний.

На подготовительном этапе проводятся следующие работы:

• осмотр оборудования для поиска неисправностей;
• утепление теплотрасс;
• проверка работы автоматики;
• промывка систем;
• организация аварийных систем в случае неполадок;
• составление итоговых документов.

Как осуществляется осмотр систем

До наступления осени во всех точках страны должны завершиться подготовительные работы. С середины сентября работники пробуют подключить отопление в конкретные помещения. Если в случае проверки будут обнаружены какие-то неисправности, будут проводиться дополнительные работы.

Уже после устранения дефектов оформляются документы, разрешающие подключить отопление и к другим домам. Всем компаниям, осуществляющим передачу тепла, выдаются специальные паспорта. Такая подготовка должна закончиться раньше 1 ноября.

Когда в России обычно включают отопление

Федеральное правительство постановило, что включением и отключением отопления будут заниматься лишь местные органы власти. Тем не менее, есть ряд нюансов, под которые каждый регион должен подстраиваться:

• Отопительный сезон объявляется лишь в том случае, когда в течение пяти дней температура не будет превышать 8˚С. Для вычисления берутся средние дневные и ночные отметки.
• Отключение отопления подпадает под те же самые правила, то есть если температура не превышает 8˚С за 5 дней, то никакого окончания отопительного сезона не будет.

В этот период изменений в настоящих правилах не наблюдается. Конкретные даты о начале «теплого» сезона можно узнать на сайте предоставляющих компаний.

Начало отопительного сезона — что нужно знать

Большинство многоэтажек в нашей стране оборудовано системой централизованного теплоснабжения, чтобы зимой в квартирах было так же комфортно, как и летом. Полезно знать, когда коммунальные службы должны запускать тепло, и куда обращаться, если дома холодно.

Нормативные акты о теплоснабжении

Законодательство РФ регламентирует теплоснабжение многоквартирных домов следующими документами.

• Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно документу температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18°C (в угловых комнатах не ниже +20°C). В районах с температурой наиболее холодной пятидневки -31°C и ниже температура в жилых помещениях должна быть не ниже +20°C (в угловых комнатах не ниже +22°C).

• Федеральный закон «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ.

Определяет полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области теплоснабжения, устанавливает принципы экономических отношений между поставщиками и потребителями в сфере теплоснабжения и описывает политику государства при установлении тарифов на отопление.

• СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В Приложении 2 приведены оптимальные и допустимые температурные диапазоны в комнатах зимой и летом.

• Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Здесь описан порядок подготовки жилых домов к зимнему периоду, в том числе и порядок проверки и пробного запуска системы отопления. Также регламентируется работа аварийно-диспетчерской службы — устранять неисправности аварийного порядка в системе отопления должны незамедлительно.

Когда должно стать тепло

В регионах дома начинают отапливать в разное время, это зависит от конкретных погодных условий и прогнозов.

Согласно пункту 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов:

Если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Формулировка “не позднее” оставляет возможность начать отопительный сезон и ранее описанного пятидневного периода. Право начать отопительный период существует круглогодично, а обязанность начать такой период возникает в день, следующий за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура была ниже +8°C.

Среднесуточная температура определяется как среднее арифметическое температуры наружного воздуха, измеренной в определенные часы суток через одинаковые интервалы времени. Данные по среднесуточной температуре предоставляет метеорологическая служба.

Пример: если днем на улице +12°C, а ночью +2°C, то при условии равенства дневного и ночного периодов (по 12 часов), среднесуточная температура составит (12 + 2) / 2 = +7°C.

На запуск тепла дают команду органы местного самоуправления, при этом оформляется постановление о начале отопительного сезона, которое можно увидеть на официальном сайте городской или районной администрации — документ обязательно публикуется и находится в открытом доступе. Теплоснабжающие организации, управляющие организации и ТСЖ не могут включать отопление по собственной инициативе. Они лишь выполняют решение органов местного самоуправления.

Если срок подачи тепла, опубликованный на сайте муниципалитета, уже наступил, а в вашем доме батареи холодные, нужно позвонить в аварийно-диспетчерскую службу или напрямую в УО (ТСЖ). Как правильно подать заявку в АДС, мы писали в статье про ржавую воду. Вам должны объяснить, по какой причине произошла задержка — возможно, в системе обнаружились неполадки, и сейчас их устраняют. Если на запрос не реагируют, можно обратиться в Госжилинспекцию, администрацию города и Роспотребнадзор. В дальнейшем можно будет сделать перерасчет, об этом подробно скажем ниже.

Чтобы не мерзнуть в период, когда уже холодно, а отопление еще не дали, можно приобрести обогреватель. Это, пожалуй, самое простое и эффективное решение для жителей многоэтажек. Также можно контролировать температуру в комнатах с помощью кондиционера — особенно актуально это для семей с маленькими детьми, ведь температура в детской должна быть комфортной круглый год.

Какие проблемы могут возникнуть при запуске отопления

Если отопление запустили, а у вас в квартире холодно, скорее всего, нужно стравить накопившийся в трубах воздух — ликвидировать воздушную пробку, которая не дает пройти теплоносителю. Спустить воздух можно самостоятельно, а можно позвонить в АДС — пришлют сантехника.

Если пробовали самостоятельно стравить воздух и ничего не изменилось, возможно, где-то забилась труба и образовался засор — вызывайте сантехника. Если сломалась запорная арматура и/или образовалась протечка, нужен срочный ремонт. Подайте заявку в АДС (сделать это можно, позвонив или обратившись туда лично).

Перерасчет за отопление

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

Допустимое превышение нормативной температуры — не более 4 °C. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) — не более 3 °C. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Если в квартире температура держится ниже установленной нормами комфортной температуры (18°C для обычных комнат и 20°C для угловых), можно сделать перерасчет за отопление.

Как только запустили отопление, а у вас в квартире температура ниже нормы, напишите жалобу и обратитесь в АДС. Пусть пришлют к вам сантехника и представителя управляющей организации (или председателя ТСЖ). Они проведут осмотр и замер температуры, составят акт о недопустимо низкой температуре в жилом помещении. Один экземпляр акта должен остаться у вас.

На основании акта можно будет потребовать сделать перерасчет платы за отопление за весь период, когда с ним были проблемы. Если ситуация не изменится, можно обратиться в Роспотребнадзор или прокуратуру. Далее можно подавать иск в суд с требованием обязать УО (ТСЖ) произвести перерасчет платы за отопление и компенсировать моральный вред.

Если в системе отопления образовалась протечка и из-за этого в вашей квартире пострадал ремонт, сломалась техника, испортилась мебель, виновник должен будет возместить вам ущерб. Виновником может быть управляющая организация (или ТСЖ), если ее сотрудники вовремя не отреагировали на вашу заявку о произошедшей аварии, или если они некачественно проводили обслуживание системы отопления, не подготовили ее к началу отопительного сезона. Собирайте доказательства (фото или видео состояния квартиры после аварии, акт о протечке) и подавайте иск в суд.